Volltextveröffentlichungen (3)

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  § 677 BGB; § 683 BGB; § 29 BrandSchG ND; § 115 VVG
  Aufwendung; Aufwendungsersatz; Brand; Brandschutz; Direktanspruch; Einsatz; Feuerwehr; Feuerwehreinsatz; Freiwillige Feuerwehr; Gebühr; Gefährdungshaftung; Geschäftsführung ohne Auftrag; Haftpflichtversicherer

• juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

Wird zitiert von ... (4)Neu Zitiert selbst (16)

• OVG Niedersachsen, 28.10.1998 - 13 L 4668/96

  Rechtsgrundlage; Leistungsbescheid; Kosten eines Feuerwehreinsatzes

  Auszug aus VG Göttingen, 24.05.2016 - 1 A 122/14

  Nach der Rechtsprechung des Niedersächsischen Oberverwaltungsgerichts, der die Kammer folgt, fehlt es an der gesetzlichen Ermächtigung, einen gemäß § 26 Abs. 1 Satz 2 NBrandSchG in der bis zum 26.07.2012 geltenden a.F. i.V.m. §§ 677 ff. BGB gegebenen Anspruch gegenüber dem Kostenschuldner hoheitlich durch Leistungsbescheid geltend zu machen (Nds. OVG, Urteil vom 28.10.1998 - 13 L 4668/96 -, juris, Rn. 12 ff.).

  Dieser Unentgeltlichkeitsgrundsatz wird in den folgenden Sätzen und Absätzen eingeschränkt (…Scholz/Runge, Niedersächsisches Brandschutzgesetz, 8. Aufl. 2014, Erl. § 29, Seite 324, 329; Nds. OVG, Urteil vom 28.10.1998 - 13 L 4668/96 -, juris, Rn. 10).

  Zu den "allgemeinen Vorschriften" im Sinne des § 29 Abs. 1 Satz 2 NBrandSchG gehören auch die §§ 677 ff. BGB über die Geschäftsführung ohne Auftrag (Nds. OVG, Urteil vom 28.10.1998 - 13 L 4668/96 -, juris, Rn. 10 bzw. Parallelentscheidung vom selben Tag: - 13 L 4648/98 - NVwZ-RR 1999, 741 (742);… LT-Drucks. 16/5023, S. 17).

  Sie kommt nicht nur im Verhältnis von Trägern öffentlicher Verwaltung zueinander in Betracht, sondern grundsätzlich auch im Verhältnis zwischen Verwaltungsträgern und Bürgern (vgl. BVerwG, Urteil vom 06.09.1988 - 4 C 5.86 -, BVerwGE 80, 170 = juris; Nds. OVG, Urteil vom 28.10.1998 - 13 L 4668/96 -, juris, Rn. 13 m.w.N.;… krit: Erichsen/Ehlers, Allgemeines Verwaltungsrecht, 13. Aufl. 2005, § 34 Rn. 13).

  Das Gegenteil haben die Beklagten nicht bewiesen (vgl. zum Vorstehenden insgesamt: BGH…, Urteil vom 20.06.1963, a.a.O., Rn. 13-17; Urteil vom 24.10.1974 - VII ZR 223/32 - NJW 1975, 207 [207 f.]; s.a. Nds. OVG, Urteil vom 28.10.1998 - 13 L 4668/96 -, juris, Rn. 14, zu der bis zum 26.07.2012 geltenden Vorgängervorschrift des § 26 Abs. 1 Satz 2 NBrandSchG a.F.).

  Es liegt zudem außerhalb der gemeindlichen Satzungsautonomie, Aufwendungsersatzansprüche im Rahmen einer öffentlich-rechtlichen Geschäftsführung ohne Auftrag zum Gebührentatbestand zu erheben (Bay. VGH…, Beschluss vom 08.04.1991 - 4 CS 90.3790 -, juris, Rn. 18 m.w.N.; Nds. OVG, Urteil vom 28.10.1998 - 13 L 4668/96 -, juris, Rn. 16).

• BGH, 20.06.1963 - VII ZR 263/61

  Funkenflug - § 677, § 683 BGB, auch-fremdes Geschäft

  Auszug aus VG Göttingen, 24.05.2016 - 1 A 122/14

  Die Regelung beruht auf der Rechtsprechung - BGH Urt. v. 20.6.1963 (BGHZ 40, 28) und Urt. v. 24.10.1974 (NJW 75, 207 ff.) und Oberlandesgericht Oldenburg, Urt. v. 3.6.1969 (4 U 183/66), nach welcher sowohl in den Fällen von Delikts- als auch Gefährdungshaftung die Kosten des Einsatzes der Feuerwehren nach den Regeln der Geschäftsführung ohne Auftrag zu erstatten sind.

