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   OVG Nordrhein-Westfalen, 16.02.2010 - 1 B 1483/09   

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OVG Nordrhein-Westfalen, 16.02.2010 - 1 B 1483/09 (https://dejure.org/2010,5151)
OVG Nordrhein-Westfalen, Entscheidung vom 16.02.2010 - 1 B 1483/09 (https://dejure.org/2010,5151)
OVG Nordrhein-Westfalen, Entscheidung vom 16. Februar 2010 - 1 B 1483/09 (https://dejure.org/2010,5151)
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Volltextveröffentlichungen (5)

  • openjur.de
  • NRWE (Rechtsprechungsdatenbank NRW)
  • Wolters Kluwer(Abodienst, Leitsatz/Tenor frei)

    Vorläufiger Rechtsschutz im Beamten-Konkurrentenrechtsstreit; Möglichkeit der Heilung einer fehlenden Begründung eines Verwaltungsaktes durch Nachholung der Begründung; Zulässiger Zeitpunkt der Nachholung; Kriterien der Bewertung der dienstlichen Leistungen und ...

  • rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo)

    Vorläufiger Rechtsschutz im Beamten-Konkurrentenrechtsstreit; Möglichkeit der Heilung einer fehlenden Begründung eines Verwaltungsaktes durch Nachholung der Begründung; Zulässiger Zeitpunkt der Nachholung; Kriterien der Bewertung der dienstlichen Leistungen und ...

  • juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)
 
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Wird zitiert von ... (21)Neu Zitiert selbst (10)

  • OVG Niedersachsen, 14.01.2008 - 5 ME 317/07

    Notwendigkeit der Begründung der Ablehnung der Auswahl eines

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 16.02.2010 - 1 B 1483/09
    vgl. BVerfG, Beschluss vom 9. Juli 2007 - 2 BvR 206/07 -, a.a.O., in juris Rn. 21; vgl. auch Günther, Verfahrenssicherung im beamtenrechtlichen Konkurrentenstreit, in: RiA 2008, 1 ff. (3); unzutreffend insoweit Niedersächsisches OVG, Beschluss vom 14. Januar 2008 - 5 ME 317/07 -, NVwZ-RR 2008, 552 = juris, dort Rn. 13.

    vgl. insoweit Niedersächsisches OVG, Beschluss vom 14. Januar 2008 - 5 ME 317/07 -, a.a.O.

  • BVerfG, 09.07.2007 - 2 BvR 206/07

    Schaffung "vollendeter Tatsachen" im beamtenrechtlichen Konkurrentenstreit durch

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 16.02.2010 - 1 B 1483/09
    vgl. BVerfG, Beschluss vom 9. Juli 2007 - 2 BvR 206/07 -, NVwZ 2007, 1178 = juris, Rn. 17 ff.

    vgl. BVerfG, Beschluss vom 9. Juli 2007 - 2 BvR 206/07 -, a.a.O., in juris Rn. 21; vgl. auch Günther, Verfahrenssicherung im beamtenrechtlichen Konkurrentenstreit, in: RiA 2008, 1 ff. (3); unzutreffend insoweit Niedersächsisches OVG, Beschluss vom 14. Januar 2008 - 5 ME 317/07 -, NVwZ-RR 2008, 552 = juris, dort Rn. 13.

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 14.02.2007 - 1 A 3345/06

    Verwaltungsgerichtliche Rechtmäßigkeitskontrolle einer durch Überbeurteilung

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 16.02.2010 - 1 B 1483/09
    Ständige Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts, vgl. etwa Beschluss vom 20. Januar 2004 - 2 VR 3.03 -, Buchholz 310 § 123 VwGO Nr. 23 = juris, dort Rn. 10; Senatsbeschluss vom 14. Februar 2007 - 1 A 3345/06 -, ZBR 2008, 57 = juris, dort Rn. 33 f.; Kathke, in: Schütz/Maiwald, Beamtenrecht des Bundes und der Länder, Stand: Januar 2010, LBG NRW a.F. § 104 Rn. 180, m.w.N.
  • BVerwG, 20.01.2004 - 2 VR 3.03

