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OVG Nordrhein-Westfalen, 05.07.2001 - 1 A 4182/99.PVB |
Volltextveröffentlichungen (4)
- openjur.de
- NRWE (Rechtsprechungsdatenbank NRW)
- Wolters Kluwer(Abodienst, Leitsatz/Tenor frei)
Ausgestaltung der Mitbestimmungsbedürftigkeit der Übertragung der Wahrnehmung der Aufgaben der Leitung des Ministerbüros an einen Referenten (Oberregierungsrat A 14) im Bundesministerium; Ausgestaltung der Mitbestimmungsbedürftigkeit der Übertragung der Leitung des ...
- juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)
Verfahrensgang
- VG Köln - 33 K 343/98
- OVG Nordrhein-Westfalen, 05.07.2001 - 1 A 4182/99.PVB
Wird zitiert von ... (9) Neu Zitiert selbst (12)
- BVerwG, 30.10.1979 - 6 P 61.78
Personalvertretung - Mitbestimmung - Interne Umbewertung - Personalrat - …
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 05.07.2001 - 1 A 4182/99
vgl. BVerwG, Beschluss vom 30. Oktober 1979 - 6 P 61.78 -, ZBR 80, 158 (159).vgl. OVG NRW, Beschluss vom 22. August 1983 - CB 19/82 -, PersV 1984, 466 (468) unter Hinweis auf BVerwG, Beschluss vom 30. Oktober 1979 - 6 P 61.78 -, ZBR 1980, 158.
- BVerwG, 08.12.1999 - 6 P 10.98
Mitbestimmung bei der Übertragung höher zu bewertender Tätigkeiten; …
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 05.07.2001 - 1 A 4182/99
vgl. BVerwG, Beschluss vom 8. Dezember 1999 - 6 P 10.98 -, PersR 2000, 202.Mit der Übertragung der in Rede stehenden Dienstposten als Leiter des Ministerbüros und Leiter des Leitungsbereichs werden in rechtlich abgesicherter Weise im Sinne der Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts, vgl. Beschluss vom 8. Dezember 1999 - 6 P 10.98 -, PersR 2000, 202, eine klar verbesserte, sich konkret abzeichnende Beförderungschance für einen nach A 14 besoldeten, nach Ib BAT eingruppierten Beschäftigten eröffnet, die derjenigen bei der Übertragung eines bereits höher bewerteten Dienstpostens vergleichbar ist, weil mit dieser Übertragung zweifellos - allgemein betrachtet - eine für die Beförderung weichenstellende Vorentscheidung gefallen ist, die weit über die bloße Erweckung von Hoffnungen hinausgeht.
- BVerwG, 08.10.1997 - 6 P 5.95
Personalvertretungsrecht - Mitbestimmung bei Fallgruppenwechsel innerhalb …
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 05.07.2001 - 1 A 4182/99
vgl. BVerwG, Beschluss vom 8. Oktober 1997 - 6 P 5.95 -, DVBl 1998, 634 (636).vgl. allgemein hierzu: BVerwG, Beschluss vom 8. Oktober 1997 - 6 P 5.95 -, DVBl. 1998, 634 (635); BAG, Urteil vom 27. November 1991 - 4 AZR 29.91 -, PersV 1992, 524 (525); Urteil vom 30. August 1995 - 1 AZR 47/95 -, PersR 1996, 74 (75/76) und zu einem ähnlichen Verständnis der Rechtsprechung: OVG Hamburg, Beschluss vom 5. März 1999 - Bs PB 4/97 -, PersR 1999, 401/402.
