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   OVG Nordrhein-Westfalen, 28.07.2008 - 8 A 1548/07   

Volltextveröffentlichungen (8)

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  • zvi-online.de(Leitsatz frei, Volltext 3,90 €)

    IFG § 1 Abs. 1, 3
    Auskunftsanspruch des Insolvenzverwalters gegenüber Bundesbehörden nach dem Informationsfreiheitsgesetz

  • kohlhammer.de

    § 1 Abs. 1 IFG
    Streit um Auskunft über Zahlungen von der Krankenkasse

  • rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo)

    IFG § 1 Abs. 1

  • Judicialis(Leitsatz frei, Volltext 3 €)
  • ZIP-online.de

    Auskunftsanspruch des Insolvenzverwalters gegen Bundesbehörden nach dem Informationsfreiheitsgesetz

Verfahrensgang

Zeitschriftenfundstellen

  • ZIP 2008, 1542
  • NZI 2008, 699
  • DÖV 2009, 41



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Wird zitiert von ... (23)  

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 15.06.2011 - 8 A 1150/10  

    Es besteht ein Anspruch des Insolvenzverwalters auf Auskunftserteilung zu

    Den Anspruch stützte er unter Hinweis auf den Beschluss des OVG NRW vom 28. Juli 2008 - 8 A 1548/07 - unter anderem auf das Informationsfreiheitsgesetz des Landes Nordrhein-Westfalen - IFG NRW -.

    Außerdem habe der Gesetzgeber die seit Inkrafttreten des Informationsfreiheitsgesetzes des Bundes (IFG Bund) im Jahre 2005, spätestens aber seit dem Beschluss des OVG NRW vom 28. Juli 2008 - 8 A 1548/07 - bekannte Problematik der Konkurrenz zwischen der Abgabenordnung und den Informationsfreiheitsgesetzen nicht zum Anlass genommen, die Abgabenordnung um eine entsprechende Klarstellung zu erweitern.

    OVG NRW, Beschluss vom 28. Juli 2008 - 8 A 1548/07 -, ZIP 2008, 1542, juris, zu § 1 Abs. 1 Satz 1 IFG (Bund); OVG Rh.-Pf., Urteil vom 12. Februar 2010 - 10 A 11156/09 -, NZI 2010, 357, juris, Rn. 20, zu § 4 Abs. 1 Satz 1 InfFrG RP; nachgehend: BVerwG, Beschluss vom 20. Mai 2010 - 7 B 28.10 -, juris, Rn. 6.

    OVG NRW, Beschluss vom 31. Januar 2005 21 E 1487/04 -, NJW 2005, 2028, juris, Rn. 14 ff.; vgl. auch Beschluss vom 28. Juli 2008 8 A 1548/07 -, a. a. O. (zu § 1 Abs. 3 IFG Bund).

    vgl. BVerwG, Beschluss vom 9. November 2010 7 B 43.10 -, NVwZ 2011, 235, juris, Rn. 8 (zu § 1 Abs. 3 IFG Bund); Beschluss vom 20. Mai 2010 7 B 28.10 -, juris, Rn. 7; OVG Rh.-Pf., Urteil vom 12. Februar 2010 - 10 A 11156/09 -, NZI 2010, 357, juris, Rn. 23 f.; OVG NRW, Beschlüsse vom 31. Januar 2005 und vom 28. Juli 2008, a. a. O..

    vgl. OVG NRW, Beschluss vom 28. Juli 2008 8 A 1548/07 -, a. a. O.

  • VG Hamburg, 27.08.2010 - 7 K 619/09  

    Informationszugang; Art des Zugangs

    Er nimmt seine Aufgaben als Partei kraft Amtes wahr (OVG Münster, Beschl. v. 28.7.2008, ZIP 2008, 1542).

