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Rechtsprechung
| VGH Baden-Württemberg, 27.06.2002 - 14 S 2736/01 |
Volltextveröffentlichungen (6)
- Justiz Baden-Württemberg
Sperrzeitverkürzung - Gaststättenlärm - Verkehrslärmzurechnung
- Landesrecht Baden-Württemberg
§ 18 GastG, § 12 GastG, § 3 BImSchG, § 22 BImSchG, BImSchV 16, TA Lärm
Sperrzeitverkürzung - Gaststättenlärm - Verkehrslärmzurechnung - VD-BW Rechts- und Vorschriftendienst(Abodienst, kostenloser Testzugang, Einzelerwerb möglich, Leitsatz frei) (Volltext und Leitsatz)
Sperrzeitverkürzung; Sperrzeitverlängerung; Öffentliches Bedürfnis; Schädliche Umwelteinwirkung; Lärmbelästigung; Erheblichkeit; Lärmrichtwert; Mittelwertbildung; Schutzwürdigkeit Gebietscharakter; Vorbelastung; Verkehrslärm; TA-Lärm; Beurteilungspegel; Zuschlag; Tonhaltigkeit; Informationshaltigkeit; Impulszuschlag; Baugenehmigung; Bindungswirkung; Öffnungszeit; Diskothek; Sperrzeitverlängerung; Betriebsartmerkmal
- rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo)
Sperrzeitverkürzung, Sperrzeitverlängerung, Öffentliches Bedürfnis, Schädliche Umwelteinwirkung, Lärmbelästigung, Erheblichkeit, Lärmrichtwert, Mittelwertbildung, Schutzwürdigkeit Gebietscharakter, Vorbelastung, Verkehrslärm, TA-Lärm, Beurteilungspegel, Zuschlag für Ton- und Informationshaltigkeit, Impulszuschlag, Baugenehmigung Bindungswirkung, Öffnungszeit Diskothek, Sperrzeitverlängerung Betriebsartmerkmal
- rechtsportal.de
Sperrzeitverkürzung, Sperrzeitverlängerung, Öffentliches Bedürfnis, Schädliche Umwelteinwirkung, Lärmbelästigung, Erheblichkeit, Lärmrichtwert, Mittelwertbildung, Schutzwürdigkeit Gebietscharakter, Vorbelastung, Verkehrslärm, TA-Lärm, Beurteilungspegel, Zuschlag für Ton- und Informationshaltigkeit, Impulszuschlag, Baugenehmigung Bindungswirkung, Öffnungszeit Diskothek, Sperrzeitverlängerung Betriebsartmerkmal
- Judicialis(Leitsatz frei, Volltext 3 €)
Sperrzeitverkürzung, Sperrzeitverlängerung, Öffentliches Bedürfnis, Schädliche Umwelteinwirkung, Lärmbelästigung, Erheblichkeit, Lärmrichtwert, Mittelwertbildung, Schutzwürdigkeit Gebietscharakter, Vorbelastung, Verkehrslärm, TA-Lärm, Beurteilungspegel, Zuschlag für Ton- und Informationshaltigkeit, Impulszuschlag, Baugenehmigung Bindungswirkung, Öffnungszeit Diskothek, Sperrzeitverlängerung Betriebsartmerkmal
Kurzfassungen/Presse
- eventlaw.de (Leitsatz)
Sperrzeitverkürzung - Gaststättenlärm - Verkehrslärmzurechnung
Verfahrensgang
- VG Stuttgart, 22.06.2001 - 4 K 3122/99
- VGH Baden-Württemberg, 27.06.2002 - 14 S 2736/01
- BVerwG, 09.04.2003 - 6 B 12.03
Zeitschriftenfundstellen
- ESVGH 53, 183 (Ls.)
- NVwZ-RR 2003, 745
- VBlBW 2003, 234
- DVBl 2003, 214 (Ls.)
Wird zitiert von ... (19)
- VG Gießen, 17.10.2011 - 8 L 2401/11
Sperrzeitverlängerung
Die Zumutbarkeit richtet sich dabei nach der gegebenen Situation, in der sich Lärmquelle und Immissionsort befinden (BVerwG, U. v. 07.05.1996 - 1 C 10.95 -, BVerwGE 101, 157, 162;… B. v. 14.05.2009 - 8 B 14.05 -, juris, Rdnr. 5; VGH Bad.-Württ., U. v. 27.06.2002 - 14 S 2736/01 -, NVwZ-RR 2003, 745, 747 rSp.).Die Zumutbarkeitsschwelle der Lärmimmissionen beurteilt sich im Einzelnen nach den Immissionsrichtwerten der TA-Lärm, die grundsätzlich für den Gaststättenlärm und den von den Besuchern auf dem Weg von und zur Gaststätte ausgehenden Lärm heranzuziehen ist (VGH Bad.-Württ., U. v. 27.06.2002 - 14 S 2736/01 -, NVwZ-RR 2003, 745, 747 rSp.; Spies, GewArch 2004, 453, 454 lSp. m.w.N.).