    Untersagung der Einweisung in eine Planstelle; Antrag auf Erlass einer

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 16.02.2010 - 1 B 1483/09
    Ständige Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts, vgl. etwa Beschluss vom 20. Januar 2004 - 2 VR 3.03 -, Buchholz 310 § 123 VwGO Nr. 23 = juris, dort Rn. 10; Senatsbeschluss vom 14. Februar 2007 - 1 A 3345/06 -, ZBR 2008, 57 = juris, dort Rn. 33 f.; Kathke, in: Schütz/Maiwald, Beamtenrecht des Bundes und der Länder, Stand: Januar 2010, LBG NRW a.F. § 104 Rn. 180, m.w.N.
  • BVerwG, 25.08.1988 - 2 C 62.85

    Studiendirektorstelle - Art. 33 Abs. 2 GG, rechtswidrige Beamtenernennung ist

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 16.02.2010 - 1 B 1483/09
    Hierbei mag zugunsten der Antragstellerin die bestrittene und auch vor dem Hintergrund der jüngeren Rechtsprechung des Bundesverfassungsgerichts zweifelhafte (ältere) Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts zugrunde gelegt werden, es handele sich bei der Mitteilung vom Ausgang des Auswahlverfahrens um einen Verwaltungsakt, vgl. BVerwG, Beschluss vom 25. August 1988 - 2 C 62/85 -, BVerwGE 80, 127 = NVwZ 1989, 158 = juris, dort Rn. 20, 22: Verwaltungsakt; ebenso Schnellenbach, Beamtenrecht in der Praxis, 6. Aufl. 2005, Rn. 76; a.A. Sodan, in: Sodan/Ziekow, VwGO, 2. Aufl. 2006, § 42 Rn. 170, m.w.N.: Nicht die Mitteilung über die Erfolglosigkeit der Bewerbung stellt einen Verwaltungsakt dar, sondern die hiermit bekanntgegebene Auswahlentscheidung; so auch schon Günther, Konkurrentenstreit und kein Ende? - Bestandsaufnahme zur Personalmaßnahme Beförderung, in: ZBR 1990, 284 ff. (288, insbesondere mit FN. 55); die oben dargestellte Rechtsprechung des Bundesverfassungsgerichts gegen die bisherige, ältere Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts abhebend Eckstein, Der Grundsatz der Bestenauslese nach Art. 33 Abs. 2 GG in der neuesten verfassungs- und verwaltungsgerichtlichen Rechtsprechung, in: ZBR 2009, 86 ff. (88), und Günther, Verfahrenssicherung im beamtenrechtlichen Konkurrentenstreit, in: RiA 2008, 1 ff. (2 f.), aus welcher abgeleitet werden muss, dass insoweit auch das Begründungserfordernis des § 39 VwVfG gilt.
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 29.09.2005 - 1 A 4240/03

    Mitwirkung von Beamten einer niedrigeren Besoldungsgruppe am

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 16.02.2010 - 1 B 1483/09
    Ständige Rechtsprechung sowohl des Bundesverwaltungsgerichts als auch des beschließenden Senats, vgl. etwa BVerwG, Urteile vom 11. Dezember 2008 - 2 A 7.07 -, Buchholz 232.1 § 41a BLV Nr. 2 = juris, dort Rn. 11, und vom 21. März 2007 - 2 C 2.06 -, DÖD 2007, 281 = juris, dort Rn. 7, jeweils m.w.N., sowie Senatsurteil vom 29. September 2005 - 1 A 4240/03 -, RiA 2006, 79 = juris, dort Rn. 27 f.
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 02.04.2009 - 1 B 1833/08

