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Rechtsprechung
| BVerwG, 28.01.2010 - 8 C 19.09 |
Volltextveröffentlichungen (4)
- lexetius.com
GG Art. 9 Abs. 3, Art. 12 Abs. 1, Art. 19 Abs. 4; VwGO §§ 43, 47; ArbGG § 9; AEntG a. F. § 1 Abs. 1, 3, 3a; TVG §§ 4, 5; BriefArbbV § 1
Feststellungsklage; Rechtsverhältnis; konkret; streitig; Sperrwirkung; Subsidiarität; Normgeber; Normadressat; Normanwender; Vollzug; Tarifvertrag; Tariferstreckung; Allgemeinverbindlichkeit; Rechtsverordnung; Erstreckungswirkung; Stellungnahme; Anhörung; Beteiligungsrecht; Mangel; evident.; - openjur.de
Feststellungsklage; Rechtsverhältnis; konkret; streitig; Sperrwirkung; Subsidiarität; Normgeber; Normadressat; Normanwender; Vollzug; Tarifvertrag; Tariferstreckung; Allgemeinverbindlichkeit; Rechtsverordnung; Erstreckungswirkung; Stellungnahme; Anhörung; Beteiligungsrecht; Mangel; evident.;
- IWW
- rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo)
Rechtmäßigkeit einer Verordnung des Bundesministeriums für Arbeit und Soziales über zwingende Arbeitsbedingungen für die Branche Briefdienstleistungen; Feststellungsklage gegen den Normgeber bei unmittelbarer Begründung von Rechten und Pflichten durch eine Norm ohne Individualisierung der rechtlichen Beziehungen zwischen Normgeber und Normadressat; Bestehen eines feststellungsfähigen Rechtsverhältnisses i.R.e. Streitigkeit um die Geltungserstreckung der Rechtsnormen eines Tarifvertrages über Mindestarbeitsbedingungen durch Rechtsverordnung; Anwendbarkeit von Rechtsnormen des zwischen dem Arbeitgeberverband Postdienste e.V. und der Vereinten Dienstleistungsgewerkschaft ver.di abgeschlossen Tarifvertrages über Mindestlöhne für den Bereich Briefdienstleistungen auf andere Arbeitnehmer der Branche
Kurzfassungen/Presse (9)
- wkdis.de (Pressemitteilung)
Klage gegen Postmindestlohnverordnung erfolgreich
- Bundesverwaltungsgericht (Pressemitteilung)
Klage gegen Postmindestlohnverordnung erfolgreich
- beck-blog (Kurzinformation)
Post-Mindestlohn
- dr-bahr.com (Kurzinformation)
Klage gegen Postmindestlohnverordnung erfolgreich
- ebnerstolz.de (Kurzinformation)
Postmindestlohnverordnung ist rechtswidrig
- kanzlei.biz (Pressemitteilung)
Klage gegen Postmindestlohnverordnung erfolgreich
- urteilsrubrik.de (Kurzinformation)
Rechtswidrigkeit von Post-Mindestlohn
- tagesschau.de (Pressebericht, 29.01.2010)
Nach Mindestlohn-Urteil: Postdienstleister PIN will Löhne senken
- lto.de (Kurzinformation)
Für Feststellungsklage notwendige rechtliche Beziehung zum Normgeber kann bei Begründung unmittelbarer Rechte und Pflichten angenommen werden
Verfahrensgang
Zeitschriftenfundstellen
- BVerwGE 136, 54
- NVwZ 2010, 1300
- NZA 2010, 718
Wird zitiert von ... (27)
- OVG Nordrhein-Westfalen, 16.11.2012 - 4 A 46/11
Tarifvertrag 2008 im Hotel- und Gaststättengewerbe war allgemeinverbindlich
vgl. nur BVerwG, Urteile vom 28. Januar 2010 - 8 C 19.09 - BVerwGE 136, 54 und 8 C 38.09 - BVerwGE 136, 75 m. w. N.vgl. zusammenfassend BVerwG, Urteile vom 28. Januar 2010 - 8 C 19.09 - BVerwGE 136, 54 und 8 C 38.09 - BVerwGE 136, 75 m. w. N.
vgl. BVerfG, Beschluss vom 15. Juli 1980 - 1 BvR 24/74 und 439/79 - BVerfGE 55, 7; Beschluss vom 24. Mai 1977 - 2 BvL 11/74 -, BVerfGE 44, 322; BVerwG, Urteile vom 28. Januar 2010 - 8 C 19.09 - BVerwGE 136, 54 und 8 C 38.09 - BVerwGE 136, 75 m. w. N.; BSG, Beschluss vom 8. Juni 2011 - B 12 KR 2/11 B -, juris; BAG, Urteil vom 24. Januar 1979 - 4 AZR 377/77 -, BAGE 31, 241; Urteil vom 28. März 1990 - 4 AZR 536/89 -, NJW 1990, 3036; zusammenfassend Wank, in: Wiedemann, TVG-Kommentar, 7. Aufl. 2007, § 5 Rn. 33 ff.
vgl. allgemein BVerwG, Urteile vom 28. Januar 2010 - 8 C 19.09 - BVerwGE 136, 54 und 8 C 38.09 - BVerwGE 136, 75 m. w. N.
