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BVerwG, 12.07.1956 - I C 91.54 |
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- rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo) (Leitsatz)
GG Art. 14; NatSchG §§ 5, 19
Papierfundstellen
- BVerwGE 4, 57
- NJW 1956, 1810
- DVBl 1956, 689
Wird zitiert von ... (82)
- OVG Niedersachsen, 04.12.2018 - 4 KN 77/16
Bauverbot; besonderer Schutzzweck; Gebietscharakter; Karten; …
Dabei darf sie allerdings repressive Verbote ohne Erlaubnisvorbehalt nur dann erlassen, wenn von vornherein feststeht, dass die verbotenen Maßnahmen den Charakter des unter Schutz gestellten Gebiets schlechthin verändern oder dem besonderen Schutzzweck schlechthin zuwiderlaufen, weil landschaftsschutzrechtliche Verbote nicht weiterreichen dürfen, als im Interesse der gesetzlich anerkannten Schutzgüter erforderlich ist (…Senatsurt. v. 20.1.2016 - 4 KN 15/14 - Nds. OVG, Urt. v. 13.3.2003 - 8 KN 236/01 -, NuR 2003, 567 u. Urt. v. 24.8.2001 - 8 KN 41/01 -, NuR 2002, 56; BVerwG, Urt. v. 12.7.1956 - I C 91.54 -, BVerwGE 4, 57;… Bay. VGH, Urt. v. 1.8.1988 - 9 N 87.01708 -, NuR 1989, 182;… Schumacher-Hüftle, Bundesnaturschutzgesetz, 2. Aufl., § 26 Rn. 21;… Frenz/Müggenborg, BNatSchG, § 26 Rn. 24;… Blum/Agena, Niedersächsisches Naturschutzrecht, § 19 Rn. 57).Handlungen, die dem Gebietscharakter oder dem besonderen Schutzzweck nicht generell abträglich sind, dürfen dementsprechend nur mit präventiven Verboten mit Erlaubnisvorbehalt belegt werden, die es der Naturschutzbehörde ermöglichen, die Vereinbarkeit der Maßnahmen mit den Schutzgütern der Verordnung in jedem Einzelfall zu überprüfen, und überdies einen Anspruch auf Erteilung der Erlaubnis begründen, wenn die Schutzgüter nicht beeinträchtigt werden (…Senatsurt. v. 20.1.2016 - 4 KN 15/14 - Nds. OVG, Urt. v. 13.3.2003 - 8 KN 236/01 -, NuR 2003, 567 u. Urt. v. 24.8.2001 - 8 KN 41/01 -, NuR 2002, 56; BVerwG, Urt. v. 12.7.1956 - I C 91.54 -, BVerwGE 4, 57;… Frenz/Müggenborg, BNatSchG, § 26 Rn. 24;… Blum/Agena, Niedersächsisches Naturschutzrecht, § 19 Rn. 56).
