Volltextveröffentlichung

• juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

Papierfundstellen

• DVBl 1972, 828

Wird zitiert von ... (21)

• BSG, 16.08.2017 - B 12 KR 14/16 R

  Sozialversicherungspflicht - ehrenamtlich tätiger Kreishandwerksmeister mit …

  Solche Beschlüsse geben die Ausrichtung der Aktivitäten der Klägerin vor, es handelt sich aber nicht um eine Weisung iS des § 7 Abs. 1 SGB IV. Ebenso übte die Handwerkskammer keine Fachaufsicht aus, die zu einer Weisungsgebundenheit des Beigeladenen zu 1. führen würde (s auch BVerwG Urteil vom 25.4.1972 - I C 3.70 - Juris) .
• BVerwG, 17.09.2003 - 4 C 14.01

  Erstplanungspflicht der Gemeinde; Planungsgebot; großflächiger Einzelhandel; …

  Eine gesetzliche Regelung, die den Ersatz einer Ortssatzung durch die Aufsichtsbehörde im Wege der Ersatzvornahme ermöglicht, begegnet auch in Hinblick auf die kommunale Selbstverwaltungsgarantie (Art. 28 Abs. 2 Satz 1 GG) keinen grundsätzlichen Bedenken (vgl. BVerwG, Beschluss vom 3. Juli 1992 - BVerwG 7 B 149.91 - Buchholz 445.4 § 29 WHG Nr. 3; vgl. auch Beschluss vom 13. Oktober 1976 - BVerwG 7 B 44.75 - Buchholz 421.2 Hochschulrecht Nr. 49; Urteil vom 25. April 1972 - BVerwG 1 C 3.70 - Buchholz 451.45 § 75 HwO Nr. 1).
• BSG, 28.02.2008 - B 1 KR 16/07 R

  Gemeinsamer Bundesausschuss - Anfechtungsklage gegen Erlass einer Richtlinie im …

  Dies entspricht auch den allgemeinen Grundsätzen des Rechtsschutzes bei Erlass von Rechtsnormen - Satzungen - durch Aufsichtsbehörden (vgl zB BVerwG, Urteil vom 25.4.1972 - 1 C 3.70 - Buchholz 451.45 § 75 HwO Nr. 1; BVerwG, Beschluss vom 13.10.1976 - 7 B 44.75 - Buchholz 421.2 Hochschulrecht Nr. 49; BVerwG, Beschluss vom 2.4.1993 - 7 B 38/93 - Buchholz 310 § 43 VwGO Nr. 117 = DVBl 1993, 886, dazu BVerfG, Nichtannahmebeschluss vom 9.6.1993 - 1 BvR 768/93).

 
• BVerwG, 17.03.1992 - 1 C 31.89

  Handwerk - Innung - Innungsbezirk - Handwerkskammer als Aufsichtsbehörde - …

  Diese Maßstäbe gelten nicht nur für den Gründungszeitpunkt der Innung, sondern darüber hinaus für die gesamte Dauer ihres Bestehens (so hinsichtlich § 52 Abs. 2 Satz 1 HwO bereits Urteil vom 25. April 1972 - BVerwG 1 C 3.70 - GewArch 1972, 333).

  Demgemäß kann es grundsätzlich keinen Bestandsschutz oder Vertrauensschutz für die Innung dahin geben, daß die ursprünglichen Grenzen ihres Bezirks unverändert bleiben, wenn sie den erwähnten Kriterien nicht mehr entsprechen (so sinngemäß schon Urteil vom 25. April 1972, a.a.O. S. 334 f.).