  Insbesondere hindert der Umstand, dass der Geschäftsführer einer eigenen öffentlich-rechtlichen Pflicht nachkommt, nicht die Annahme, dass er damit zugleich das Geschäft eines Dritten besorgt (BGH, Urteil vom 20.06.1963 - VII ZR 263/61 -, BGHZ 40, 28 = juris, Rn. 12).

  Das Gegenteil haben die Beklagten nicht bewiesen (vgl. zum Vorstehenden insgesamt: BGH, Urteil vom 20.06.1963, a.a.O., Rn. 13-17; Urteil vom 24.10.1974 - VII ZR 223/32 - NJW 1975, 207 [207 f.]; s.a. Nds. OVG…, Urteil vom 28.10.1998 - 13 L 4668/96 -, juris, Rn. 14, zu der bis zum 26.07.2012 geltenden Vorgängervorschrift des § 26 Abs. 1 Satz 2 NBrandSchG a.F.).

• BGH, 28.09.2011 - IV ZR 294/10

  Kfz-Haftpflichtversicherung: Aufwendungsersatz für Sicherungs- und …

  Auszug aus VG Göttingen, 24.05.2016 - 1 A 122/14

  Zum einen hat die Klägerin gegen die Beklagte zu 1. keinen Anspruch aus § 29 Abs. 1 Satz 2 NBrandSchG i.V.m. §§ 683 Satz 1, 670 BGB analog, weil Maßnahmen, die eine Behörde zur Löschung eines Brandes und zur Absicherung der Unfallstelle in Wahrnehmung einer öffentlichen Aufgabe und zugleich im Interesse des Halters des Fahrzeugs vornimmt, keine Geschäftsbesorgung zugunsten des Haftpflichtversicherers des Halters darstellen (vgl. BGH, Urteil vom 28.09.2011 - IV ZR 294/10 -, juris, Rn. 6 m.w.N.).

  Die Rechtsprechung des Bundesgerichtshofs, wonach unter Abschnitt A.1.1.1 der AKB 2008 auch Ansprüche aus Geschäftsführung ohne Auftrag fallen, wenn sie schadensersatzähnlichen Charakter haben; das sei bei Aufwendungen der Fall, die dem Geschäftsführer infolge einer gesetzlichen Pflicht zum Eingreifen entstanden seien (BGH, Urteil vom 28.09.2011 - IV ZR 294/10 -, juris, Rn. 16), ist vorliegend nicht einschlägig.

 
• BGH, 24.10.1974 - VII ZR 223/72

  Öltankwagen - Feuerwehreinsatz, § 677 BGB, GoA, "auch-fremdes Geschäft", § 839 …

  Auszug aus VG Göttingen, 24.05.2016 - 1 A 122/14

  Die Regelung beruht auf der Rechtsprechung - BGH Urt. v. 20.6.1963 (BGHZ 40, 28) und Urt. v. 24.10.1974 (NJW 75, 207 ff.) und Oberlandesgericht Oldenburg, Urt. v. 3.6.1969 (4 U 183/66), nach welcher sowohl in den Fällen von Delikts- als auch Gefährdungshaftung die Kosten des Einsatzes der Feuerwehren nach den Regeln der Geschäftsführung ohne Auftrag zu erstatten sind.

  Das Gegenteil haben die Beklagten nicht bewiesen (vgl. zum Vorstehenden insgesamt: BGH…, Urteil vom 20.06.1963, a.a.O., Rn. 13-17; Urteil vom 24.10.1974 - VII ZR 223/32 - NJW 1975, 207 [207 f.]; s.a. Nds. OVG…, Urteil vom 28.10.1998 - 13 L 4668/96 -, juris, Rn. 14, zu der bis zum 26.07.2012 geltenden Vorgängervorschrift des § 26 Abs. 1 Satz 2 NBrandSchG a.F.).