    Nach dieser sog. Amtstheorie übt der Insolvenzverwalter die Verwaltungs- und Verfügungsbefugnis über die Insolvenzmasse im eigenen Namen und im eigenen Recht aus (BGH, Beschl. v. 27.10.1983, BGHZ 88, 331; OVG Münster, Beschl. v. 28.7.2008, ZIP 2008, 1542; Wimmer (Hrsg.), Frankfurter Kommentar zur Insolvenzordnung, 5. Aufl. 2009, § 80 Rn. 21).

    Da der Insolvenzverwalter im eigenen Namen für fremdes Vermögen handelt, wird er als natürliche Person tätig und fällt unter den von § 1 Abs. 1 Satz 1 IFG erfassten Personenkreis (vgl. OVG Münster, Beschl. v. 28.7.2008, ZIP 2008, 1542; VG Hamburg, Urt. v. 17.5.2010, ZInsO 2010, 1098; VG Hamburg, Urt. v. 24.2.2010, ZInsO 2010, 577; VG Stuttgart, Urt. v. 18.8.2009, ZInsO 2009, 1858; VG Hamburg, Urt. v. 23.4.2009, ZIP 2009, 2014).

    Diese besondere Pflichtenstellung bleibt auch dort bestehen, wo Teile der Staatsverwaltung im Einzelfall zugleich am Insolvenzverfahren als Insolvenzgläubiger teilnehmen bzw. für Insolvenzgläubiger im Rahmen der Vollstreckung tätig geworden sind (vgl. OVG Koblenz, Urt. v. 23.4.2010, ZIP 2010, 1091; OVG Münster, Beschl. v. 28.7.2008, ZIP 2008, 1542).

    Das Informationsfreiheitsgesetz nimmt es mangels hierauf bezogener Sonderregelungen offensichtlich in Kauf, dass dadurch Ansprüche aus der Insolvenzanfechtung gegen die öffentliche Hand - hier gegen Sozialversicherungsträger - unter erleichterten Bedingungen geltend gemacht werden können (OVG Koblenz, Urt. v. 23.4.2010, ZIP 2010, 1091; vgl. auch OVG Münster, Beschl. v. 28.7.2008, ZIP 2008, 1542); die "Einheit der Rechtsordnung" wird daher entgegen der Rechtsauffassung der Beklagten nicht tangiert (OVG Koblenz, Urt. v. 23.4.2010, ZIP 2010, 1091).

  • VG Gelsenkirchen, 16.09.2010 - 17 K 1274/10  

    Zugang, Information, Insolvenzverwalter, Insolvenzanfechtung, Gleichbehandlung,

    vgl. OVG NRW, Beschluss vom 28. Juli 2008 - 8 A 1548/07 - , NWVBl.

    vgl. OVG NRW, Beschluss vom 31. Januar 2005 - 21 E 1487/04 - (zum IFG NRW), a.a.O.; Beschluss vom 28. Juli 2008 - 8 A 1548/07 -, a.a.O. und vom 20. April 2010 - 8 A 2513/09 - OVG Koblenz, Urteil vom 12. Februar 2010 - 10 A 11156/09 -, a. a. O.

    vgl. OVG NRW, Beschluss vom 28. Juli 2008 - 8 A 1548/07 -, a. a. O.; OVG Koblenz, Urteil vom 12. Februar 2010 - 10 A 11156/09 -, a. a. O.; VG Stuttgart, Urteil vom 18. August 2009 - 8 K 1011/09 -, a.a.O.; VG Hamburg, Urteil vom 23. April 2009 - 19 K 4199/07 -, a.a.O.

    vgl. OVG NRW, Beschluss vom 28. Juli 2008 - 8 A 1548/07 -, a.a.O.; OVG Koblenz, Urteil vom 12. Februar 2010 - 10 A 11156/09 -, a.a.O., m.w.N.

    vgl. OVG NRW, Beschluss vom 28. Juli 2008 - 8 A 1548/07 -, a.a.O.; OVG Koblenz, Urteil vom 12. Februar 2010 - 11156/09 -, a.a.O.; OVG Hamburg, Urteil vom 1. Oktober 2009 - 9 K 2474/08 -, a.a.O.; VG Stuttgart, Urteil vom 18. August 2009 - 8 K 1011/09 -, a.a.O.