• BSG, 16.12.2008 - B 1 KN 3/07 KR R

  Krankenversicherung - keine Leistungspflicht für Lorenzos Öl wegen …

  Dies entspricht auch den allgemeinen Grundsätzen des Rechtsschutzes bei Erlass von Rechtsnormen - Satzungen - durch Aufsichtsbehörden (vgl zB BVerwG, Urteil vom 25.4.1972 - 1 C 3.70 - Buchholz 451.45 § 75 HwO Nr. 1; BVerwG, Beschluss vom 13.10.1976 - 7 B 44.75 - Buchholz 421.2 Hochschulrecht Nr. 49; BVerwG, Beschluss vom 2.4.1993 - 7 B 38/93 - Buchholz 310 § 43 VwGO Nr. 117 = DVBl 1993, 886, dazu BVerfG, Nichtannahmebeschluss vom 9.6.1993 - 1 BvR 768/93).
• BVerwG, 02.04.1993 - 7 B 38.93

  Feststellungsklage - Abgabensatzung - Ersatzvornahme

  Erläßt die Kommunalaufsicht - wie hier - anstelle der untätig gebliebenen Gemeinde in deren Zuständigkeitsbereich Regelungen mit abstrakt-generellem Inhalt, so handelt es sich hierbei ebenso wie beim Erlaß einer entsprechenden Satzung durch die Gemeinde selbst um Rechtsnormen (vgl. Urteil vom 25. April 1972 - BVerwG 1 C 3.70 - Buchholz 451.45 § 75 HwO Nr. 1; Beschluß vom 13. Oktober 1976 - BVerwG 7 B 44.75 - Buchholz 421.2 Hochschulrecht Nr. 49).

  Der Umstand, daß die Kommunalaufsicht mit der Ersatzvornahme zugleich in das Selbstverwaltungsrecht der Gemeinde eingreift und dieser gegenüber einen anfechtbaren Verwaltungsakt erläßt, ändert an dem für den Bürger maßgeblichen Rechtsnormcharakter einer so zustande kommenden Satzung nichts (vgl. Urteil vom 25. April 1972 - BVerwG 1 C 3.70 - a.a.O;… Beschluß vom 13. Oktober 1976 - BVerwG 7 B 44.75 - a.a.O).

• BVerwG, 03.07.1992 - 7 B 149.91

  Kommunale Selbstverwaltung - Erlaß einer Ortssatzung - Ersatzvornahme - …

  Dementsprechend hat das Bundesverwaltungsgericht bereits früher den Satzungsoctroi durch die Aufsichtsbehörde bei anderen Selbstverwaltungskörperschaften ohne weiteres als mit deren Selbstverwaltungsrecht vereinbar angesehen (vgl. Urteil vom 25. April 1972 - BVerwG 1 C 3.70 - Buchholz 451.45 § 75 HwO Nr. 1 - Handwerksinnung; Beschluß vom 13. Oktober 1976 - BVerwG 7 B 44.75 - Buchholz 421.2 Hochschulrecht Nr. 49 - Hochschule).
• VerfG Brandenburg, 25.05.2016 - VfGBbg 51/15

  Die institutionelle Garantie der Hochschulselbstverwaltung in der …

  Im Hinblick darauf, dass die Ersatzvornahme (bzw. die unmittelbare Ausführung) das äußerste Mittel der Staatsaufsicht ist (vgl. BVerwG, Urteil vom 25. April 1972 - I C 3.70 -, juris Rn. 20, zum Handwerksrecht), bedarf eine Regelung, die in Abkehr von dem gesetzlichen Regelfall des § 5 Abs. 5 BbgHG kein gestuftes Vorgehen fordert, sondern ein unmittelbares, einem staatlichen Selbsteintrittsrecht in Angelegenheiten der universitären Selbstverwaltung mindestens nahekommendes Durchgriffsrecht eröffnet, eines besonderen Rechtfertigungsgrundes.
• OVG Niedersachsen, 25.09.2014 - 8 LC 23/14

  Zulässigkeit einer nicht tarifgebundenen Mitgliedschaft in der Satzung einer …

  Der diese Genehmigung versagende Bescheid der Beklagten vom 18. Januar 2013 ist rechtswidrig und verletzt die Klägerin ihren Rechten (§ 113 Abs. 5 Satz 1 VwGO; vgl. zur subjektiven Rechtsverletzung bei Klagen einer öffentlich-rechtlichen Selbstverwaltungskörperschaft gegen rechtsaufsichtsbehördliche Entscheidungen: BVerwG, Urt. v. 25.4.1972 - BVerwG I C 3.70 -, Buchholz 451.45 § 75 HwO Nr. 1; Bethge, Grundfragen innerorganisationsrechtlichen Rechtsschutzes, in: DVBl. 1980, 309, 312 f.;… Kluth, Handbuch des Kammerrechts, Rn. 81 jeweils m.w.N.).
• VG Düsseldorf, 12.07.2011 - 17 K 5566/10