Anders als im Fall einer Rechtsverordnung nach § 1 Abs. 3a Arbeitnehmerentsendegesetz, die Gegenstand der Entscheidung des Bundesverwaltungsgerichts vom 28. Januar 2010 - 8 C 19.09 - war, ist die Nichtbeachtung der Allgemeinverbindlicherklärung auch nicht bußgeldbewehrt oder auf sonstige Weise staatlich sanktioniert.
- BVerfG, 12.10.2010 - 2 BvF 1/07
Legehennenhaltung
Vielmehr darf, wenn der Maßgabebeschluss wesentliche Änderungen vorsieht, die Verordnung mit den vorgesehenen Änderungen erst nach erneuter Anhörung erlassen werden (…vgl. Hirt/ Maisack/ Moritz, TierSchG, 2. Aufl. 2007, § 2a Rn. 6; für Anhörungserfordernisse bei wesentlichen Änderungen in anderen Zusammenhängen BVerfGE 50, 195 [203]; VerfGBbg…, Urteil vom 18. Dezember 2003 - 97/03 -, juris, Rn. 23; BVerwG, Urteil vom 28. Januar 2010 - BVerwG 8 C 19.09 -, NZA 2010, S. 718 [724]).Ein solcher Mangel hat Folgen für die Rechtsgültigkeit der Norm (vgl. BVerwG, Urteil vom 28. Januar 2010 - BVerwG 8 C 19.09 -, NZA 2010, S. 718 [725]; OVG Berlin-Brandenburg…, Urteil vom 18. Dezember 2008 - 1 B 13.08 -, juris, Rn. 57;… Schmidt-Aßmann, Die kommunale Rechtsetzung im Gefüge der administrativen Handlungsformen und Rechtsquellen, 1981, S. 19;… Unkelbach, Rechtsschutz gegen Gremienentscheidungen und Entscheidungen mit Gremienbeteiligung, 2007, S. 98 ff.;… Schnelle, Eine Fehlerfolgenlehre für Rechtsverordnungen, 2007, S. 152 ff., 265;… Ossenbühl, NJW 1986, S. 2805 [2812]; vgl. auch, zur Rechtserheblichkeit grober Mängel im Normsetzungsverfahren, BVerfGE 31, 47 [53]).
- BAG, 18.04.2012 - 5 AZR 630/10
Lohnwucher - auffälliges Missverhältnis - maßgeblicher Wirtschaftszweig
Eine Bindung der Gerichte für Arbeitssachen an die gegenteilige Entscheidung des Bundesverwaltungsgerichts (28. Januar 2010 - 8 C 19.19 - BVerwGE 136, 54) bestehe nicht.a) Zu Recht gehen die Kläger allerdings davon aus, die Gerichte für Arbeitssachen seien nicht an die diesbezügliche Entscheidung des Bundesverwaltungsgerichts (28. Januar 2010 - 8 C 19.09 - BVerwGE 136, 54) gebunden.
Da die Voraussetzungen einer Allgemeinverbindlicherklärung mit den Erfordernissen des Einvernehmens mit einem aus jeweils drei Vertretern der Spitzenorganisationen der Arbeitgeber und der Arbeitnehmer bestehenden Ausschuss, der Repräsentativität (§ 5 Abs. 1 Satz 1 Nr. 1 TVG) und des öffentlichen Interesses (§ 5 Abs. 1 Satz 1 Nr. 2 TVG) weitaus höhere Anforderungen stellen als das Verfahren nach § 1 Abs. 3a AEntG aF, kommt dem Recht zur Stellungnahme nach § 1 Abs. 3a Satz 2 AEntG aF als Ausgleich ein besonderes Gewicht zu (vgl. dazu auch BVerwG 28. Januar 2010 - 8 C 19.09 - Rn. 58 ff., BVerwGE 136, 54).
