Rechtsprechung
| BVerwG, 13.01.1983 - 5 C 114.81 |
Gehaltsabtretung wegen Mietschulden
§ 75 VwGO, Untätigkeitsklage, Vorverfahren bleibt auch dann entbehrlich, wenn die Behörde den Kläger während des Prozesses bescheidet (anders bei einer "auf Vorrat" erhobenen Untätigkeitsklage)
Volltextveröffentlichungen
- Kanzlei Prof. Schweizer (Volltext/Auszüge)
Notwendigkeit des Vorverfahrens bei Untätigkeitsklage
Kurzfassungen/Presse
- rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo) (Leitsatz)
Verfahrensgang
- BVerwG, 19.11.1982 - 5 C 114.81
- BVerwG, 13.01.1983 - 5 C 114.81
- BVerwG, 05.07.1983 - 5 C 114.81
Zeitschriftenfundstellen
- BVerwGE 66, 342
- NJW 1983, 2276
- DVBl 1983, 849
- NVwZ 1983, 674 (Ls.)
Wird zitiert von ... (75)
- BFH, 19.04.2007 - V R 48/04
Vorsteuerabzug aus Lieferungen in einem sog. Umsatzsteuerkarussell
Im Streitfall kann offenbleiben, ob der Steuerpflichtige ein Wahlrecht hat, das Verfahren gegen den zwischenzeitlich erlassenen Verwaltungsakt fortzusetzen oder gegen den Verwaltungsakt Einspruch einzulegen und das Klageverfahren in der Hauptsache für erledigt zu erklären (…z.B. Steinhauff in HHSp, a.a.O., § 46 FGO Rz 349; von Beckerath in Beermann/Gosch, FGO, § 46 Rz 188), oder ob das FG das Verfahren zur Herbeiführung einer Rechtsbehelfsentscheidung aussetzen muss (vgl. dazu Urteile des Bundesverwaltungsgerichts --BVerwG-- vom 23. März 1973 IV C 2.71, BVerwGE 42, 108; vom 13. Januar 1983 5 C 114.81, BVerwGE 66, 342). - BVerwG, 15.09.2010 - 8 C 21.09
Widerspruchsverfahren; Entbehrlichkeit des Widerspruchsverfahrens; Zulässigkeit …
Die erfolglose Durchführung des Vorverfahrens muss im Hinblick auf die Zulässigkeit der Klage von Amts wegen geprüft werden (stRspr, vgl. u.a. Urteile vom 9. Februar 1967 - BVerwG 1 C 49.64 - BVerwGE 26, 161 = Buchholz 310 § 113 VwGO Nr. 35, vom 17. Februar 1981 - BVerwG 7 C 55.79 - BVerwGE 61, 360 = Buchholz 310 § 68 VwGO Nr. 20 und vom 13. Januar 1983 - BVerwG 5 C 114.81 - BVerwGE 66, 342 = Buchholz 436.0 § 2 BSHG Nr. 7 sowie Geis, in: Sodan/Ziekow, VwGO, 3. Aufl. 2010, § 68 Rn. 33 ff. m.w.N.).Auch nachdem die Beklagte mit ihrem Klageerwiderungsschriftsatz vom 8. Juni 2006 und damit noch vor Ablauf der Jahresfrist das Fehlen eines Widerspruchsverfahrens ausdrücklich gerügt hatte, hat die Klägerin unter Berufung auf mehrere Entscheidungen des Bundesverwaltungsgerichts zur ausnahmsweisen Entbehrlichkeit eines Widerspruchsverfahrens von der (nachträglichen) Einlegung eines Widerspruchs Abstand genommen und keine Aussetzung des Klageverfahrens nach § 75 Satz 3 VwGO (analog) oder nach § 94 VwGO (vgl. dazu Urteil vom 13. Januar 1983 a.a.O. = juris Rn. 6;… Kopp/Schenke, VwGO, 16. Aufl. 2009, § 68 Rn. 4 m.w.N.;… Geis, in: Sodan/Ziekow, a.a.O. Rn. 118) beantragt.
