Volltextveröffentlichungen (4)

• Wolters Kluwer

  Spielhalle - Veränderung - Nutzungsänderung - Betriebliche Einheit

• vdai.de

  Ein aus drei gewerberechtlich selbständigen Spielhallen bestehender Komplex kann eine betriebliche Einheit sein und als solche einen baurechtlich genehmigten Bestand darstellen. Dann kann der Umgestaltung in eine Spielhalle die bodenrechtliche Relevanz fehlen, auch wenn ...

• rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo)
• juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

Papierfundstellen

• NVwZ-RR 1993, 545
• DÖV 1994, 214

Wird zitiert von ... (37)Neu Zitiert selbst (13)

• BVerwG, 18.05.1990 - 4 C 49.89

  Genehmigung von Spielhallen

  Auszug aus BVerwG, 27.04.1993 - 1 C 9.92

  Damit stellt sich schon der Bestand als zentraler Dienstleistungsbetrieb mit einem größeren Einzugsbereich für ein größeres und allgemeines Publikum dar (vgl. Urteil vom 18. Mai 1990 - BVerwG 4 C 49.89 - Buchholz 406.16 Grundeigentumsschutz Nr. 52 ).

  Dies gilt hinsichtlich der Nutzung, wenn die in ihr angelegte Variationsbreite nicht in bodenrechtlich relevanter Weise überschritten wird (Urteil vom 18. Mai 1990, a.a.O. S. 22).

• BVerwG, 20.08.1992 - 4 C 57.89

  Bauplanungsrecht: Begriff der betrieblichen Einheit bei bloßer Belegenheit zweier …

  Auszug aus BVerwG, 27.04.1993 - 1 C 9.92

  Die Frage ist danach zu beantworten, ob es sich um jeweils selbständige Nutzungseinheiten oder Teile einer betrieblichen Einheit handelt (vgl. Urteil vom 20. August 1992 - BVerwG 4 C 57.89 - Buchholz 406.11 § 29 BauGB Nr. 47 = GewArch 1993, 35; auch Beschluß vom 29. Oktober 1992 - BVerwG 4 B 103.92 - GewArch 1993, 84 ).

  Dafür genügt allerdings nicht schon die Belegenheit der drei Hallen in einem Gebäude (Urteil vom 20. August 1992, a.a.O.).

• BVerwG, 29.10.1992 - 4 B 103.92

  Bauplanungsrecht: Kerngebietstypizität einer mit einer Gaststätte verbundenen …

  Auszug aus BVerwG, 27.04.1993 - 1 C 9.92

  Die Frage ist danach zu beantworten, ob es sich um jeweils selbständige Nutzungseinheiten oder Teile einer betrieblichen Einheit handelt (vgl. Urteil vom 20. August 1992 - BVerwG 4 C 57.89 - Buchholz 406.11 § 29 BauGB Nr. 47 = GewArch 1993, 35; auch Beschluß vom 29. Oktober 1992 - BVerwG 4 B 103.92 - GewArch 1993, 84 ).

  Unter Berücksichtigung der betrieblichen Einheit ließ sich die baurechtliche Zulässigkeit der Anlage von Anfang an nur unter Einbeziehung aller drei Spielhallen beurteilen (vgl. Beschluß vom 29. Oktober 1992, a.a.O.).

 
• BVerwG, 25.03.1988 - 4 C 21.85

  Ende des Bestandsschutz bei Nutzungsänderung; Unerwünschte Zersiedlung durch …

  Auszug aus BVerwG, 27.04.1993 - 1 C 9.92

  Von § 29 BauGB erfaßte Änderungen oder Nutzungsänderungen sind nur solche Vorgänge, die von städtebaulicher oder planungsrechtlicher Relevanz sind, was voraussetzt, daß durch die Veränderung bodenrechtliche Belange berührt werden können (Urteil vom 25. März 1988 - BVerwG 4 C 21.85 - Buchholz 406.16 Grundeigentumsschutz Nr. 47 ).