- BVerwG, 12.06.1970 - IV C 77.68
Bauvorhaben im unbeplanten Innenbereich; Nichtberücksichtung des …
Denn der Landschaftsschutz ist zwar Ausdruck der Sozialbindung des Eigentums (vgl. die Urteile vom 21. Juni 1956 - BVerwG I C 202.54 - in BVerwGE 3, 335 [337 f.] , vom 12. Juli 1956 - BVerwG I C 91.54 - in BVerwGE 4, 57 [BVerwG 12.07.1956 - I C 91/54] [60 f.] und vom 27. Juni 1957 - BVerwG I C 3.56 - in BVerwGE 5, 143 [144 f.]), aber er ist dies doch nur nach Maßgabe der "Situationsgebundenheit", d.h. unter der Voraussetzung, daß mit seiner Anordnung wirklich nur "Bindungen geltend" gemacht werden, "die sich aus der naturgegebenen Lage des Grundstücks in der Landschaft ergeben" (BVerwGE 4, 57 [BVerwG 12.07.1956 - I C 91/54] [60]). - OVG Niedersachsen, 30.10.2017 - 4 KN 275/17
Ackernutzung; Antragsbefugnis; Antragsteller; Eigenart; FFH-Gebiet; …
Dabei darf sie allerdings repressive Verbote ohne Erlaubnisvorbehalt nur dann erlassen, wenn von vornherein feststeht, dass die verbotenen Handlungen den Gebietscharakter schlechthin verändern oder dem besonderen Schutzzweck schlechthin zuwiderlaufen, da landschaftsschutzrechtliche Verbote nicht weiter reichen dürfen, als es im Interesse der gesetzlich anerkannten Schutzgüter erforderlich ist (…vgl. Senatsurt. v. 20.1.2016 - 4 KN 15/14 - Nds. OVG, Urt. v. 18.3.2003 - 8 KN 236/01 -, m. w. Nachw.; BVerwG, Urt. v. 12.7.1956 - I C 91.54 -, BVerwGE 4, 57;… Bay. VGH, Urt. v. 1.8.1988 - 9 N 87.01708 - Blum/Agena, a.a.O., § 19 Rn. 57).
- OVG Schleswig-Holstein, 21.12.2017 - 1 KN 8/17
Sicherstellung geplanter Landschaftsschutzgebiete ist unwirksam
Danach dürfen "nach Maßgabe näherer Bestimmungen alle Handlungen verboten" werden, die "den Charakter des Gebiets verändern oder dem besonderen Schutzzweck zuwiderlaufen." Ein Bauverbot in einer Landschaftsschutzverordnung darf materiell nicht weiter reichen, als es im Interesse des gesetzlich anerkannten Schutzgutes bzw. der Schutzzwecke erforderlich ist (vgl. BVerwG, Urt. v. 12.07.1956, I C 91.54, BVerwGE 4, 57 ff.). - BVerwG, 13.04.1983 - 4 C 76.80
Ordnungsgemäße land- und forstwirtschaftliche Bodennutzung bei Wechsel von der …
Das Bundesverwaltungsgericht hat in ständiger Rechtsprechung (Urteil vom 21. Juni 1956 - BVerwG I C 202.54 - BVerwGE 3, 335 [337];Urteil vom 12. Juli 1956 - BVerwG I C 91.54 - BVerwGE 4, 57 [60];Urteil vom 27. Juni 1957 - BVerwG I C 3.56 - BVerwGE 5, 144;Beschluß vom 4. April 1963 - BVerwG I CB 18.62 - DVBl. 1963, 441;Urteil vom 13. Januar 1967 - BVerwG IV C 89.65 - BRS 18, 256;Beschluß vom 15. Juni 1968 - BVerwG IV B 181.67 - BRS 20, 313;Urteil vom 14. November 1975 - BVerwG IV C 2.74 - BVerwGE 49, 365) geklärt, daß Maßnahmen des Natur- und Landschaftsschutzes regelmäßig verfassungsrechtlich unbedenkliche Inhaltsbestimmung des Eigentums sind. - OVG Niedersachsen, 02.05.2017 - 4 KN 318/13
Befreiung; Schutzzweck, besonderer; Düngung; FFH-Gebiet; Fischotter; Biotope, …
