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   VGH Baden-Württemberg, 09.03.2012 - 1 S 3326/11   

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VGH Baden-Württemberg, 09.03.2012 - 1 S 3326/11 (https://dejure.org/2012,7094)
VGH Baden-Württemberg, Entscheidung vom 09.03.2012 - 1 S 3326/11 (https://dejure.org/2012,7094)
VGH Baden-Württemberg, Entscheidung vom 09. März 2012 - 1 S 3326/11 (https://dejure.org/2012,7094)
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Volltextveröffentlichungen (4)

  • openjur.de

    Kommunalverfassungsrechtlicher Organstreit - kein Mitentscheidungsrecht des Gemeinderats in Fällen der Anwendung von §§ 31, 33 bis 35 BauGB bei Identität von Gemeinde und Baugenehmigungsbehörde - Information des Gemeinderats in Angelegenheiten nach § 36 BauGB

  • Wolters Kluwer(Abodienst, Leitsatz/Tenor frei)

    Voraussetzungen für die Eröffnung des Anwendungsbereichs des § 36 BauGB in einer Gemeinde; Mitentscheidungskompetenz des Gemeinderats bei der Erteilung von Baugenehmigungen und sonstigen bauplanungsrechtlichen Entscheidungen; Anforderungen an die Verpflichtung des ...

  • rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo)

    Voraussetzungen für die Eröffnung des Anwendungsbereichs des § 36 BauGB in einer Gemeinde; Mitentscheidungskompetenz des Gemeinderats bei der Erteilung von Baugenehmigungen und sonstigen bauplanungsrechtlichen Entscheidungen; Anforderungen an die Verpflichtung des ...

  • juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

Kurzfassungen/Presse (3)

  • VGH Baden-Württemberg (Pressemitteilung)

    Stadt Weinheim: Kein Mitentscheidungsrecht des Gemeinderats bei Erteilung einer Baugenehmigung

  • wolterskluwer-online.de (Kurzinformation)

    Stadt Weinheim - Kein Mitentscheidungsrecht des Gemeinderats bei Erteilung einer Baugenehmigung

  • juraexamen.info (Kurzinformation)

    Mitentscheidungsrecht des Rates bei Erteilung einer Baugenehmigung

Verfahrensgang

Papierfundstellen

  • ESVGH 62, 205
  • VBlBW 2012, 339
  • DÖV 2012, 31
  • DÖV 2012, 488
 
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Wird zitiert von ... (8)Neu Zitiert selbst (18)

  • BVerwG, 19.08.2004 - 4 C 16.03

    Einvernehmen; gemeindliches -; Einvernehmenserfordernis; Versagung des

    Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 09.03.2012 - 1 S 3326/11
    In einer Gemeinde, die zugleich untere Baurechtsbehörde ist, ist der Anwendungsbereich des § 36 BauGB nicht eröffnet (im Anschluss an BVerwG, Urt. v. 19.08.2004 - 4 C 16.03 - BVerwGE 121, 339).

    § 36 BauGB in der Auslegung durch das Bundesverwaltungsgericht stehe einer solchen Auslegung des § 44 Abs. 3 Satz 1 GemO nicht entgegen, da die Entscheidung des Bundesverwaltungsgerichts vom 19.08.2004 (- 4 C 16.03 - BVerwGE 121, 339 = VBlBW 2005, 61) keine Aussagen zur kommunalverfassungsrechtlichen Verteilung der Zuständigkeiten der Gemeindeorgane treffe.

    § 36 Abs. 1 Satz 1 BauGB ist auf das Verhältnis von Gemeinde und Baugenehmigungsbehörde eines anderen Rechtsträgers zugeschnitten und gilt nicht im Verhältnis zwischen Ausgangs- und Widerspruchsbehörde (BVerwG, Urt. v. 19.08.2004 - 4 C 16.03 - BVerwGE 121, 339 = VBlBW 2005, 61 u. Beschl. v. 24.06.2010 - 4 B 60.09 - BauR 2010, 1737; VGH Bad.-Württ., Urt. v. 08.07.2009 - 8 S 1686/09 - ESVGH 60, 123 [LS]).

