Erforderlich hierfür ist, dass im Hinblick auf das Grundrecht aus Art. 14 GG für den Grundstückseigentümer ein unabweisbares Bedürfnis einer gesteigerten Benutzung der Straße besteht, d. h. dass der Eigentümer auf die Nutzung spezifisch angewiesen ist (vgl. BVerwG, DVBl. 1969, 696; NJW 1975, 357;… Kodal/Krämer-Grote, aaO., Kap. 25, Rdnr. 21.2).

vgl. BVerwG, Urteile vom 18. Oktober 1974 - IV C 4.72 -, Buchholz 11 Art. 14 GG Nr. 155, S. 177, und vom 29. April 1977 - IV C 15.75 -, BVerwGE 54, 1 (3), sowie OVG NRW, Beschluss vom 17. Februar 1997 - 23 A 148/95 -, n. v., S. 7 des Beschlussabdrucks, jeweils m. w. N.

Die Beurteilung der Zulässigkeit einer weiteren Zufahrt kann daher nicht unmittelbar aus Art. 14 Abs. 1 Satz 1 GG abgeleitet werden (so noch BVerwG, Urt. v. 18.10.1974 - IV C 4.72 -, juris), sondern ist in Niedersachsen aus einer Abgrenzung der gesetzlichen Regelungen in § 14 NStrG, der den Gemeingebrauch definiert, und § 18 NStrG zu gewinnen, der eine darüber hinausgehende Benutzung der Straße als Sondernutzung qualifiziert.

Mit anderen Worten garantiert die Gewährleistung der Zugänglichkeit eines Grundstücks nur eine ausreichende Verbindung zur Straße, sie erstreckt sich aber weder auf die Beibehaltung einer vorteilhaften Ausgestaltung der Grundstücksverbindung noch auf den Fortbestand einer günstigen Verkehrslage (vgl. BVerwG, Urt. vom 18.10.1974 - IV C 4.72 -, NJW 1975, 357).