- OVG Nordrhein-Westfalen, 10.07.1995 - 1 A 2370/93
Besoldungsgruppe A 16; Öffentlich- rechtliche Anstalten; Besoldungs- und …
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 05.07.2001 - 1 A 4182/99
vgl. OVG NRW, Beschluss vom 10. Juli 1995 - 1 A 2370/93.PVB -, Lorenzen, aaO., § 77 Rn. 28. - BVerwG, 26.11.1979 - 6 P 6.79
Übertragung einer höher zu bewertenden Tätigkeit an einen Beamten durch Zuweisung …
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 05.07.2001 - 1 A 4182/99
vgl. BVerwG, Beschluss vom 26. November 1979 - 6 P 6.79 -, ZBR 1980, 323 (324). - OVG Nordrhein-Westfalen, 22.08.1983 - CB 19/82
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 05.07.2001 - 1 A 4182/99
vgl. OVG NRW, Beschluss vom 22. August 1983 - CB 19/82 -, PersV 1984, 466 (468) unter Hinweis auf BVerwG, Beschluss vom 30. Oktober 1979 - 6 P 61.78 -, ZBR 1980, 158. - OVG Nordrhein-Westfalen, 05.02.1996 - 1 A 2248/93
Bestellung eines Referenten; Persönlicher Referent eines Staatssekretärs; …
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 05.07.2001 - 1 A 4182/99
vgl. OVG NRW, Beschluss vom 5. Februar 1996 - 1 A 2248/93.PVB -. - BVerwG, 23.03.1999 - 6 P 10.97
Nicht nur vorübergehende und geringfügige Aufstockung eines …
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 05.07.2001 - 1 A 4182/99
vgl. zu diesem Erfordernis allgemein: BVerwG, Beschluss vom 8. Dezember 1999 - 6 P 3.98 -, BVerwGE 110, 151, Beschluss vom 23. März 1999 - 6 P 10.97 -, BVerwGE 108, 347 = NVwZ-RR 2000, 518 sowie Beschluss vom 29. Januar 1996 - 6 P 45.93 -, Buchholz 250 § 83 BPersVG Nr. 69 = PersR 1996, 361 = PersV 1997, 106 = ZBR 1997, 45 = ZfPR 1996, 153 und OVG NRW, Beschluss vom 15. September 1999 - 1 A 2911/97.PVB - . - BVerwG, 12.03.1990 - 6 P 32.87
Mitbestimmungstatbestand der nicht nur vorübergehenden Übertragung von …
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 05.07.2001 - 1 A 4182/99
Die Anwendung dieser Grundsätze, die von der maßgeblichen Rechtsprechung und Literatur geteilt werden, vgl. BVerwG, Beschluss vom 12. März 1990 - 6 P 32.87 -, PersR 1990, Seite 135 f. sowie Lorenzen: in Lorenzen/Schmitt/ Etzel/Gerold/ Schlatmann/Rehak, Bundespersonalvertretungsgesetz, § 76 Rn. 50 und Fischer/Goeres, Personalvertretungsrecht des Bundes und der Länder, § 76 Rn. 15, 16 und 17, auf den vorliegenden Fall führt zu dem Ergebnis, dass die Mitbestimmung wegen Übertragung niedriger zu bewertender Tätigkeiten nicht greift. - BVerwG, 29.01.1996 - 6 P 45.93
Personalvertretungsrecht: Voraussetzungen des Rechtsschutzinteresses im …
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 05.07.2001 - 1 A 4182/99
vgl. zu diesem Erfordernis allgemein: BVerwG, Beschluss vom 8. Dezember 1999 - 6 P 3.98 -, BVerwGE 110, 151, Beschluss vom 23. März 1999 - 6 P 10.97 -, BVerwGE 108, 347 = NVwZ-RR 2000, 518 sowie Beschluss vom 29. Januar 1996 - 6 P 45.93 -, Buchholz 250 § 83 BPersVG Nr. 69 = PersR 1996, 361 = PersV 1997, 106 = ZBR 1997, 45 = ZfPR 1996, 153 und OVG NRW, Beschluss vom 15. September 1999 - 1 A 2911/97.PVB - . - BVerwG, 08.12.1999 - 6 P 3.98
Mitbestimmung bei Eingruppierung; Verhältnis zur Mitbestimmung bei Einstellungen, …
- BAG, 30.08.1995 - 1 AZR 47/95
Direktionsrecht und Bewährungsaufstieg nach BAT - Mitbestimmung des Personalrats
- OVG Nordrhein-Westfalen, 24.03.2015 - 20 A 97/14
Mitbestimmung der besonderen Personalvertretung der Staatsanwälte bei der …
vgl. OVG NRW, Beschluss vom 5. Juli 2001 - 1 A 4182/99.PVB -, PersR 2002, 81 = PersV 2002, 218 = RiA 2002, 97 = Schütz/Maiwald ES/D IV 1 Nr. 131 = ZfPR 2002, 206.vgl. BVerwG, Beschluss vom 12. März 1990 - 6 P 32.87 -, a. a. O.; OVG NRW, Beschluss vom 5. Juli 2001 - 1 A 4182/99.PVB -, a. a. O.
