Volltextveröffentlichungen (2)

• openjur.de

  Normenkontrolle einer Satzung für einen kommunalen Sportboothafen - Zulassungsbeschränkungen

• juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

Kurzfassungen/Presse

• Datenbank zur Rechtsprechung im Kommunalrecht (Leitsatz)

  Satzungskompetenz bei Gemeindeeinrichtung außerhalb des Gemeindegebiets

Papierfundstellen

• ESVGH 48, 45
• VBlBW 1997, 360 (Ls.)
• VBlBW 1998, 58
• DÖV 1998, 349
• SpuRt 1999, 210

Wird zitiert von ... (14)Neu Zitiert selbst (15)

• VGH Baden-Württemberg, 28.04.1997 - 1 S 2007/96

  Normenkontrolle einer Hafenordnung: öffentlich-rechtliche Ausgestaltung des …

  Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 25.09.1997 - 1 S 1261/97

  In seiner Sitzung vom 5.5.1997 beschloß der Gemeinderat der Antragsgegnerin, nachdem die vorangegangene Fassung vom 25.2.1992 vom Verwaltungsgerichtshof Baden-Württemberg im Normenkontrollverfahren 1 S 2007/96 - aus formellen Gründen - für ungültig erklärt worden war, aufgrund von § 4 der Gemeindeordnung für Baden-Württemberg die Neufassung der Hafenordnung für den Sportboothafen ''Herrenbrücke'' als Satzung.

  Dem Senat liegen die über die Hafenordnung der Antragsgegnerin angefallenen Akten sowie die im Normenkontrollverfahren 1 S 2007/96 angefallenen Behörden- und Gerichtsakten vor.

  Es handelt sich um eine dem öffentlichen Recht zuzurechnende Benutzungsordnung, durch die die Voraussetzungen und Bedingungen der Benutzung des von der Antragsgegnerin als öffentliche Einrichtung im Sinne des § 10 Abs. 2 Gemeindeordnung (GemO) betriebenen Hafens festgelegt werden (vgl. hierzu im einzelnen das zur vorangegangenen Hafenordnung ergangene Normenkontrollurteil v. 28.4.1997 - 1 S 2007/96 -).

• VGH Baden-Württemberg, 18.08.1992 - 1 S 2550/91

  Einschränkung der Haltung gefährlicher Hunde durch Rechtsverordnung; Leinenzwang …

  Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 25.09.1997 - 1 S 1261/97

  Einen Nichtigkeitsgrund dürfen die Gerichte nur bei objektiver, d.h. bei tatsächlicher und eindeutiger Unangemessenheit der normgeberischen Maßnahme im Verhältnis zur tatsächlichen Situation (BVerfGE 48, 227, 237) oder, in einer anderen Formulierung, bei objektivem Fehlen der anzuerkennenden Zielsetzungen, feststellen (BVerfGE 75, 246, 268); dies gilt auch für Satzungen (BVerwG, Beschl. v. 5.4.1988, Buchholz 415.1 Nr. 73; vgl. ferner VGH Bad.-Württ., Normenkontrollurteil v. 18.8.1992 - 1 S 2550/91 -, NVwZ 1992, 1105 und Normenkontrollbeschl. v. 27.1.1997 - 9 S 1904/94 -).

  Mögliche Nachteile einer dennoch verbleibenden Unbestimmtheit können bis zu einem gewissen Grad durch ein rechtsstaatliches Verfahren, insbesondere durch die gerichtliche Kontrolle, ausgeglichen werden (BVerfGE 59, 104, 114; 84, 133, 149; VGH Bad.-Württ., Normenkontrollurteil v. 18.8.1992, a.a.O. und Normenkontrollurteil v. 7.2.1994, a.a.O.).

• VGH Baden-Württemberg, 07.02.1994 - 1 S 1027/93

  Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 25.09.1997 - 1 S 1261/97

  Der konkrete Leistungszweck ist zentraler Gegenstand der gemeindlichen Einrichtung und die Benutzungsbedingungen haben sich daran zu orientieren (vgl. VGH Bad.-Württ., Normenkontrollbeschl. v. 8.5.1978 - 1 S 1383/75 -, NJW 1979, 1900 sowie Normenkontrollurteil v. 7.2.1994 - 1 S 1027/93 -, VBlBW 1995, 15).

