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Rechtsprechung
| BVerwG, 25.03.2010 - 1 WB 37.09 |
Volltextveröffentlichungen (3)
- Bundesverwaltungsgericht
GG Art. 33 Abs. 2
Grundsatz der Bestenauslese; Organisationsgrundentscheidung; Versetzungsbewerber; Förderungsbewerber; Konkurrentenstreitigkeit. - NWB SteuerXpert START
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Konkurrentenstreit über die Besetzung des Dienstpostens eines Sanitätsstabsoffiziers in einem Bundeswehrkrankenhaus; Anspruch eines Soldaten auf eine bestimmte fachliche oder örtliche Verwendung oder auf Verwendung auf einem bestimmten Dienstposten; Rechtmäßigkeit einer Organisationsgrundentscheidung zur Berücksichtigung von lediglich Förderungsbewerbern bei der Auswahl über die Besetzung eines Dienstpostens
Verfahrensgang
- BVerwG, 23.03.2010 - 1 WB 37.09
- BVerwG, 25.03.2010 - 1 WB 37.09
Zeitschriftenfundstellen
- BVerwGE 136, 204
Wird zitiert von ... (21)
- BVerwG, 21.10.2010 - 1 WB 18.10
Militärische Auswahlentscheidung; Konkurrentenstreit; Verwaltungspraxis; …
Nach ständiger Rechtsprechung des Senats verfestigt sich eine einmal getroffene militärische Verwendungsentscheidung nicht dahin, dass der durch sie begünstigte Soldat eine rechtlich gesicherte Position erwirbt, auf dem ihm zugewiesenen Dienstposten verbleiben zu können; er müsste es vielmehr hinnehmen, von seinem Dienstposten wegversetzt zu werden, wenn der Antragsteller bei der Stellenbesetzung ihm gegenüber rechtswidrig übergangen worden wäre (vgl. zuletzt Beschlüsse vom 27. Januar 2010 - BVerwG 1 WB 52.08 - DokBer 2010, 211 und vom 25. März 2010 - BVerwG 1 WB 37.09 -).Der sich hieraus ergebende Leistungsgrundsatz oder Grundsatz der Bestenauslese gilt nicht nur bei der Einstellung in den öffentlichen Dienst, sondern auch bei Beförderungsentscheidungen; ihm korrespondiert ein Anspruch des Einstellungs- oder Beförderungsbewerbers auf ermessens- und beurteilungsfehlerfreie Entscheidung über seine Bewerbung (vgl. BVerfG, Kammerbeschluss vom 9. Juli 2007 - 2 BvR 206/07 - NVwZ 2007, 1178 = ZBR 2008, 169; Beschluss vom 25. März 2010 - BVerwG 1 WB 37.09 -).
Übt er sein Organisationsermessen dahin aus, sowohl Versetzungs- als auch Förderungsbewerber in das Auswahlverfahren einzubeziehen und alle Bewerber ausschließlich am Maßstab des § 3 Abs. 1 SG nach Eignung, Befähigung und Leistung zu beurteilen, ist er daran aufgrund seiner Selbstbindung und aus Gründen der Gleichbehandlung (§ 6 SG i.V.m. Art. 3 Abs. 1 GG) gebunden (Beschlüsse vom 20. August 2003 - BVerwG 1 WB 23.03 - Buchholz 236.1 § 3 SG Nr. 32…, vom 27. Januar 2010 - BVerwG 1 WB 52.08 - a.a.O. und vom 25. März 2010 - BVerwG 1 WB 37.09 - ebenso für das Beamtenrecht Urteile vom 25. November 2004 - BVerwG 2 C 17.03 - BVerwGE 122, 237 = Buchholz 11 Art. 33 Abs. 2 GG Nr. 31 und vom 21. Juni 2007 - BVerwG 2 A 6.06 - Buchholz 11 Art. 33 Abs. 2 GG Nr. 35; vgl. ferner BVerfG, Kammerbeschluss vom 28. Februar 2007 - 2 BvR 2494/06 - NVwZ 2007, 693 = ZBR 2008, 94 = BVerfGK 10, 355).