  • VG Karlsruhe, 07.04.2011 - 6 K 1487/10

    Kein Beteiligungsrecht des Rats bei Entscheidungen einer Gemeinde als

    Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 09.03.2012 - 1 S 3326/11
    Die Berufung des Klägers gegen das Urteil des Verwaltungsgerichts Karlsruhe vom 7. April 2011 - 6 K 1487/10 - wird zurückgewiesen.

    Mit Urteil vom 07.04.2011 (- 6 K 1487/10 - juris) hat das Verwaltungsgericht die Klage abgewiesen.

    das Urteil des Verwaltungsgerichts Karlsruhe vom 7. April 2011 - 6 K 1487/10 - zu ändern und festzustellen,.

  • VGH Baden-Württemberg, 28.02.2005 - 1 S 1312/04

    Aufgaben im Bereich des Leichenwesens sind Pflichtaufgaben zur Erfüllung nach

    Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 09.03.2012 - 1 S 3326/11
    In diesem Fall entfaltet die Weisung nämlich insoweit Außencharakter, als das Selbstverwaltungsrecht der Gemeinde berührt wird (vgl. allgemein: BVerwG, Urt. v. 20.04.1994 - 11 C 17.93 - BVerwGE 95, 333 u. Urt. v. 14.12.1994 - 11 C 4.94 - VBlBW 1995, 236 = NVwZ 1995, 910; VGH Bad-Württ. Urt. v. 28.02.2005 - 1 S 1312/04 - VBlBW 2005, 229).

    Nichts anderes folgt entgegen der Auffassung des Klägers, der sich insoweit auf ein Urteil des Senats vom 28.02.2005 (- 1 S 1312/04 - VBlBW 2005, 229) beruft, daraus, dass sich der von Art. 28 Abs. 2 Satz 1 GG gewährte Schutz nicht nur auf bestimmte Sachaufgaben, sondern auf die gesamte Gemeindeverwaltung erstreckt und sowohl die Organisationshoheit als auch die Personalhoheit umfasst.

  • BVerwG, 24.06.2010 - 4 B 60.09

    Zum Schutz der Planungshoheit der Gemeinde

    Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 09.03.2012 - 1 S 3326/11
    § 36 Abs. 1 Satz 1 BauGB ist auf das Verhältnis von Gemeinde und Baugenehmigungsbehörde eines anderen Rechtsträgers zugeschnitten und gilt nicht im Verhältnis zwischen Ausgangs- und Widerspruchsbehörde (BVerwG, Urt. v. 19.08.2004 - 4 C 16.03 - BVerwGE 121, 339 = VBlBW 2005, 61 u. Beschl. v. 24.06.2010 - 4 B 60.09 - BauR 2010, 1737; VGH Bad.-Württ., Urt. v. 08.07.2009 - 8 S 1686/09 - ESVGH 60, 123 [LS]).

    Das Bundesverwaltungsgericht hat ausdrücklich klargestellt, dass durch seine Rechtsprechung der Gemeinde nicht die Befugnis abgeschnitten wird, sich gegenüber der Widerspruchsbehörde auf den Schutz der materiellrechtlichen Planungshoheit zu berufen (Beschl. v. 24.06.2010 - 4 B 60.09 - a.a.O.).

  • VGH Baden-Württemberg, 12.02.1990 - 1 S 588/89

    Ordnungsgemäße Ladung zur Gemeinderatssitzung - Klagebefugnis eines

    Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 09.03.2012 - 1 S 3326/11
    Richtiger Beklagter ist folglich das Organ, dem die behauptete Kompetenz- oder Rechtsverletzung anzulasten wäre (vgl. BVerwG, Beschl. v. 07.03.1980 - 7 B 58/79 - Buchholz 310 § 40 VwGO Nr. 179; Senatsurteil vom 12.02.1990 - 1 S 588/89 - NVwZ-RR 1990, 369 ).