  Art. 14 Abs. 1 Satz 1 GG verleiht einem rechtmäßig begründeten baurechtlichen Bestand und seiner Nutzung - innerhalb gewisser Grenzen - Durchsetzungskraft gegenüber neuen entgegenstehenden normativen Anforderungen (Urteil vom 25. März 1988 - BVerwG 4 C 21.85 - Buchholz 406.16 Grundeigentumsschutz Nr. 47 ).

• BVerwG, 17.10.1989 - 1 C 18.87

  Verhältnis von Gaststättenerlaubnis und Baugenehmigung

  Auszug aus BVerwG, 27.04.1993 - 1 C 9.92

  Das in dem Fehlen der Baugenehmigung liegende Hindernis für die Ausnutzung einer Spielhallenerlaubnis ist aber nicht schlechthin unausräumbar (BVerwGE 84, 11 ).

  Damit vergleichbare Regelungen in § 4 Abs. 1 Nr. 3 GastG und § 33 a Abs. 2 Nr. 3 GewO erfordern die Prüfungen des Bauplanungsrechts (BVerwGE 84, 11 ;… Michel/Kienzle, Gaststättengesetz, 11. Aufl., § 4 Rdnr. 50;… Friauf/Dickersbach, GewO, Stand: Dezember 1987, § 33 a Rdnr. 38).

• BVerwG, 27.02.1957 - I C 38.54

  Auszug aus BVerwG, 27.04.1993 - 1 C 9.92

  Andererseits wurde die bei Inkrafttreten des § 33 i GewO geltende Vorschrift des § 2 Abs. 1 Nr. 3 des Gaststättengesetzes vom 28. April 1930 (RGBl. I 146), wonach die Gaststättenerlaubnis zu versagen war, wenn die zum Betrieb des Gewerbes bestimmten Räume wegen ihrer Lage den polizeilichen Anforderungen nicht genügten, nicht allgemein eng verstanden, sondern es wurde auch die örtliche Lage der verwendeten Räume in den Prüfungsrahmen einbezogen (vgl. OVG Münster, Urteil vom 23. Mai 1956 - IV A 1503/54 -, GewArch 1957/58, 15 ; aber auch BVerwG, Urteil vom 27. Februar 1957 - BVerwG I C 38.54 - Buchholz 451.40 § 2 GaststG Nr. 12 = GewArch 1957/58, 61).
• BVerwG, 09.06.1983 - 2 C 34.80

  Klage - Streitgegenstand - Richterliche Dienstaufsicht - Rechtsweg

  Auszug aus BVerwG, 27.04.1993 - 1 C 9.92

  Ob diese unter baurechtlichen Aspekten jeweils isoliert zu sehen oder ein einheitliches Vorhaben waren, ist durch Auslegung der Baugenehmigung zu klären, die das Bundesverwaltungsgericht vornehmen kann, zumal das Oberverwaltungsgericht hierzu keine Ausführungen gemacht hat (BVerwGE 67, 222 ).
• BVerwG, 21.08.1991 - 4 B 20.91

  Bauplanungsrecht: Begriff des Bauvorhabens

  Auszug aus BVerwG, 27.04.1993 - 1 C 9.92

  Es ist Sache des Bauherrn, durch seinen Genehmigungsantrag den Inhalt des Vorhabens festzulegen, soweit er sich dabei innerhalb der Grenzen hält, die einer Zusammenfassung oder Trennung objektiv gesetzt sind (Beschluß vom 21. August 1991 - BVerwG 4 B 20.91 - Buchholz 406.11 § 21 BauGB Nr. 23).
• BVerwG, 09.10.1984 - 1 C 21.83

  Spielhallen-Betriebsstätten - Gewerbeausübung - Betriebseigenschaft - …

  Auszug aus BVerwG, 27.04.1993 - 1 C 9.92

  Auf die Erteilung der Erlaubnis besteht ein Anspruch, wenn keiner der Versagungsgründe des § 33 i Abs. 2 GewO vorliegt (BVerwGE 70, 180 ).
• BVerwG, 14.12.1973 - IV C 71.71

  Nachbarrechtliche Abwehransprüche gegen eine nachbarschützende Vorschriften nicht …