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  • VG Gelsenkirchen, 16.09.2010 - 17 K 5018/09  

    Zugang, Information, Insolvenzverwalter, Insolvenzanfechtung,

    vgl. zu § 1 Abs. 1 Satz 1 des Gesetzes zur Regelung des Zugangs zu Informationen des Bundes: OVG NRW, Beschluss vom 28. Juli 2008 - 8 A 1548/07 -, NWVBl.

    vgl. OVG NRW, Beschluss vom 31. Januar 2005 - 21 E 1487/04 - (zum IFG NRW), a.a.O.; Beschluss vom 28. Juli 2008 - 8 A 1548/07 -, a.a.O. und vom 20. April 2010 - 8 A 2513/09 - OVG Koblenz, Urteil vom 12. Februar 2010 - 10 A 11156/09 -, a. a. O.

    vgl. OVG NRW, Beschluss vom 28. Juli 2008 - 8 A 1548/07 -, a. a. O. und vom 20. April 2010 - 8 A 2513/09 -, OVG Koblenz, Urteil vom 12. Februar 2010 - 10 A 11156/09 -, a. a. O.; VG Stuttgart, Urteil vom 18. August 2009 - 8 K 1011/09 -, a.a.O.; VG Hamburg, Urteil vom 23. April 2009 - 19 K 4199/07 -, a.a.O.

    vgl. OVG Koblenz, Urteil vom 12. Februar 2010 - 10 A 11156/09 -, a. a. O.; OVG NRW, Beschluss vom 28. Juli 2008 - 8 A 1548/07 -, a.a.O.; VG Stuttgart, Urteil vom 18. August 2009 - 8 K 1011/09 -, a. a. O.; VG Hamburg, Urteil vom 23. April 2009 - 19 K 4199/07 -, a. a. O.

    vgl. OVG NRW, Beschluss vom 28. Juli 2008 - 8 A 1548/07 -, a.a.O.; OVG Koblenz, Urteil vom 12. Februar 2010 - 11156/09 -, a.a.O.; OVG Hamburg, Urteil vom 1. Oktober 2009 - 9 K 2474/08 -, a.a.O.; VG Stuttgart, Urteil vom 18. August 2009 - 8 K 1011/09 -, a.a.O.

  • VG Hamburg, 23.04.2009 - 19 K 4199/07  

    Anspruch eines Insolvenzverwalters auf Informationszugang zur Vorbereitung der

    Denn der Kläger handelt auch als Insolvenzverwalter als natürliche und nicht als juristische Person (OVG Nordrhein-Westfalen, Beschluss vom 28.07.2008, 8 A 1548/07, Juris).

    Auch steht dem Informationsrecht nicht entgegen, dass der Antragsteller - wie hier - später Ersatzansprüche gegen die Behörde geltend machen will und mit der Auskunft seine Chance für eine zivilrechtliche Auseinandersetzung verbessern will (bereits OVG Nordrhein-Westfalen, Beschluss vom 28.07.2008, 8 A 1548/07, Juris; vorausgehend VG Düsseldorf, Urteil vom 20.04.2007, 26 K 5324/06, Juris; vgl. VG Frankfurt a.M., Urteil vom 05.12.2008, 7 E 1780/07, Juris Rn. 36).

    Das Informationsfreiheitsgesetz nimmt dabei in Kauf, dass etwaige Ersatzansprüche im Insolvenzverfahren (hier Ansprüche aus der Insolvenzanfechtung) gegen die öffentliche Hand unter erleichterten Bedingungen geltend gemacht werden können (bereits OVG Nordrhein-Westfalen, Beschluss vom 28.07.2008, 8 A 1548/07, Juris; VG Düsseldorf, Urteil vom 20.04.2007, 26 K 5324/06, Juris Rn. 34 ff.).