  Mögliche Nachteile einer dennoch verbleibenden Unbestimmtheit können bis zu einem gewissen Grad durch ein rechtsstaatliches Verfahren, insbesondere durch die gerichtliche Kontrolle, ausgeglichen werden (BVerfGE 59, 104, 114; 84, 133, 149; VGH Bad.-Württ., Normenkontrollurteil v. 18.8.1992, a.a.O. und Normenkontrollurteil v. 7.2.1994, a.a.O.).

 
• BVerfG, 26.04.1978 - 1 BvL 29/76

  Lohnfortzahlung

  Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 25.09.1997 - 1 S 1261/97

  Einen Nichtigkeitsgrund dürfen die Gerichte nur bei objektiver, d.h. bei tatsächlicher und eindeutiger Unangemessenheit der normgeberischen Maßnahme im Verhältnis zur tatsächlichen Situation (BVerfGE 48, 227, 237) oder, in einer anderen Formulierung, bei objektivem Fehlen der anzuerkennenden Zielsetzungen, feststellen (BVerfGE 75, 246, 268); dies gilt auch für Satzungen (BVerwG, Beschl. v. 5.4.1988, Buchholz 415.1 Nr. 73; vgl. ferner VGH Bad.-Württ., Normenkontrollurteil v. 18.8.1992 - 1 S 2550/91 -, NVwZ 1992, 1105 und Normenkontrollbeschl. v. 27.1.1997 - 9 S 1904/94 -).
• BVerfG, 05.05.1987 - 1 BvR 724/81

  Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 25.09.1997 - 1 S 1261/97

  Einen Nichtigkeitsgrund dürfen die Gerichte nur bei objektiver, d.h. bei tatsächlicher und eindeutiger Unangemessenheit der normgeberischen Maßnahme im Verhältnis zur tatsächlichen Situation (BVerfGE 48, 227, 237) oder, in einer anderen Formulierung, bei objektivem Fehlen der anzuerkennenden Zielsetzungen, feststellen (BVerfGE 75, 246, 268); dies gilt auch für Satzungen (BVerwG, Beschl. v. 5.4.1988, Buchholz 415.1 Nr. 73; vgl. ferner VGH Bad.-Württ., Normenkontrollurteil v. 18.8.1992 - 1 S 2550/91 -, NVwZ 1992, 1105 und Normenkontrollbeschl. v. 27.1.1997 - 9 S 1904/94 -).
• VGH Baden-Württemberg, 27.01.1997 - 9 S 1904/94

  Normenkontrollantrag gegen Satzung über die Erstattung notwendiger …

  Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 25.09.1997 - 1 S 1261/97

  Einen Nichtigkeitsgrund dürfen die Gerichte nur bei objektiver, d.h. bei tatsächlicher und eindeutiger Unangemessenheit der normgeberischen Maßnahme im Verhältnis zur tatsächlichen Situation (BVerfGE 48, 227, 237) oder, in einer anderen Formulierung, bei objektivem Fehlen der anzuerkennenden Zielsetzungen, feststellen (BVerfGE 75, 246, 268); dies gilt auch für Satzungen (BVerwG, Beschl. v. 5.4.1988, Buchholz 415.1 Nr. 73; vgl. ferner VGH Bad.-Württ., Normenkontrollurteil v. 18.8.1992 - 1 S 2550/91 -, NVwZ 1992, 1105 und Normenkontrollbeschl. v. 27.1.1997 - 9 S 1904/94 -).
• BVerfG, 10.05.1972 - 1 BvR 286/65

  Honorarverteilung

  Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 25.09.1997 - 1 S 1261/97

  Der Gestaltungsspielraum des Normgebers endet erst dort, wo eine ungleiche Behandlung der geregelten Sachverhalte nicht mehr mit einer am Gerechtigkeitsgedanken orientierten Betrachtungsweise vereinbar ist und mangels einleuchtender Gründe als objektiv willkürlich beurteilt werden muß (BVerfGE 33, 171, 189).
• BVerfG, 24.11.1981 - 2 BvL 4/80

