Rechtsprechung
| BSG, 12.02.1997 - 9 RVs 2/96 |
Volltextveröffentlichungen (2)
- REHADAT Informationssystem (Volltext/Leitsatz/Kurzinformation)
Rundfunkgebührenbefreiung - Nachteilsausgleich RF - Ausschluss vom Besuch öffentlicher Veranstaltungen - Mitwirkungspflicht des Behinderten zur Eingliederung - Zumutbarkeit der Änderung der Ernährung -
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SGB I § 11 § 60; SchwbG § 4 Abs. 1 § 4 Abs. 4 § 4 Abs. 5 § 39 Abs. 1
Nachteilsausgleich RF bei Harninkontinenz, Mitwirkungspflicht bei Eingliederung
Wird zitiert von ... (51)
- LSG Bayern, 25.09.2012 - L 3 SB 15/12
Merkzeichen RF für Behinderte, die behinderungsbedingt ans Haus gebunden sind
Er ist wegen seines Leidens allgemein und umfassend von öffentlichen Veranstaltungen ausgeschlossen bzw. an das Haus / an die Wohnung gebunden (vgl. BSG, Urteil vom 17.03.1982 - 9a/9 RVs 6/81 = BSGE 53, 175;… Urteil vom 10.08.1993 - 9/9a RVs 7/91 = SozR 3-3870 § 48 Nr. 2; Urteil vom 12.02.1997 - 9 RVs 2/96 = SozR 3-3870 § 4 Nr. 17;… Urteil vom 23.02.1987 - 9a RVs 72/85 = SozR 3870 § 3 Nr. 24;… Urteil vom 03.06.1987 - 9a RVs 27/85 = SozR 3870 § 3 Nr. 25; BayLSG, Urteil vom 31.03.2011 - L 15 SB 105/10; Urteil vom 20.10.2010 - L 16 SB 192/09 …und Urteil vom 13.03.2012 - L 3 SB 104/11, Dau in Dau/Düwell/Haines, SGB IX, 3. Aufl., 2010, § 126, Rn. 21).Öffentliche Veranstaltung ist jede grundsätzlich jedermann uneingeschränkt oder bei Erfüllung bestimmter Voraussetzungen (z.B. Eintrittsgeld) zugänglich gemachte Veranstaltung im Sinne einer Organisation von Darbietungen verschiedenster Art; dazu zählen Veranstaltungen politischer, künstlerischer, wissenschaftlicher, kirchlicher, sportlicher, unterhaltender oder wirtschaftlicher Art, wobei es auf das tatsächliche Angebot von Veranstaltungen im örtlichen Einzugsbereich des Behinderten ebenso wenig ankommt wie auf seine persönlichen Vorliegen, Bedürfnisse, Neigungen oder Interessen (vgl. BSG…, Urteil vom 23.02.1987 a.a.O.;… Urteil vom 03.06.1987 a.a.O.; Urteil vom 12.02.1997 a.a.O.).
Den Nachteilsausgleich "RF" kann jedoch verlangen, wer aus physischen Gründen nicht an öffentlichen Veranstaltungen teilnehmen kann, sei es wegen körperlicher Behinderung, sei es wegen Unzumutbarkeit für die Umgebung (vgl. BSG…, Urteil vom 11.09.1991 a.a.O.;… Urteil vom 10.08.1993 a.a.O.; Urteil vom 12.02.1997 a.a.O.; zum Ganzen vergleiche auch Nr. 33 der vormals maßgeblichen "Anhaltspunkte für die ärztliche Gutachtertätigkeit im sozialen Entschädigungsrecht und nach dem Schwerbehindertenrecht - AHP - 2005").