    Unterlassung einer außertariflichen Höhergruppierung bis zur Entscheidung über

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 16.02.2010 - 1 B 1483/09
    Dazu, dass es dem Dienstherrn grundsätzlich unbenommen ist, sich bei seiner Bewertung der dienstlichen Leistungen und Fähigkeiten des Beamten auf die Angabe von - auf einer Vielzahl von Eindrücken beruhenden - Werturteilen zu beschränken, ohne die dem zugrundeliegenden Einzelumstände (Tatsachen) in der Beurteilung mit anführen zu müssen, sowie dazu, dass, wenn bestimmte Werturteile von dem Betroffenen sachlich nachvollziehbar in Frage gestellt werden, die Ausfüllung des Gebots der dann notwendigen Plausibilisierung, die grundsätzlich auch durch die Angabe weiterer (Teil-)Werturteile erfolgen kann, wesentlich von der Substanz der Einwendungen des Beurteilten abhängt, vgl. etwa den Senatsbeschluss vom 2. April 2009 - 1 B 1833/08 -, ZBR 2009, 344 = juris, dort Rn. 80 f., m.w.N.
  • BVerwG, 21.03.2007 - 2 C 2.06

    Dienstliche Beurteilung; Information des Beurteilers über die Leistungen des

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 16.02.2010 - 1 B 1483/09
    Ständige Rechtsprechung sowohl des Bundesverwaltungsgerichts als auch des beschließenden Senats, vgl. etwa BVerwG, Urteile vom 11. Dezember 2008 - 2 A 7.07 -, Buchholz 232.1 § 41a BLV Nr. 2 = juris, dort Rn. 11, und vom 21. März 2007 - 2 C 2.06 -, DÖD 2007, 281 = juris, dort Rn. 7, jeweils m.w.N., sowie Senatsurteil vom 29. September 2005 - 1 A 4240/03 -, RiA 2006, 79 = juris, dort Rn. 27 f.
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 17.10.2008 - 1 B 676/08

    Einstweiliger Rechtsschutz gegen eine Auswahlentscheidung zur Besetzung einer

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 16.02.2010 - 1 B 1483/09
    Der Vortrag, im Hinblick auf die Bildung der Gesamtnote falle auf, dass diese "nicht mit konkreten Aussagen in der Personal- und Befähigungsnachweisung vom 03.07.2009 belegt" sei, wird nicht näher erläutert und erschließt sich angesichts des Umstandes, dass der Dienstvorgesetzte sein Gesamturteil erkennbar aus seiner zuvor erfolgten Äußerung über die Eignung, Befähigung und fachliche Leistung der Antragstellerin abgeleitet und einzelne Wertungen zudem im erstinstanzlichen Verfahren zulässigerweise - vgl. dazu, dass es dem Dienstherrn nicht versagt sein kann, plausibilisierende Erläuterungen zu der im Kern bereits im Verwaltungsverfahren erfolgten Begründung der Auswahlentscheidung im gerichtlichen Eilverfahren noch nachträglich zu geben, wenn der Beamte unter Erhebung konkreter Einwände um gerichtlichen Eilrechtsschutz nachgesucht hat, die Senatsbeschlüsse vom 30. Dezember 2009 - 1 B 1460/09 - und vom 17. Oktober 2008 - 1 B 676/08 -, juris, dort Rn. 22 - plausibilisiert hat, auch nicht einmal ansatzweise.
  • BVerwG, 11.12.2008 - 2 A 7.07

    Dienstliche Beurteilung; Regelbeurteilung; Erst- und Zweitbeurteilung;

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 16.02.2010 - 1 B 1483/09
    Ständige Rechtsprechung sowohl des Bundesverwaltungsgerichts als auch des beschließenden Senats, vgl. etwa BVerwG, Urteile vom 11. Dezember 2008 - 2 A 7.07 -, Buchholz 232.1 § 41a BLV Nr. 2 = juris, dort Rn. 11, und vom 21. März 2007 - 2 C 2.06 -, DÖD 2007, 281 = juris, dort Rn. 7, jeweils m.w.N., sowie Senatsurteil vom 29. September 2005 - 1 A 4240/03 -, RiA 2006, 79 = juris, dort Rn. 27 f.
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 27.04.2010 - 1 E 406/10