  Auszug aus BVerwG, 27.04.1993 - 1 C 9.92

  Wenn er nicht schon selbst dahin auszulegen ist, daß er eine legal ausgeübte Nutzung nicht für unzulässig erklären will, bleibt diese jedenfalls unter dem Gesichtspunkt des Bestandsschutzes baurechtlich zulässig (BVerwGE 44, 244 ; 72, 362 ).
• BVerwG, 09.10.1984 - 1 C 47.82

  Strittige Spielhallenbetreibererlaubnis
• BVerwG, 17.01.1986 - 4 C 80.82

  Zulässigkeit einer begrenzten Erweiterung infolge eingetretenen Bestandsschutzes; …
• BVerwG, 24.04.1990 - 1 C 54.88

  Verfassungsmäßigkeit des § 33f Abs. 1 Nr. 1 GewO - Geltungsumfang des § 3 Abs. 3 …

• BVerwG, 09.03.2005 - 6 C 11.04

  Spielhalleneigenschaft von Internetcafes

  Wenn die Erteilungsvoraussetzungen erfüllt sind, hat der Antragsteller einen Anspruch auf die Erlaubnis; eine Bedürfnisprüfung findet nicht statt (Urteile vom 30. März 1993 - BVerwG 1 C 16.91 - Buchholz 451.20 § 33i GewO Nr. 14 = GewArch 1993, 323 und vom 27. April 1993 - BVerwG 1 C 9.92 - Buchholz 451.20 § 33i GewO Nr. 15 = GewArch 1993, 374).
• VGH Baden-Württemberg, 13.09.2018 - 8 S 2254/17

  Baurechtliche Genehmigung einer Nutzungsänderung; hier: Umwandlung einer Werks- …

  52 Für die Beurteilung, ob die Spielhalle und die Gaststätte als selbständige Nutzungseinheiten oder als Teile einer betrieblich-organisatorischen Einheit anzusehen sind, kommt es auf die jeweiligen baulichen und betrieblich-funktionalen Gesichtspunkte an, die für oder gegen einen selbständigen Betrieb sprechen (…vgl. BVerwG, Urt. v. 20.08.1992 - 4 C 57.89 -, NVwZ-RR 1993, 66; Beschl. v. 29.10.1992, a.a.O., Urt. v. 27.04.1993 - 1 C 9.92 -, NVwZ-RR 1993, 545;… Urt. v. 24.11.2005 - 4 C 8.05 -, BauR 2006, 648).
• BVerwG, 23.11.2005 - 6 C 8.05

  Fun Game, Geldgewinnspiel, Unterhaltungsspielgerät, PEP-System.

  a) Gemäß § 36 Abs. 1 HmbVwVfG darf ein Verwaltungsakt, auf den wie hier nach § 33 i Abs. 1 Satz 1 GewO ein Anspruch besteht (vgl. Urteile vom 30. März 1993 - BVerwG 1 C 16.91 - Buchholz 451.20 § 33 i GewO Nr. 14 = GewArch 1993, 323 und vom 27. April 1993 - BVerwG 1 C 9.92 - Buchholz 451.20 § 33 i GewO Nr. 15 = GewArch 1993, 374), mit einer Nebenbestimmung nur versehen werden, wenn sie durch Rechtsvorschrift zugelassen ist oder wenn sie sicherstellen soll, dass die gesetzlichen Voraussetzungen des Verwaltungsaktes erfüllt werden.

 
• OVG Nordrhein-Westfalen, 22.05.2014 - 8 A 3002/11

  Nachbarklagen gegen eine Anlage zur Aufbereitung von Aluminiumschrott in Dormagen …

  vgl. BVerwG, Urteil vom 27. April 1993 - 1 C 9.92 -, NVwZ-RR 1993, 545 = juris, Rn. 15; OVG NRW, Urteil vom 29. Oktober 2012 - 2 A 2809/11 -, ZfWG 2013, 106 = juris, Rn. 37 ff.; Reidt, in: Battis/Krautzberger/Löhr, BauGB, 12. Aufl. 2014, § 29 Rn. 17 und 21.

  vgl. BVerwG, Urteile vom 20. Oktober 1978 - 4 C 75.76 -, DVBl. 1979, 622 = juris, Rn. 23, vom 20. August 1992 - 4 C 57.89 -, DVBl. 1993, 109 = juris, Rn. 21, und vom 27. April 1993 - 1 C 9.92 -, NvwZ-RR 1993, 545 = juris, Rn. 15, sowie Beschluss vom 21. August 1991 - 4 B 20.91 -, NVwZ-RR 1992, 345 = juris, Rn. 4; OVG NRW, Urteil vom 25. April 2005 - 10 A 2861/04 -, BauR 2005, 1602 = juris, Rn. 46; Krautzberger, in: Ernst/Zinkahn/Bielenberg/Krautzberger, BauGB, Band 2, Stand: September 2013, § 29 Rn. 21.

