Rechtsprechung
| BVerwG, 27.07.1998 - 4 BN 31.98 |
Volltextveröffentlichungen (4)
- Jurion
- rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo)
Bebauungsplan; Städtebaurecht; Festsetzungen über Einzelhandelsbetriebe; Branchendifferenzierung; Typenlehre
- ibr-online(Abodienst, kostenloses Probeabo, Leitsatz frei)
- Judicialis(Leitsatz frei, Volltext 3 €)
Bebauungsplan; Festsetzungen über Einzelhandelsbetriebe; Branchendifferenzierung; Typenlehre.
Kurzfassungen/Presse
- DVBl (Leitsatz)
Gegen die Festsetzung eines Bebauungsplans, di...
Besprechungen u.ä.
- ibr-online(Abodienst, kostenloses Probeabo) (Entscheidungsbesprechung)
Bebauungsplan für Gewerbegebiet: Kann Einzelhandel ausgeschlossen werden? (IBR 1998, 496)
Verfahrensgang
- OVG Rheinland-Pfalz, 22.04.1998 - 8 C 12485/97
- BVerwG, 27.07.1998 - 4 BN 31.98
Zeitschriftenfundstellen
- NVwZ-RR 1999, 9
- NJ 1999, 46
- DVBl 1998, 1301 (Ls.)
- DÖV 1999, 169 (Ls.)
- BauR 1998, 1122 (Ls.)
- BauR 1998, 1197
- IBR 1998, 496
- ZfBR 1998, 317
Wird zitiert von ... (80)
- BVerwG, 26.03.2009 - 4 C 21.07
Bebauungsplan; Änderung; Mischgebiet; Ausschluss von Einzelhandelsbetrieben; …
Nur insoweit muss die Gemeinde darlegen, warum das von ihr gewählte Abgrenzungskriterium marktüblichen Gegebenheiten entspricht ( Beschluss vom 27. Juli 1998 - BVerwG 4 BN 31.98 - BRS 60 Nr. 29; Beschluss vom 30. Januar 2006 - BVerwG 4 BN 55.05 - BRS 70 Nr. 12) und die Feindifferenzierung durch besondere städtebauliche Gründe gerechtfertigt ist. - BVerwG, 08.11.2004 - 4 BN 39.04
Eingeschränktes Gewerbegebiet; Baugebietstyp; Geschäfts-, Büro- und …
g) Die Senatsentscheidungen vom 22. Mai 1987 - BVerwG 4 C 77.84 - (BVerwGE 77, 317) und - BVerwG 4 C 19.85 - (Buchholz 406.12 § 11 BauNVO Nr. 9) enthalten ebenso wenig wie die Beschlüsse vom 27. Juli 1998 - BVerwG 4 BN 31.98 - (Buchholz 406.12 § 1 BauNVO Nr. 25) und vom 17. Juli 2001 - BVerwG 4 B 55.01 - (…a.a.O.) eine Aussage dazu, ob der Ausschluss von Einzelhandelsbetrieben mit einer Nutzfläche von mehr als 400 m2 nach § 1 Abs. 3 BauGB die Nichtigkeit des betreffenden Bebauungsplans zur Folge hat.k) Ob das Normenkontrollgericht aus den besonderen örtlichen Gegebenheiten hat folgern dürfen, dass Einzelhandelsbetriebe mit einer Nutzfläche von höchstens 400 m2 einem bestimmten Betriebstyp entsprechen, ist eine Frage der Würdigung der tatsächlichen Verhältnisse, die sich nicht anhand der Ausführungen des Senats in den Urteilen vom 22. Mai 1987 - BVerwG 4 C 77.84 - (…a.a.O.) und - BVerwG 4 C 19.85 - (…a.a.O.) und in den Beschlüssen vom 27. Juli 1998 - BVerwG 4 BN 31.98 - (…a.a.O.) und vom 17. Juli 2001 - BVerwG 4 B 55.01 - (…a.a.O.) beantworten lässt.
Vielmehr muss die Gemeinde darlegen, warum Betriebe unter bzw. über den von ihr festgesetzten Größen generell oder doch jedenfalls unter Berücksichtigung der besonderen örtlichen Verhältnisse einem bestimmten Anlagentyp entsprechen (…vgl. BVerwG, Urteile vom 22. Mai 1987 - BVerwG 4 C 77.84 - a.a.O. und - BVerwG 4 C 19.85 - a.a.O.; Beschlüsse vom 27. Juli 1998 - BVerwG 4 BN 31.98 - a.a.O. …und vom 17. Juli 2001 - BVerwG 4 B 55.01 - a.a.O.).