• OVG Niedersachsen, 24.09.2015 - 11 LB 265/14

  Ast; Feuerwehr; Feuerwehreinsatz; Feuerwehrgebühr; Gebührensatzung; …

  Auszug aus VG Göttingen, 24.05.2016 - 1 A 122/14

  Auf einen etwaigen entgegenstehenden Willen kommt es nach § 679 BGB nicht an (vgl. Nds. OVG, Urteil vom 24.09.2015 - 11 LB 265/14 -, juris, Rn. 29).
• BVerwG, 04.12.2001 - 4 C 2.00

  Niedersachsen verliert vor dem Bundesverwaltungsgericht Erdgasprozess

  Auszug aus VG Göttingen, 24.05.2016 - 1 A 122/14

  Da die Leistungsklage auf Zahlung einer fälligen Geldschuld gerichtet ist, hat die Klägerin ab dem auf den Eingang der Klage folgenden Tag (vgl. § 187 Abs. 1 BGB; BVerwG, Urteil vom 04.12.2001 - 4 C 2.00 -, BVerwGE 115, 274 = juris, Rn. 50), d.h. ab dem 17.07.2014, in entsprechender Anwendung des § 291 BGB einen Anspruch auf Prozesszinsen.
• BVerwG, 06.09.1988 - 4 C 5.86

  Uferdeckwerk - §§ 677 ff BGB, entsprechende Anwendung der GoA-Vorschriften im …

  Auszug aus VG Göttingen, 24.05.2016 - 1 A 122/14

  Sie kommt nicht nur im Verhältnis von Trägern öffentlicher Verwaltung zueinander in Betracht, sondern grundsätzlich auch im Verhältnis zwischen Verwaltungsträgern und Bürgern (vgl. BVerwG, Urteil vom 06.09.1988 - 4 C 5.86 -, BVerwGE 80, 170 = juris; Nds. OVG…, Urteil vom 28.10.1998 - 13 L 4668/96 -, juris, Rn. 13 m.w.N.;… krit: Erichsen/Ehlers, Allgemeines Verwaltungsrecht, 13. Aufl. 2005, § 34 Rn. 13).
• VGH Bayern, 08.04.1991 - 4 CS 90.3790

  Auszug aus VG Göttingen, 24.05.2016 - 1 A 122/14

  Es liegt zudem außerhalb der gemeindlichen Satzungsautonomie, Aufwendungsersatzansprüche im Rahmen einer öffentlich-rechtlichen Geschäftsführung ohne Auftrag zum Gebührentatbestand zu erheben (Bay. VGH, Beschluss vom 08.04.1991 - 4 CS 90.3790 -, juris, Rn. 18 m.w.N.; Nds. OVG…, Urteil vom 28.10.1998 - 13 L 4668/96 -, juris, Rn. 16).
• BGH, 05.07.2000 - XII ZB 58/97

  Höhe des Vergütungsanspruchs eines Betreuungsvereins

  Auszug aus VG Göttingen, 24.05.2016 - 1 A 122/14

  Allgemeine Verwaltungskosten sind deshalb nicht vom Aufwendungsersatz umfasst (…Palandt, BGB, 75. Aufl. 2016, § 670 Rn. 3; BGH, Beschluss vom 05.07.2000 - XII ZB 58/97 -, NJW 2000, 3712 = juris, Rn. 17).
• OVG Niedersachsen, 28.06.2012 - 11 LC 234/11

  Rechtmäßigkeit der Erhebung von Gebühren durch die Gemeinde bei Hilfeleistung der …

  Auszug aus VG Göttingen, 24.05.2016 - 1 A 122/14

  Dieses Vorgehen mag bei der Kalkulation von Gebühren zulässig sein (vgl. Nds. OVG, Urteil vom 28.06.2012 - 11 LC 234/11 -, juris, zu § 26 NBrandSchG in der seit dem 01.01.2010 geltenden Fassung).
• BGH, 27.11.2014 - III ZA 19/14

  Geschäftsführung ohne Auftrag: Aufwendungsersatzanspruch eines …
• VG Göttingen, 19.05.2010 - 1 A 288/08

  Anspruch eines Tierarztes gegen die Gemeinde auf Aufwendungsersatz aus …
• VG Göttingen, 09.04.2008 - 1 A 301/06

  Kostenersatz für Feuerwehreinsätze
• OLG Naumburg, 24.11.2015 - 12 U 110/15

  Schadensersatzanspruch nach Fahrzeugbrand: Beschädigung einer Scheune durch einen …
• BGH, 18.01.2005 - VI ZR 115/04

  Begriff des unabwendbaren Ereignisses
• BGH, 20.10.2009 - VI ZR 239/08

  Zurückweisung der Nichtzulassungsbeschwerde betreffend die Direkthaftung eines …

• OVG Niedersachsen, 06.04.2018 - 11 LC 21/17

  Aufwendungsersatzanspruch der Kommune bei Tätigwerden der Feuerwehr i.R. ihrer …

  Die für die Klagebefugnis gemäß § 42 Abs. 2 VwGO analog ausreichende Möglichkeit eines Anspruchs nach den brandschutzrechtlichen Vorschriften in Verbindung mit § 677 BGB sowie § 7 StVG besteht (VG Göttingen, Urt. v. 24.5.2016 - 1 A 122/14 -, juris, Rn. 15).