Aus dem Normtext des § 68 Abs. 1 VwGO ("sind ... nachzuprüfen") folgt nur, dass die Durchführung eines Vorverfahrens für die Beteiligten nicht disponibel ist (vgl. Urteile vom 13. Januar 1983 - BVerwG 5 C 114.81 - BVerwGE 66, 342 = Buchholz 436.0 § 2 BSHG Nr. 7;… Geis, in: Sodan/Ziekow, VwGO, 3. Aufl. 2010, § 68 Rn. 159 m.w.N.).
- BSG, 19.09.2008 - B 14/7b AS 10/07 R
Grundsicherung für Arbeitsuchende - Bedarfsgemeinschaft - Berücksichtigung des …
Dort galt der Grundsatz, dass der Hilfesuchende sein Einkommen auch dann zur Behebung einer gegenwärtigen Notlage für sich verwenden muss, wenn er sich dadurch außerstande setzt, anderweitig bestehende Verpflichtungen zu erfüllen (vgl BVerwGE 66, 342; 55, 148).
- BVerwG, 16.01.1986 - 5 C 36.84 Eine Klage kann nicht 'auf Vorrat' erhoben werden (BVerwGE 66, 342 (344) = NJW 1983, 2276 = NVwZ 1983, 674 ).
- OVG Nordrhein-Westfalen, 27.05.1994 - 24 E 908/93 Die Voraussetzungen hierfür sind stets neu zu prüfen (vgl. BVerwGE 66, 342).
Insoweit verbleibt als Anknüpfungspunkt für den der gerichtlichen Überprüfung in der Sache zugänglichen Zeitraum der Hilfegewährung bei laufenden Sozialhilfeleistungen der Ablauf der in § 75 VwGO genannten regelmäßigen "Sperrfrist" von drei Monaten seit der Einlegung des Widerspruchs oder seit dem Antrag auf Vornahme des Verwaltungsaktes (vgl.BVerwGE 66, 342; vgl. auch OVG Münster, FEVS 37, 458;… Urt. v. 20.2. 1986 - 8 A 1019/84; Beschl. v. 6.4. 1994 - 8 A 2278/91, wonach der gesamte der gerichtlichen Sachprüfung zugängliche Zeitraum auf diese Sperrfrist begrenzt wird).
Verfährt das VG nicht nach § 75 S. 3 VwGO, ist die außerhalb der Sperrfrist des § 75 S. 2 VwGO erhobene Klage als Untätigkeitsklage zulässig (vgl.BVerwGE 66, 342).
Voraussetzung für eine gerichtliche Sachentscheidung ist in einem solchen Fall die Durchführung eines Vorverfahrens (vgl. BVerwGE 66, 342).
- BVerwG, 17.10.1989 - 1 C 18.87
Verhältnis von Gaststättenerlaubnis und Baugenehmigung
Wie das Berufungsgericht zutreffend ausführt, scheitert sie insbesondere nicht am Fehlen des Vorverfahrens (vgl. BVerwGE 66, 342 [344]). - BVerwG, 08.06.1995 - 5 C 30.93
JWG § 6
Das ist regelmäßig der Zeitraum bis zur letzten Verwaltungsentscheidung, also bis zum Erlaß des Widerspruchsbescheides (vgl. BVerwGE 25, 307 [308 f.]; 39, 261 [264 ff.]), und beruht darauf, daß es sich bei der Bewilligung von Sozialhilfe um zeitabschnittsweise Hilfegewährung handelt, deren Voraussetzungen vom Träger der Sozialhilfe stets neu zu prüfen sind (s. BVerwGE 25, 307 [309]; 57, 237 [239]; 66, 342 [344]). - VGH Baden-Württemberg, 16.11.1995 - 6 S 3171/94
Gewährung laufender Hilfe zum Lebensunterhalt - Streitgegenstand einer …
Dieser zulässige Streitgegenstand wird hinsichtlich späterer Zeiträume auch durch weiteren Zeitablauf nicht - sukzessive - erweitert (im Anschluß an BVerwGE 66, 342).An der Zulässigkeit der Klage als Untätigkeitsklage für diesen Zeitraum änderte auch der spätere Erlaß des Bescheides vom 20.07.1993 nichts; da das Verwaltungsgericht nicht nach § 75 Satz 3 VwGO verfahren war, brauchte der Kläger - bevor er seinen Klagantrag auch auf Aufhebung dieses Bescheides richten durfte - nicht noch ein Vorverfahren durchzuführen (BVerwG, Urt. vom 13.01.1983 - 5 C 114.81 -, BVerwGE 66, 342 (344)).