- BVerwG, 29.01.2009 - 4 C 16.07
Bebauungsplan; Änderung eines ~; ergänzendes Verfahren; vereinfachtes Verfahren; …
Nach der Rechtsprechung des Senats dürfen einzelne Einzelhandelsbranchen aus dem Kreis der in einem Gewerbegebiet nach § 8 Abs. 2 Nr. 1 BauNVO allgemein zulässigen Gewerbebetriebe ausgeschlossen werden, wenn, was vorliegend nicht streitig ist, die Differenzierung marktüblichen Gegebenheiten entspricht (Beschluss vom 27. Juli 1998 - BVerwG 4 BN 31.98 - BRS 60 Nr. 29; Beschluss vom 30. Januar 2006 - BVerwG 4 BN 55.05 - BRS 70 Nr. 12) und die einschränkende Voraussetzung der Rechtfertigung durch besondere städtebauliche Gründe erfüllt ist.
- VGH Hessen, 16.12.2010 - 4 C 1272/10
Mischgebiet: Zum Ausschluss von Einzelhandelsbetrieben
Damit ermöglicht die Vorschrift den Ausschluss von Einzelhandelsbetrieben bestimmter Branchen, wenn die Differenzierung marktüblichen Gegebenheiten entspricht (BVerwG, Beschluss vom 27.07.1998 - BVerwG 4 BN 31.98 - BRS 60 Nr. 29; VGH Baden-Württemberg, Urteil vom 04.05.2007 - 5 S 2484/05 - BRS 71 Nr. 23).Wenn sie für innerstädtische Randlagen Sortimentsbeschränkungen beschließt, um die innerstädtische Kernzone, das Zentrum, zu stärken, ist dies ein zulässiges städtebauliches Ziel (BVerwG, Beschluss vom 27.07.1998, a. a. O.).
Vielmehr muss die Gemeinde darlegen, warum Betriebe unter bzw. über den von ihr festgesetzten Größen generell oder doch jedenfalls unter Berücksichtigung der besonderen örtlichen Verhältnisse einem bestimmten Anlagentyp entsprechen (BVerwG, Beschluss vom 08.11.2004 - BVerwG 4 BN 39/04 - BRS 67 Nr. 34; BVerwG, Beschluss vom 17.07.2001 - BVerwG 4 B 55/01 - BRS 64 Nr. 29; BVerwG, Beschluss vom 27.07.1998 - BVerwG 4 BN 31/98 - BRS 60 Nr. 29; BVerwG, Urteil vom 22.05.1987 - BVerwG 4 C 77/84 - BRS 47 Nr. 58).
- VGH Baden-Württemberg, 21.05.2001 - 5 S 901/99
Festsetzungen für Einzelhandelsbetriebe im Bebauungsplan
Eine derartige "Feingliederung" bei der Anwendung des § 1 Abs. 5 BauNVO ist - auch nachträglich -nach § 1 Abs. 9 BauNVO zulässig, wenn sich der Ausschluss auf Anlagentypen i.S. des § 1 Abs. 9 BauNVO bezieht, wenn er nach § 1 Abs. 3 BauGB erforderlich und zugleich durch "besondere" städtebauliche Gründe i. S. des § 1 Abs. 9 BauNVO gerechtfertigt ist und wenn die allgemeine Zweckbestimmung des Baugebiets gewahrt bleibt (vgl. BVerwG, Beschl. v. 18.12.1989 - 4 NB 26.89 - NVwZ-RR 1990, 229; Beschl. v. 27.07.1998 - 4 BN 31.98 - NVwZ-RR 1999, 9;… Beschl. v. 11.05.1999, a.a.O.).Die planerischen Festsetzungen müssen vielmehr, um vor den Anforderungen des Art. 14 Abs. 1 Satz 2 GG Bestand zu haben, entsprechend der sog. Typenlehre des Bundesverwaltungsgerichts hinreichend abstrakt getroffen werden (vgl. BVerwG, Beschl. v. 27.07.1998, a.a.O.).
Geht es - wie hier - um den Ausschluss von Einzelhandelsbetrieben, ist ein auf bestimmte Branchen bezogenes Hauptsortiment indes grundsätzlich geeignet, eine Nutzungsunterart darzustellen, wenn die Differenzierung marktüblichen Gegebenheiten entspricht (BVerwG, Beschl. v. 27.07.1998, a.a.O.).
