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Rechtsprechung
| BVerwG, 13.04.1984 - 4 C 31.81 |
Ersatzvornahme gegen bauliche Mängel
Zwangsvollstreckung, Angabe der voraussichtlichen Kosten, Überschreitung
Volltextveröffentlichungen (2)
- Alpmann Schmidt
VwVG (Bund) §§ 3 Abs. 2, 10, 13 Abs. 4
- Jurion
Kurzfassungen/Presse
- rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo) (Leitsatz und Auszüge)
Zeitschriftenfundstellen
- NJW 1984, 2591
- DVBl 1984, 1172
- DÖV 1984, 887
- BauR 1985, 183
- BauR 1985, 184
- NVwZ 1984, 793 (Ls.)
Wird zitiert von ... (51)
- BVerwG, 25.09.2008 - 7 C 5.08
Verwaltungsvollstreckung; Ersatzvornahme; Grundverwaltungsakt; Vollziehung; …
Dem entspricht, dass unabdingbare Grundlage einer rechtmäßigen Verwaltungsvollstreckung allein die Wirksamkeit, nicht aber die Rechtmäßigkeit der Grundverfügung ist (stRspr, BVerfG, Beschluss vom 7. Dezember 1998 - 1 BvR 831/89 - NVwZ 1999, 290 ; Urteil vom 13. April 1984 - BVerwG 4 C 31.81 - Buchholz 345 § 10 VwVG Nr. 4). - BVerfG, 07.12.1998 - 1 BvR 831/89
Verfassungsrechtliche Kontrolle verwaltungs- und zivilgerichtlicher …
Das entspricht ganz einhelliger Auffassung in der Rechtsprechung und auch überwiegender Meinung in der Literatur (vgl. nur BVerwG, NJW 1984, S. 2591 [2592]: "Tragender Grundsatz des Verwaltungs-Vollstreckungsrechts ist, wie das Oberverwaltungsgericht zutreffend ausgeführt hat, daß die Wirksamkeit und nicht die Rechtmäßigkeit vorausgegangener Verwaltungsakte Bedingung für die Rechtmäßigkeit der folgenden Akte und letztlich der Anwendung des Zwangsmittels ist." Ferner VGH Baden-Württemberg, ESVGH 36, 217 [222 ff.];… Rachor, in: Lisken/ Denninger [Hrsg.], Handbuch des Polizeirechts, 2. Aufl., 1996, Absch. F Rn. 474;… Schenke/ Baumeister, NVwZ 1993, S. 1 [2 f.]). - OVG Nordrhein-Westfalen, 12.05.2010 - 13 A 97/09
Verwaltungsakt hinsichtlich der Anordnung auf Befreiung der Eigentumswohnung von …
vgl. hierzu BVerfG, Beschluss vom 7. Dezember 1998 - 1 BvR 831/89 -, NVwZ 1999, 290 (292) = juris; BVerwG, Urteil vom 13. April 1984 - 4 C 31.81 -, NJW 1984, 2591 (2592) = juris; OVG NRW, Beschluss vom 18. Januar 2000 - 5 B 1956/99 -, NVwZ 2001, 231 = juris.vgl. BVerwG, Urteil vom 13. April 1984 - 4 C 31.81 -, a. a. O.
vgl. BVerwG, Urteil vom 13. April 1984 - 4 C 31.81 -, a. a. O.
vgl. BVerwG, Urteil vom 13. April 1984 - 4 C 31.81 -, a. a. O.
vgl. BVerwG, Urteil vom 13. April 1984 - 4 C 31.81 -, a. a. O.