    Zuordnung einer Streitigkeit zum öffentlichen oder zum bürgerlichen Recht nach

    Zum (umstrittenen) Rechtscharakter dieser sogenannten Negativmitteilung vgl. die Nachweise im Senatsbeschluss vom 16. Februar 2010 - 1 B 1483/09 -, juris, Rn. 12.
  • VG Meiningen, 25.01.2017 - 1 E 486/15

    Konkurrentenstreit; formelle und materielle Rechtmäßigkeit der einer Beförderung

    Das ergibt sich ohne Weiteres bereits aus dem Hinweis des Bundesverfassungsgerichts darauf, dass der Bewerber, der über seine Nichtauswahl unterrichtet worden ist, sich die Kenntnis der in den Akten - nicht etwa in der Negativmitteilung - fixierten wesentlichen Auswahlerwägungen gegebenenfalls durch Akteneinsicht verschaffen könne (BVerfG, B. v. 09.07.2007, a. a. O. Rn. 21; OVG NRW, B. v. 16.02.2010 - 1 B 1483/09 -, juris, Rn. 7 ff).

    Dies gilt auch, wenn man - insoweit zugunsten des Antragstellers - die bestrittene und auch vor dem Hintergrund der jüngeren Rechtsprechung des Bundesverfassungsgerichts zweifelhafte (ältere) Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts zugrunde legt, es handele sich bei der Mitteilung vom Ausgang des Auswahlverfahrens um einen Verwaltungsakt (BVerwG, B. v. 25.08.1988 - 2 C 62/85 -, BVerwGE 80, 127 = juris, Rn. 20, 22; vgl. grundlegend OVG NRW, B. v. 16.02.2010 - a. a. O., Rn. 11 f).

    Unabhängig davon könnte die Aufhebung der Negativmitteilung hier jedenfalls deshalb nach § 46 ThürVwVfG nicht beansprucht werden, weil offensichtlich ist, dass die fehlende Begründung der Mitteilung die Entscheidung in der Sache - das kann insoweit nur die Auswahlentscheidung sein - nicht beeinflusst hat (so auch OVG NRW, B. v. 16.02.2010 - a. a. O., Rn. 14 f.; SächsOVG, B. v. 17.08.2006 - 3 BS 138/06 -, juris, Rn. 5 ff).

  • VG München, 16.01.2015 - M 21 E 14.5455

    Inhaltliche Reichweite und Geltung Leistungsgrundsatz bei bloßer Umsetzungs- bzw.

    Auch das Bundesverfassungsgericht hebt hervor, dass es für die Wahrnehmung effektiven Rechtsschutzes genügt, wenn sich der unterlegene Bewerber die Kenntnis der schriftlichen fixierten Auswahlerwägungen durch Akteneinsicht verschaffen kann (BVerfG v. 09.07.2007 a.a.O., Rn. 21 bei juris; ebenso: OVG Münster v. 08.09.2008 a.a.O., Rn. 18 bei juris; OVG Münster v. 16.02.2010, Az. 1 B 1483/09, Rn. 9 bei juris; VG München v. 20.06.2014 a.a.O.; VG Düsseldorf v. 10.02.2010, Az. 2 L 2019/09, Rn. 15 bei juris).

    Eine Verpflichtung, dass der Dienstherr von sich aus oder aber zu einem bestimmten Zeitpunkt - etwa gleichzeitig mit der Bekanntgabe der Nichtberücksichtigung an einen Bewerber - diesem seine Auswahlerwägungen quasi automatisch und umfassend zuzuleiten hat, besteht nicht (OVG Münster v. 16.02.2010 a.a.O., Rn. 9 bei juris; VG München v. 23.06.2010, Az. M 21 E 10.1662; VG München v. 06.07.2012, Az. M 21 E 12.610; VG München v. 20.06.2014 a.a.O.).