• OVG Nordrhein-Westfalen, 22.05.2014 - 8 A 1220/12

  Nachbarklagen gegen eine Anlage zur Aufbereitung von Aluminiumschrott in Dormagen …

  vgl. BVerwG, Urteil vom 27. April 1993 - 1 C 9.92 -, NVwZ-RR 1993, 545 = juris, Rn. 15; OVG NRW, Urteil vom 29. Oktober 2012 - 2 A 2809/11 -, ZfWG 2013, 106 = juris, Rn. 37 ff.; Reidt, in: Battis/Krautzberger/Löhr, BauGB, 12. Aufl. 2014, § 29 Rn. 17 und 21.

  vgl. BVerwG, Urteile vom 20. Oktober 1978 - 4 C 75.76 -, DVBl. 1979, 622 = juris, Rn. 23, vom 20. August 1992 - 4 C 57.89 -, DVBl. 1993, 109 = juris, Rn. 21, und vom 27. April 1993 - 1 C 9.92 -, NvwZ-RR 1993, 545 = juris, Rn. 15, sowie Beschluss vom 21. August 1991 - 4 B 20.91 -, NVwZ-RR 1992, 345 = juris, Rn. 4; OVG NRW, Urteil vom 25. April 2005 - 10 A 2861/04 -, BauR 2005, 1602 = juris, Rn. 46; Krautzberger, in: Ernst/Zinkahn/Bielenberg/Krautzberger, BauGB, Band 2, Stand: September 2013, § 29 Rn. 21.

• OLG Stuttgart, 17.08.2016 - 4 U 158/14

  Amtshaftung: Ablehnung einer Gaststättenerlaubnis für einen Spielhallenbetreiber …

  Denn insoweit kann für die Erlaubnis nach § 33i GewO nichts anderes gelten wie für die strukturell vergleichbare (…vgl. nur Marcks, a.a.O., § 33i Rn. 26) Gaststättenerlaubnis (s. o. unter A. 2. b) bb) (2)), wie sich auch dem Urteil des Bundesverwaltungsgerichts vom 27.04.1993 (1 C 9/92, GewArch 1993, 374) entnehmen lässt, in dem es auf seine zur Gaststättenerlaubnis ergangene Entscheidung BVerwGE 84, 11 ausdrücklich Bezug genommen hat (…a.a.O., Rn. 11 in Juris).
• OVG Thüringen, 17.06.1998 - 1 KO 1040/97

  Bauplanungs-, Bauordnungs- und Städtebauförderungsrecht; Anfechtungsklage; …

  Das gegen die Gültigkeit des Bebauungsplans durch die Beigeladene vor dem Thüringer Oberverwaltungsgericht angestrengte Normenkontrollverfahren wurde durch Beschluß vom 7. Oktober 1994 - 1 C 9/92 - eingestellt, nachdem die Gemeinde B aufgrund des Gesetzes zur Stärkung der kommunalen Selbstverwaltung der Städte E und N vom 25. März 1994 (GVBl. S. 357) zum 1. Juli 1994 in die Stadt N eingegliedert worden ist.

  Dem Senat liegen die Gerichtsakte des anhängigen Verfahrens (Bände I bis IV), die Verfahrensakte zum Normenkontrollantrag der Beigeladenen 1 C 9/92 und folgende Beiakten vor:.

  Eine weitere Kopie des Rechtsplans liegt dem Senat aus dem Normenkontrollverfahren der Beigeladenen vor dem Oberverwaltungsgericht - 1 C 9/92 - vor, auf der die Stellungnahmen der weiteren Nachbargemeinden mit dem Symbol für die Nordausrichtung und die handschriftlichen Stellungnahmen der weiteren Nachbargemeinden noch besser erkennbar sind und deshalb die insoweit bestehende Übereinstimmung verdeutlichen.