- LSG Bayern, 19.04.2011 - L 15 SB 95/08
1. Für den Anspruch auf Merkzeichen RF genügt es nicht, dass Behinderte nur an …
Es genügt nicht, dass er nur an einzelnen Veranstaltungen, etwa Massenveranstaltungen, nicht teilnehmen kann, vielmehr muss er praktisch an das Haus/ an seine Wohnung gebunden sein (vgl. BSG, Urteil vom 17.03.1982, 9a/9 RVs 6/81; Urteil vom 10.08.1993, 9/9a RVs 7/91; Urteil vom 12.02.1997, 9 RVs 2/96; Urteil vom 23.02.1987, 9a RVs 72/85; Urteil vom 03.06.1987, 9a RVs 27/85; Bayer. LSG, Urteil vom 31.03.2011, L 15 SB 105/10; Urteil vom 20.10.2010, L 16 SB 182/09).Öffentliche Veranstaltung ist jede grundsätzlich jedermann uneingeschränkt oder bei Erfüllung bestimmter Voraussetzungen (z.B. Eintrittsgeld) zugänglich gemachte Veranstaltung im Sinn einer Organisation von Darbietungen verschiedenster Art; dazu zählen Veranstaltungen politischer, künstlerischer, wissenschaftlicher, kirchlicher, sportlicher, unterhaltender oder wirtschaftlicher Art, wobei es auf das tatsächliche Angebot von Veranstaltungen im örtlichen Einzugsbereich des Behinderten ebenso wenig ankommt wie auf seine persönlichen Vorlieben, Bedürfnisse, Neigungen oder Interessen (vgl. BSG, Urteil vom 23.02.1987, 9a RVs 72/85; Urteil vom 03.06.1987, 9a RVs 27/85; Urteil vom 12.02.1997, 9 RVs 2/96).
Den Nachteilsausgleich kann verlangen, wer aus physischen Gründen nicht an öffentlichen Veranstaltungen teilnehmen kann, sei es wegen körperlicher Behinderung, sei es wegen Unzumutbarkeit für die Umgebung (vgl. BSG, Urteil vom 11.09.1991, 9a/9 RVs 15/89; Urteil vom 10.08.1993, 9/9a RVs 7/91; Urteil vom 12.02.1997, 9 RVS 2/96; zum Ganzen siehe auch Nr. 33 Abs. 2 Buchst. c der Anhaltspunkte für die ärztliche Gutachtertätigkeit im sozialen Entschädigungsrecht und nach dem Schwerbehindertenrecht - AHP - 2005).
Dies verstößt weder gegen die Würde des Menschen noch gegen den Sozialstaatsgrundsatz (vgl. BSG vom 12.02.1997, 9 RVs 2/96; Bayer. LSG vom 20.10.2010, L 16 SB 182/09).
- SG Detmold, 30.04.2010 - S 19 (6) SB 155/08
Entschädigungs-/Schwerbehindertenrecht
Unter öffentlichen Veranstaltungen in diesem Sinne sind alle Zusammenkünfte politischer, künstlerischer, wissenschaftlicher, kirchlicher, sportlicher, unterhaltender und wirtschaftlicher Art zu verstehen (BSG, Urteile vom 10. August 1993 -9/9a RVs 7/91, vom 16. März 1994 - 9 RVs 3/83, vom 12. Februar 1991 - 9 RVs 2/96 -).Regelmäßig sind die Voraussetzungen letztlich nur dann zu bejahen, wenn der Schwerbehinderte praktisch an das Haus gebunden ist (vgl. etwa BSG, Urteil vom 3. Juni 1987 -9a RVs 27/85-, vom 12. Februar 1997 -9 RVs 2/96).
Darüber hinaus müsse der Behinderte gegebenenfalls - sofern medizinisch möglich - hier seine Lebensgewohnheiten umstellen und - zumindest zeitweise - weniger oder anderes trinken und essen, um zu erreichen, dass die von ihm gewünschten öffentlichen Veranstaltungen für eine überschaubare Zeit besucht werden können (BSG, Urteil vom 12.02.1997 - 9 RVs 2/96 -).
- LSG Sachsen, 21.06.2001 - L 1 SB 15/00 Nach der Rechtsprechung des Bundessozialgerichts (BSG), der sich der Senat voll inhaltlich anschließt, ist eine enge Auslegung von Gebührenbefreiungsvorschriften, also auch des § 1 Abs. 1 Nr. 3, 6 VO vom 06. Januar 1992 geboten (…vgl. BSG SozR 3870 § 3 Nr. 24, 25; BSG, Urteil vom 12. Februar 1997, Az: 9 RVs 2/96 = SozR 3-3870 § 4 Nr. 17).