  Verfassungsmäßigkeit des § 5 Abs. 3 Nr. 3 BetrVG

  Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 25.09.1997 - 1 S 1261/97

  Mögliche Nachteile einer dennoch verbleibenden Unbestimmtheit können bis zu einem gewissen Grad durch ein rechtsstaatliches Verfahren, insbesondere durch die gerichtliche Kontrolle, ausgeglichen werden (BVerfGE 59, 104, 114; 84, 133, 149;… VGH Bad.-Württ., Normenkontrollurteil v. 18.8.1992, a.a.O. und Normenkontrollurteil v. 7.2.1994, a.a.O.).
• BVerfG, 16.03.1955 - 2 BvK 1/54

  Abgeordneten-Entschädigung

  Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 25.09.1997 - 1 S 1261/97

  Bei der Ausfüllung des Gestaltungsspielraums hat der Satzungsgeber freilich den Gleichheitssatz des Art. 3 Abs. 1 GG zu wahren, welcher es verbietet, wesentlich Gleiches willkürlich ungleich und wesentlich Ungleiches willkürlich gleich zu behandeln (vgl. BVerfGE 4, 144, 155; 78, 104, 121, jeweils m.w.N.).
• BVerfG, 26.09.1978 - 1 BvR 525/77

  Verfassungsrechtliche Anforderungen an die Versagung der Verlängerung der …

  Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 25.09.1997 - 1 S 1261/97

  Der Normgeber ist aber gehalten, seine Regelung so bestimmt zu fassen, wie dies nach der Eigenart der zu ordnenden Lebenssachverhalte und mit Rücksicht auf den Normzweck möglich ist (BVerfGE 49, 168, 181).
• BVerfG, 24.04.1991 - 1 BvR 1341/90

  Abwicklung von DDR-Einrichtungen
• BVerfG, 26.04.1988 - 1 BvL 84/86

  Verfassungsmäßigkeit der Ratenzahlung bei Bewilligung von Prozeßkostenhilfe
• BVerfG, 12.10.1976 - 1 BvR 197/73

  Verfassungsmäßigkeit des § 19 GewStDV hinsichtlich der Pfanleiher
• VGH Baden-Württemberg, 08.05.1978 - I 1383/75
• BVerfG, 08.04.1987 - 2 BvR 909/82

  Künstlersozialversicherungsgesetz

• VGH Bayern, 17.11.2020 - 4 B 19.1358

  Landeshauptstadt München muss Veranstaltungssaal für BDS-Podiumsdiskussion zur …

  Beschränkungen des Widmungszwecks einer öffentlichen Einrichtung müssen auf sachlich begründeten Erwägungen beruhen und dürfen nicht ausschließlich einrichtungsfremde Ziele verfolgen (BayVGH, B.v. 4.6.1959 - 147 IV 57 - VGH n.F. 12, 50/53; VGH BW, B.v. 25.9.1997 - 1 S 1261/97 - juris Rn. 43;… Glaser in Widtmann/Grasser/Glaser, a.a.O., Art. 21 Rn. 12;… Lange, Kommunalrecht, a.a.O., S. 827;… Gassner, a.a.O., 539).
• VGH Baden-Württemberg, 22.11.2021 - 1 S 3117/21

  Coronapandemie: Erfolgreicher Eilantrag gegen zweimal wöchentliche …

  Eine Gemeinde, die eine Kindertageseinrichtung als öffentliche Einrichtung betreibt, ist gemäß § 4 Abs. 1 Satz 1 i.V.m. § 10 Abs. 2 GemO dem Grunde nach dazu berechtigt, die Benutzung dieser Einrichtung durch Satzung zu regeln (Fortführung der Senatsrechtsprechung, vgl. Beschl. v. 25.09.1997 - 1 S 1261/97 - VBlBW 1998, 58).

