Rechtsprechung
| OVG Sachsen-Anhalt, 28.01.1999 - B 3 S 412/98 |
Volltextveröffentlichungen
- DRiZ
Zur Konkurrenz einer Versetzungsbewerberin mit einer Anstellungsbewerberin
Wird zitiert von ... (9)
- OVG Mecklenburg-Vorpommern, 23.07.2002 - 2 M 15/02 In dem Fall gilt im Allgemeinen das Prinzip der Bestenauslese für die in Rede stehende Versetzung nicht (vgl. BVerwG, Beschluß vom 26.01.1994 - 6 P 21/92 -, NVwZ 1995, 91, 94; OVG Koblenz, Beschluß 28.11.2001 - 10 B 11641/01 -, NVwZ-RR 2002, 364 mwN.; OVG Magdeburg, Beschluß vom 28.01.1999 - B 3 S 412/98 -, DRiZ 2000, 57 mwN.).
Es ist weitgehend seinem Organisationsermessen vorbehalten, ob er eine Stelle im Wege der Beförderung (bzw. Übertragung eines höher bewerteten Dienstpostens), der Versetzung oder der Umsetzung vergibt (BVerwG…, Beschluß vom 26.01.1994, a.a.O.;… OVG Koblenz, Beschluß 28.11.2001, a.a.O.; OVG Magdeburg, Beschluß vom 28.01.1999, a.a.O.; OVG Lüneburg, Beschluß vom 16.05.2001 - 2 MA 817/01 -, DVBl. 2001, 1703).
In diesem Fall muß er sich an diesen selbstgewählten Kriterien, die er sich aus seinem weiten Organisationsermessen heraus selbst auferlegen kann, und den dafür gesetzlich vorgeschriebenen und ggf. von ihm selbst aufgestellten Voraussetzungen messen lassen (BVerwG…, Beschluß vom 26.01.1994, a.a.O.;… OVG Koblenz, Beschluß 28.11.2001, a.a.O.; OVG Magdeburg, Beschluß vom 28.01.1999, a.a.O.).
- OVG Sachsen-Anhalt, 27.07.2002 - B 3 S 391/99 Ob nur ein geringfügiger oder aber ein deutlicher Leistungsunterschied im Vergleich der Bewerber vorliegt (vgl. hierzu BVerwG, DÖD 1994, 31 (32) = ZBR 1994, 52 (53); DÖD 1989, 283 f.; OVG Rheinl.-Pfalz, ZBR 1997, 193; OVG Lüneburg, Beschl. v. 25.6.1990 - 2 M 22/90 -) und damit sonstige Auswahlkriterien zum Zuge kommen können, läßt sich nicht abstrakt bestimmen, sondern ist im Einzelfall anhand der dienstlichen Beurteilungen und des sonstigen Personalakteninhalts - aber auch unter Einbeziehung des Besetzungsberichts des unmittelbaren Dienstvorgesetzten und des Anforderungsprofils der zu besetzenden Stelle - im Einzelfall zu ermitteln (Beschl. d. Senats v. 28.1.1999 - B 3 S 412/98 - OVG Schleswig-Holst., Beschl. v. 1.2.1996, Recht im Amt 1998, 44 (47).
Ergänzend sind aber auch die früheren dienstlichen Beurteilungen heranzuziehen, denn beim Leistungsvergleich zur Realisierung des Grundsatzes der Bestenauslese ist eine vollständige Auswertung des verfügbaren und verwertbaren Informationspotentials geboten (vgl. Hess. OVG, Beschl. v. 3.2.1997, ZBR 1997, 193; Beschl. d. Senats v. 28.1.1999, aaO.).
- OVG Schleswig-Holstein, 26.09.2000 - 3 M 22/00 Allerdings erschließt sich eine dienstliche Beurteilung nicht ausschließlich durch ihr Gesamturteil, sondern ist zugleich auch durch ihren Inhalt, namentlich durch Art und Umfang ihrer eignungs- und leistungsrelevanten Aussagen, gekennzeichnet (OVG Sachsen-Anhalt, Beschluss vom 28.01.1999 - B 3 S 412/98 -, BDVR-Rundschreiben 1999, 123, 127 m.w.N.).
Indessen bewirkten diese Auswahlkriterien weder generell eine Ermessensbindung des Dienstherrn (vgl. OVG Sachsen-Anhalt, Beschluss vom 28.01.1999 - B 3 S 412/98 -, aaO, S. 129) noch eine solche im Sinne des vorliegenden Anliegens des Antragstellers; sie wären insbesondere aber auch nicht geeignet, die vom Antragsgegner vorgenommene leistungsbezogene und damit sachgerechte Differenzierung zwischen den Bewerbern grundsätzlich in Frage zu stellen.