    Da sich die Beteiligten damit aus Anlass eines konkreten Sachverhalts über Bestand und Reichweite zwischenorganschaftlicher Rechte und Pflichten streiten, besteht zwischen ihnen ein im kommunalverfassungsrechtlichen Organstreit feststellungsfähiges Rechtsverhältnis (Senatsurteil vom 12.02.1990 - 1 S 588/89 - a.a.O.).

  • BVerwG, 20.04.1994 - 11 C 17.93

    Vetorecht mit Abwehr- und Sperrwirkung - Selbstverwaltungskörperschaft -

    Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 09.03.2012 - 1 S 3326/11
    In diesem Fall entfaltet die Weisung nämlich insoweit Außencharakter, als das Selbstverwaltungsrecht der Gemeinde berührt wird (vgl. allgemein: BVerwG, Urt. v. 20.04.1994 - 11 C 17.93 - BVerwGE 95, 333 u. Urt. v. 14.12.1994 - 11 C 4.94 - VBlBW 1995, 236 = NVwZ 1995, 910; VGH Bad-Württ. Urt. v. 28.02.2005 - 1 S 1312/04 - VBlBW 2005, 229).
  • BVerwG, 14.12.1994 - 11 C 4.94
    Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 09.03.2012 - 1 S 3326/11
    In diesem Fall entfaltet die Weisung nämlich insoweit Außencharakter, als das Selbstverwaltungsrecht der Gemeinde berührt wird (vgl. allgemein: BVerwG, Urt. v. 20.04.1994 - 11 C 17.93 - BVerwGE 95, 333 u. Urt. v. 14.12.1994 - 11 C 4.94 - VBlBW 1995, 236 = NVwZ 1995, 910; VGH Bad-Württ. Urt. v. 28.02.2005 - 1 S 1312/04 - VBlBW 2005, 229).
  • BVerfG, 26.10.1994 - 2 BvR 445/91

    Gleichstellungsbeauftragte

    Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 09.03.2012 - 1 S 3326/11
    Die Organisationshoheit ist deshalb von vornherein nur relativ gewährleistet (vgl. BVerfG, Beschl. v. 26.10.1994 - 2 BvR 445/91 - BVerfGE 91, 228 ).
  • VGH Bayern, 14.08.2008 - 14 B 06.1181

    Sachdienlichkeit einer Klageänderung im Berufungsverfahren (verneint);

    Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 09.03.2012 - 1 S 3326/11
    Anders verhält es sich jedoch in der Berufungsinstanz in Fällen, in denen die Berufung entscheidungsreif ist, die Entscheidung über die geänderte Klage aber weitere, das Verfahren verzögernde Ermittlungen erfordern würde (vgl. VGH BW, Urt. v. 14.10.1993 - 2 S 2689/91 - VBlBW 1994, 147 ; BayVGH, Urt. v. 14.08.2008 - 14 B 06.1181 - juris; Rennert, in: Eyermann, VwGO, 13. Aufl., § 91 Rn. 31; Schmid, in: Sodan/Ziekow, VwGO, 3. Aufl., § 91 Rn. 37; Kopp/Schenke, VwGO, 17. Aufl., § 91 Rn. 20).
  • VGH Bayern, 21.10.2010 - 15 ZB 10.461

    Antrag auf Zulassung der Berufung; Wohnbauvorhaben im Bereich einer

    Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 09.03.2012 - 1 S 3326/11
    Die Klagebefugnis entfällt selbst dann nicht, wenn sich die Gemeinde im Baugenehmigungsverfahren nicht ausdrücklich auf eine Verletzung ihrer Planungshoheit gestützt hat (BayVGH, Beschl. v. 21.10.2010 - 15 ZB 10.461 - NVwZ-RR 2011, 169 = BauR 2011, 480).
  • VGH Baden-Württemberg, 14.10.1993 - 2 S 2689/91