  • VG Stuttgart, 18.08.2009 - 8 K 1011/09  

    Auskunftsansprüche nach dem Informationsfreiheitsgesetz; Rechtsweg;

    Dies ergibt sich bereits aus § 9 Abs. 4 IFG, der für das Widerspruchsverfahren - nur - auf die Vorschriften der VwGO verweist (vgl. auch VG Hamburg, Urteil vom 23.04.2009 - 19 K 4199/07 - ; SG Ulm, Beschluss vom 01.04.2009 - S 1 SF 877/09 - ; OVG Hamburg, Beschluss vom 16.02.2009 - 5 So 31/09 - DVBl. 2009, 603; VG Düsseldorf, Urteil vom 20.04.2007 - 26 K 5324/06 - und nachfolgend OVG Nordrhein-Westfalen, Beschluss vom 28.07.2008 - 8 A 1548/07 - ).

    Damit wird er als natürliche Person tätig und unterfällt dem Kreis der nach § 1 Abs. 1 Satz 1 IFG Anspruchsberechtigten (vgl. VG Hamburg, Urteil vom 23.04.2009 - 19 K 4199/07 - .; OVG Nordrhein-Westfalen, Beschluss vom 28.07.2008 - 8 A 1548/07 - ).

    Angesichts dessen sind keine Umstände ersichtlich, die es rechtfertigen könnten, dass die Beklagte einem Insolvenzverwalter gegenüber von der ihr allgemein obliegenden Verpflichtung befreit sein sollte (vgl. OVG Nordrhein-Westfalen, Beschluss vom 28.07.2008 - 8 A 1548/07 - ).

  • VG Gelsenkirchen, 16.09.2010 - 17 K 1616/09  

    Zugang, Information, Insolvenzverwalter, Insolvenzanfechtung,

    vgl. zu § 1 Abs. 1 Satz 1 des Gesetzes zur Regelung des Zugangs zu Informationen des Bundes: OVG NRW, Beschluss vom 28. Juli 2008 - 8 A 1548/07 -, NWVBl.

    vgl. OVG NRW, Beschluss vom 31. Januar 2005 - 21 E 1487/04 -, a.a.O.; Beschluss vom 28. Juli 2008 - 8 A 1548/07 -, a.a.O. und vom 20. April 2010 - 8 A 2513/09 -.

    vgl. OVG NRW, Beschluss vom 28. Juli 2008 - 8 A 1548/07 -, a. a. O. und vom 20. April 2010 - 8 A 2513/09 -, OVG Koblenz, Urteil vom 12. Februar 2010 - 10 A 11156/09 -, a. a. O.; VG Stuttgart, Urteil vom 18. August 2009 - 8 K 1011/09 -, a.a.O.; VG Hamburg, Urteil vom 23. April 2009 - 19 K 4199/07 -, a.a.O.

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 26.08.2009 - 8 E 1044/09  

    Anspruch eines Insolvenzverwalters auf Zusendung näher bezeichneter

    Sein Begehren stützte er auf einen steuer- und zivilrechtlichen Anspruch sowie - unter Bezugnahme auf den Insolvenzverwalter betreffenden Beschluss des beschließenden Senats vom 28.7.2008 (8 A 1548/07, ZIP 2008, 1542) - auf einen Anspruch nach dem Informationsfreiheitsgesetz des Landes Nordrhein-Westfalen (IFG NRW).

    OVG NRW, Beschluss vom 28.7.2008 - 8 A 1548/07 -, NWVBl.

  • VG Hamburg, 27.08.2010 - 7 K 429/09  

    Informationszugang; Steuerakten; Vollstreckungsakte; Insolvenzverwalter

    Er nimmt seine Aufgaben als Partei kraft Amtes wahr (vgl. OVG Münster, Beschl. v. 28.7.2008, ZIP 2008, 1542).

