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Rechtsprechung
| OVG Berlin, 14.01.1994 - 2 A 9.91 |
Volltextveröffentlichungen (2)
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Bauleitplanung: Verletzung des Entwicklungsgebots des § 8 Abs. 2 BauGB , Besondere städtebauliche Gründe i.S. von § 17 Abs. 2 BauNVO , Festsetzung von Ausgleichsmaßnahmen für eine Überschreitung des Nutzungsmaßes, Abwägung bei einer Baukörperfestsetzung
Zeitschriftenfundstellen
- NVwZ-RR 1995, 69
- ZMR 1994, 344
Wird zitiert von ... (19)
- OVG Sachsen, 06.06.2001 - 1 D 442/99 Jedenfalls wird es in der Literatur und der Rechtsprechung für möglich gehalten, den nach § 17 Abs. 2 Nr. 2 BauNVO im Falle der Überschreitung der Obergrenzen für das Maß der baulichen Nutzung erforderlichen Ausgleich zur Sicherung gesunder Wohn- und Arbeitsverhältnisse durch die Zuordnung von Grünflächen zu erbringen (vgl. OVG Berlin, Urt. v. 14.1.1994, NVwZ-RR 1995, 69, 71; VGH Bad.-Württ., NK-Beschl. v. 10.12.1997, BRS 60 Nr. 33;… Bielenberg, in: Ernst/Zinkahn/Bielenberg, BauGB, Losebl. Stand 1.11.2000, § 17 BauNVO RdNr. 34;… Fickert/Fieseler, BauNVO, 7. Aufl. 1992, § 17 RdNr. 45).
Ein Abstellen auf eine bloßeRechtfertigung könnte die Entscheidung des Satzungsgebers deshalb schon aus diesem Grund fehlerhaft sein lassen (vgl. dazu OVG Berlin, Urt. v. 14.1.1994, NVwZ-RR 1995, 69, 71).
Derartige wirtschaftliche Überlegungen vermögen jedoch - jedenfalls für sich genommen - besondere städtebauliche Gründe i.S.v. § 17 Abs. 2 BauNVO nicht zu begründen (OVG Berlin, Urt. v. 14.1.1994, aaO, VGH Bad.-Württ., Urt. v. 8.9.1995, BRS 57 Nr. 82;… OVG NRW, Urt. v. 5.10.2000, aaO).
- OVG Berlin, 25.08.1995 - 2 A 4.93
Bauleitplanung: Zugrundelegung eines Wettbewerbsergebnisses, Festsetzung eines …
Eine Überschreitung der im Flächennutzungsplan dargestellten Geschoßflächenzahl durch Festsetzungen über das Maß der baulichen Nutzung in einem Bebauungsplan ist nur dann ein Entwickeln, das mit den Regelungen des § 8 Abs. 2 Satz 1 in Verbindung mit § 214 Abs. 2 Nr. 2 BauGB in Einklang steht, wenn die Voraussetzungen des hier, wegen der Auslegung des Entwurfs im Jahre 1937, noch anwendbaren (vgl. § 25 c Abs. 1 BauNVO 1990) § 7 Abs. 10 BauNVO 1977 vorliegen {vgl. zu § 17 Abs. 2 und 3 BauNVO 1990 das Normenkontrollurteil des Senats vom 14. Januar 1994, OVGEB 21, 104 = NVwZ-RR 1995, 69 = DWW 1995, 87).Anders als nach § 17 Abs. 2 Satz 1 Nr. 1 BauNVO 1990 ist es nicht notwendig, daß besondere städtebauliche Gründe die Maßüberschreitung "erfordern" (vgl. dazu das Normenkontrollurteil des Senats vom 14. Januar 1994 a.a.O.); es reicht aus, daß sie die Überschreitung "rechtfertigen".
Wesentliches Planungsziel war der freie Stadtplatz gegenüber dem Theater des Westens im Zusammenhang mit dem angrenzenden Fußgängerbereich an der Sahntrasse (vgl. zur Sicherung von Freiflächen für die Gestaltung des Ortsbildes und die Hervorhebung eines markanten Bauwerks in exponierter Lage das Normenkontrollurteil des Senats vom 14. Januar 1994, a.a.O.).