- BVerwG, 21.08.1996 - 4 B 100.96
Verwaltungsvollstreckungsrecht - Festsetzung des Zwangsmittels der Ersatzvornahme
Im übrigen kann dahinstehen, ob das Berufungsgericht sich mit seiner Rechtsauffassung, daß im Anwendungsbereich des Verwaltungs-Vollstreckungsgesetzes des Bundes vor Durchführung einer Ersatzvornahme ein förmlicher Festsetzungsbescheid entbehrlich sei, in Widerspruch zu einem vom Bundesverwaltungsgericht in den Urteilen vom 16. Januar 1976 - BVerwG 4 C 25.74 - (DÖV 1976, 317) und vom 13. April 1984 - BVerwG 4 C 31.81 - (DÖV 1984, 887) aufgestellten abstrakten Rechtssatz gesetzt hat.Das hat das Bundesverwaltungsgericht zunächst für die Festsetzung eines Zwangsgeldes (…vgl. BVerwG, Urt. v. 16. September 1975 - BVerwG 4 C 76.74 - BVerwGE 49, 169;… vgl. auch Urt. v. 15. Februar 1990 - BVerwG 4 C 45.87 - BVerwGE 84, 354), dann sinngemäß aber auch für die Festsetzung der Ersatzvornahme (…vgl. BVerwG, Urt. v. 16. Januar 1976 - BVerwG 4 C 25.74 - a.a.O. und vom 13. April 1984 - BVerwG 4 C 31.81 - a.a.O.;… vgl. auch Urt. v. 2. Dezember 1988 - BVerwG 4 C 16.85 - DVBl 1989, 362) bestätigt.
- BVerwG, 16.12.2004 - 1 C 30.03
Beförderungsverbot; Zwangsgeldandrohung; mehrstufiges Vollstreckungsverfahren; …
Denn die Wirksamkeit und nicht die Rechtmäßigkeit vorausgegangener Akte ist Bedingung für die Rechtmäßigkeit folgender Vollstreckungsakte (vgl. Urteil vom 13. April 1984 - BVerwG 4 C 31.81 - Buchholz 345 § 10 VwVG Nr. 4 = NJW 1984, 2591 ; BVerfG, Kammerbeschluss vom 7. Dezember 1998 - 1 BvR 831/89 - BayVBl 1999, 303 ;… Engelhardt/App, 6. Aufl., 2004, VwVG § 18 Rn. 6). - OVG Saarland, 26.01.2009 - 3 D 359/08
Kosten einer Ersatzvornahme (Beseitigung illegal gelagerter Abfälle)
Von daher besteht für die Behörde nicht die Pflicht, dem in Anspruch Genommenen vor Durchführung der Ersatzvornahme die dem von ihr beauftragten Unternehmer (voraussichtlich) zu entrichtende Vergütung mitzuteilen und ihm sodann durch (weiteres) Zuwarten mit dem Beginn der Arbeiten Gelegenheit zu geben, sich um eine kostengünstigere Lösung zu bemühen vgl. in diesem Zusammenhang BVerwG, Urteil vom 13.4.1984 - 3 C 31/81 - NJW 1984, 2591, zitiert nach Juris, Rdnr. 17; Engelhardt/App, VwVG/VwZG, 8. Aufl. 2008, § 10 VwVG Rdnr. 13.Zum anderen entspricht es der Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts vgl. z.B. Urteil vom 13.4.1984 - 4 C 31/81 - NJW 1984, 2591, zitiert nach Juris, dass die Behörde auch dann Anspruch auf Erstattung der tatsächlich entstandenen Kosten der Ersatzvornahme hat, wenn der im Androhungsbescheid vorläufig veranschlagte Kostenbetrag wesentlich überschritten wird.
Es geht vielmehr darum, den Pflichtigen vor Schäden z.B. durch Maßnahmen zu bewahren, deren Kosten außer Verhältnis zum Erfolg, der Beseitigung der Gefahr für die öffentliche Sicherheit und Ordnung stehen vgl. dazu näher BVerwG, Urteil vom 13.4.1984 - 4 C 31/81 - a.a.O.