• VGH Bayern, 12.12.2014 - 9 ZB 11.2567

  Kerngebietstypische Spielstätte im Gewerbegebiet nach BauNVO 1977

  Zudem ist nach den baulichen Gegebenheiten, wie sie sich aus den Plänen ergeben, ein Hin- und Herwechseln der Besucher innerhalb des Gebäudes möglich und es besteht ein gemeinsamer Aufsichtsbereich, so dass insgesamt von einer betrieblich-funktionellen Einheit (…vgl. BayVGH, U.v. 24.11.2010 - 9 B 10.363 - juris Rn. 32;… VGH BW, B.v. 15.3.2013 - 8 S 2073 /12 - juris Rn. 6) und einer organisatorischen Zusammenfassung zum Zweck der Führung eines Betriebes (vgl. BVerwG, U.v. 27.1.1993 - 1 C 9/92 - DÖV 1994, 214 = juris Rn. 15) auszugehen ist.

  Maßgeblich ist hier gerade nicht der Eingang in die Spielhallen, sondern in das Gebäude (vgl. BVerwG, U.v. 27.1.1993 - 1 C 9/92 - DÖV 1994, 214 = juris Rn. 15).

  Die von der Klägerin aufgeworfene Frage, unter welchen Voraussetzungen von einer betrieblichen Einheit geplanter, benachbarter Spielstätten auszugehen ist, ist - wie oben ausgeführt - in der Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts geklärt (vgl. BVerwG, U.v. 27.1.1993 - 1 C 9/92 - DÖV 1994, 214 = juris Rn. 15).

• VG Stuttgart, 15.04.2014 - 5 K 1953/13

  Mehrere Betriebe als einheitliches Vorhaben im bauplanungsrechtlichen Sinn

  Zwar ist es Sache des Bauherrn festzulegen, was Bestandteil seines zur Genehmigung gestellten Vorhabens ist - dies gilt aber nur "soweit er sich dabei innerhalb der Grenzen hält, die einer Zusammenfassung oder Trennung objektiv gesetzt sind" (BVerwG, U. v. 27.04.1993 - 1 C 9/92 -, juris).

  Für die Annahme einer betrieblichen Einheit genügt zwar nicht schon die Belegenheit unter einem Dach (BVerwG, U. v. 27.04.1993 - 1 C 9/92 -, juris).

  Bei einer Belegenheit mehrerer Betriebe im selben Gebäude spricht zudem schon die Zugänglichkeit über ein- und denselben Eingangsbereich (VGH BW, U. v. 02.08.1990 - 3 S 26/90 -, juris) bzw. über eine gemeinsame Freifläche innerhalb des Gebäudes für die Einheitlichkeit der Nutzung (BVerwG, U. v. 27.04.1993 - 1 C 9/92 -, juris; VGH BW, B. v. 15.03.2013 - 8 S 2073/12 -, juris).

• VG Ansbach, 21.10.2015 - AN 9 K 14.00663

  Verpflichtungsklage auf Baugenehmigung zur Nutzungsänderung als Wettbüro

  Nach der Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts ist es zwar Sache des Bauherrn festzulegen, was Bestandteil seines zur Genehmigung gestellten Vorhabens sein soll, "soweit er sich dabei innerhalb der Grenzen hält, die einer Zusammenfassung oder Trennung objektiv gesetzt sind" (vgl. BVerwG, U.v. 27.4.1993 - 1 C 9/92 - juris Rn. 15).

  Für die Annahme einer betrieblichen Einheit genügt zwar nicht schon die Belegenheit unter einem Dach (vgl. BVerwG, U.v. 27.4.1993, a.a.O.;… BayVGH, B.v. 12.12.2014 - 9 ZB 11.2567 - juris Rn. 11).

  Aus Kundensicht maßgeblich ist insoweit nicht der Eingang in die jeweiligen Räume als vielmehr der gemeinsame Eingang in das Gebäude anzusehen (vgl. BayVGH, B. v. 12.12.2014, a. a. O. unter Verweis auf BVerwG, U. v. 27.1.1993 - 1 C 9/92 - juris Rn. 15).