Ein Verstoß gegen Anhörungs- und Beteiligungsrechte führt daher in solchen Fällen regelmäßig zur Ungültigkeit der Verordnung (…BVerfG 12. Oktober 2010 - 2 BvF 1/07 - Rn. 126 ff. mwN, BVerfGE 127, 293; BVerwG 28. Januar 2010 - 8 C 19.09 - Rn. 68, BVerwGE 136, 54).
- BAG, 26.10.2009 - 3 AZB 24/09
Entgeltklage - Verfahrensaussetzung - Postmindestlohnverordnung
Es ist derzeit beim Bundesverwaltungsgericht zum Aktenzeichen BVerwG - 8 C 19.09 - anhängig. - LAG Niedersachsen, 13.09.2010 - 12 Sa 1451/09
Keine Sittenwidrigkeit eines Stundenlohnes von 7,87 EUR brutto für …
Der Tarifvertrag über Mindestlöhne für die Branche Briefdienstleistungen vom 29.11.2007 ist wegen der unterlassenen Anhörung aller betroffenen Arbeitgeber (-verbände) nach § 7 AEntG nicht wirksam für allgemeinverbindlich erklärt worden (im Anschluss an BVerwG 28.01.2010, 8 C 19/09).Die Beklagte bezieht sich bezüglich der Rechtsunwirksamkeit der Postmindestlohnverordnung auf die Entscheidung des Bundesverwaltungsgerichts vom 27.01.2010 (8 C 19/09).
Hierzu wird zunächst vollumfänglich auf die Entscheidungsgründe des arbeitsgerichtlichen Urteils sowie die Entscheidung des Bundesverwaltungsgerichts vom 28.01.2010 (8 C 19/09, NZA 2010, 718 bis 725) verwiesen.
- VG Freiburg, 27.10.2010 - 2 K 1038/10
Kurtaxe: Zulässigkeit einer Klage auf Feststellung einer fehlenden Verpflichtung …
Gegenstand der Feststellungsklage muss ein streitiges konkretes Rechtsverhältnis sein (vgl. zum Folgenden BVerwG, Urt. v. 28.1.2010 - 8 C 19/09 -, m.w.N.;… Urt. v. 23.1.1992 - 3 C 50.89 - Urt. v. 20.11.2003 - 3 C 44.02 - jew. in Juris).Anders liegt es dagegen, wenn - wie vorliegend - die Anwendung einer Rechtsnorm auf einen bestimmten, in der Wirklichkeit gegebenen Sachverhalt streitig ist, so dass die Rechtmäßigkeit der Norm als - wenn auch streitentscheidende - Vorfrage aufgeworfen wird; in diesem Fall ist der Anwendungsbereich der Feststellungsklage prinzipiell eröffnet (vgl. BVerwG, Urt. v. 28.1.2010 - 8 C 19/09 -, m.w.N.;… Urt. v. 28.6.2000 - 11 C 13.99 - Urt. v. 9.12.1982 - 5 C 103/81 - BVerfG, Beschl. v. 17.1.2006 - 1 BvR 541/02 u.a. - jew. in Juris).
Schließlich ist es der Klägerin auch nicht zumutbar, über ein - nach § 10 KTS i.V.m. § 8 Abs. 2 S. 1 Nr. 2 KAG auch ohne Erlass eines Haftungsbescheides zulässiges - Ordnungswidrigkeitenverfahren eine gerichtliche Klärung zu erreichen (vgl. BVerwG, Urt. v. 28.1.2010 - 8 C 19/09 -, in Juris).
- VG Gelsenkirchen, 18.07.2011 - 16 L 529/11
Straßenstrich in Dortmund bleibt "geschlossen"
vgl. zu alledem Bundesverwaltungsgericht (BVerwG), Urteil vom 28. Januar 2010 - 8 C 19.09 -, BVerwGE 136, 54, m.w.N.vgl. BVerwG, Urteil vom 28. Januar 2010 - 8 C 19.09 -, a.a.O., m.w.N.
vgl. BVerwG, Urteil vom 28. Januar 2010 - 8 C 19.09 -, a.a.O.
- LAG Hamm, 21.07.2009 - 1 Ta 206/09
Aussetzung der Verhandlung; Gültigkeit einer Rechtsnorm; verwaltungsgerichtliches …
Das Revisionsverfahren ist beim Bundesverwaltungsgericht zum Aktenzeichen 8 C 19.09 anhängig.Das beim Bundesverwaltungsgericht anhängige Verfahren 8 C 19.09 ist für den vorliegenden Rechtsstreit nicht vorgreiflich im Sinn des § 148 ZPO.