- BVerwG, 23.01.1997 - 4 NB 7.96
Bauplanungsrecht - Maß der baulichen Nutzung, Rechtsänderung durch BauNVO 1990
Daß in diesem Normzusammenhang der Wortwechsel von "rechtfertigen" zu "erfordern" eine Verschärfung der Vorschrift zur Folge hat, legt bereits der Wortlaut nahe und entspricht daher auch allgemeiner Meinung (…vgl. etwa Fickert/Fieseler, Rn. 59 zu § 17 BauNVO;… Ernst/Zinkahn/Bielenberg, Rn. 87 zu § 17 BauNVO; Gaentzsch, BauNVO 1990, Erl. Nr. 4 a;… Müller/Weiss, 7. Auflage, zu § 17 Abs. 3 BauNVO;… Leder/Scholtissek, 5. Auflage, Rn. 5 zu § 17 BauNVO; OVG Berlin, Urteil vom 14. Januar 1994 - 2 A 9.91 - BRS Bd. 56 Nr. 42 = UPR 1994, 320).
- OVG Berlin-Brandenburg, 18.12.2007 - 2 A 3.07
Bebauungsplan für das „Spreedreieck“
Der Begriff der städtebaulichen Erforderlichkeit ist vielmehr im Sinne eines "vernünftigerweise Gebotenseins" auszulegen (vgl. bereits OVG Berlin, Urteil vom 14. Januar 1994, BRS 56 Nr. 42 = NVwZ-RR 1995, 69, 70 f.). - VGH Hessen, 22.04.2010 - 4 C 306/09
Zur Umnutzung eines ehemaligen Hafens
Besondere städtebauliche Gründe sind solche von besonderem Gewicht; es muss eine außergewöhnliche städtebauliche Situation vorliegen und ein solches Maß an öffentlichem Interesse an der Verwirklichung des bestimmten städtebaulichen Planungsziels bestehen, dass dafür sogar die Abweichung von der Regelfestsetzung in Kauf genommen wird (…Fickert/Fieseler, a. a. O., § 17 Rdnr. 25; VGH Baden-Württemberg, Beschluss vom 10.12.1997 - 3 S 2023/97 - zitiert nach Juris; OVG Berlin, Urteil vom 14.01.1994 - 2 A 9.91 - BRS 56 Nr. 42). - OVG Berlin, 23.08.1996 - 2 B 18.93
Bauleitplanung: Bestimmtheit einer Bebauungsplanfestsetzung, Ausweisung eines …
Hierfür reicht es aus, wenn die beabsichtigten Festsetzungen zu den städtebaulichen Belangen in Beziehung stehen, wenn sie vernünftigerweise geboten sind (vgl. z.B. Normenkontrollurteil des Senats vom 14. Januar 1994, OVGEB 21, 104 = BRS 56 Nr. 42 = NVwZ-RR 1995, 69 = DWW 1995, 87).Eine unzulässige Negativplanung würde nur vorliegen, wenn eine positive städtebauliche Zielsetzung lediglich vorgeschoben wäre, um einen bestimmten Bauwunsch zu durchkreuzen (vgl. BVerwG, Beschluß vom 23. Juni 1992, NVwZ-RR 1993, 456 ; Normenkontrollurteile des Senats vom 1. Oktober 1993 und vom 14. Januar 1994, a.a.O.).