- OVG Hamburg, 14.08.2001 - 3 Bf 429/00
Schützt das Handy Falschparker vor dem Abschleppen?
b) Die im Wege der unmittelbaren Ausführung getroffene Maßnahme der Beklagten war auch rechtmäßig, was Voraussetzung für die Geltendmachung eines hierauf beruhenden Erstattungsanspruchs ist (vgl. BVerwG, Urt. v. 13.4.1984, DÖV 1984 S. 887;… OVG Hamburg, Urt. v. 28.3.2000, NJW 2001 S. 168, 169). - VGH Baden-Württemberg, 19.05.2003 - 10 S 619/03
Bekanntgabe eines VA
Ausgehend von der auf dem Grundsatz der Gesetzmäßigkeit der Verwaltung beruhenden Überlegung, dass die Rechtmäßigkeit einer Amtshandlung Voraussetzung für einen rechtmäßigen Gebührenbescheid ist (vgl. BVerwG, Urt. v. 13.04.1984 - 4 C 31.31 - DÖV 1984, 887;… VGH Bad.-Württ., Urt. v. 20.03.1986 - 1 S 2654/85 - VBlBW 1986, 299, 302 m.w.Nachw.), wird verlangt, dass die - später erledigte - Amtshandlung wirksam und rechtmäßig war.Selbst wenn anzunehmen wäre, dass die in Ziff. 3 der Verfügung vom 30.10.2000 ausgesprochene Androhung eines Zwangsmittels wegen des Fehlens eines vollstreckbaren Verwaltungsaktes (vgl. BVerwG, Urt. v. 13.04.1984 - 4 C 31.81 - DÖV 1984, 887) lediglich rechtswidrig und nicht nach § 44 Abs. 1 LVwVfG nichtig ist, so wäre die Zwangsmittelandrohung in Ziff. 3 der Verfügung nach § 44 Abs. 4 LVwVfG nichtig.
- OVG Niedersachsen, 23.04.2009 - 11 ME 478/08
Sportwette, Untersagungsverfügung, Zwangsmittel (§§ 64 ff Nds. SOG), …
1984 - 4 C 31/81 - NJW 1984, 2591; Beschl. d. Sen. v. 6.8.2008 - 11 ME 230/08 - u.v. 2.4.2008 - 11 ME 66/08 - ; zu der Problematik allgemein: Schenke, Probleme des Rechtsschutzes bei der Vollstreckung von Verwaltungsakten, NVwZ 1993, 1; Lisken/Denninger, Handbuch des Polizeirechts, 4. Aufl., F Anm. 864 ff mwN). - OVG Hamburg, 28.03.2000 - 3 Bf 215/98
Preisgestaltung auch der abgebrochenen Umsetzungsvorgänge - Rechtswidrigkeit der …
b) Die dem Erstattungsbegehren zugrundeliegende Maßnahme ist auch zu Recht ergriffen worden (vgl. zu diesem Erfordernis für den Erstattungsanspruch aufgrund Ersatzvornahme BVerwG, Urt. v. 13.4.1984, DÖV 1984 S. 887; Beschl. v. 21.8.1996, DÖV 1996 S. 1046, 1047). - OVG Bremen, 02.09.2008 - 1 A 161/06
Ermessen; Intendiertes Ermessen; Hooligan; Meldeauflage; Passbeschränkung; …
- OVG Hamburg, 11.02.2002 - 3 Bf 237/00
- VG Gelsenkirchen, 02.12.2010 - 16 K 4495/09
- VG Aachen, 20.09.2010 - 6 K 477/09
- OVG Nordrhein-Westfalen, 04.11.1996 - 10 A 3363/92
BauO NW (1984) § 58 Abs. 1 S. 2; KostO NW § 11 Abs. 2 Nr. 7; VwGO § 113 …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 02.02.1996 - 19 A 3802/95
- VGH Baden-Württemberg, 02.06.1997 - 8 S 577/97
Kostentragung für Ersatzvornahme nach Eigentumsverzicht des polizeipflichtigen …
- BVerwG, 20.01.2010 - 9 B 31.09
- OVG Rheinland-Pfalz, 18.02.2010 - 1 A 10973/09
Möglichkeit der Geltendmachung von Mängeln eines öffentlich-rechtlichen Vertrags …
- VGH Hessen, 12.04.1995 - 3 TH 2470/94