Dem Zweck der Befreiung von der Gebührenpflicht für den Rundfunk- und Fernsehempfang wird dann genügt, wenn der Schwerbehinderte wegen seiner Leiden ständig, d.h. allgemein und umfassend, vom Besuch von Zusammenkünften politischer, künstlerischer, wissenschaftlicher, kirchlicher, sportlicher, unterhaltender oder wirtschaftlicher Art ausgeschlossen ist, er also allenfalls an einem nicht nennenswerten Teil der Gesamtheit solcher Veranstaltungen teilnehmen kann, er praktisch an das Haus gebunden ist (BSG…, Urteil vom 10. August 1993, Az: 9/9a RVs 7/91 = SozR 3-3870 § 48 Nr. 2; Urteil vom 12. Februar 1997, Az: 9 RVs 2/96 = SozR 3-3870 § 4 Nr. 17).
Dabei sind Schwerbehinderte vom öffentlichen Geschehen nicht ausgeschlossen, so lange sie mit technischen Hilfsmitteln, z.B. im Rollstuhl, oder der Hilfe einer Begleitperson jedenfalls eine Vielzahl öffentlicher Veranstaltungen aufsuchen können (…vgl. BSG SozR 3870 § 3 Nr. 25; BSG, Urteil vom 12. Februar 1997, a.a.O.).
- LSG Sachsen, 21.06.2001 - L 1 SB 18/00 Nach der ständigen Rechtsprechung des BSG ist eine enge Auslegung dieser Gebührenbefreiungsvorschrift geboten (vgl. unter anderem BSG, Urteil vom 12.02.1997 - 9 RVs 2/96 = SozR 3-3870 § 4 Nr. 17 m. w. N.).
Solange er mit technischen Hilfsmitteln (z. B. einem Rollstuhl) oder mit Hilfe einer Begleitperson in zumutbarer Weise öffentliche Veranstaltungen aufsuchen kann, ist er von der Teilnahme am öffentlichen Geschehen nicht ausgeschlossen (vgl. BSG…, Urteil vom 03.06.1987 - 9a RVs 27/85 = SozR 3870 § 3 Nr. 25; Urteil vom 12.02.1997 - 9 RVs 2/96 = SozR 3-3870 § 4 Nr. 17).
Im Übrigen hat das SG zu Recht auf die ständige Rechtsprechung des BSG hingewiesen, der sich auch der Senat angeschlossen hat (vgl. BSG, Urteil vom 12.02.1997 a. a. O.).
- LSG Berlin, 14.09.2004 - L 13 SB 114/03 Das ist regelmäßig dann der Fall, wenn er praktisch an das Haus gebunden ist und allenfalls an einer nicht nennenswerten Zahl von Veranstaltungen teilnehmen kann (BSG, Urteil vom 12. Februar 1997, Az. 9 RvS 2/96, SozR 3?3870 § 4 Nr. 17 m.w.N.).
Nach der zitierten Rechtsprechung des BSG ist jedoch ein behinderter Mensch von der Teilnahme am öffentlichen Geschehen nicht ausgeschlossen, solange er mit technischen Hilfsmitteln oder mit Hilfe einer Begleitperson in zumutbarer Weise öffentliche Veranstaltungen besuchen kann (BSG, Urteil vom 12. Februar 1997, a.a.O., und BSG…, Urteil vom 3. Juni 1987, Az. 9 a RVs 27/85, SozR 3870 § 3 Nr. 25).
Denn ihnen ist zuzumuten, Windelhosen zu benutzen, die den Harn bis zu zwei Stunden ohne Geruchsbelästigung für andere Menschen aufnehmen (BSG, Urteil vom 12. Februar 1997, a.a.O.).
- VerfGH Bayern, 08.11.2002 - 3-V-00 Dem Benachteiligungsverbot des Art. 118 a Satz 1 BV und dem staatlichen Förderungsauftrag des Art. 118 a Satz 2 BV wird im Rahmen des Rundfunkgebührenrechts dadurch Rechnung getragen, dass als Ausgleich für behinderungsbedingte Nachteile die individuelle Befreiung bestimmter Behinderter von der Rundfunkgebührenpflicht vorgesehen ist (§ 6 Abs. 1 Nr. 1 RGebStV; § 1 Abs. 1 Nrn. 2 und 3 BefrVO; zum Anspruch auf Zuerkennung des Nachteilsausgleichs "RF": BSG SozR 3-3870 § 4 Nr. 17).