Zuzurechnen ist der Gaststätte jeder mit ihrem Betrieb im Zusammenhang stehende Lärm, auch der außerhalb des Betriebsgrundes erzeugte (vgl. z. B. BVerwG, B. v. 09.04.2003 - 6 B 12.03 -, GewArch 2003, 300 f.; VGH Bad-Württ., U. v. 27.06.2002 - 14 S 2736/01 -, NVwZ-RR 2003, 745, 750; VG Darmstadt, B. v. 02.04.2009 - 9 L 1291/08 -, HSGZ 2009, 424, 426 rSp.).
Gaststättenlärm ist nämlich gekennzeichnet durch plötzliches und unvermitteltes Auftreten der Geräusche und deren ausgeprägte Schwankungen (VGH Bad.-Württ., U. v. 27.06.2002 - 14 S 2736/01 -, NVwZ-RR 2003, 745, 749 lSp.; VG Gießen, U. v. 13.09.2006 - 8 E 2264/05 -, NuR 2007, 223, 225 rSp.; vgl. auch Koch, in Koch/Scheuing, BImschG, Stand 2010, Rdnrn. 231, 268 zu § 3), was erst recht gilt, wenn die Gaststätte - wie hier - von einem jungen und damit besonders lebhaften Publikum besucht wird (…vgl. auch OVG NW, B. v. 28.05.2008 - 4 B 2090/07 -, juris, Rdnr. 10).
Aus diesem Grund hält die Rechtsprechung darüber hinaus auch einen Impulszuschlag für geboten (VGH Bad.-Württ., U. v. 27.06.2002 - 14 S 2736/09 -, NVwZ-RR 2003, 745, 751 lSp.).
Selbst wenn die drei Gaststätten in der C-Straße Nr. 1 nicht unbedingt als integriertes Gesamtkonzept betrachtet werden könnten (siehe hierzu VGH Bad.-Württ., U. v. 27.06.2002 - 14 S 2736/01 -, NVwZ-RR 2003, 745, 758 lSp.), so folgt die Zurechnung des Besucherverkehrs daraus, dass die Gaststätten - worauf die Antragsgegnerin hingewiesen hat - jeweils ein ähnliches Publikum anziehen.
Hierzu zählt der allgemeine Straßenverkehr nicht (VGH Bad.-Württ., U. v. 27.06.2002 - 14 S 2736/01 -, NVwZ-RR 2003, 745, 748 rSp.).
- OVG Nordrhein-Westfalen, 24.10.2003 - 21 A 2723/01
BImSchG § 4; BImSchG § 48; TA Lärm 1998 Nr. 7 .4
zur Einordnung der TA Lärm als normkonkretisierende Verwaltungsvorschrift BVerwG, Urteil vom 28.10.1998 - 8 C 16.96 - BVerwGE 107, 338 (341); ausdrücklich zu Nr. 7.4 der TA Lärm 1998 VGH Bad.-Württ., Urteil vom 27.6.2002 - 14 S 2736/01 -, NVwZ-RR 2003, 745 (750); mit entsprechender Tendenz bereits OVG NRW, Urteil vom 18.11.2002 - 7 A 2127/00 -, NVwZ 2003, 756 (1. Leitsatz), und Beschluss vom 26.2.2003 - 7 B 2434/02 -, NWVBl.Danach ist der durch An- und Abfahrtsverkehr, der den Maßgaben von Nr. 7.4 Abs. 2 TA Lärm entspricht und in diesem Sinne der Anlage "zuzurechnen" ist, insoweit zumindest missverständlich VGH Bad.-Württ., Urteil vom 27.6.2002, a.a.O., 5. Leitsatz, auf öffentlichen Straßen erzeugte Lärmpegel nach der 16. BImSchV gesondert zu bewerten und unterliegt einem Minimierungsgebot.
Im Ergebnis übereinstimmend VGH Bad.-Württ., Urteil vom 27.6.2002, a.a.O., S. 750.