Dabei darf sie allerdings repressive Verbote ohne Erlaubnisvorbehalt nur dann erlassen, wenn von vornherein feststeht, dass die verbotenen Handlungen den Gebietscharakter schlechthin verändern oder dem besonderen Schutzzweck schlechthin zuwiderlaufen, da landschaftsschutzrechtliche Verbote nicht weiter reichen dürfen, als es im Interesse der gesetzlich anerkannten Schutzgüter erforderlich ist (…vgl. Senatsurt. v. 20.1.2016 - 4 KN 15/14 - Nds. OVG, Urt. v. 18.3.2003 - 8 KN 236/01 -, m.w.N.; BVerwG, Urt. v. 12.7.1956 - I C 91.54 -, BVerwGE 4, 57;… Bay. VGH, Urt. v. 1.8.1988 - 9 N 87.01708 - Blum/Agena, a.a.O., § 19 Rn. 57). - OVG Niedersachsen, 06.11.2007 - 4 LC 56/07
Genehmigung für den Bau eines Fischereibetriebsgebäudes mit Betriebswohnung in …
Nach der Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts können ganze Gebiete, d.h. flächenhafte Ausschnitte aus einer größeren Landschaft, auf der Grundlage dieser Bestimmungen nur unter Schutz gestellt werden, um das Landschaftsbild vor verunstaltenden Eingriffen zu bewahren (…Urt. v. 26.3.1955 - I C 101.52 -, Buchholz 406.40, § 24 NatSchG Nr. 1 und Urt. v. 12.7.1956 - 1 C 91.54 -, Buchholz 406.40, § 24 NatSchG Nr. 3).Die Erstreckung des in erster Linie bestimmten Bestandteilen der Landschaft wie Bäumen, Alleen, Hecken usw. zugedachten Schutzes auf flächenmäßige Ausschnitte aus einer größeren Landschaft, die sogenannten Landschaftsteile, ist nur mit der Maßgabe zulässig, dass der Schutz sich auf die Bewahrung vor Verunstaltungen beschränkt (…BVerwG, Urt. v. 26.3.1955, a.a.O. und Urt. v. 12.7.1956, a.a.O.;… Nds. OVG, Urt. v. 25.4.2002 - 8 LB 47/01 -, NVwZ-RR 2002, 734, Urt. v. 14.12.2000 - 3 L 733/00 - und Beschl. v. 11.7.2000 - 3 M 729/00 -).
Ob das der Fall ist, ist vom Standpunkt eines gebildeten und für den Gedanken des Natur- und Landschaftsschutzes aufgeschlossenen Betrachters zu beurteilen (…BVerwG, Urt. v. 13.4.1983 - 4 C 21.79 -, NuR 1983, S. 274, 275; BVerwG, Urt. v. 12.7.1956, a.a.O.;… Nds. OVG, Urt. v. 25.4.2002, a.a.O.;… Blum/Agena/ Franke, § 3 Rn. 7).
- BVerwG, 20.08.1956 - I B 49.56
Rechtsmittel
Dem Erfordernis des rechtlichen Gehörs ist auch genügt, wenn die schriftlichen Äußerungen der Beteiligten ausreichend berücksichtigt werden (vgl.Urteil des erkennenden Senats vom 12. Juli 1956 - BVerwG I C 91.54 -).In materieller Hinsicht geht der Verwaltungsgerichtshof in Übereinstimmung mit der Rechtsprechung des erkennenden Senats von der-Rechtsgültigkeit des Naturschutzgesetzes und der Landschaftsschutzverordnung aus (vgl.Urteile vom 7. Oktober 1954 - BVerwG I C 16.53 -, vom 26. März 1955 - BVerwG I C 101.53 -, vom 21. Juni 1956 - BVerwG I C 202.54 - undvom 12. Juli 1956 - BVerwG I C 91.54 -).
Die Ausführungen des Verwaltungsgerichtshofs darüber, daß die Verbotsnorm in § 2 Abs. 2 der Landschaftsschutzverordnung eine absolute sei, weichen allerdings von demUrteil des erkennenden Senats vom 12. Juli 1956 - BVerwG I C 91.54 - ab.
Wenn der Verwaltungsgerichtshof diese Sachlage von dem Standpunkt des sogenannten gebildeten Durchschnittsmenschen aus betrachtet, der mit aufgeschlossenem Sinn durch die Welt geht, so deckt sich das mit der Ansicht des erkennenden Senates, der den Standpunkt des gebildeten, für den Gedanken des Natur- und Landschaftsschutzes aufgeschlossenen Betrachters für maßgeblich hält (vgl. das vorerwähnteUrteil vom 12. Juli 1956 - BVerwG I C 91.54 -).
