Volltextveröffentlichungen (5)

• openjur.de
• Wolters Kluwer(Abodienst, Leitsatz/Tenor frei)

  Rechtsanspruch des Gemeinderats auf zutreffende und sachlich ausreichende Beantwortung von Fragen; Fragerecht und Auskunftspflicht des Bürgermeisters; Vorgänge in einer Sparkasse als Gemeindeangelegenheit; Berufen auf die Verschwiegenheitsverpflichtung nach ...

• Judicialis

  GemO § 24 Abs. 3; ; GemO § 24 Abs. 4; ; SpG § 6; ; SpG § 10; ; SpG § 14; ; SpG § 18 Abs. 3

• rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo)

  Sparkassen, Sonstiges Kommunalrecht - Anfrage, Fragerecht, Auskunftsanspruch, Verschwiegenheitspflicht, Gewährträgerschaft, Privates Wissen, Funktionärswissen, Amtliches Wissen

• juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

Papierfundstellen

• ESVGH 51, 158
• VBlBW 2001, 361

Wird zitiert von ... (16)Neu Zitiert selbst (3)

• VGH Baden-Württemberg, 25.09.1989 - 1 S 3239/88

  Eingeschränktes Informationsrecht des Gemeinderates

  Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 12.03.2001 - 1 S 785/00

  Der Senat hat bereits im Urteil vom 25.09.1989 (1 S 3239/88, VBlBW 1990, 20, bestätigt durch BVerwG, Beschluss vom 20.12.1989 - 7 B 181/89 -, WM 1990, 1018) entschieden, dass Auskunftsansprüche einzelner Gemeinderatsmitglieder im Geltungsbereich des Sparkassengesetzes grundsätzlich nicht bestehen, weil es sich bei den Sparkassen um rechtsfähige Anstalten des öffentlichen Rechts handelt, die das Recht der Selbstverwaltung besitzen (Art. 71 Abs. 1 Satz 3 LV) und die ihr durch das Sparkassengesetz (§ 6 SpG) und ihre Satzung zugewiesenen Aufgaben in eigener Verantwortung durch ihre Organe Verwaltungsrat, Kreditausschuss und Vorstand (§ 10 SpG) erfüllen und deshalb ihre Angelegenheiten keine Gemeindeangelegenheiten im Sinne des § 24 GemO sind.

  Zwar hat der Senat in dem Urteil vom 25.09.1989 (a.a.O., Amtlicher Umdruck S. 8/9) - ohne dass es entscheidungserheblich gewesen ist - ausgeführt, Vorgänge in einer Sparkasse könnten zu einer Gemeindeangelegenheit werden, wenn es um die öffentlich-rechtliche Obliegenheit der Gemeinde gehe, im Rahmen ihrer Anstaltslast eine Unterbilanz durch Zuschüsse oder andere geeignete Maßnahmen auszugleichen, oder wenn die Entscheidung über ein Ausscheiden aus der Gewährträgerschaft in Betracht komme.

• BVerwG, 20.12.1989 - 7 B 181.89

  Kommunales Selbstverwaltungsrecht - Verwaltungsrat einer Sparkasse - …

  Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 12.03.2001 - 1 S 785/00

  Der Senat hat bereits im Urteil vom 25.09.1989 (1 S 3239/88, VBlBW 1990, 20, bestätigt durch BVerwG, Beschluss vom 20.12.1989 - 7 B 181/89 -, WM 1990, 1018) entschieden, dass Auskunftsansprüche einzelner Gemeinderatsmitglieder im Geltungsbereich des Sparkassengesetzes grundsätzlich nicht bestehen, weil es sich bei den Sparkassen um rechtsfähige Anstalten des öffentlichen Rechts handelt, die das Recht der Selbstverwaltung besitzen (Art. 71 Abs. 1 Satz 3 LV) und die ihr durch das Sparkassengesetz (§ 6 SpG) und ihre Satzung zugewiesenen Aufgaben in eigener Verantwortung durch ihre Organe Verwaltungsrat, Kreditausschuss und Vorstand (§ 10 SpG) erfüllen und deshalb ihre Angelegenheiten keine Gemeindeangelegenheiten im Sinne des § 24 GemO sind.
• VGH Baden-Württemberg, 22.02.2001 - 1 S 786/00

  Kontrollrecht des Gemeinderates hinsichtlich Nebentätigkeitserklärung des …

  Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 12.03.2001 - 1 S 785/00

  Ob die Ausnutzung des Fragerechts durch ein Gemeinderat missbräuchlich ist, ist im Einzelfall unter Berücksichtigung von Sinn und Zweck des Mitgliedsrechts festzustellen (vgl. zum Ganzen: VGH Bad.-Württ., Urteil vom 22.02.2001 - 1 S 786/00 - mit zahlreichen weiteren Nachweisen).

• OVG Niedersachsen, 03.06.2009 - 10 LC 217/07

  Auskunftsanspruch eines Ratsmitglieds über gemeindeeigene GmbH

  Zur Offenbarung auf andere Art und Weise oder in einer anderen Funktion erlangten Wissens ist die Bürgermeisterin/der Bürgermeister hingegen nicht verpflichtet (vgl. VGH Baden-Württemberg, Urt. v. 12.3.2001 - 1 S 785/00 - ESVGH 51, 158 = VBlBW 2001, 361 = KStZ 2001, 197;… OVG Sachsen-Anhalt, Urt. v. 10.12.1998 - A 2 S 502/96 - zitiert nach juris).
• OVG Nordrhein-Westfalen, 17.11.2020 - 15 A 3460/18

  Auskunftsklage zur Sparkassenfusion bleibt erfolglos

  vgl. Nds. OVG, Urteil vom 3. Juni 2009 - 10 LC 217/07 -, juris Rn. 62; VGH Bad.-Württ., Urteil vom 12. März 2001 - 1 S 785/00 -, juris Rn. 45; vgl. auch OVG LSA, Urteil vom 10. Dezember 1998 - A 2 S 502/96 -, juris, Rn. 65 ff.