- OVG Nordrhein-Westfalen, 01.10.2003 - 7a D 123/02 vgl. BVerwG, Beschluss vom 27. Juli 1998 a.a.O..
vgl. BVerwG, Beschluss vom 27. Juli 1998 - 4 BN 31.98 -, BRS 60 Nr. 29.
vgl. BVerwG, Beschluss vom 4. Oktober 2001 - 4 BN 45.01 -, BRS 64 Nr. 28; Beschluss vom 27. Juli 1998 a.a.O.; OVG NRW, Urteil vom 6. Januar 2003 - 7a D 13/01.NE -.
- OVG Nordrhein-Westfalen, 07.03.2006 - 10 D 10/04
Zufahrt zu Gewerbegebiet durch reines Wohngebiet
BVerwG, Beschlüsse vom 27.7.1998 - 4 BN 31.98 -, BRS 60 Nr. 29, vom 4.10.2001 - 4 BN 45.01 -, BRS 64 Nr. 28 und vom 10.11.2004 - 4 BN 33.04 -, Buchholz 406.12 § 1 BauNVO Nr. 30.BVerwG, Beschluss vom 27.7.1998 - 4 BN 31.98 -, BRS 60 Nr. 29, m.w.N.
- OVG Rheinland-Pfalz, 12.02.2007 - 8 A 11311/06
Ausschluss zentrenrelevanter Einzelhandelssortimente
a) Es ist in der Rechtsprechung anerkannt, dass ein auf zentrenrelevante Sortimente bezogener Einzelhandel eine typisierbare Nutzungsunterart im Sinne der genannten Vorschrift darstellt (vgl. BVerwG, BauR 1998, 1197 [1198]; BauR 2005, 818 [818]), die grundsätzlich in einem Baugebiet zugelassen oder ausgeschlossen werden kann.Diese auch in der Rechtsprechung anerkannten städtebaulichen Planungsziele (vgl. BVerwG, BauR 1998, 1197 [1198]; BauR 2005, 818 [818]) stehen im Einklang mit dem "Zentrenkonzept Einzelhandel" der Beklagten, auf das sich der Bebauungsplan stützt (vgl. Ziffern 2 und 5 der Begründung zum Bebauungsplan).
- BVerwG, 04.10.2001 - 4 BN 45.01
Verhinderungsplanung und Beweis des ersten Anscheins; Anforderungen an die …
Der Senat hat mehrfach dazu Stellung genommen, unter welchen Voraussetzungen in einem Bebauungsplan bestimmte Arten von Nutzungen im Sinne des § 1 Abs. 9 BauNVO ausgeschlossen werden dürfen (vgl. BVerwG, Urteile vom 22. Mai 1987 - BVerwG 4 C 77.84 - BVerwGE 77, 317 und - BVerwG 4 C 19.85 - Buchholz 406.12 § 11 BauNVO Nr. 9; Beschluss vom 27. Juli 1998 - BVerwG 4 BN 31.98 - Buchholz 406.12 § 1 BauNVO Nr. 25). - VGH Baden-Württemberg, 30.01.2006 - 3 S 1259/05
Ausschluss bestimmter Sortimente im Gewerbegebiet
Damit ermöglicht § 1 Abs. 9 BauNVO beispielsweise den Ausschluss von Einzelhandelsbetrieben bestimmter Branchen, wenn die Differenzierung marktüblichen Gegebenheiten entspricht (vgl. BVerwG, Beschluss vom 27.7.1998 - 4 BN 31.98 -, ZfBR 1998, 317). - OVG Nordrhein-Westfalen, 17.01.2006 - 10 A 3413/03
Gewerbegebiet: Ausschluss von Einzelhandelsbetrieben
- OVG Nordrhein-Westfalen, 12.11.2004 - 10a D 38/02
Einzelhandelseinschränkung durch Bebauungsplan zulässig?
- BVerwG, 30.01.2006 - 4 BN 55.05
Ausschluss von Einzelhandelsbetrieben
- VG Aachen, 30.11.2009 - 5 K 1777/08
Bauvorhaben: Errichtung eines Einzelhandelbetriebes
- OVG Rheinland-Pfalz, 08.01.1999 - 8 B 12650/98
BauGB § 2 Abs. 2, § 33
- OVG Nordrhein-Westfalen, 06.01.2003 - 7a D 13/01
- VGH Baden-Württemberg, 03.09.2012 - 3 S 2236/11
Aus Sexkino wird Großspielhalle: Nutzungsänderung!