- OVG Berlin-Brandenburg, 18.06.2008 - 2 A 11.07
Festsetzung der geschlossenen Bauweise
Der Begriff der städtebaulichen Erforderlichkeit ist vielmehr im Sinne eines "vernünftigerweise Gebotenseins" auszulegen (vgl. bereits OVG Berlin, Urteil vom 14. Januar 1994, BRS 56 Nr. 42 = NVwZ-RR 1995, 69, 70 f.). - VGH Hessen, 22.04.2010 - 4 C 327/09
Keine Wohnbebauung auf Industriebrache
Besondere städtebauliche Gründe sind solche von besonderem Gewicht; es muss eine außergewöhnliche städtebauliche Situation vorliegen und ein solches Maß an öffentlichem Interesse an der Verwirklichung des bestimmten städtebaulichen Planungsziels bestehen, dass dafür sogar die Abweichung von der Regelfestsetzung in Kauf genommen wird (…Fickert/Fieseler, a. a. O., § 17 Rdnr. 25; VGH Baden-Württemberg, Beschluss vom 10.12.1997 - 3 S 2023/97 - zitiert nach Juris; OVG Berlin, Urteil vom 14.01.1994 - 2 A 9.91 - BRS 56 Nr. 42). - OVG Berlin-Brandenburg, 19.10.2010 - 2 A 15.09
Wirksamkeit eines Bebauungsplans
Insbesondere geht es vorliegend auch nicht um die nach der Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts als besonderer städtebaulicher Grund im Sinne des § 17 Abs. 2 BauNVO anerkennungswürdige Umsetzung einer besonderen, qualifizierten planerischen Lösung bzw. städtebaulichen Idee (vgl. BVerwG, Urteil vom 26. Januar 1994 - 4 NB 42.93 -, Buchholz 406.12 § 17 BauNVO Nr. 5;… vgl. auch Fickert/Fieseler, BauNVO, 11. Aufl. 2008, § 17 Rn. 28) sowie um die Berücksichtigung stadtgestalterischer Gesichtspunkte in einer städtebaulich herausgehobenen Situation (vgl. hierzu OVG Berlin, Urteil vom 14. Januar 1994 - OVG 2 A 9.91 -, NVwZ-RR 1995, 69, 71; Beschluss vom 9. November 1999 - OVG 2 SN 25.99 -, BRS 62 Nr. 27). - VGH Baden-Württemberg, 20.05.1998 - 3 S 2784/96
Normenkontrolle eines Bebauungsplans: Darlegung eines Verfahrensfehlers; Heilung …
Es reicht vielmehr aus, daß die konkrete Planung vernünftigerweise geboten ist (vgl. BVerwG, Beschluß vom 23.1.1997 - 4 NB 7.96 -, ZfBR 1997, 215; OVG Berlin, Urteil vom 14.1.1994 - 2 A 9/91 -, NVwZ-RR 1995, 69). - OVG Berlin-Brandenburg, 11.10.2007 - 2 A 7.06
Bebauungsplan Verlängerung der Französischen Straße
- OVG Berlin-Brandenburg, 11.10.2007 - 2 A 1.07
Normenkontrolle (erfolgreich); Bebauungsplan; Mitte; außergewöhnliche …
- OVG Berlin, 24.03.1995 - 2 A 4.94
Bauplanungsrecht, Normenkontrollverfahren, Entwicklungsgebot, Abwägungsgebot, …
- VGH Baden-Württemberg, 10.12.1997 - 3 S 2023/97
Normenkontrolle eines Bebauungsplans: Überschreitung der Obergrenzen für die …
- OVG Berlin-Brandenburg, 20.11.2009 - 2 A 19.07
Normenkontrolle - Naturschutzrechtl. relevante Eingriffe
- VGH Baden-Württemberg, 28.12.1995 - 8 S 3611/94
Überschreitung der Obergrenzen für die Geschoßflächenzahl aus städtebaulichen …
- OVG Berlin, 09.11.1999 - 2 SN 25.99
BauGB § 8 Abs. 2 S. 1; BauGB § 214 Abs. 2; BauGB § 214 Abs. 3; …
- OVG Berlin, 22.10.1996 - 2 A 7.96
AG- BauGB (Ausführungsgesetz zum BauGB Berlin) § 4 Abs. 5; AG- BauGB …
- VGH Baden-Württemberg, 08.09.1995 - 8 S 850/95
Überschreitung der Obergrenze für das Maß der baulichen Nutzung - wirtschaftliche …