• BVerwG, 23.11.2005 - 6 C 9.05

  Fun-Games ohne Bauartzulassung nicht erlaubt
• BVerwG, 07.01.2003 - 6 B 70.02

  Spielhalle; Räume; polizeiliche Anforderungen; Lage in einem …
• VGH Baden-Württemberg, 04.04.2014 - 6 S 1795/13

  Ablehnung einer Spielhallenerlaubnis wegen baulichen Verbundes mit weiterer …
• OVG Nordrhein-Westfalen, 29.10.2012 - 2 A 2809/11

  Bauplanungsrechtlich relevante Änderung bzw. Nutzungsänderung der vorhandenen …
• VG Cottbus, 11.12.2019 - 3 K 247/16
• VG Düsseldorf, 12.09.2016 - 28 K 5502/16

  Rechtmäßigkeit der Rücknahme einer Baugenehmigung für eine Wettannahmestelle; …
• VGH Baden-Württemberg, 15.03.2013 - 8 S 2073/12

  Beurteilung, wie sich die bauliche Änderung eines Gebäudes, in dem mehrere als …
• BVerwG, 18.04.1996 - 4 C 17.94

  Bauplanungsrecht: Unterbringung mehrerer Spielhallen in einer Vergnügungsstätte, …
• VGH Baden-Württemberg, 15.09.2010 - 3 S 1105/10

  Kein "Automatenbistro" in Kehl
• VG Düsseldorf, 12.09.2016 - 28 K 6084/15

  Erteilung einer Baugenehmigung zur Öffnung einer Tür zwischen einer Gaststätte …
• VG Köln, 16.11.2018 - 9 K 16288/17
• OVG Schleswig-Holstein, 19.01.1994 - 1 L 70/92
• OVG Hamburg, 06.11.2018 - 4 Bs 37/18

  Spielhallenrechtliche Weiterbetriebserlaubnis; Erfordernis der Vorlage einer …
• VG Köln, 26.01.2011 - 23 K 5066/09

  Nutzunsänderung zweier Spielhallen bei neuer Aufteilung der Gesamtfläche auf die …
• VG Magdeburg, 17.02.2017 - 4 A 337/15

  Anforderungen an die Stellung eines Bauantrags im Sinne der Übergangsregelung des …
• VG Köln, 16.11.2018 - 9 K 16286/17
• OVG Nordrhein-Westfalen, 13.09.1994 - 11 A 3309/92

  Baurecht: Aufstellung von Geldspielgeräten in einem "Snooker/Billardsalon mit …
• VG München, 18.11.2014 - M 16 K 14.1950

  Gewerberechtliche Erlaubnis
• OVG Sachsen-Anhalt, 04.09.2013 - 1 M 88/13

  Gewerberechtliche Erlaubnis für eine Spielhalle
• BVerwG, 17.04.2013 - 4 B 7.13

  Stützung einer Revision auf einen Rechtsanwendungsfehler
• VG Gelsenkirchen, 27.04.2020 - 5 K 2338/19

  Spielhalle; Einheit; Bauplanungsrecht; Erledigung eines Anspruchs; …
• VGH Bayern, 07.08.2003 - 22 ZB 03.1041

  Bauplanungsrecht: Begriff der kerngebietstypischen Vergnügungsstätte, …
• OVG Nordrhein-Westfalen, 10.04.2003 - 10 A 4726/00

  Zulässigkeit der Errichtung einer Spielhalle in einem faktischen Mischgebiet; …
• OVG Nordrhein-Westfalen, 25.05.2020 - 2 A 286/20
• VG Ansbach, 11.03.2020 - AN 9 K 19.02437

  Nutzungsänderung der Teilfläche eines Vereinslokals zu Wettbüro und Lager
• VG München, 16.05.2013 - M 11 K 12.3856

  Verpflichtungsklage; Spielhalle mit Bar; kerngebietstypische Vergnügungsstätte; …
• VG München, 26.03.2009 - M 11 K 08.3152

  Nutzungsänderung in Spielothek; Mehrfachspielothek; betriebliche Einheit; …