- LSG Nordrhein-Westfalen, 17.11.2004 - L 10 SB 17/03
Entschädigungs-/Schwerbehindertenrecht
Unter öffentlichen Veranstaltungen in diesem Sinne sind alle Zusammenkünfte politischer, künstlerischer, wissenschaftlicher, kirchlicher, sportlicher, unterhaltender und wirtschaftlicher Art zu verstehen (BSG…, Urteil vom 10.08.1993 - 9/9a Rvs 7/91 -, SozR 3-3870 § 48 Nr. 2; Urteil vom 16.03.1994 - 9 RVs3/83 - Urteil vom 12.02.1997 - 9 RVs 2/96 -, SozR 3-3780 § 4 Nr. 17).Insofern muss sie im Einzelfall von der Möglichkeit eines Hin- und Rücktransportes durch die im allgemeinen gut organisierten Sozialdienste Gebrauch machen (…Urteile des BSG vom 03.06.1987 - 9a RVs 27/85 -, a.a.O.; vom 12.02.1997 - 9 RVs 2/96 -, a.a.O.).
- LSG Rheinland-Pfalz, 29.03.2006 - L 4 SB 224/05
Befreiung von der Rundfunkgebührenpflicht im Schwerbehindertenrecht wegen Harn- …
Das ist nach der Rechtsprechung immer dann der Fall, wenn es den anderen Teilnehmern an öffentlichen Veranstaltungen unzumutbar ist, Behinderte wegen der Auswirkungen ihrer Behinderungen zu ertragen, insbesondere, wenn diese durch ihre Behinderungen auf ihre Umgebung unzumutbar abstoßend oder störend wirken, z.B. durch Entstellung, Geruchsbelästigung bei unzureichend verschließbarem Anus praeter, häufige hirnorganische Anfälle, grobe unwillkürliche Kopf- und Gliedmaßenbewegungen bei Spastikern, laute Atemgeräusche, wie sie etwa bei Asthmaanfällen und nach Tracheotomie vorkommen können, oder bei ekelerregenden oder ansteckenden Krankheiten (…vgl. BSG, SozR 3-3870 § 48 Nr. 2; SozR 3-3870 § 4 Nr. 17).Der allgemeine Mitwirkungsgrundsatz, welcher letztlich auf den auch im öffentlichen Recht geltenden Grundsatz von Treu und Glauben zurückzuführen ist, verbietet es auch im Schwerbehindertenrecht, bei einem behinderten Menschen das Vorliegen der Voraussetzungen eines Nachteilsausgleichs zu bejahen, wenn er die dafür erforderlichen tatsächlichen Voraussetzungen durch zumutbare Gestaltung seiner Lebensverhältnisse vermeiden kann (BSG, SozR 3-3870 § 4 Nr. 17).
- BSG, 31.08.2000 - B 3 P 16/99 R
Rund um die Uhr Pflege in der Pflegeversicherung, Versorgung eines inkontinenten …
Die Versorgung mit Windeln ist in der Pflegeversicherung bei Inkontinenz ebenso zumutbar wie im Schwerbehindertenrecht (vgl BSG, Urteil vom 12. Februar 1997, 9 RVs 2/96 = SozR 3-3870 § 4 Nr. 17, sowie vom 9. August 1995, 9 RVs 3/95 und vom 11. September 1991, 9a RVs 1/90, - beide nicht veröffentlicht - anders nur bei bettlägerigen Pflegebedürftigen mit erhaltener Kontinenz, vgl BSG Urteil vom 31. August 2000 - B 3 P 14/99 R - zur Veröffentlichung vorgesehen). - LSG Nordrhein-Westfalen, 12.11.2003 - L 10 SB 113/02
Entschädigungs-/Schwerbehindertenrecht
- LSG Bayern, 31.03.2011 - L 15 SB 105/10
Schwerbehindertenrecht - Befreiung von der Rundfunkgebührenpflicht - Merkzeichen …
- LSG Bayern, 19.04.2011 - L 15 SB 14/10