    Kein Anspruch auf Folgenbeseitigung bei lediglich mittelbaren Schäden;

  • VGH Baden-Württemberg, 08.07.2009 - 8 S 1686/08

    Art und Umfang der Einwendungen einer Gemeinde aus BauGB § 36 Abs 1 S 1 und Abs 2

  • VGH Baden-Württemberg, 24.02.1992 - 1 S 2242/91

    Ratsmitglied bei Streit um Sitzungsöffentlichkeit nicht klagebefugt

  • VGH Baden-Württemberg, 18.10.2010 - 1 S 2029/10

    Zur Antragserweiterung im Beschwerdeverfahren - zur Frage, ob die Fusion von

  • BVerwG, 21.10.1983 - 1 B 116.83

    Klageänderung - Sachdienlichkeit - Ausländer - Aufenthaltserlaubnis -

  • BVerwG, 07.03.1980 - 7 B 58.79

    Rechtsanspruch auf eine Einhaltung des Öffentlichkeitsgrundsatzes - Klage von

  • VGH Baden-Württemberg, 14.12.2011 - 1 S 1479/11
  • BVerwG, 18.08.2005 - 4 C 13.04

    Flächennutzungsplan, Grundzüge; Nutzungsbeschränkung; Grenzwerte;

  • VGH Hessen, 28.11.2013 - 8 A 865/12

    Neue Rechtsansicht des VGH Hessen zu den Voraussetzungen der Befangenheit von

    Richtiger Beklagter ist folglich das Organ, dem die behauptete Kompetenz- oder Rechtsverletzung anzulasten wäre (VGH Baden-Württemberg, Urteil vom 9. März 2012 - 1 S 3326/11 -, juris Rdnr. 48 m.w.N.).
  • VG Wiesbaden, 24.01.2018 - 7 K 231/16

    Grünen-Fraktion scheitert mit Auskunftsklage gegen Stadt Wiesbaden

    In ständiger Rechtsprechung der Obergerichte ist anerkannt, dass die (Kompetenz-)Rechte eines Organs nur dieses selbst wahrnehmen und verteidigen kann (vgl. BVerfG, Beschl. v. 22.12.1992 - 2 BvQ 14/91, 2 BvH 6/91; BVerwG, Beschl. v. 7.1.1994 - 7 B 224/93 - Bay.VGH, Beschl. v. 22.12.1991 - 4 CE 91.3684 - OVG Nordrhein-Westfalen, Beschl. v. 17.3.1988 - 15 B 695/88 - Beschl. v. 12.11.1992 - 15 B 3965/92 - VGH Baden-Württemberg, Beschl. v. 1.9.1992 - 1 S 506/92 - Urt. v. 9.3.2012 - 1 S 3326/11 - OVG Saarland, Beschl. v. 30.9.1993 - 1 R 38/91 - OVG Sachsen, Beschl. v. 3.7.1996 - 3 S 274/96 - OVG Schleswig-Holstein, Beschl. v. 18.7.2007 - 2 MB 14/07 -).
  • VG Augsburg, 26.07.2013 - Au 7 K 12.1425