  Sie ist gemäß § 4 Abs. 1 Satz 1 i.V.m. § 10 Abs. 2 GemO dem Grunde nach dazu berechtigt, die Benutzung dieser öffentlichen Einrichtungen - wie dies für alle solche Einrichtungen gilt - durch Satzung zu regeln (vgl. Senat, Beschl. v. 25.09.1997 - 1 S 1261/97 - VBlBW 1998, 58).

  Diese Regelungsbefugnis wird allerdings begrenzt durch den Einrichtungszweck sowie durch höherrangiges Recht (vgl. Senat, Beschl. v. 25.09.1997, a.a.O., m.w.N., und zu Letzterem § 4 Abs. 1 Satz 1 GemO: "soweit die Gesetze keine Vorschriften enthalten").

  Er hat dazu hervorgehoben, dass es sich bei dem Sportboothafen um eine Freizeiteinrichtung handelt, der Gemeinde als Betreiberin in diesem Fall ein weitgehender Gestaltungsspielraum zustehe und dass allgemein gelte: "Je weniger die Nutzer auf die Benutzung einer öffentlichen Einrichtung angewiesen sind, um so größer ist der Gestaltungsspielraum" (Senat, Beschl. v. 25.09.1997, a.a.O.).

  (3) Unabhängig davon, dass § 4 Abs. 1 Satz 1 i.V.m. § 10 Abs. 2 GemO nicht als Ermächtigungsgrundlage für § 10a BenO ausreicht, ist diese Vorschrift auch deshalb nicht in jeder Hinsicht mit höherrangigem Recht vereinbar (vgl. Senat, Beschl. v. 25.09.1997, a.a.O., m.w.N., und zu Letzterem § 4 Abs. 1 Satz 1 GemO: "soweit die Gesetze keine Vorschriften enthalten"), weil sie sich als unverhältnismäßig erweist.

• VGH Baden-Württemberg, 19.12.2023 - 1 S 1365/23

  Eilantrag gegen das Verbot des Betriebs von Tonwiedergabegeräten und …

  Diese Regelungsbefugnis wird begrenzt durch den Einrichtungszweck sowie durch höherrangiges Recht (Senat, Normenkontrollbeschl. v. 25.09.1997 - 1 S 1261/97 - VBlBW 1998, 58).

  Je weniger die Nutzer auf die Benutzung einer öffentlichen Einrichtung angewiesen sind, um so größer ist der Gestaltungsspielraum (Senat, Normenkontrollbeschl. v. 25.09.1997, a.a.O.).

  Wenn die Widmung - bei Beachtung des allgemeinen Gleichheitssatzes nach Art. 3 Abs. 1 GG (Senat, Normenkontrollbeschl. v. 25.09.1997, a.a.O.; Normenkontrollbeschl.

  Wenn die Beschränkung des Widmungszwecks sich an sachlichen, am Einrichtungszweck orientierten Gründen ausrichtet, nimmt die Gemeinde ihr weites Gestaltungsermessen bei der Bestimmung des Widmungszwecks wahr und verletzt Art. 3 Abs. 1 GG nicht (vgl. Senat, Normenkontrollbeschl. v. 25.09.1997, a.a.O.; Normenkontrollbeschl.

 
• VGH Baden-Württemberg, 19.05.2003 - 1 S 1449/01

  Zulassungsregelung für durch privatrechtliches Kommunalunternehmen betriebene …

  Sie stellt eine Freizeiteinrichtung im Rahmen der kommunalen Daseinsvorsorge dar (vgl. dazu die Normenkontrollentscheidung des Senats vom 25.9.1997 - 1 S 1261/97 -, VBlBW 1998, 58 [60]).

  Nach diesen Grundsätzen steht der Gemeinde hier ein weiter Ermessens- bzw. Gestaltungsspielraum zu, da es sich bei dem Sportboothafen der Beklagten um eine Freizeiteinrichtung handelt, auf deren Benutzung die Einwohner nicht zwingend angewiesen sind (vgl. Normenkontrollbeschluss des VGH Bad.-Württ. vom 25.9.1997 - 1 S 1261/97 -, VBlBW 1998, 58 [60]).