vgl. OVG NRW, Beschluss vom 5. Juli 2001 - 1 A 4182/99.PVB -, a. a. O.
- OVG Nordrhein-Westfalen, 03.05.2004 - 1 B 333/04
Besetzung eines Dienstpostens als Referatsleiter; Anlass für den Erlass einer …
Dies kann etwa in den Fällen der sog. Topfwirtschaft so sein, in denen der Dienstposten (noch) nicht mit einer Planstelle bestimmter Wertigkeit verbunden ist und in denen - im Sinne der Rechtsprechung zur Frage einer mitbestimmungspflichtigen "höher zu bewertenden" Tätigkeit nach § 76 Abs. 1 Nr. 3 BPersVG vgl. BVerwG, Beschluss vom 8.12.1999 - 6 P 10.98 - PersR 2000, 202 = ZfPR 2000, 171 = ZTR 2000, 428 = ZBR 2000, 341; OVG NRW, Beschluss vom 5.7.2001 - 1 A 4182/99.PVB - RiA 2002, 97 = PersV 2002, 218 = PersR 2002, 81, - mit der Übertragung des Dienstpostens in rechtlich abgesicherter Weise eine klar verbesserte, sich konkret abzeichnende Beförderungschance eröffnet wird, deren Realisierung im Verlaufe des Hauptsacheverfahren zu erwarten ist.OVG NRW, Beschluss vom 5.7.2001 - 1 A 4182/99.PVB -, a.a.O., m.w.N.
OVG NRW, Beschluss vom 5.7.2001 - 1 A 4182/99.PVB -, a.a.O; Lorenzen/Etzel/Gerhold/Schlatmann/Rehak/Faber, BPersVG, § 77 Rn. 30, m.w.N. .
- OVG Berlin-Brandenburg, 21.12.2006 - 62 PV 6.05
Mitbestimmung bei der Übertragung eines Dienstpostens
Dies gilt unabhängig davon, dass eventuelle Einwände der Personalvertretung aus den Gründen, aus denen diese Funktionen als höher zu bewertende Tätigkeiten charakterisiert worden sind, eher als wenig aussichtsreich erscheinen könnten" (OVG Nordrhein-Westfalen, Beschluss vom 5. Juli 2001 - 1 A 4182/99.PVB -, juris, Rdn. 22 des Ausdrucks).Die Übertragung der Aufgaben aus einer Beamtenstelle der Besoldungsgruppe A 16 oder höher führt nur dann zum Ausschluss der Mitbestimmung nach § 77 Abs. 1 Satz 2 BPersVG, wenn übertragene Funktion und Stelle auch tatsächlich organisatorisch miteinander verbunden sind, für die in Rede stehende Funktion also tatsächlich eine Planstelle nach A 16 oder höher ausgewiesen ist (vgl. OVG Nordrhein-Westfalen, Beschluss vom 5. Juli 2001, a.a.O., Rdnr. 23 f. des Juris-Ausdrucks;… Beschluss vom 3. Mai 2004, a.a.O., S. 7 f. des Beschlussabdrucks;… Beschluss vom 4. Mai 2005 - 1 A 2735/03.PVB -, juris, Rdnr. 30 f. des Ausdrucks); daran fehlt es vorliegend, weil die Beteiligte ihre Planstellen nach dem System der Topfwirtschaft verwaltet.