    Kommunalverfassungsrechtliche Streitigkeit; Klagebefugnis einzelner Stadträte

    In ständiger Rechtsprechung der Obergerichte ist anerkannt, dass die (Kompetenz-)Rechte eines Organs nur dieses selbst als gesamtes wahrnehmen und verteidigen kann (vgl. BVerfG, B.v. 22.12.1992 - 2 BvQ 14/91, 2 BvH 6/91 - BVerfGE 88, 63; BVerwG, B.v. 7.1.1994 - 7 B 224/93 - NVwZ-RR 1994, 352; BayVGH, B.v. 22.12.1991 - 4 CE 91.3684 - juris; OVG NRW, B.v. 17.3.1988 - 15 B 695/88 - NVwZ-RR 1989, 317; B.v. 12.11.1992 - 15 B 3965/92 - NVwZ-RR 1993, 157; VGH BW, B.v. 1.9.1992 - 1 S 506/92 - NVwZ 1993, 396; U.v. 9.3.2012 - 1 S 3326/11 - juris Rn. 50; OVG SaarL, B.v. 30.9.1993 - 1 R 38/91 - juris; SächsOVG, B.v. 3.7.1996 - 3 S 274/96 - NVwZ-RR 1997, 665; OVG SH, B.v. 18.7.2007 - 2 MB 14/07 - juris; Kopp/Schenke, VwGO, § 42 Rn. 80; Wahl/Schütz in Schoch/Schneider/Bier, VwGO, § 42 Abs. 2 Rn. 100; Happ in Eyermann, VwGO, § 42 Rn. 142; Widtmann/Grasser/Glaser, Bayerische Gemeindeordnung, Art. 29 GO Rn. 11).

    d) Weiter verleiht auch die von den Klägern geltend gemachte kommunale Planungshoheit nach Art. 28 Abs. 2 GG diesen keine subjektiven Rechte, da diese ebenfalls nicht unmittelbar den Klägern, sondern der Kommune selbst zusteht (vgl. VGH BW, U.v. 9.3.2012 - 1 S 3326/11 - juris Rn. 54; Happ in Eyermann, VwGO, § 42 Rn. 159).

  • VG Gießen, 08.05.2013 - 8 K 205/12

    Kommunalrechtliche Beanstandung durch den Bürgermeister

    Abgesehen davon, dass den Kommunen nach allgemeiner Ansicht keine Grundrechte zustehen (vgl. z.B. Hellermann, in Epping/Hillgruber, GG, 2009, Rdnr. 32 zu Art. 28; Dreier, in ders., GG, Bd. 2, 2. Aufl. 2006, Rdnr. 87 zu Art. 28; Maurer, Staatsrecht I, 6. Aufl. 2010, § 9, S. 266 ;Ipsen, Staatsrecht II, 13. Aufl. 2010, S. 19 ) und auch die die Finanzhoheit umfassende Selbstverwaltungsgarantie ein Grundrecht nicht darstellt (z.B. BVerfG, B.v. 18.07.2000 - 2 BvR 1501/91 -, NVwZ 2001, 66, 67), verkennt die Klägerin, dass eine Verletzung von Art. 28 Abs. 2 S. 1 GG bzw. Art. 137 HV schon deshalb nicht gegeben sein kann, weil die Selbstverwaltungsgarantie und damit die Finanzhoheit nur der Gemeinde als solcher zusteht, nicht aber ihren Organen (vgl. VGH Bad.-Württ., U.v. 09.03.2012 - 1 S 3326/11 -, VBlBW 2012, 339, 340 r.Sp.; Pieroth, in Jarass/Pieroth, GG, 11 Aufl. 2011, Rdnr. 17 zu Art. 28; Leisner, in Sodan, GG, 2. Aufl. 2011, Rdnr. 13 zu Art. 28; Schlarmann/Uechtritz/Krappel, VBlBW 2011, 136, 138 r.Sp.).
  • OVG Sachsen, 16.04.2013 - 4 A 865/10

    Rückwirkende Bewilligung von Fraktionsmitteln nur gegen Verwendungsnachweis

    Er ist dadurch gekennzeichnet, dass Gemeindeorgane oder Organteile über Bestand und Reichweite zwischen- oder innerorganschaftlicher Rechte streiten (VGH BW, Urt. v. 9. März 2012 - 1 S 3326/11 -, juris Rn. 48) und dient damit dem Schutz der dem klagenden Organ oder Organteil durch das Innenrecht zugewiesenen Rechtsposition (VGH BW, Urt. v. 25. März 1999 - 1 S 2059/98 -, juris Rn. 22).33 Diese Konstellation liegt hier nicht vor.
  • VGH Hessen, 04.02.2016 - 4 A 617/14