  • OVG Berlin-Brandenburg, 24.04.2020 - 4 S 63.19

    Konkurrentenstreit; freigestelltes Personalratsmitglied; Teamleitung in einem

    Es ist ausreichend, wenn die wesentlichen Gründe für die Auswahl den Auswahlunterlagen zu entnehmen sind, deren Kenntnis sich der unterlegene Bewerber durch Akteneinsicht verschaffen kann (vgl. BVerfG, Beschlüsse vom 9. Juli 2007 - 2 BvR 206/07 - juris Rn. 21 und vom 25. November 2015 - 2 BvR 1461/15 - juris Rn. 14; BVerwG, Urteile vom 30. August 2018 - 2 C 10.17 - juris Rn. 10 und vom 13. Dezember 2018 - 2 A 5.18 - juris Rn. 45; zur Konkurrentenmitteilung siehe OVG Münster, Beschluss vom 16. Februar 2010 - 1 B 1483/09 - juris Rn. 6 ff.; OVG Weimar, Beschluss vom 21. Dezember 2018 - 2 EO 547/17 - juris Rn. 46 f.).
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 27.08.2010 - 1 B 332/10

    Entscheidung über eine Beförderungsplanstelle in einem beamtenrechtlichen

    vgl. BVerfG, Beschluss vom 9. Juli 2007 - 2 BvR 206/07 - NVwZ 2007, 1178 (1179), BVerwG, Beschluss vom 16. Dezember 2008 - 1 WB 59.08 - BVerwGE 133, 20 = juris Rn. 35, sowie Urteil des Senats vom 28. April 2004 - 1 A 1721/01 - IÖD 2004, 211 = juris Rn. 57 und Beschluss des Senats vom 16. Februar 2010 - 1 B 1483/09 -.
  • OVG Thüringen, 21.12.2018 - 2 EO 547/17

    Prüfung eines Verstoßes gegen das Arithmetisierungsverbot in einem

    Aus den hierdurch gewährleisteten Vorwirkungen auf die Gestaltung des Verwaltungsverfahrens lässt sich nicht ableiten, dass die wesentlichen Auswahlerwägungen oder Ausführungen zur Wahrung verfahrensrechtlicher Erfordernisse in der Negativmitteilung an den unterlegenen Bewerber enthalten sein müssen (vgl. OVG Nordrhein-Westfalen, Beschluss vom 16. Februar 2010 - 1 B 1483/09 - Juris, Rn. 7 ff., m. w. N.).
  • VG Düsseldorf, 01.06.2011 - 13 L 453/11

    Beurteilung Erstbeurteiler Zuständigkeit maßgeblicher Zeitpunkt eigene Anschauung

    vgl. zur Möglichkeit der nachträglichen Plausibilisierung Oberverwaltungsgericht für das Land Nordrhein-Westfalen, Beschluss vom 2. August 2005 - 6 B 867/05 -, juris, Rdn. 12 f. m.w.N.; Beschluss vom 16. Februar 2010 - 1 B 1483/09 -, juris, Rdn. 29.

    Bundesverwaltungsgericht, Urteile vom 26. Juni 1980 - 2 C 8.78 -, juris, Rdn. 20, und vom 11. November 1999 - 2 A 6.98 -, juris, Rdn. 13; Oberverwaltungsgericht für das Land Nordrhein-Westfalen, Beschluss vom 16. Februar 2010 - 1 B 1483/09 -, juris, Rdn. 29.