- OVG Nordrhein-Westfalen, 06.01.2003 - 7a D 19/01
- OVG Brandenburg, 25.05.2005 - 3 D 7/03
Normenkontrollantrag gegen den Bebauungsplan "Potsdam-Center" erfolglos
- OVG Nordrhein-Westfalen, 18.09.2009 - 7 D 85/08
Vereinfachtes Verfahren Nutzungsart Einzelhandel Ausschluss von Einzelhandel …
- VGH Baden-Württemberg, 27.10.2010 - 5 S 875/09
Absicherung konzeptwidrigen Einzelhandels
- VGH Baden-Württemberg, 27.10.2010 - 5 S 1292/10
(Normenkontrollverfahren gegen Bebauungsplan - Antragsfrist - Unwirksamkeit wegen …
- OVG Rheinland-Pfalz, 29.07.1999 - 1 A 11871/98
Zulassung der Nassauskiesung durch die Fachbehörde; Anderslautender …
- BVerwG, 17.07.2001 - 4 B 55.01
Anforderungen an die planerische Erfassung einzelner Unterarten von Nutzungen; …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 10.04.2002 - 10 A 2939/00
- VGH Baden-Württemberg, 25.09.2007 - 3 S 1492/06
Zulassung unzulässiger Nutzungsarten im Plangebiet
- VG Düsseldorf, 21.07.2011 - 11 K 8737/08
- VGH Baden-Württemberg, 04.05.2007 - 5 S 2484/05
Einzelhandelsausschluss: Gutachten stets erforderlich?
- BVerwG, 23.10.2006 - 4 BN 1.06
Festsetzung bestimmter Arten von Nutzungen im Bebauungsplan; Regelung der Größe …
- VGH Baden-Württemberg, 30.11.2009 - 8 S 1903/09
Kein Gebietserhaltungsanspruch bei Befreiung
- OVG Nordrhein-Westfalen, 18.05.2010 - 10 D 92/08
Nutzungsbeschränkung auf Einzelhandelsbetriebe?
- VGH Baden-Württemberg, 03.11.2003 - 3 S 439/03
Ausschluss innenstadtrelevanter Einzelhandelsbetriebe
- OVG Nordrhein-Westfalen, 28.06.2007 - 7 D 59/06
- OVG Nordrhein-Westfalen, 21.07.2011 - 2 D 59/09
Wann kann ein sog. Baurecht auf Zeit festgesetzt werden?
- OVG Nordrhein-Westfalen, 26.01.2000 - 7 B 2023/99
Abgrenzung von "Randsortiment" und "Kernsortiment" eines Handelsbetriebes …
- VGH Hessen, 19.09.2002 - 3 N 78/00
Ausschluss von Einzelhandelsbetrieben in Gewerbegebiet - Innenstadtrelevanz
- OVG Hamburg, 01.11.2006 - 2 E 7/01
Ausschluss von weiterem Lebensmitteleinzelhandel
- VG Gelsenkirchen, 25.08.2009 - 6 K 2999/07
Lebensmitteleinzelhandel; Bebauungsplan Wirksamkeit; Teilnichtigkeit; besondere …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 09.10.2003 - 10a D 55/01
BauNVO § 1 Abs. 5; BauNVO § 1 Abs. 9; BauNVO § 17 Abs. 2; …
- VGH Baden-Württemberg, 05.11.2004 - 8 S 1076/04
Schutz des Einzelhandelsstandorts Innenstadt
- OVG Niedersachsen, 15.03.2012 - 1 KN 152/10
Raumordnungsrecht und Einzelhandel
- OVG Nordrhein-Westfalen, 11.01.2001 - 7a D 148/98
- BVerwG, 25.05.2001 - 4 BN 31.01
- VGH Hessen, 08.06.2004 - 3 N 1239/03
Beschränkung von Einzelhandelsbetrieben im Gewerbegebiet
- OVG Nordrhein-Westfalen, 11.07.2007 - 7 A 3851/06
- OVG Berlin-Brandenburg, 19.03.2008 - 2 A 3.08
Normenkontrollantrag gegen einen Bebauungsplan zur gewerblichen Nutzung; …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 20.11.2009 - 7 D 124/08
Bebauungsplan: Planungsermessen der Gemeinde/Moscheebau
- BVerwG, 26.07.2011 - 4 BN 9.11
Ist Einzelhandelsbetrieb festsetzungsfähiger Anlagentyp?