30 Soldaten, die sich um eine für sie jeweils höherwertige Verwendung als sogenannte Förderungsbewerber bewerben, sind nach ständiger Rechtsprechung des Senats bei der Auswahlentscheidung in einen Eignungs- und Leistungsvergleich am Maßstab des Art. 33 Abs. 2 GG und des § 3 Abs. 1 SG einzubeziehen, wenn die entsprechende Organisationsgrundentscheidung dem nicht entgegen steht (…vgl. Beschlüsse vom 27. Januar 2010 - BVerwG 1 WB 52.08 - a.a.O. und vom 25. März 2010 - BVerwG 1 WB 37.09 - m.w.N.;… ebenso zur beamtenrechtlichen Versetzung oder Umsetzung ohne Statusänderung Urteil vom 25. November 2004 - BVerwG 2 C 17.03 - a.a.O.).
Der Nachweis der Organisationsgrundentscheidung genügt den Anforderungen, die der Senat im Beschluss vom 25. März 2010 - BVerG 1 WB 37.09 - formuliert hat.
- OVG Nordrhein-Westfalen, 09.01.2013 - 6 B 1125/12
Vorerst keine Besetzung der Stelle des Leiters der Polizeiwache Wermelskirchen
Zum Organisationsermessen vgl. BVerwG, Urteil vom 26. Januar 2012 - 2 A 7.09 -, IÖD 2012, 158 ff. = juris Rdnr. 18, und Beschluss vom 25. März 2010 - 1 WB 37.09 -, BVerwGE 136, 204 ff. = juris Rdnr. 26 ff.; OVG NRW, Beschluss vom 16. Juli 2012 - 6 B 575/12 -, NRWE Rdnr. 6 m.w.N. - BVerwG, 26.01.2012 - 2 A 7.09
Konkurrentenstreit; Beförderung; Versetzungsbewerber; Beförderungsbewerber; …
Entscheidet sich der Dienstherr jedoch, bei einer konkreten Stellenbesetzung im Bewerberfeld sowohl Versetzungs- als auch Beförderungsbewerber zu berücksichtigen, so legt er sich auch gegenüber den Versetzungsbewerbern auf die Auslese nach den Vorgaben des Art. 33 Abs. 2 GG fest (Urteil vom 25. November 2004 - BVerwG 2 C 17.03 - BVerwGE 122, 237 , Beschluss vom 25. März 2010 - BVerwG 1 WB 37.09 - BVerwGE 136, 204).
- OVG Nordrhein-Westfalen, 22.11.2012 - 6 B 1030/12
Bleibeverpflichtung Beamter Anordnung der sofortigen Vollziehbarkeit …
vgl. BVerwG, Urteil vom 26. Januar 2012 - 2 A 7.09-, IÖD 2012, 158, und Beschluss vom 25. März 2010 - 1 WB 37.09 -, BVerwGE 136, 204, jeweils mit weiteren Nachweisen. - OVG Nordrhein-Westfalen, 16.02.2011 - 1 B 1623/10
Einstweiliger Rechtschutz auf Untersagung der Besetzung einer Beförderungsstelle …
vgl. hierzu allgemein: BVerwG, Beschluss vom 25. März 2010 - 1 WB 37.09 -, BVerwGE 136, 204 = juris Rn. 26 (zum Wehrrecht); Urteil vom 25. November 2004 - 2 C 17.03 -, BVerwGE 122, 237 = juris Rn. 18; Beschluss vom 20. August 2003 - 1 WB 23.03 -, RiA 2004, 35 = juris Rn. 4; OVG NRW, Beschluss vom 13. August 2009 1 B 1149/09 -, juris Rn. 15 f.vgl. ebenso BVerwG, Beschluss vom 25. März 2010, BVerwGE 136, 204 = juris Rn. 28 (zum Wehrrecht).