- OVG Niedersachsen, 16.05.2001 - 2 MA 817/01
Konkurrenz zwischen Versetzung- und Anstellungsbewerbern bei Besetzung einer …
Ihm ist vielmehr ein weiter Ermessensspielraum eröffnet (…vgl. NdsOVG, Beschl. v. 15.10.1999, aaO; OVG Rhld.-Pf., Beschl. v. 11.7.2000 - 2 B 11038/00 -, IÖD 2000, 270; OVG Sachsen-Anhalt, Beschl. v. 28.1.1999 - B 3 S 412/98 -, DRiZ 2000, 57 f.). - LAG Köln, 06.09.2001 - 10 Sa 407/01
Konkurrentenklage; Konkurrenz Versetzungs-/Beförderungsbewerber; "militärische" …
Ob der Dienstherr der Versetzung stattgibt, steht in seinem pflichtgemäßen Ermessen nach Maßgabe der insoweit vorrangigen organisatorischen Belange des Personaleinsatzes (OVG des Landes Sachsen-Anhalt, Beschluss vom 28.01.1999 - B 3 S 412/98 -, DRiZ S. 57, 58 mit zahlreichen Nachweisen aus der Rechtsprechung). - OVG Rheinland-Pfalz, 28.11.2001 - 10 B 11641/01 Denn diese Norm enthält demgegenüber keinen Rechtssatz, der weitere Einschränkungen gebietet (…vgl. z.B.: BVerwGE 95, S. 73 - 84 - OVG Schleswig…, Beschluss vom 18. Mai 1994, NVwZ-RR 1995, S. 45 - 46 ;… Günther, DöD 1993, S. 162 - 166 - jeweils m.w.N. - s. zu dem vergleichbaren Fall des Zusammentreffens eines Versetzungs- mit einem Anstellungsbewerber: OVG Lüneburg…, Beschluss vom 25. Januar 2001, IöD 2001, S. 223 - 224 - sowie: OVG LSA, Beschluss vom 28. Januar 1999, DRiZ 2000, S. 57 ff).
- OVG Sachsen, 17.12.2004 - 3 BS 309/04
Recht der Landesbeamten
Die damit aufgeworfene Frage, ob und ggf. unter welchen Voraussetzungen - in Betracht käme eine durch die Ausschreibung erfolgte Selbstbindung des Dienstherrn, die Auswahl unter Einbeziehung aller Bewerber am Prinzip der Bestenauslese gemäß Art. 33 Abs. 2 GG, Art. 91 Abs. 2 SächsVerf zu orientieren (offen gelassen von BVerwG, Beschl. v. 26.1.1994, BVerwGE 95, 73; vgl. zum Streitstand: OVG Rh.-Pf., Beschl. v. 19.12.1996, NVwZ-RR 1997, 369 m.w.N.; OVG Sachs.-Anh., Beschl. v. 28.1.1999, DRiZ 2000, 57) - auch Versetzungsbewerber berechtigt sind, den Leistungsvergleich gerichtlich überprüfen zu lassen, kann jedoch dahinstehen. - VG Hannover, 16.01.2006 - 2 B 8019/05
Konkurrenz um das Amt des Präsidenten eines Verwaltungsgerichts zwischen einem …
2002, 48; OVG Münster, B. v. 03.07.2001, NVwZ-RR 2002, 362; OVG Rheinland-Pfalz, B. v. 28.11.2001, NVwZ-RR 2002 364; Bay. VGH, B. v. 26.02.1996, NVwZ-RR 1997, 268; OVG Sachsen-Anhalt, B. v. 28.01.1999, DRiZ 2000, 57) und im Schrifttum (…vgl. Schnellenbach, Beamtenrecht in der Praxis 6. Aufl. Rdnr. 68;… Schütz, Beamtenrecht Bd. I Teil C § 28 Rdnr. 221;… Plog/Wiedow, BBG § 26 Rdnr. 30 a) vorherrschende Meinung, die auch von der Kammer geteilt wird (vgl. z. B. B. v. 17.01.2005 - 2 B 6650/04), geht dahin, dass Versetzungsbewerber grundsätzlich keinen Bewerbungsverfahrensanspruch gem. Art. 33 Abs. 2 GG haben. - VG Oldenburg, 28.01.2004 - 6 A 1387/02
Umsetzung; Umsetzungsbewerber; Beförderungsbewerber; Abbruch des …
Jedenfalls kann aus einer bloßen Stellenausschreibung für sich genommen keine Bindung des personalwirtschaftlichen Ermessens des Dienstherrn, stets eine Bestenauslese durchführen zu müssen, hergeleitet werden (vgl. die herrschende Meinung: OVG Münster, Beschluss vom 26. April 1991, DVBl. 1991, 1212 = ZBR 1992, 212; VGH Mannheim, NVwZ-RR 1993, 93; VGH München, NVwZ-RR 1997, 368 = BayVBl. 1996, 758; OVG Koblenz, NVwZ-RR 1997, 369 = ZBR 1998, 61; OVG Schleswig, DÖD 1999, 94; OVG Magdeburg, DRiZ 2000, 57; OVG Lüneburg, Beschluss vom 16. Mai 2001, NdsRpfl. 2001, 418 und Beschluss vom 2. Dezember 2002, NdsRpfl. 2003, 267; Schnellenbach, Beamtenrecht in der Praxis, 5. Aufl. 2001, Rdnr. 68 m.w.N.).