- VG Köln, 20.01.2006 - 33 K 5574/05
Mitbestimmung bei der Übertragung von Dienstposten mit Referatsleiterfunktion an …
Der Antragsteller reklamierte im August 2002 unter Hinweis auf die Ausführungen im Beschluss des OVG NRW vom 05. Juli 2001 - 1 A 4182/99.PVB - sein Recht auf Mitbestimmung bei Dienstpostenübertragungen der vorgenannten Art und legte dar, dass der Ausschlusstatbestand des § 77 Abs. 1 Satz 2 BPersVG wegen der im Bundesministerium der Verteidigung praktizierten "Topfwirtschaft" nicht eingreife.Zur näheren Begründung macht sich die Fachkammer die Ausführungen des Fachsenats des OVG NRW in den - den Verfahrensbeteiligten bekannten - Beschlüssen vom 05. Juli 2001 - 1 A 4182/99.PVB -, ZfPR 2002, 206 und vom 04. Mai 2005 - 1 A 2735/03.PVB - zu Eigen, die zur Übertragung von Referatsleiterdienstposten in anderen Bundesministerien (mit Topfwirtschaft) ergangen und auch hier einschlägig sind.
Nach der Rechtsprechung des Fachsenats, der die Fachkammer folgt, führt § 77 Abs. 1 Satz 2 BPersVG nur dann zum Ausschluss der Mitbestimmung in den vorgenannten Fällen, "wenn Funktion und Stelle auch tatsächlich organisatorisch miteinander verbunden sind, für die Funktion also tatsächlich eine Planstelle nach A 16 oder höher bzw. eine Planstelle nach einer entsprechenden Vergütungsgruppe für Angestellte ausgewiesen ist." (Beschluss vom 5. Juli 2001, a.a.O. S. 209…, Beschluss vom 4. Mai 2005, S. 8 der Beschlussausfertigung).
- OVG Berlin-Brandenburg, 11.07.2007 - 62 PV 10.05
Mitbestimmung bei Referatsleiterdienstposten BesGr A 16 im Presse- und …
Die Übertragung der Aufgaben aus einer Beamtenstelle der Besoldungsgruppe A 16 oder höher führt nur dann zum Ausschluss der Mitbestimmung nach § 77 Abs. 1 Satz 2 BPersVG, wenn übertragene Funktion und Stelle auch tatsächlich organisatorisch miteinander verbunden sind, für die in Rede stehende Funktion also tatsächlich eine Planstelle nach A 16 oder höher ausgewiesen ist (vgl. OVG Nordrhein-Westfalen, Beschluss vom 5. Juli 2001, a.a.O., Rdnr. 23 f. des Juris-Ausdrucks;… Beschluss vom 3. Mai 2004, a.a.O., S. 7 f. des Beschlussabdrucks;… Beschluss vom 4. Mai 2005 - 1 A 2735/03.PVB -, juris, Rdnr. 30 f. des Ausdrucks); daran fehlt es vorliegend, weil die Beteiligte ihre Planstellen nach dem System der Topfwirtschaft verwaltet.Ist in den Fällen der Topfwirtschaft jedenfalls - abgesehen von den weiteren, vorstehend genannten Unsicherheiten - vor einer (endgültigen) Beförderung und Einweisung in eine Planstelle der BesGr A 16 immerhin noch die Bewährung auf dem entsprechenden Dienstposten erforderlich, um einer Beförderung entgegen zu sehen (vgl. OVG Nordrhein-Westfalen, Beschluss vom 5. Juli 2001 - 1 A 4182/99.PVB -, juris, Rdn. 22 des Ausdrucks; auch schon Beschluss vom 30. August 1985 - 1 B 319/85 -, ZBR 1986, 54, 55, wonach die Wahrnehmung der Aufgaben des intern höherbewerteten Dienstpostens im Rahmen der dienstlichen Anlassbeurteilung berücksichtigt werden müsse), kann nicht angenommen werden, dass es dem Willen des Gesetzgebers entsprochen hätte, bereits in dem Stadium der Übertragung des Dienstpostens unter Beibehaltung des bisherigen Statusamtes den als Ausnahmebestimmung geregelten Tatbestand des Entfallens der Mitbestimmung nach § 77 Abs. 1 Satz 2 BPersVG wirksam werden zu lassen.