- VGH Bayern, 27.05.2011 - 22 BV 09.2402
Betrieb mehrerer Apotheken durch mehrere Personen zusammen in der Rechtsform …
Gegenstand der Feststellungsklage muss ein streitiges konkretes Rechtsverhältnis sein, d.h. es muss "in Anwendung einer Rechtsnorm auf einen bestimmten bereits überschaubaren Sachverhalt streitig" sein (vgl. z.B. BVerwG vom 23.8.2007 BVerwGE 129, 199/204, 205 und vom 28.1.2010 NVwZ 2010, 1300/1301).Das in § 43 Abs. 1 VwGO geforderte berechtigte Interesse schließt jedes als schutzwürdig anzunehmende rechtliche oder tatsächliche Interesse, insbesondere auch wirtschaftlicher oder ideeller Art ein (vgl. BVerwG vom 28.1.2010, a.a.O.).
- BAG, 17.08.2011 - 5 AZR 490/10
Haftung nach § 1a AEntG aF - Berechnung des Nettoentgelts
d) Die 5. MindestlohnVO Bau war - was auch die Beklagte nicht bezweifelt - von der Ermächtigungsgrundlage des § 1 Abs. 3a Satz 1 AEntG aF gedeckt (…vgl. BVerfG 18. Juli 2000 - 1 BvR 948/00 - zu II 3 der Gründe, AP AEntG § 1 Nr. 4 = EzA GG Art. 9 Nr. 69 und 26. November 2003 - 1 BvR 908/03 - ErfK/Schlachter 9. Aufl. § 1 AEntG Rn. 14;… Koberski/Asshoff/Eustrup/Winkler 3. Aufl. § 7 AEntG Rn. 15 ff., jeweils mwN;… zur Verordnung über zwingende Arbeitsbedingungen für die Branche Briefdienstleistungen vom 28. Dezember 2007 aA: OVG Berlin-Brandenburg 18. Dezember 2008 - OVG 1 B 13/08 - Rn. 44 ff., SAE 2009, 167; in der Revisionsinstanz offengelassen: BVerwG 28. Januar 2010 - 8 C 19/09 - BVerwGE 136, 54). - BAG, 26.10.2009 - 3 AZB 25/09
Entgeltklage - Verfahrensaussetzung - Postmindestlohnverordnung
- OVG Sachsen-Anhalt, 15.12.2010 - 3 L 426/08
Maßgeblichkeit des Inhalts einer Genehmigung nach § 16 SchulG LSA für die …
- BAG, 26.10.2009 - 3 AZB 26/09
Entgeltklage - Verfahrensaussetzung - Postmindestlohnverordnung
- VGH Baden-Württemberg, 24.07.2012 - 10 S 2554/10
Anspruch eines öffentlich-rechtlichen Entsorgungsträgers gegen einen …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 26.10.2010 - 13 A 637/10
Gewährung von subjektiv-öffentlichen Rechten an einen einzelnen …
- VGH Baden-Württemberg, 21.03.2012 - 2 S 1418/11
Kalkulation einer Kurtaxe, Kurtaxefähigkeit einzelner Einrichtungen
- OVG Sachsen, 20.11.2012 - 4 C 7/12
- OVG Niedersachsen, 07.06.2010 - 11 LB 473/09
Importverbot für Bullterrier
- OVG Nordrhein-Westfalen, 26.03.2012 - 5 B 892/11
Keine einstweilige Anordnung gegen Sperrbezirksverordnung in Dortmund
- OVG Nordrhein-Westfalen, 20.07.2012 - 5 A 2601/10
Zulässigkeit eines Leinenzwangs für Hunde in einem Stadtwald; Zulässigkeit eines …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 26.10.2010 - 13 A 929/10
Zulässigkeit der Bezeichnung eines Erzeugnisses als "Wickie Chicken Nuggets, aus …
- VG Köln, 07.10.2010 - 20 L 1264/10
Kein einstweiliger Rechtsschutz gegen Sperrbezirksverordnung
- VG Meiningen, 11.10.2011 - 2 K 194/10
Wasserrecht; Nichtigkeit der Gebührensätze für Abwasseranalytik wegen …
- OLG Düsseldorf, 01.02.2012 - Kart 6/11
Begriff der Verfügung i.S. von §§ 61 Abs. 1 , 63 Abs. 1 GWB; …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 18.06.2012 - 14 B 371/12
Wirksamkeit einer zeitlichen Beschränkung zur Ablegung von Prüfungen für das …
- VK Bund, 25.02.2010 - VK 3-09/10
- VG Würzburg, 23.04.2012 - W 4 E 12.271
Vorläufige Feststellung der Gültigkeit einer immissionsschutzrechtlichen …