Einstellung des Verwaltungsvollstreckungsverfahrens im Falle der Durchsetzung von …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 14.07.2011 - 13 B 696/11
Landeskasse Düsseldorf darf nicht eine Pfändungsverfügung und …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 20.06.1996 - 19 A 4829/95
- OVG Nordrhein-Westfalen, 21.08.1997 - 20 A 6979/95
Rechtsgrundlage für die Erstattung der Kosten einer Ersatzvornahme
- OVG Sachsen-Anhalt, 14.04.2009 - 2 O 26/09
Prozesskostenhilfevordruck, Kosten der Ersatzvornahme
- BVerwG, 16.04.2004 - 1 C 30.03
Androhung von Zwangsgeld zur Durchsetzung des Verbots, Fluggäste ohne Pass und …
- VG Stuttgart, 27.02.2009 - 9 K 3538/08
Zwangsgeld bei Verweigerung gegen Mikorzensus
- OVG Sachsen, 20.04.2011 - 1 A 98/08
Leistungsbescheid, Ersatzvornahme, straßenrechtliche Anordnung
- VGH Baden-Württemberg, 05.04.1989 - 1 S 2540/87
Tierkörpersammelstelle im Außenbereich; gemeindliches Einvernehmen durch …
- VG Gießen, 05.04.2000 - 8 E 1777/98
Bestattungspflicht - zur Trennung von der Kostentragungspflicht; zur …
- VGH Baden-Württemberg, 12.03.1993 - 5 S 285/93
Anordnung der Ersatzvornahme im Rahmen der Vollstreckung eines für vorläufig …
- OVG Rheinland-Pfalz, 18.03.1993 - 1 A 10570/92
gesunkene Bootshalle - Ersatzvornahme, § 14 S. 1 BVwVG, § 43 Abs. 1 VwVfG
- OVG Schleswig-Holstein, 25.04.1994 - 4 L 30/92
- VG Ansbach, 18.08.2009 - AN 4 S 09.01435
Verbotenes Glücksspiel
- VG Frankfurt/Oder, 16.02.2012 - 5 K 3/11
Abfallbeseitigungsrecht
- OVG Sachsen-Anhalt, 18.12.2003 - 2 L 43/03
Zustandsstörung für Fässer mit umweltgefährdendem Inhalt
- VG Aachen, 18.06.2009 - 2 L 527/08
- VG München, 25.11.2010 - M 17 K 09.3477
Kosten einer Ersatzvornahme
- VG München, 14.07.2011 - M 17 K 11.1055
Kosten der Ersatzvornahme
- VGH Bayern, 04.07.2012 - 22 ZB 12.204
Allgemeine und besondere Voraussetzungen der Verwaltungsvollstreckung; …
- OVG Rheinland-Pfalz, 04.03.1993 - 1 A 10570/92
- OVG Hamburg, 14.08.2001 - 3 B 429/00
- VG München, 13.11.2008 - M 22 K 07.790
Untersagung der Sportwettvermittlung und -veranstaltung ohne in Bayern erteilte …
- VG Frankfurt/Oder, 03.09.2009 - 5 L 49/09
- VG Bayreuth, 15.09.2009 - B 1 K 08.762
Erstattung der Ersatzvornahmekosten auch bei wesentlicher Überschreitung des …
- VGH Bayern, 21.10.2009 - 20 ZB 09.2316
Kosten der Ersatzvornahme aufgrund bestandskräftiger abfallrechtlicher Anordnung; …
- VG Köln, 20.09.2010 - 14 K 1690/10
- VGH Bayern, 05.09.2011 - 14 ZB 11.454
Keine ernstlichen Zweifel
- VG Augsburg, 27.01.2012 - Au 1 K 12.118
Eingeschränkter Prüfungsmaßstab im Vollstreckungsverfahren - Einwendungen gegen …
- VGH Bayern, 23.03.2012 - 8 ZB 10.2342
Zwangsgeldandrohung; Einwendungen gegen Grundverwaltungsakt
- VG Neustadt, 16.07.2012 - 4 K 316/12
Verwaltungsgericht Neustadt/Wstr.Beschluss vom 16.07.2012 - Az.: 4 L …
- VG Würzburg, 01.03.2011 - W 4 X 11.74
Ersatzzwangshaft; vertretbare Handlung; Verhältnismäßigkeit verneint