Zulässiger Streitgegenstand der Untätigkeitsklage ist ein Begehren auf laufende Hilfe zum Lebensunterhalt damit nur hinsichtlich der Zeiträume, für welche die Behörde im Zeitpunkt der Klageerhebung im Sinne des § 75 VwGO untätig war, die also im Regelfalle länger als drei Monate zurückliegen (BVerwGE 66, 342 a.a.O.; vgl. - für die Untätigkeitsklage auf einmalige Hilfen - OVG Münster…, Urt. vom 26.10.1987 - 8 A 2385/86 -, FEVS 37, 458 (459 f.), sowie LPK-BSHG, 4. Aufl. 1994, Anh. Rdnr. 91).
- LSG Schleswig-Holstein, 14.09.2006 - L 6 AS 14/06
Grundsicherung für Arbeitsuchende - Einkommensberücksichtigung - Arbeitslosengeld …
Deshalb sind auch diejenigen Anteile als Einnahme anzurechnen, die für die Bestreitung unabwendbarer Ausgaben benötigt, einer bestimmten Zweckbindung unterworfen (z. B. der vermögenswirksamen Anlage durch den Arbeitgeber) oder von vornherein an Dritte ausgekehrt werden (vgl. Bundessozialgericht , Urteil vom 18. Februar 1982 - 7 RAr 91/81 = BSGE 53, 115; BSG…, Urteil vom 23. Oktober 1985 - 7 RAr 37/84 = SozR 4100 § 138 Nr. 13; BVerwG, Urteil vom 15. Dezember 1977 - V C 35.77 = BVerwGE 55, 148; BVerwG, Urteil vom 13. Januar 1983 - 5 C 114/81 = BVerwGE 66, 342).Lediglich Beträge, die dem Hilfesuchenden von vornherein aus einem Grunde nicht zufließen, der ihm aufgezwungen ist, sind nicht als Einkommen anzusehen (vgl. BVerwG, Urteil vom 13. Januar 1983 - 5 C 114/81 = BVerwGE 66, 342 m. w. N.).
- OVG Nordrhein-Westfalen, 29.05.2001 - 16 A 455/01 vgl. BVerwG, Urteil vom 13. Januar 1983 - 5 C 114.81 -, FEVS 32, 405, 409; OVG Hamburg, Urteil vom 14. September 1993 - Bf IV 24/91 -, FEVS 44, 469.