- VGH Hessen, 04.12.2003 - 3 N 2463/01
Verbot von SB-Märkten im Kerngebiet?
- VGH Hessen, 18.12.2003 - 4 N 1372/01
Bebauungsplan mit Ausschluss von Einzelhandel
- OVG Nordrhein-Westfalen, 19.08.2005 - 7 D 108/04
- OVG Nordrhein-Westfalen, 06.03.2006 - 7 D 124/05
Pflegezentrum in allgemeinem Wohngebiet zulässig
- OVG Sachsen-Anhalt, 17.08.2006 - 2 K 50/04
Einzelhandelsbetriebsausschluss mit best. Warensortiment
- OVG Nordrhein-Westfalen, 29.05.2009 - 7 D 51/08
- OVG Nordrhein-Westfalen, 08.02.2001 - 7a D 169/98
Festsetzungen für Einzelhandelsbetriebe im Gewerbegebiet
- OVG Schleswig-Holstein, 15.03.2001 - 1 L 107/97
BauGB § 14; BauGB § 15; BauNVO § 1 Abs. 2 Nr. 10; BauNVO § 1 Abs. 5; BauNVO § 1 …
- OVG Niedersachsen, 17.12.1998 - 1 K 1103/98
Normenkontrolle hinsichtlich einer Veränderungssperre; Eilfall; Einvernehmen, …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 05.02.2001 - 10a D 149/97
- BVerwG, 17.03.2004 - 4 BN 6.04
- OVG Nordrhein-Westfalen, 19.04.2007 - 7 D 118/06
- OVG Niedersachsen, 25.07.2002 - 1 KN 295/01
Reduzierung der Größe von Beherbergungsbetrieben bei vorhandenen Nebennutzungen …
- BVerwG, 30.04.2009 - 4 C 21.07
Bauplanungsrecht: Anspruch auf Erteilung eines Vorbescheids für die Errichtung …
- OVG Berlin-Brandenburg, 25.02.2010 - 2 A 18.07
Normenkontrolle; Bebauungsplan; Antragsbefugnis; Windkraftanlage; …
- OVG Mecklenburg-Vorpommern, 17.12.2003 - 3 K 6/01
Gewerbegebiet: Ausschluss der Branche "Einzelhandel"?
- OVG Niedersachsen, 10.03.2004 - 1 KN 336/02
Bebauungsplan mit Ausschluss von Einzelhandel
- OVG Nordrhein-Westfalen, 10.08.2000 - 7a D 38/99
- OVG Nordrhein-Westfalen, 11.03.2004 - 7a D 103/03
- VGH Bayern, 25.10.2005 - 2 N 04.2476
Normenkontrolle, Rechtsschutzinteresse, Erforderlichkeit der Planung, Abwägung, …
- VG Neustadt, 23.03.2006 - 4 K 1762/05
Bebauungsplan: Ausschluss von Einzelhandelsbetrieben
- OVG Nordrhein-Westfalen, 25.11.2009 - 10 D 93/07
Umfassen weiter begrenzender Festsetzungen zur Verkaufsfläche für die Sortimente …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 30.07.1999 - 10a D 53/97
Bauleitplanung: Planungserfordernis nach Entstehen eines faktischen …
- VG Ansbach, 08.07.2010 - AN 18 K 09.01864
Vorbescheid (Baurecht); Inzidentkontrolle BPlan; Außerkrafttreten einer …
- VG Münster, 23.11.2010 - 2 K 1480/07
Kein Nahversorgungsmarkt bei Einzelhandelsausschluss
- VG Stuttgart, 18.12.2002 - 2 K 1040/01
Zulassung eines Einzelhandelsbetriebs ohne Verknüpfung mit der …
- VG Karlsruhe, 23.01.2003 - 6 K 516/02
Fehlerhafte Ausfertigung mit Unterschriftsstempel; GE-Gebiet - …
- VG Düsseldorf, 30.03.2005 - 9 L 285/05
- VG Minden, 17.02.2009 - 1 K 802/07
- VG Düsseldorf, 15.12.2005 - 9 K 1858/02
- VGH Bayern, 25.10.2005 - 20 N 04.2476
Großflächiger Einzelhandel - Festsetzungen im Bebauungsplan - Beschränkung der …
- VGH Baden-Württemberg, 04.05.2007 - 5 S 2484.05
Einzelhandelsausschluss: Gutachten stets erforderlich?