- OVG Niedersachsen, 10.04.2012 - 5 ME 44/12
Konkurrentenstreitverfahren zwischen Umsetzungs- und Beförderungsbewerber
17 Da der Antragsteller nicht Beförderungs-, sondern Umsetzungsbewerber ist, wird der zu beachtende gesetzliche Rahmen durch folgende Grundsätze bestimmt: Interessenten für einen Dienstposten, auf den sie - wie hier der Antragsteller - ohne Statusveränderung umgesetzt werden können, haben grundsätzlich keinen Anspruch auf eine Auswahl nach Eignung, Befähigung und fachlicher Leistung gemäß Art. 33 Abs. 2 des Grundgesetzes - GG - (BVerwG…, Urteil vom 25.11.2004 - BVerwG 2 C 17.03 -, juris Rn. 15; Nds. OVG…, Beschluss vom 4.11.2004 - 2 ME 1243/04 -, juris Rn. 3f.;… Beschluss vom 17.8.2005, a. a. O., Rn. 23; vgl. auch BVerwG, Beschluss vom 25.3.2010 - 1 WB 37.09 -, juris Rn. 22).Eine Bindung dieses Ermessens, welche zur Auswahl nach dem Leistungsgrundsatz des Art. 33 Abs. 2 GG verpflichtet, kann nur angenommen werden, wenn sie sich aus dem Gesetz ergibt oder der Dienstherr sich durch die Wahl und Ausgestaltung des Verfahrens zur Besetzung der vakanten Stelle selbst verbindlich darauf festgelegt hat, den Leistungsgrundsatz zu beachten (vgl. BVerwG…, Urteil vom 25.11.2004, a. a. O., Rn. 15f.; Beschluss vom 25.3.2010, a. a. O., Rn. 26; Nds. OVG…, Beschluss vom 17.8.2005, a. a. O., Rn. 23; vgl. auch BVerfG…, Beschluss vom 28.2.2007 - 2 BvR 2494/06 -, juris Rn. 6f.).
- VG Gelsenkirchen, 09.05.2011 - 12 L 191/11
Stellenbesetzung, Einstweilige Anordnung, Bundesbank, Filialbereich, …
vgl. BVerwG, Urteile vom 28.11.1991 - 2 C 41/89 -, BVerwGE 89, 199 ff. = juris Rz. 19 ff. und vom 27.02.1992 - 2 C 45/89 -, DVBl 1992, 912 ff. = juris Rz. 29; Beschluss vom 25.03.2010 - 1 WB 37/09 -, BVerwGE 136, 204 ff. = juris Rz. 21.vgl. BVerwG, Beschluss vom 25.03.2010, a.a.O., juris Rz. 26 ff.
- VG Hannover, 12.06.2012 - 2 A 3608/11
Dienstpostenbesetzung
Interessenten für einen Dienstposten, auf den sie - wie hier der Kläger - ohne Statusveränderung versetzt oder umgesetzt werden können, haben grundsätzlich keinen Anspruch auf eine Auswahl nach Eignung, Befähigung und fachlicher Leistung gemäß Art. 33 Abs. 2 des Grundgesetzes - GG - (BVerwG…, Urteil vom 25.11.2004 - BVerwG 2 C 17.03 -, juris Rn. 15; Nds. OVG…, Beschluss vom 4.11.2004 - 2 ME 1243/04 -, juris Rn. 3f.;… Beschluss vom 17.8.2005, a. a. O., Rn. 23; vgl. auch BVerwG, Beschluss vom 25.3.2010 - 1 WB 37.09 -, juris Rn. 22).Eine Bindung dieses Ermessens, welche zur Auswahl nach dem Leistungsgrundsatz des Art. 33 Abs. 2 GG verpflichtet, kann nur angenommen werden, wenn sie sich aus dem Gesetz ergibt oder der Dienstherr sich durch die Wahl und Ausgestaltung des Verfahrens zur Besetzung der vakanten Stelle selbst verbindlich darauf festgelegt hat, den Leistungsgrundsatz zu beachten (vgl. BVerwG…, Urteil vom 25.11.2004, a. a. O., Rn. 15f.; Beschluss vom 25.3.2010, a. a. O., Rn. 26; Nds. OVG…, Beschluss vom 17.8.2005, a. a. O., Rn. 23; BVerfG…, Beschluss vom 28.2.2007 - 2 BvR 2494/06 -, juris Rn. 6f.).