  Ersatzvornahme; Rechtsaufsicht; Wasserverband; Aufsichtsbehörde; Verwaltungsakt; …

  Die Bestandskraft der Ersatzvornahme verbietet dann eine Überprüfung ihrer Rechtmäßigkeit, OVG NRW, Urteil vom 10. Januar 1991 - 2 A 2058/89 -, in: juris (…Rn. 31), zum ordnungsgemäßen Zustandekommen einer Satzung über die Umlegung des Unterhaltungsaufwandes für Gewässer zweiter Ordnung durch bestandskräftig gewordene Anordnungsverfügung und Anordnung der Ersatzvornahme im Wege der Kommunalaufsicht; vgl. auch: VG Düsseldorf, Beschluss vom 28. September 2001 - 1 L 2156/01 -, in: juris (…Rn. 15) sowie BVerwG, Urteil vom 25. April 1972 - I C 3.70 -, in: juris (…Rn. 18).

  Damit unterscheidet sich die Ersatzvornahme von ihrer bloßen Androhung oder sonstigen ihr vorausgehenden Anordnungen, die zwar auch als Verwaltungsakte anzusehen sind, bei denen aber der Wasserverband hinsichtlich der Gestaltung im Willensentschluss frei bleibt, BVerwG, Urteil vom 25. April 1972 - I C 3.70 -, in: juris (…Rn. 18), zu einer im Wege der Ersatzvornahme von der Handwerkskammer als Aufsichtsbehörde verfügten Satzungsänderung; OVG NRW, Beschluss vom 16. März 1995 - 15 B 2839/93 -, in: juris (…Rn. 7), zur aufsichtlichen Weisung als regelnder Eingriff in den gemeindlichen Wirkungskreis; Kopp/Ramsauer, Verwaltungsverfahrensgesetz -Kommentar, § 35 Rn. 99.

• BVerwG, 13.10.1976 - 7 B 44.75

  Beschwerde gegen die Nichtzulassung einer Revision - Erlass einer universitären …
• VGH Bayern, 27.10.2000 - 1 ZS/CS 00.2727

  Vorläufiger Rechtsschutz gegen Baugenehmigung; Einvernehmen der Gemeinde …
• VG Düsseldorf, 28.09.2001 - 1 L 2156/01

  Bürgerbegehren und Bürgerentscheid - Rechtsprechung in Nordrhein-Westfalen
• OVG Sachsen, 17.12.2008 - 2 B 245/06

  Universität; Senat; Wahl; Grundordnung; Hochschullehrer; Gruppenuniversität; …
• VG Berlin, 08.03.2017 - 4 K 330.15

  Fusion mehrerer Innungen zu einer länderübergreifenden Innung (hier: …
• OVG Hamburg, 13.01.1977 - Bs II 79/76

  Bauleitplanung: Nachbarklage gegen eine Stromfreileitung, Befreiung vom …
• OVG Sachsen-Anhalt, 04.11.2013 - 4 M 224/13

  Rechtsaufsicht im Rahmen der Schulaufsicht durch die Kommunalaufsichtsbehörden
• VG Hannover, 21.05.2008 - 5 A 3386/07

  Fehlende Klagebefugnis von Mitgliedern eines Organs einer berufsständischen …
• VG Potsdam, 14.06.2007 - 12 L 265/07

  Beteiligung der Eltern an den Schülerbeförderungskosten der Kinder
• VGH Bayern, 03.04.2023 - 5 N 21.355

  Auflösung eines Wasser- und Bodenverbands nur durch Verwaltungsakt
• VG Potsdam, 02.03.2009 - 12 K 475/07

  Kommunalaufsicht - Sicherstellungssatzung einer angemessenen Beteiligung an den …