- BVerwG, 28.05.1963 - I C 247.58
Anspruch auf Erteilung der zur Durchführung des Baues erforderlichen …
Wäre aber § 9 Abs. 2 FStrG eine repressive Verbotsnorm, so bestünden gegen die Vorschrift erhebliche verfassungsrechtliche Bedenken, da eine solche Regelung kaum als legitime Festlegung des Eigentumsinhalts im Sinne des Art. 14 Abs. 1 Satz 2 GG angesehen werden könnte (vgl. BVerwGE 2, 172; 3, 351 [BVerwG 25.06.1956 - V C 29/55]; 4,57 [BVerwG 12.07.1956 - I C 91/54]und BVerfGE 8, 71 [80]). - VGH Hessen, 09.03.2017 - 4 C 328/16
Boots-Verbot auf der Nidda - Normenkontrollantrag abgelehnt
Denn Verbote in einer Landschaftsschutzverordnung dürfen nicht weiter reichen, als es im Interesse der gesetzlich anerkannten Schutzgüter erforderlich ist (vgl. BVerwG, Urteil. vom 12. Juli 1956 -I C 91.54 -, Buchholz 406.40, § 24 NatSchG Nr. 3, m.w.N.; Niedersächsisches OVG, Urteil vom 13. Dezember 2001 -8 KN 38/01 -, NuR 2002, 565, m.w.N.;… Hendrischke in Schlacke, a.a.O., § 26 Rdnr. 21). - BVerwG, 27.06.1957 - I C 3.56
Rechtmäßigkeit des Ausschlusses jedweder weiteren Bebauung eines Grundstücks aus …
- OVG Niedersachsen, 24.08.2001 - 8 KN 41/01
Bauliche Anlage; Bauverbot; Bekanntmachung; Bekanntmachungsfehler; Heilung; …
- VG Berlin, 18.09.2019 - 19 K 417.17
- BVerwG, 13.04.1983 - 4 C 21.79
Auskiesungsverbot im Landschaftsschutzgebiet
- OVG Niedersachsen, 19.07.2017 - 4 KN 29/15
Anlaufstelle; Auslegung; Bekanntmachung; Beschlussfassung; Erholung; …
- BVerwG, 14.11.1975 - IV C 2.74
Zulassung eines Betriebsplanes - Abbau von Lavagestein
- OVG Niedersachsen, 13.03.2003 - 8 KN 236/01
Vereinbarkeit von Landschaftsschutzgebietsverordnungen mit höherrangigem Recht; …
- BVerwG, 17.03.1962 - I B 43.62
Rechtmäßigkeit eines Bauverbots in Landschaftsschutzverordnungen - Zulässigkeit …
- BVerwG, 17.03.1962 - I B 42.62
Rechtmäßigkeit eines Bauverbots in Landschaftsschutzverordnungen
- BVerwG, 05.05.1961 - I B 50.60
Kenntlichmachung von Weinlagen durch Beschriftung im Weinbaugebiet der Mosel - …
- BGH, 26.01.1984 - III ZR 179/82
Rechtsfolgen der Versagung einer wasserrechtlichen Planfeststellung; …
- OVG Niedersachsen, 26.03.2021 - 4 KN 129/18
Auslegung; Auslegungsbekanntmachung; Bekanntmachung; Bestimmtheit; …
- BVerfG, 14.10.1958 - 2 BvO 2/57
Umfang der Vorlage bei fraglicher Zugehörigkeit der Vorschrift zur Bundes- oder …
- VG Lüneburg, 12.01.2022 - 1 A 154/19
Basisprämie; Cross Compliance; Cross-Compliance-Verstoß; Dauergrünland; Fräsen; …
- OVG Niedersachsen, 15.10.2019 - 4 KN 185/17
Bestimmtheit; FFH-Gebiet; Landschaftsschutzgebiet; …
- OVG Niedersachsen, 25.05.2021 - 4 KN 407/17
Amtsblatt; Basiserfassung; Bestimmtheit, hinreichende; Bestimmtheitsgebot; …
- OVG Niedersachsen, 13.12.2001 - 8 KN 38/01