- LSG Sachsen, 14.04.2005 - L 3 B 30/05
- BSG, 10.05.2011 - B 4 KG 1/10 R
Kinderzuschlag - Mindesteinkommensgrenze - Einkommen - bereite Mittel - …
- VGH Baden-Württemberg, 21.08.1991 - 11 S 177/91
Zur Notwendigkeit der Zuziehung eines Bevollmächtigten im Vorverfahren
- BVerwG, 11.10.1984 - 5 C 144.83
BSHG § 114 Abs. 2; SGB X § 42, § 45; VwGO § 79 Abs. 2 S. 2
- BVerwG, 26.02.1993 - 8 C 68.91
- VGH Baden-Württemberg, 17.07.1995 - 4 S 1610/95
Zum Vorverfahrenserfordernis bei einer Untätigkeitsklage
- VGH Bayern, 20.02.2003 - 12 B 98.50
Sozialhilfe - auf die Gewährung von Hilfe zur Pflege gerichtete Untätigkeitsklage …
- BVerwG, 11.02.2005 - 5 B 12.05
- VGH Bayern, 03.02.2005 - 22 ZB 05.61
Verfahrensrecht - Umstellung von Untätigkeits- auf Feststellungsklage
- VGH Baden-Württemberg, 07.10.2003 - 13 S 887/03
Einbürgerung nach RuStAG § 40b - Ermächtigung eines Elternteils)
- VGH Baden-Württemberg, 23.08.1996 - 8 S 269/96
Untätigkeitsklage: zureichender Grund für die Verzögerung - Aussetzung einer nach …
- VG Bremen, 24.02.2010 - 1 K 1209/09
Genehmigung einer freien Schule, Humanisten
- LSG Baden-Württemberg, 06.03.2006 - L 7 SO 96/06 PKH-B
Sozialhilfe - Nachweis der Hilfebedürftigkeit - fehlende Mitwirkung - Änderung …
- BVerwG, 19.04.1991 - 5 CB 2.91
- LSG Hamburg, 09.02.2006 - L 5 B 346/05
Anspruch auf Grundsicherung für Arbeitsuchende, Berücksichtigung von Einkommen …
- LSG Niedersachsen-Bremen, 24.08.2007 - L 13 AS 46/07
Grundsicherung für Arbeitsuchende - Einkommens- oder Vermögensberücksichtigung - …
- LSG Nordrhein-Westfalen, 20.08.2012 - L 20 SO 302/11
Sozialhilfe
- LSG Thüringen, 14.08.2006 - L 7 AS 772/05
- LSG Sachsen, 14.04.2005 - L 3 B 30/05 AS-ER
Sicherstellung der vorläufigen Krankenbehandlung eines ALG II-Empfängers durch …
- VG Düsseldorf, 24.04.2009 - 1 K 5945/07
- LSG Niedersachsen-Bremen, 08.07.2009 - L 7 AS 606/09
Grundsicherung für Arbeitsuchende - Bedarfsgemeinschaft - Partnerschaft auf Probe …
- SG Fulda, 03.11.2009 - S 7 SO 19/08
Sozialhilfe - Einkommenseinsatz - Eigenheimzulage - keine zweckbestimmte Leistung …
- LSG Bayern, 28.01.2010 - L 7 KG 8/08
Kinderzuschlag - zu berücksichtigendes Einkommen - tatsächlicher Zufluss von …
- OVG Niedersachsen, 12.09.1997 - 1 L 5585/96
Erklärung der Baulast durch nichtberechtigten Bucheigentümer; ; Baulasterklärung; …
- OVG Rheinland-Pfalz, 05.02.1998 - 12 A 10391/97
Sozialhilferecht: erforderlichkeit eines Widerspruchsverfahrens im …
- OLG Hamburg, 25.01.2005 - 3 Vollz (Ws) 138/04
Verpflichtungsklage des Strafgefangenen nach ablehnender Bescheidung eines …
- LSG Nordrhein-Westfalen, 14.08.2006 - L 20 SO 21/05
Sozialhilfe
- VG Stuttgart, 07.07.2008 - 11 K 5940/07
Ausländer; Einbürgerung; Unterstützung der PKK durch Demonstrationsteilnahme; …
- LSG Bayern, 10.09.2009 - L 8 AS 535/09
Grundsicherung für Arbeitsuchende - Bedarfsgemeinschaft - Berücksichtigung des …
- BVerwG, 16.06.1983 - 3 C 65.82
- FG Saarland, 15.07.2003 - 1 K 8/03