  • VG Berlin, 30.11.2016 - 26 L 183.16

    Vergabe von Beförderungsdienstposten

    Ein darin liegender etwaiger Verstoß gegen ein in Bezug auf die Negativmitteilung bestehendes Begründungserfordernis aus § 39 Abs. 1 Sätze 2 und 3 des Verwaltungsverfahrensgesetzes - VwVfG - wäre entweder gemäß § 45 Abs. 1 Nr. 2, Abs. 2 VwVfG geheilt, wenn die Begründung durch den Vortrag im einstweiligen Rechtsschutzverfahren nachgeholt wird, oder aber gemäß § 46 VwVfG unbeachtlich, weil offensichtlich ist, dass die fehlende Begründung der Mitteilung die Entscheidung in der Sache - also die Auswahlentscheidung - nicht beeinflusst hat (vgl. OVG NRW, Beschluss vom 16. Februar 2010 - 1 B 1483/09 - juris, Rn. 15).
  • VG Ansbach, 23.11.2020 - AN 1 E 20.01504

    Auswahlverfahren bei der Besetzung der Stelle eines Museumsleiters

    Aus den hierdurch gewährleisteten Vorwirkungen auf die Gestaltung des Verwaltungsverfahrens lässt sich nicht ableiten, dass die wesentlichen Auswahlerwägungen oder Ausführungen zur Wahrung verfahrensrechtlicher Erfordernisse in der Negativmitteilung an den unterlegenen Bewerber enthalten sein müssen (vgl. OVG NW, B.v. 16.3.2010 - 1 B 1483/09 - juris - Rn. 7 ff., m.w.N.; Thüringer OVG, B.v. 21.12.2018 - 2 EO 547/17 - juris Rn.47).
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 22.12.2015 - 1 B 1026/15

    Anforderungen an eine ermessens- und beurteilungsfehlerfreie Einbeziehung der

    vgl. OVG NRW, Beschlüsse vom 10. März 2009- 1 B 1518/08 -, juris, Rn. 45 f., vom 16. Februar 2010 - 1 B 1483/09 -, ZBR 2010, 314 = juris, Rn. 7 ff., insbesondere Rn. 9 f., und vom 29. Juli 2010 - 6 B 774/10 -, juris, Rn. 2 f., jeweils m. w. N.; ferner Schnellenbach, Konkurrenzen im öffentlichen Dienst, 2015, Anhang 6, Rn. 3 und 7 f.
  • VG Regensburg, 07.04.2021 - RN 1 E 21.145

    Dienstposten, Auswahlentscheidung, Auswahlverfahren, Besoldungsgruppe, Beamter,

  • VG Gelsenkirchen, 22.02.2011 - 1 L 1415/10

    Stellenbesetzungsverfahren, Abbruch; sachlicher Grund; bewusste Benachteiligung;

  • VG Ansbach, 21.12.2020 - AN 1 E 20.01397

    Fehlerhaftes Auswahlverfahren bei Dienstpostenbesetzung wegen fehlender

  • VG Düsseldorf, 29.06.2015 - 13 L 1131/15

    Besetzung einer freien Stelle eines leitenden Regierungsdirektors als Leiter der

  • VG Düsseldorf, 20.02.2013 - 13 L 2274/12

    Beförderung, dienstliche Beurteilung, Begründung der sog. Negativmitteilung,

  • VG Aachen, 14.12.2021 - 10 L 702/21

    Fahrtenbuchauflage; Ersatzfahrzeug

  • VG Hamburg, 05.01.2021 - 14 E 564/20
  • VG Aachen, 06.07.2016 - 1 L 420/16

    Beamte; dienstliche Beurteilung; Leistungssprung; Anforderungsprofi

  • VG Berlin, 15.07.2015 - 7 L 203.15

    Einstweiliger Rechtsschutz im Beamtenrecht

  • VG Köln, 30.07.2010 - 19 L 616/10

    Konkurrentenklage wegen der Besetzung einer Richterstelle; Vergleichbarkeit des

  • VG Gelsenkirchen, 26.07.2010 - 1 L 502/10

    Beförderung, Ausschärfung, Beamter, Lehrer, Personalrat,

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