    Anfechtbarkeit einer naturschutzrechtlichen Weisung

    Damit betrifft die Weisung ausschließlich staatliches Innenrecht, so dass es keines Rechtsschutzes des Kreises bedarf (VGH Baden-Württemberg, Urteil vom 09. März 2012 - 1 S 3326/11 -, [...]).
  • VG Düsseldorf, 23.12.2021 - 4 K 2043/20

    Intraorganstreit, Feststellungsklage, Regionalrat, Regionalplan, Offenlegung,

    vgl. BVerfG, Beschluss vom 22. Dezember 1992 - 2 BvQ 14/91, 2 BvH 6/91 - BVerwG, Beschluss vom 7. Januar 1994 - 7 B 224/93 -, Urteil vom 27. Juni 2018 - 10 CN 1/17 -, juris Rn. 25 ff.; VGH Bad.-Württ, Beschluss vom 26. März 2020 - 1 S 424/20 -, juris Rn. 50 m.w.N.; Bay. VGH, Beschluss vom 22. Dezember 1991 - 4 CE 91.3684 - OVG NRW, Beschluss vom 17. März 1988 - 15 B 695/88 - Beschluss vom 12. November 1992 -15 B 3965/92 - VGH Bad.-Württ., Beschluss vom 1. September 1992 - 1 S 506/92 - Urteil vom 9. März 2012 - 1 S 3326/11 - OVG Saarland, Beschluss vom 30. September 1993 - 1 R 38/91 - Sächs. OVG, Beschluss vom 3. Juli 1996 - 3 S 274/96 - OVG Schleswig-Holstein, Beschluss vom 18. Juli 2007 - 2 MB 14/07 -, allesamt juris; vgl. auch Wahl/Schütz in: Schoch/Schneider/Bier, VwGO, § 42 Abs. 2 Rn. 100 m.w.N., wonach das einzelne Mitglied eines Kollegialorgans in Ermangelung einer § 64 BVerfGG entsprechenden Vorschrift nicht als Prozessstandschafter des Gesamtorgans klagen kann.
  • VG Meiningen, 24.09.2015 - 5 E 315/15

    Bauplanungs-, Bauordnungs- und Städtebauförderungsrecht

    In ständiger Rechtsprechung der Obergerichte ist anerkannt, dass die (Kompetenz-)Rechte eines Organs nur dieses selbst als gesamtes wahrnehmen und verteidigen kann (vgl. BVerfG, B.v. 22.12.1992 - 2 BvQ 14/91, 2 BvH 6/91 - BVerfGE 88, 63; BVerwG, B.v. 7.1.1994 - 7 B 224/93 - NVwZ-RR 1994, 352; BayVGH, B.v. 22.12.1991 - 4 CE 91.3684 - juris; OVG NRW, B.v. 17.3.1988 - 15 B 695/88 - NVwZ-RR 1989, 317; B.v. 12.11.1992 - 15 B 3965/92 - NVwZ-RR 1993, 157; VGH BW, B.v. 1.9.1992 - 1 S 506/92 - NVwZ 1993, 396; U.v. 9.3.2012 - 1 S 3326/11 - juris Rn. 50; OVG SaarL, B.v. 30.9.1993 - 1 R 38/91 - juris; SächsOVG, B.v. 3.7.1996 - 3 S 274/96 - NVwZ-RR 1997, 665; OVG SH, B.v. 18.7.2007 - 2 MB 14/07 - juris; Kopp/Schenke, VwGO, § 42 Rn. 80; Wahl/Schütz in Schoch/Schneider/Bier, VwGO, § 42 Abs. 2 Rn. 100).
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