    Nach dieser sog. Amtstheorie übt der Insolvenzverwalter die Verwaltungs- und Verfügungsbefugnis über die Insolvenzmasse im eigenen Namen und im eigenen Recht aus (BGH, Beschl. v. 27.10.1983, BGHZ 88, 331; OVG Münster, Beschl. v. 28.7.2008, ZIP 2008, 1542; Wimmer (Hrsg.), Frankfurter Kommentar zur Insolvenzordnung, 5. Aufl. 2009, § 80 Rn. 21).

    Da der Insolvenzverwalter im eigenen Namen für fremdes Vermögen handelt, wird er als natürliche Person tätig und fällt unter den von § 4 HmbIFG erfassten Personenkreis (vgl. zum IFG, das eine ähnliche Formulierung enthält: OVG Münster, Beschl. v. 28.7.2008, ZIP 2008, 1542; VG Hamburg, Urt. v. 17.5.2010, ZInsO 2010, 1098; VG Hamburg, Urt. v. 24.2.2010, ZInsO 2010, 577; VG Stuttgart, Urt. v. 18.8.2009, ZInsO 2009, 1858; VG Hamburg, Urt. v. 23.4.2009, ZIP 2009, 2014).

  • VG Freiburg, 21.09.2011 - 1 K 734/10  
    Er wird daher informationsrechtlich als anspruchsberechtigte natürliche Person tätig (vgl. OVG Rheinland-Pfalz, Urteil vom 23.04.2010 - 10 A 10091/10 -, juris; OVG Nordrhein-Westfalen, Beschluss vom 28.07.2008 - 8 A 1548/07 -, juris; VG Stuttgart, Urteil v. 18.08.2009 - 8 K 1011/09 -, juris; Schoch, VBIBW 2010, 333, 335).

    Angesichts dessen sind keine Umstände ersichtlich, die es rechtfertigen könnten, dass die Beklagte einem Insolvenzverwalter gegenüber von der ihr allgemein obliegenden Verpflichtung befreit sein sollte (so ausdrücklich OVG Nordrhein-Westfalen, Beschluss vom 28.07.2008 - 8 A 1548/07 - VG Stuttgart, Urteil vom 08.08.2009 - 8 K 1011/09-, juris).

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 26.10.2011 - 8 A 2593/10  

    Bundesrechnungshof muss Journalisten Einsicht in Prüfungsniederschriften gewähren

  • VGH Hessen, 26.07.2012 - 6 E 1533/12  

    Streitwert bei Anspruch auf Informationszugang

  • OVG Rheinland-Pfalz, 12.02.2010 - 10 A 11156/09  

    Anspruch des Insolvenzverwalters auf Zugang zur Akte des Insolvenzschuldners

  • LSG Baden-Württemberg, 12.11.2010 - L 5 KR 1815/10  

    Sozialgerichtliches Verfahren - zulässiger Rechtsweg - Klage eines

  • LSG Nordrhein-Westfalen, 26.04.2010 - L 16 B 9/09  

    Entschädigungs-/Schwerbehindertenrecht

  • VGH Hessen, 15.12.2011 - 6 B 1926/11  

    Rechtswegzuständigkeit bei Informationsbegehren

  • VG Düsseldorf, 07.05.2010 - 26 K 3548/09  

    Akteneinsicht; Verwaltungsrechtsweg; Insolvenzverwalter;

  • FG Mecklenburg-Vorpommern, 22.06.2010 - 2 K 41/10  

    Rechtsweg für die Durchsetzung von Einsichts- und Auskunftsansprüchen zur

  • VG Minden, 12.08.2010 - 7 K 23/10  
  • FG Rheinland-Pfalz, 15.06.2011 - 1 K 1776/10  

    Auskunftsrecht des Insolvenzverwalters

  • FG Rheinland-Pfalz, 15.06.2011 - 1 K 1783/10  
  • OVG Sachsen, 25.03.2011 - 5 D 203/10  

    Auskunftsanspruch, soziale Versicherungsträger

  • VG Karlsruhe, 05.08.2011 - 2 K 765/11  

    Informationszugangsanspruch; Verwaltungsakt; Amtliche Information; Dienstliche

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