Bei der Frage, ob ein Behinderter die gesundheitlichen Voraussetzungen für …
- LSG Niedersachsen-Bremen, 26.11.2002 - L 5/9 SB 48/00
- SG Karlsruhe, 23.08.2011 - S 1 SB 5864/09
Schwerbehindertenrecht - Voraussetzung für die Zuerkennung des Merkzeichens RF - …
- LSG Sachsen, 28.02.2001 - L 1 SB 46/99
- LSG Bayern, 25.04.2006 - L 18 SB 114/05
- BSG, 25.07.2011 - L 15 SB 105/10
- LSG Sachsen-Anhalt, 22.12.2011 - L 7 SB 68/09
- SG München, 07.12.2006 - S 17 SB 777/06
- LSG Nordrhein-Westfalen, 05.02.2004 - L 7 SB 133/02
- LSG Nordrhein-Westfalen, 10.07.2003 - L 7 SB 136/00
Entschädigungs-/Schwerbehindertenrecht
- LSG Nordrhein-Westfalen, 12.03.2009 - L 7 SB 59/07
Entschädigungs-/Schwerbehindertenrecht
- BSG, 16.02.2012 - B 9 SB 2/11 R
Feststellung der gesundheitlichen Voraussetzungen für die Inanspruchnahme des …
- LSG Nordrhein-Westfalen, 31.01.2007 - L 6 B 20/06
Entschädigungs-/Schwerbehindertenrecht
- LSG Nordrhein-Westfalen, 13.09.2007 - L 7 B 16/07
Entschädigungs-/Schwerbehindertenrecht
- LSG Bayern, 18.09.2007 - L 15 SB 9/07
- LSG Berlin-Brandenburg, 30.03.2010 - L 11 SB 321/08
Schwerbehindertenrecht - Herabsetzung des GdB - Entziehung der Merkzeichen "G", …
- LSG Baden-Württemberg, 09.05.2011 - L 8 SB 2294/10
Schwerbehindertenrecht - Voraussetzung für die Zuerkennung des Merkzeichens RF - …
- LSG Berlin, 12.08.2003 - L 13 SB 31/02
- LSG Baden-Württemberg, 18.03.2005 - L 8 SB 2366/03
RF nicht bei Fortbewegung mit Rollstuhl und Begleitperson
- LSG Baden-Württemberg, 27.01.2012 - L 8 SB 1808/11
Schwerbehindertenrecht - GdB-Herabsetzung - Entziehung des Nachteilsausgleichs - …
- LSG Nordrhein-Westfalen, 06.12.2006 - L 10 SB 69/05
Entschädigungs-/Schwerbehindertenrecht
- LSG Berlin-Brandenburg, 19.05.2011 - L 11 SB 115/10
Schwerbehindertenrecht; Merkzeichen "RF"; Hemiplegie; Rollstuhlfahrerin; …
- LSG Berlin-Brandenburg, 10.08.2011 - L 13 SB 80/11
Zurückverweisung; Merkzeichen "RF"
- LSG Nordrhein-Westfalen, 24.06.1997 - L 6 Vs 30/96
Entschädigungs-/Schwerbehindertenrecht
- LSG Sachsen, 13.12.2000 - L 1 SB 40/99
- LSG Berlin-Brandenburg, 19.05.2011 - L 11 SB 323/08
Schwerbehindertenrecht; Merkzeichen "RF"; unentgeltliche Beförderung eines …
- LSG Berlin-Brandenburg, 10.05.2012 - L 13 SB 126/08
Merkzeichen "RF"
- LSG Sachsen, 28.02.2001 - L 1 SB 36/00
- LSG Bayern, 16.05.2001 - L 18 SB 89/00
- LSG Bayern, 23.03.2005 - L 18 SB 96/03
- SG Berlin, 07.02.2011 - S 46 SB 1405/10
Schwerbehindertenrecht - Zuerkennung des Merkzeichens RF - Ausschluss von der …
- LSG Sachsen-Anhalt, 05.05.2011 - L 7 SB 68/05
- LSG Nordrhein-Westfalen, 09.01.2012 - L 13 SB 254/11
Entschädigungs-/Schwerbehindertenrecht
- LSG Sachsen-Anhalt, 31.03.2010 - L 7 SB 30/06
- LSG Schleswig-Holstein, 13.04.2010 - L 2 SB 58/08
- LSG Sachsen-Anhalt, 28.04.2010 - L 7 SB 67/08
- LSG Niedersachsen, 02.10.2001 - L 5/9 SB 3/00
- LSG Niedersachsen-Bremen, 26.06.2003 - L 10/9 SB 27/99
- SG Aachen, 08.08.2006 - S 12 SB 79/06