- BVerwG, 12.10.2010 - 2 WD 44.09 Ein solcher Anspruch lässt sich auch nicht aus der Fürsorgepflicht ableiten (ständige Rechtsprechung, z.B. Beschluss vom 25. März 2010 - BVerwG 1 WB 37.09 - Rn. 21, juris m.w.N.).
- BVerwG, 24.04.2012 - 1 WB 40.11 Es bestehen erhebliche rechtliche Bedenken, ein Rechtsschutzbedürfnis für diesen Antrag anzuerkennen, solange der Bundesminister der Verteidigung als Dienstherr im Rahmen seiner Organisationshoheit noch keine Organisationsgrundentscheidung getroffen hat, ob er in das Auswahlverfahren für die Nachbesetzung des - zur Zeit besetzten - strittigen Dienstpostens nur Versetzungsbewerber aus der Ebene der Besoldungsgruppe A 15 oder Versetzungsbewerber und Beförderungsbewerber oder ausschließlich Beförderungsbewerber einbeziehen will (zur Organisationsgrundentscheidung im Einzelnen: Beschlüsse vom 20. August 2003 - BVerwG 1 WB 23.03 - Buchholz 236.1 § 3 SG Nr. 32 und vom 25. März 2010 - BVerwG 1 WB 37.09 - BVerwGE 136, 204 = Buchholz 449 § 3 SG Nr. 56, Rn. 26; vgl. auch Urteil vom 25. November 2004 - BVerwG 2 C 17.03 - BVerwGE 122, 237 = Buchholz 11 Art. 33 Abs. 2 GG Nr. 31).
- BVerwG, 09.02.2012 - 1 WDS-VR 10.11
Antrag auf Verlängerung der befristeten Beurlaubung eines Oberstleutnants zur …
- BVerwG, 23.11.2012 - 1 WDS-VR 8.12
- OVG Hamburg, 18.02.2011 - 5 Bs 2/11
Anspruch auf Übertragung des Amtes eines Vorsitzenden beim Heilberufsgericht
- BVerwG, 19.12.2011 - 1 WDS-VR 5.11
Einstweiliger Rechtschutz gegen die Besetzung eines nach Besoldungsgruppe A 16 …
- BVerwG, 24.01.2012 - 1 WB 32.11
Erforderliche Konkretisierung eines bestimmten Dienstpostens durch den Soldaten …
- BVerwG, 24.01.2012 - 1 WB 31.11
Kriterien für ein dienstliches Bedürfnis einer Wegversetzung und Zuversetzung …
- BVerwG, 06.01.2012 - 1 WDS-VR 7.11
Antrag eines Berufssoldaten auf Versetzung auf den nach Besoldungsgruppe A 15 …
- BVerwG, 20.03.2012 - 1 WB 70.11
Überprüfung der Auswahlentscheidungen der Stammdienststelle für einen streitigen …
- OVG Thüringen, 20.07.2012 - 2 EO 361/12
Beförderungen; Dienstpostenkonkurrenz zwischen Beamten und Tarifbeschäftigten; …
- VG Ansbach, 13.08.2012 - AN 1 E 12.01264
Ablehnung eines Versetzungsantrags; keine Verletzung des …
- VG Düsseldorf, 01.09.2011 - 13 L 928/11
Konkurrentenstreit Anforderungsprofil Bestenauslese