- VGH Baden-Württemberg, 11.09.2012 - 6 S 947/12
Allgemeine Sperrzeit aus Lärmschutzgründen
Gründe für ein öffentliches Bedürfnis hinsichtlich der Verlängerung der Sperrzeit liegen vor, wenn die Ausnutzung der allgemeinen Sperrzeit nicht im Einklang mit der Rechtsordnung oder anderen von der Verwaltung zu wahrenden öffentlichen Belangen steht und insoweit dem Gemeinwohl zuwiderläuft (vgl. BVerwG, Urteil vom 07.05.1996 - 1 C 10.95 -, GewArch 1996, 426; VGH Bad.-Württ., Urteile vom 27.06.2002 - 14 S 2736/01 -, GewArch 2003, 204 und vom 12.08.2008 - 6 S 1613/07 - Saarl. OVG, Urteil vom 29.08.2006 - 1 R 21/06 -, NVwZ-RR 2007, 598).Daneben sind bei der Frage der Zumutbarkeit der Lärmeinwirkung auch wertende Gesichtspunkte, wie die Herkömmlichkeit, die soziale Adäquanz und die allgemeine Akzeptanz, als Kriterien heranzuziehen (BVerwG, Urteil vom 30.04.1992 - 7 C 25.91 -, BVerwGE 90, 163; VGH Bad.-Württ., Urteil vom 27.06.2002, a.a.O.).
Das Ausmaß der durch den Betrieb von Gaststätten bedingten Lärmeinwirkungen beurteilt sich anhand der Regelungen der gemäß § 48 BImSchG erlassenen TA-Lärm (vgl. VGH Bad.-Württ., Urteil vom 27.06.2002, a.a.O.; Feldhaus, Bundesimmissionsschutzrecht, TA-Lärm Nr. 1 RdNr. 16).
- VGH Baden-Württemberg, 11.10.2006 - 5 S 1904/06
Gewerbebetrieb contra heranrückende Wohnbebauung
Gegen einen Gewerbebetrieb, der (allein) auf Außenwohnbereichsflächen eines heranrückenden Wohnbauvorhabens zu hohe Lärmimmissionen verursacht, kann jedenfalls dann nicht eingeschritten werden, wenn die gewerblichen Lärmimmissionen durch Verkehrslärm überlagert werden und der Gewerbelärm (hier Wasserrauschen eines Wasserkraftwerks) nicht in besonderer Weise störend wirkt (im Anschluss an VGH Bad.-Württ., Urt. v. 27.06.2002 - 14 S 2736/01 - NVwZ-RR 2003, 745).*).Denn gegen einen Gewerbebetrieb, der (allein) auf Außenwohnbereichsflächen eines an ihn herangerückten Wohnbauvorhabens zu hohe Lärmimmissionen verursacht, kann jedenfalls dann nicht eingeschritten werden, wenn die gewerblichen Lärmimmissionen durch Verkehrslärm überlagert werden und der Gewerbelärm nicht in besonderer Weise störend wirkt (vgl. VGH Bad.-Württ., Urt. v. 27.06.2002 - 14 S 2736/01 - NVwZ-RR 2003, 745;… Urt. v. 20.01.1989 - 10 S 554/88 - VBlBW 1989, 418).
- OVG Niedersachsen, 25.01.2007 - 1 ME 177/06
Nachbarschutz gegen Einkaufszentrum
Die Argumente in der dort zitierten Entscheidung des Bad.-Württ. Verwaltungsgerichtshofs vom 27. Juni 2002 (- 14 S 2736/01 -, NVwZ-RR 2003, 745) werden ebenfalls nicht gewechselt. - VG Freiburg, 28.01.2005 - 1 K 2854/04
Einstweiliger Rechtsschutz - Sperrzeitverlängerung während der Fastnacht
Nicht berücksichtigte erhebliche Besonderheiten des Einzelfalls können gleichwohl immer noch im Wege einer Entscheidung nach § 12 GastVO zu einer von der Sperrzeitverordnung abweichenden, nachteiligeren Sperrzeitregelung zu Lasten der Gaststätteninhaber führen (BVerwG, Beschl. v. 12.6.1992 - 1 B 74.92 - GewArch 1992, 346; VGH Bad.-Württ., Urt. v. 27.6.2002 - 14 S 2736/01 - VBlBW 2003, 234).Zutreffend ist deshalb im Ansatz die Auffassung des Antragstellers, dass die Befriedigung des zweifellos besonders an Fastnacht vorhandenen Offenhaltungsbedürfnisses für Gaststätten derart im Einklang mit der Rechtsordnung stehen muss, dass es während der verlängerten Öffnungszeiten nicht zu schädlichen Umwelteinwirkungen i. S. des BImSchG kommen darf (…vgl. im gaststättenrechtlichen Kontext: BVerwG, Urt. v. 7.5.1996 - 1 C 10/95 - GewArch 1996, 426; VGH Bad.-Württ., Urt. v. 27.6.2002, a.a.O.).