Befahrensverbot; Befreiung; Erholungseignung; Fließgewässer; Kanusport; …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 16.11.2000 - 8 A 2049/99
Baurechtliche Genehmigungsfähigkeit eines Wohnbauvorhabens im Außenbereich; …
- OVG Niedersachsen, 26.03.2021 - 4 KN 139/18
Bestimmtheit; Geltungsbereich; räumlicher Geltungsbereich; …
- OVG Schleswig-Holstein, 14.05.2020 - 1 KN 5/19
Ausfertigung einer Landschaftsschutzgebietsverordnung; Erforderlichkeit des …
- BVerwG, 13.03.2008 - 4 B 15.08
Revisionsrechtliche Überprüfbarkeit einer auf der Grundlage von Reichsgesetzen …
- VGH Hessen, 11.07.1985 - 3 TH 1274/85
Bauverbot in Landschaftsschutzverordnung; Nutzungsverbot
- OVG Saarland, 04.06.1969 - II R 6/69
Rechtmäßigkeit einer Abrissverfügung für ein im Außenbereich ohne Baugenehmigung …
- OVG Rheinland-Pfalz, 20.01.2011 - 1 C 10801/10
Bauplanungsrecht; Ausschluss landwirtschaftlicher Gebäude im Außenbereich
- BVerwG, 12.05.1961 - I C 129.60
Verletzung des rechtlichen Gehörs wegen fehlendem Hinweis des Gerichts auf eine …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 12.10.2000 - 8 A 2049/99
Voraussetzungen für die Zulassung einer Berufung; Anforderungen an die Darlegung …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 17.11.2000 - 8 A 2720/98
Befreiung von den Verboten eines Landschaftsplanes zwecks Errichtung eines …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 12.10.2000 - 8 A 1850/99
Verstoß der Einebnung eines Grundstücks gegen § 2 Abs. 1 Nr. 7 …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 11.10.2000 - 8 A 2049/99
Erteilung einer Baugenehmigung für den Neubau eines Einfamilienwohnhauses mit …
- VGH Bayern, 25.03.1996 - 14 B 94.119
Errichtung einer Windenergieanlage in der Schutzzone des "Naturparks Bayerischer …
- BVerwG, 01.08.1960 - I B 129.59
Rechtsmittel
- BVerwG, 29.08.1957 - I C 35.57
Rechtsmittel
- BVerwG, 29.08.1957 - I C 22.57
Allgemeine Bedeutung des Gleichheitssatzes aus Art. 3 GG - Zulässigkeit der …
- VGH Bayern, 27.10.2017 - 14 N 16.768
Normenkontrollverfahren Landschaftsschutzgebiet "Oberer Bayerischer Wald"
- OVG Nordrhein-Westfalen, 19.12.2000 - 8 A 1850/99
- OVG Nordrhein-Westfalen, 16.01.2013 - 8 A 2252/11
Erteilung einer immissionsrechtlichen Genehmigung zur Errichtung und zum Betrieb …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 11.10.2000 - 8 A 1850/99
Untersagung der Durchführung von Auffüllungen und Anschüttungen sowie Untersagung …
- BVerwG, 11.05.1993 - 7 NB 8.92
Belebung des Landschaftsbildes - Bestimmtheitsgebot - Optisch Ästhetische …
- OVG Schleswig-Holstein, 14.05.2020 - 1 KN 6/18
Normenkontrollantrag gegen eine Landschaftsschutzgebietsverordnung: Anforderungen …
- BVerwG, 03.09.2002 - 4 B 46.02
Klage gegen eine naturschutzrechtliche Beseitigungsanordnung - Nichtigkeit einer …