• OVG Niedersachsen, 18.06.2018 - 10 ME 207/18

  Zugang zu öffentlicher Einrichtung nur über Vertragsschluss

  Ausreichend ist regelmäßig, wenn der Zugang nach sachlichen Kriterien eröffnet wird (vgl. VGH Baden-Württemberg, Beschluss vom 25.09.1997 - 1 S 1261/97 -, juris Rn. 43).
• VGH Baden-Württemberg, 23.07.2020 - 1 S 1584/18

  Gesamtanlagenschutzsatzung: Anhörung des Ortschaftsrats, Anforderungen an …

  Für dahingehende Regelungen ist grundsätzlich (…vgl. aber auch Senat, Urt. v. 29.03.2007 - 1 S 2118/05 - VBlBW 2007, 414 und Beschl. v. 25.09.1997 - 1 S 1261/97 - VBlBW 1998, 58) eine spezielle gesetzliche Ermächtigung erforderlich (…vgl. Senat, Urt. v. 18.03.2004 - 1 S 2261/02 - VBlBW 2004, 337;… Kunze u.a., a.a.O., § 4 Rn. 4;… Pflumm, in: Dietlein/Pautsch, a.a.O., § 4 Rn. 5;… Engel/Heilshorn, a.a.O.. 10. Aufl., § 18 Rn. 26).
• VG Darmstadt, 21.03.2019 - 5 K 1831/15

  Richtlinien der Stadt Langen für die Vergabe von Kita-Plätzen in städtischen und …

  Ausreichend ist regelmäßig, wenn der Zugang nach sachlich einleuchtenden Kriterien eröffnet wird (vgl. VGH Bad.-Württ., Beschl. v. 25.09.1997 - 1 S 1261/97 -, juris, Rdnr. 43).
• BVerwG, 11.03.1998 - 8 BN 6.97

  Kommunales Selbstverwaltungsrecht; Gebietshoheit der Gemeinden; gemeindefreie …

  VGH Mannheim vom 25.09.1997 - Az.: VGH 1 S 1261/97 -.

  BVerwG 8 BN 6.97 VGH 1 S 1261/97.

• VG Stuttgart, 03.08.2022 - 7 K 3216/22

  Kommunale Kindertageseinrichtung; Anspruch auf einen Betreuungsplatz; Kapazität; …

  Das gilt für Belastungen und Begünstigungen gleichermaßen (vgl. VGH Baden-Württemberg, Beschluss vom 25.09.1997 - 1 S 1261/97 -, juris Rn. 43; BVerwG, Urteil vom 27.06.2018 - 10 CN 1.17 -, juris m. w. N. aus der Rechtsprechung des Bundesverfassungsgerichts).
• VG Neustadt, 28.06.2023 - 3 K 961/22

  Versagung der Nutzung eines gemeindlichen Veranstaltungsraumes durch kommunale …

  Die rechtliche Gestaltung des Benutzungsverhältnisses und die Festlegung der den Benutzern der öffentlichen Einrichtung obliegenden Rechte und Pflichten unterliegen insoweit der autonomen Regelung durch die Beklagte (vgl. zu einem Sportboothafen VGH BW, Beschluss vom 25. September 1997 - 1 S 1261/97 -, juris, Rn. 42).
• VGH Baden-Württemberg, 04.05.1998 - 1 S 749/97

  Verbot privater Meinungsäußerungen auf gemeindlichen Plakatanschlagtafeln
• OVG Mecklenburg-Vorpommern, 26.11.2007 - 1 L 362/05

  Begriff der öffentlichen Einrichtung; Definitionspflicht des Ortsgesetzgebers …
• OVG Bremen, 19.08.2022 - 1 B 134/22

  Einstweiliger Rechtsschutz gegen die Herstellung einer Wegeverbindung auf dem …
• VG Bremen, 14.04.2023 - 2 K 1855/22

  Zugang zu öffentlichen Einrichtungen der Gemeinde hier: Verschaffung eines …