- OVG Berlin-Brandenburg, 21.12.2006 - 62 PV 7.05
Bestehen einer Mitbestimmungspflicht bei der Übertragung von Referatsleitungen …
Dies gilt unabhängig davon, dass eventuelle Einwände der Personalvertretung aus den Gründen, aus denen diese Funktionen als höher zu bewertende Tätigkeiten charakterisiert worden sind, eher als wenig aussichtsreich erscheinen könnten" (OVG Nordrhein-Westfalen, Beschluss vom 5. Juli 2001 - 1 A 4182/99.PVB -, juris, Rdn. 22 des Ausdrucks).Die Übertragung der Aufgaben aus einer Beamtenstelle der Besoldungsgruppe A 16 oder höher führt nur dann zum Ausschluss der Mitbestimmung nach § 77 Abs. 1 Satz 2 BPersVG, wenn übertragene Funktion und Stelle auch tatsächlich organisatorisch miteinander verbunden sind, für die in Rede stehende Funktion also tatsächlich eine Planstelle nach A 16 oder höher ausgewiesen ist (vgl. OVG Nordrhein-Westfalen, Beschluss vom 5. Juli 2001, a.a.O., Rdnr. 23 f. des Juris-Ausdrucks;… Beschluss vom 3. Mai 2004, a.a.O., S. 7 f. des Beschlussabdrucks;… Beschluss vom 4. Mai 2005 - 1 A 2735/03.PVB -, juris, Rdnr. 30 f. des Ausdrucks); daran fehlt es vorliegend, weil die Beteiligte ihre Planstellen nach dem System der Topfwirtschaft verwaltet.
- OVG Nordrhein-Westfalen, 04.05.2005 - 1 A 2735/03
Übertragung einer Referatsleitung ; Besetzung der Stelle des Referatsleiters im …
- 1A 4182/99.PVB -, RiA 2002, 97 = PersV 202, 218 = PersR 2002, 81 und des Bundesverwaltungsgerichts, Beschluss vom 8. Dezember 1999 - 6 P 10.98 -, PersR 2000, 202 = ZfPR 2000, 171 = ZTR 2428 = ZBR 2000, 341, sowie unter Darlegung funktioneller Unterschiede betreffend den Aufgabenbereich eines Referatsleiters auf der einen, eines Referenten auf der anderen Seite, hat der Antragsteller seinen Rechtsstandpunkt ins Einzelne gehend vertieft.- 1 A 4182/99.PVB - a.a.O.
- OVG Berlin-Brandenburg, 14.12.2006 - 61 PV 4.05
Dienststelle, Umorganisation, Kabinettsentscheidung, Ministerium, Auflösung einer …
Dementsprechend kann von einer niedriger bewerteten Tätigkeit nur gesprochen werden, wenn der Dienstposten (Amt im konkret-funktionellen Sinn) gemessen an dem Aufgabenbereich eines Inhabers des statusrechtlichen Amtes (Amt im abstrakt-funktionellen Sinn) nicht mehr entspricht (vgl. dazu OVG NW, Beschluss vom 5. Juli 2001 - 1 A 4182/99.PVB - RiA 2002, 97). - VG Köln, 20.10.2005 - 15 K 1480/04
Eingeschränkte Polizeidienstfähigkeit aufgrund von Diabetes mellitus - …
Die Frage daher, wann die Übertragung einer niedriger zu bewertenden Tätigkeit anzunehmen ist, beantwortet sich danach, ob die Tätigkeit insgesamt ihrer Art und ihrem Inhalt nach besoldungs- bzw. vergütungsmäßig einem niedrigeren Statusamt zuzuordnen ist, vgl. BVerwG, Beschluss vom 12.03.1990 - 6 P 32/87 -, PersV 1990, 318 ff; OVG NRW, Beschluss vom 05.07.2001 - 1 A 4182/99.PVB -, RiA 2002, 97.