  Ebenso ist ein Rechtsschutzbedürfnis für ein Vorgehen im Wege der Leistungsklage gegeben, da die Klägerin in der hier gegebenen Fallkonstellation nicht ermächtigt ist, einen Leistungsbescheid zu erlassen (…Niedersächsisches OVG, Urt. v. 28.10.1998 - 13 L 4668/96 -, Nds.VBl. 1999, 67, juris, Rn. 12 ff; VG Göttingen, Urt. v. 24.5.2016 - 1 A 122/14 -, juris, Rn. 15).

• VG Hannover, 07.11.2016 - 10 A 598/16

  Aufwendungsersatz; Feuerwehrkosten; Geschäftsführung ohne Auftrag; GoA; …

  Sie ist klagebefugt gemäß § 42 Abs. 2 VwGO analog, da die Möglichkeit eines Anspruchs gemäß § 29 Abs. 1 Satz 2 NBrandSchG i. V. m. §§ 677 ff. BGB i. V. m. § 7 StVG besteht (vgl. VG Göttingen, Urteil vom 24.5.016 - 1 A 122/14 -, juris).

  Das folge aus der besonderen Stellung der Feuerwehr und ihrer im Vordergrund stehenden Aufgabe, gerade in Notfällen jedem betroffenen Dritten Hilfe zu leisten, also auch seine privaten Interessen wahrzunehmen (vgl. BGH, Urteil vom 24.10.1974 - VII ZR 223/72 -, BGHZ 63, 167-176; Urteil vom 22.5.1970 - IV ZR 1008/68 -, BGHZ 54, 157-165; Urteil vom 20.6.1963 - VII ZR 263/61 -, BGHZ 40, 28-32; Anschluss VG Göttingen, Urteil vom 24.5.016 - a. a. O. - offen gelassen von OVG Lüneburg…, Urteil vom 28.10.1998 - a. a. O. -).

• VG Neustadt, 13.03.2018 - 5 K 802/17

  Verwaltungsrechtsweg für Aufwendungsersatzansprüche einer juristischen Person des …

  Für die Leistungsbeziehung zu privaten, unmittelbaren Selbstzahlern gilt aber, dass ein Rettungseinsatz - sofern insbesondere aufgrund einer Notfalllage kein Vertragsschluss gemäß § 612 bzw. § 632 Bürgerliches Gesetzbuch - BGB - zugrunde liegt - jedenfalls einen gesetzlichen Aufwendungsersatzanspruch aus öffentlich-rechtlicher Geschäftsführung ohne Auftrag entsprechend § 683 BGB entstehen lässt (VG Neustadt/W., Urteil vom 10. März 2015 - 5 K 836/14.NW - Beschluss vom 18. April 2017 - 5 K 1080/16.NW - m.w.N.), weil das Geschäft dem wirklichen oder mutmaßlichen Willen des Geschäftsherrn entspricht (vgl. VG Göttingen, Urteil vom 24. Mai 2016 - 1 A 122/14 -, Rn. 34, juris,), es sich um ein "auch fremdes" Geschäft handelt und es im Rettungsdienstgesetz gerade an einer abschließenden Regelung fehlt, aus der sich die Berechtigung zur Erhebung des Benutzungsentgelts gegenüber den Leistungsempfängern ergibt (vgl. BGH…, Beschluss vom 17. Dezember 2009, a.a.O., Rn 24; VG Stuttgart, Urteil vom 7. April 2014 - 12 K 2584/13 -, Rn 19, juris).
• VG Göttingen, 31.08.2016 - 1 A 13/14

  Gehölzpflege; Kostenberechnung; Preußisches Kommunalabgabengesetz; Rezess; …

  Deshalb können Vorhaltekosten - d.h. Kosten, die unabhängig von Einsätzen gleichmäßig das ganze Jahr - Tag für Tag und Stunde für Stunde - anfallen und allein dadurch entstehen, dass der Bauhof mit Personal und Gerätschaften bereitgehalten wird (…LT-Drucks. 16/4451, S. 43; VG Göttingen…, Urteil vom 09.04.2008 - 1 A 301/06 -, juris, Rn. 15 ff. m.w.N.; vom 24.05.2016 - 1 A 122/14 -, juris, Rn. 44; jeweils zum Feuerwehrrecht) - lediglich insoweit Berücksichtigung finden, als Personal und Geräte in der konkreten Einsatzzeit nicht für andere Aufgaben zur Verfügung gestanden haben.