Auch der VGH Baden-Württemberg (Urteil vom 27.6.2002, a.a.O.) erwägt Gesundheitsgefahren in der Regel (erst) im Zusammenhang mit dauerhaften und langfristig wirkenden Nachtruhestörungen.
- OVG Sachsen, 08.06.2004 - 4 D 24/00
Immissionsschutz bei einer Müllverbrennungsanlage
Danach ist der Straßenverkehrslärm durch An- und Abfahrtsverkehr einer nach § 4 BImSchG genehmigungsbedürftigen Anlage außerhalb des Betriebsgrundstücks und seines Ein- und Ausfahrtsbereichs auf öffentlichen Straßen nur gemäß Nr. 7.4 TA Lärm zurechenbar (VGH Bad.- Württ., Urt. vom 27.6.2002, NVwZ-RR 2003, 745-753). - OVG Nordrhein-Westfalen, 06.09.2011 - 2 A 2249/09
Anforderungen an die Bestimmtheit einer Baugenehmigung zur Vermeidung eines …
vgl. OVG NRW, Beschluss vom 24. Oktober 2003 - 21 A 2723/01 -, NVwZ 2004, 366 = juris Rn.12; VGH Bad.-Württ., Urteil vom 27. Juni 2002 - 14 S 2736/01 -, NVwZ-RR 2003, 745 = juris 67; Hansmann, in Landmann/Rohmer, Umweltrecht, Band IV, Loseblatt, Stand September 2010, TA Lärm, Nr. 3.1 Rn. 55; Feldhaus/Tegeder, in: Feldhaus, BImSchR, Band 3, Loseblatt, Stand Oktober 2010, TA Lärm, Nr. 7 Rn. 50. - VGH Baden-Württemberg, 12.08.2004 - 6 S 1126/04
Gültigkeit einer Rechtsverordnung über die Verkürzung der Sperrzeit
Das öffentliche Bedürfnis im Sinne der §§ 18 Abs. 1 Satz 2 GastG i.V.m. § 11 GastV, auf das die Antragsgegnerin ihre Regelung gestützt hat, dient auch dem Schutz der Nachtruhe der Anwohner (vgl. dazu etwa VGH Bad.-Württ., Urt. v. 27.06.2002 - 14 S 2736/01 -, GewArch 2003, 204;… Urt. v. 20.07.2000. - 14 S 237/99 -, GewArch 2001, 349). - VGH Baden-Württemberg, 19.11.2004 - 6 S 2544/04
Für sofort vollziehbar erklärter Widerruf einer Gaststättenerlaubnis; …
Aufgrund der im Ablehnungsbescheid der Antragsgegnerin erwähnten Stellungnahme des Bauplanungsamts vom 18.05.2004 kann vorliegend im Übrigen auch davon ausgegangen werden, dass auch die baurechtliche Genehmigung der Gaststätte sich lediglich auf eine "Schank- und Speisewirtschaft" ohne besondere Betriebseigentümlichkeit bezieht (zum Vorrang der Baugenehmigung in gaststättenrechtlichen Verfahren vgl. BVerwG, Urteil vom 04.10.1988, GewArch 1989, 100; VGH Baden-Württemberg, Urteil vom 27.06.2002 - 14 S 2736/01 - Ebner, Gaststättenumwandlung, Gewerbearchiv 1990, 234). - VG Augsburg, 30.03.2012 - Au 4 K 11.809
Lärmbeeinträchtigungen durch Gaststätten- und Verkehrslärm
- OVG Niedersachsen, 15.11.2005 - 1 ME 153/05
Baugenehmigung: Nachholung von Ermessenserwägungen
- VGH Bayern, 24.05.2012 - 22 ZB 12.46
Die Beurteilung von nächtlichem Lärm als schädliche Lärmeinwirkung auf die …
- VG Aachen, 09.07.2007 - 6 L 127/07
"Windpark Weilerswist" darf weiter errichtet und betrieben werden
- VG Freiburg, 13.03.2003 - 4 K 1447/00
Baurecht-Lärmimmissionen durch Nutzung eines Fußballstadions
- VG Sigmaringen, 02.04.2003 - 4 K 1954/02
Bindungswirkung der baurechtlichen Genehmigung einer Gaststätte - Lärmschutz
- VG Aachen, 15.04.2004 - 3 L 191/04
- VG Gießen, 21.09.2005 - 8 E 178/03
Immissionsschutzrechtliche Zulässigkeit einer Bauschuttrecyclinganlage in einem …
- VG Aachen, 01.07.2004 - 3 L 436/04
Kein Baustopp für Parkhaus Kaiserstraße in Eschweiler