Im Rahmen der Ermessensausübung hat dabei die Behörde neben den straßenrechtlichen Belangen auch die grundgesetzlich geschützten Interessen sowie das Recht politischer Parteien zur Werbung für ihre Ziele aus Art. 21 GG zu berücksichtigen (BVerfG v. 10.12.2001, NVwZ 2002, 467); die politische Werbung mit Plakaten wie auch mit Informationsständen ist dabei nicht auf Wahlkampfzeiten beschränkt, sondern generell ein Teil der Einflussnahme auf die politische Willensbildung und damit von der Betätigungsfreiheit der politischen Parteien umfasst.