- OVG Hamburg, 01.02.1990 - Bf II 2/86
Normenkontrollverfahren; Bebauungsplan; Antragsbefugnis; Betroffenheit; …
- OVG Niedersachsen, 25.04.2002 - 8 LB 47/01
Adressat; aufschiebende Wirkung; Beseitigungsanordnung; Festsetzung; …
- OVG Niedersachsen, 24.05.2002 - 8 LA 32/02
Genehmigung für eine dreitägige Modellflugveranstaltung in einem …
- BGH, 20.09.1984 - III ZR 198/82
Entschädigung für eine enteignende Maßnahmen im Gebiet des Naturschutzes
- BVerwG, 19.12.1963 - I C 123.60
Voraussetzungen für die Zulassung einer Revision - Anforderungen an die Darlegung …
- BVerwG, 09.04.1959 - II C 62.56
Zustimmung zur Kündigung eines Landesangestellten zum Zwecke der Herabgruppierung …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 17.11.2000 - 8 A 1968/99
Befreiung eines Grundstückeigentümers von den Festsetzungen eines …
- OVG Niedersachsen, 25.04.2002 - 8 KN 230/01
Duldungspflicht; Eigentum; Kalksteinbruch; Kalktrockenbiotop; …
- BVerwG, 27.11.1958 - II C 14.58
Antrag auf Gewährung von Versorgungsbezügen und Anforderungen an die …
- VG München, 15.06.2022 - M 9 K 22.2112
Zur Privilegierung von Almwirtschaften im Außenbereich über die Grundversorgung …
- BVerwG, 25.06.1968 - IV B 181.67
Grundsätzliche Bedeutung einer Rechtssache - Fortgeltung des …
- BVerwG, 04.04.1963 - I CB 18.62
Rechtsmittel
- VG München, 22.01.1975 - M 203 III 74
Anforderungen an eine Verletzung des Grundrechts auf Naturgenuss; Erlebnis der …
- BVerwG, 18.07.1968 - I C 147.60
Einordnung eines Grundstücks als Wald im Sinne des Waldschutzgesetzes - …
- BVerwG, 23.10.1958 - I B 102.58
Rechtsmittel
- BVerwG, 21.04.1958 - I B 214.57
Anforderungen an das Vorliegen des bauordnungsrechtlichen Anspruchs auf Erteilung …
- VG Düsseldorf, 20.05.2022 - 23 K 15695/17
- BVerwG, 23.05.1979 - 4 B 65.79
Beschwerde wegen Nichtzulassung der Revision gestützt auf die Abweichungsrüge
- BVerwG, 04.02.1961 - I C 132.60
Nachträgliche Genehmigung für ein Wochenendhaus - Abweichung des …
- BVerwG, 18.12.1958 - I B 133.58
Rechtsmittel
- BVerwG, 26.11.1957 - I C 91.55
Rechtsmittel
- BVerwG, 26.06.1957 - V C 447.56
Rechtsmittel
- BVerwG, 31.01.1963 - I B 109.62
Beeinträchtigung öffentlicher Belange durch eine Splittersiedlung - Zulässigkeit …
- BVerwG, 30.09.1960 - I B 19.59
Fortgeltung des Reichsnaturschutzgesetzes als Landesrecht - Revisionszulassung …
- BVerwG, 01.08.1960 - I B 128.59
Rechtsmittel
- BVerwG, 09.12.1958 - V B 129.58
Rechtsmittel
- BVerwG, 05.09.1958 - V B 69.58
Rechtsmittel
- BGH, 24.06.1958 - III ZR 162/56
Rechtsmittel
- BVerwG, 13.01.1958 - V CB 55.57
Rechtsmittel
- BVerwG, 15.02.1957 - V B 358.56
Rechtsmittel
- BVerwG, 13.06.1963 - I C 248.58
Rechtsmittel
- VG Berlin, 17.05.1972 - XIII A 19.72
Rechtmäßigkeit der Versagung einer Baugenehmigung ; Genehmigungsfähigkeit einer …