Erlass des Bescheides im Zuge der Untätigkeitsklage nach Untätigkeitseinspruch …
- OLG Naumburg, 13.04.2010 - 2 Ws (Reh) 15/10
Berücksichtigung von Einkünften aus selbständiger Tätigkeit bei der Berechnung …
- LSG Sachsen-Anhalt, 11.05.2010 - L 5 AS 256/10
- VGH Baden-Württemberg, 16.10.1995 - 7 S 1345/93
Jugendhilfe: Kostenübernahme bei bereits durchgeführter Hilfemaßnahme; …
- OVG Schleswig-Holstein, 07.08.2002 - 2 L 70/01
- OVG Brandenburg, 10.03.2005 - 8 D 25/04
- VG Saarlouis, 30.11.2006 - 10 K 31/06
Abschiebungsverbot wegen Integration eines Minderjährigen in die …
- VG Aachen, 10.07.2007 - 3 K 1438/06
Lebensmittelmarkt in Herzogenrath zulässig
- VG Sigmaringen, 25.07.2007 - 5 K 166/05
Windkraftanlage; Bauvorbescheid; Regionalplan; Vorranggebiet; Ausschlussgebiet; …
- VG Stuttgart, 02.12.2011 - 11 K 839/11
Zum Anspruch einer türkischen Staatsangehörigen auf Einbürgerung bzw. …
- BVerwG, 08.06.1988 - 7 ER 205.88
- VGH Hessen, 08.02.1990 - 3 UE 1698/89
Landschaftsschutzrechtliche Genehmigung für Umbau eines ehemaligen …
- SG Schleswig, 01.04.2005 - S 3 AS 83/05
Grundsicherung für Arbeitsuchende - Einkommensberücksichtigung - Eigenheimzulage …
- SG Karlsruhe, 19.01.2010 - S 1 SO 5729/08
Sozialhilfe - Übernahme von Bestattungskosten - Vermögenseinsatz - Nachlass - …
- LSG Sachsen-Anhalt, 11.11.2010 - L 5 AS 256/10
Anspruch auf Arbeitslosengeld II; Berücksichtigung einer Erbschaft als Einkommen
- VG Arnsberg, 09.03.2000 - 5 K 2311/96
- VG Gelsenkirchen, 04.11.2003 - 19 K 1517/02
Sozialhilfe, einmalige Beihilfen, Einkommen, Unterhaltsverpflichtungen
- OVG Nordrhein-Westfalen, 30.04.2004 - 19 E 377/02
Vorverfahren, Verfahrensrecht, Kosten, Prozessbevollmächtigte, nowendige …
- SG Stade, 14.04.2005 - S 8 AS 23/05
Einkommensanrechnung auf den Bedarf
- VG Stuttgart, 17.05.2006 - 3 K 4253/05
Anspruch auf Erteilung einer Aufenthaltserlaubnis bei bisher nicht bestands- oder …
- SG Oldenburg, 18.01.2008 - S 42 AS 2290/07
- VG Frankfurt/Main, 05.12.2008 - 7 E 1780/07
Einsichtnahme in Behördenakten, die die Abwicklung von Gesellschaften unter …
- LSG Sachsen-Anhalt, 29.04.2010 - L 5 AS 209/10
- OVG Nordrhein-Westfalen, 17.05.2010 - 12 A 2892/09
Zulässigkeit einer Verwendung von Sozialhilfeleistungen zur Behebung …
- LSG Sachsen-Anhalt, 31.08.2010 - L 5 AS 365/10
- BVerwG, 12.11.1985 - 5 B 117.85
- VG Gelsenkirchen, 30.10.2003 - 17 K 2330/01
- VG Arnsberg, 12.01.2004 - 5 K 4073/03
- VG Darmstadt, 30.04.2009 - 5 K 147/08
Erteilung eines Waffenscheins an gewerblichen Waffenhändler
- LSG Sachsen-Anhalt, 15.10.2010 - L 5 AS 365/10
Erbschaft als Einkommen - Erbe; Erbanteil; Erbschaft; Zufluss; Einkommen; bereite …
- OVG Schleswig-Holstein, 20.11.2002 - 2 L 188/01
- VG Gelsenkirchen, 17.02.2004 - 17 L 245/04
- VG Minden, 21.06.2007 - 11 K 1678/06
- SG Düsseldorf, 12.10.2011 - S 10 AS 3350/11
- VG Frankfurt/Oder, 03.09.2008 - 6 K 930/04
Rechtsschutzbedürfnis bei Erhebung einer Verpflichtungsklage; …
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