  So - für das vergleichbare baden-württembergische Sparkassenrecht - VGH Bad.-Württ., Urteil vom 12. März 2001 - 1 S 785/00 -, juris Rn. 43.

  In diesem Sinne; VGH Bad.-Württ., Urteil vom 12. März 2001 - 1 S 785/00 -, juris Rn. 45 f.; dem folgend auch Nds. OVG, Urteil vom 3. Juni 2009- 10 LC 217/07 -, juris Rn. 62; VG Stade, Urteil vom 16. Februar 2011 - 1 A 899/09 -, juris Rn. 26 f.; a. A. Bracht, NVwZ 2016, 108, 109 f., der darauf hinweist, dass Bürgermeister nicht zufällig, sondern gerade in ihrer Eigenschaft als Hauptverwaltungsbeamte der Trägerkommunen Mitglieder von Sparkassengremien sind und zwischen den Funktionen deshalb eine rechtliche Verbindung besteht.

• VG Oldenburg, 21.08.2007 - 1 A 2385/06

  Umfang des Auskunftsanspruchs eines Ratsmitgliedes gegen den Bürgermeister nach …

  Die Frage muss sich daher auf einen Gegenstand beziehen, über den der Bürgermeister im Rahmen seiner Zuständigkeit, also in erster Linie als Leiter der Gemeindeverwaltung oder als Vertreter der Gemeinde nach Außen, Kenntnis erlangt hat oder erlangen kann (…Wefelmeier, KVR-NGO, § 39 a Rdnr. 20; VGH Baden-Württemberg, Urteil vom 12. März 2001, 1 S 785/00, VBl. BW 2001, 361 f.; OVG Sachsen-Anhalt, Urteil vom 10. Dezember 1998, A 2 S 502/96, juris).

  Sparkassen sind durch ein besonderes, von der Gemeindeordnung getrenntes Gesetz - das Sparkassengesetz - begründete Anstalten des öffentlichen Rechts (vgl. VGH Baden-Württemberg, Urteil vom 12. April 2001, 1 S 785/00, VBl. BW 2001, 261 f.); die §§ 108 und 111 NGO sind auf sie nicht anwendbar (…vgl. § 108 Abs. 5 Satz 2 NGO und Thiele, NGO, 7. Aufl. § 108 Erl. 6;… Beckhof, KVR-NGO, § 111 Rn. 1).

  Seine Grenze findet das Auskunftsrecht dort, wo es rechtsmissbräuchlich gehandhabt wird (…vgl. Thiele, a.a.O.;… Wefelmeier, KVR-NGO, § 39 a Rdnr. 29, VGH Baden-Württemberg, Urteil vom 12. April 2001, 1 S 785/00, VBl. BW 2001, 261 f.).

  Dies ändert aber nichts daran, dass er dem Kläger nach § 39a S. 2 NGO in allen Angelegenheiten der Gemeinde über alle Tatsachen Auskunft erteilen muss, von denen er als gesetzlicher Vertreter der Gemeinde Kenntnis erlangen kann (…und nicht nur über solche, von denen er bereits Kenntnis erlangt hat, vgl. Wefelmeier, KVR-NGO, § 39 a Rdnr. 20; VGH Baden-Württemberg, Urteil vom 12. März 2001, 1 S 785/00, VBl. BW 2001, 361 f.; OVG Sachsen-Anhalt, Urteil vom 10. Dezember 1998, A 2 S 502/96, juris).

  Eine Pflicht zur Auskunft von Amts wegen oder zur Beantwortung von Fragen "ins Blaue hinein" besteht nicht (…vgl. Wefelmeier, KVR-NGO, § 39 a Rdnr. 22, 29; VGH Baden-Württemberg, Urteil vom 12. März 2001, 1 S 785/00, VBl.BW 2001, 261 f.).

 
• OVG Thüringen, 14.11.2013 - 3 KO 900/11

  Recht eines thüringischen Gemeinderatsmitglieds auf Auskunft über …

  Auch die vom Verwaltungsgericht zitierte Rechtsprechung des Bayerischen Verwaltungsgerichtshofs spricht nicht dagegen; diese Entscheidung betraf gerade einen Rechtsstreit über die materielle Kostentragungspflicht; auch der Bayerische Verwaltungsgerichtshof geht in seiner Rechtsprechung in Kommunalverfassungsstreitigkeiten allein von einer Kostengrundentscheidung zwischen den Beteiligten dieses Verfahrens aus (Bayerischer VGH…, Urteil vom 14. August 2006 - 4 B 05.939 - a. a. O.; vgl. auch st. Rspr. des ThürOVG…, Urteil vom 21. November 1995 - 2 KO 175/94 - a. a. O. …und Beschluss vom 30. September 1999 - 2 EO 790/98 -, a. a. O.; ebenso die Rechtsprechung anderer Oberverwaltungsgerichte, z. B. OVG Rheinland-Pfalz…, Urteil vom 1. Juni 2010 - 2 A 11318/09 - juris Rnr. 35; OVG Nordrhein-Westfalen, Beschluss vom 12. April 2010 - 15 A 69/09 - juris; VGH Baden-Württemberg, Urteil vom 12. März 2001 - 1 S 785/00 - juris Rnr. 49).
• OVG Rheinland-Pfalz, 23.07.2021 - 10 A 10076/21

  Verpflichtung des Oberbürgermeisters zur Beantwortung der Anfrage eines …

  Dies sind nur solche, die sich auf einen konkreten, nach Ort und Zeit bestimmbaren Lebenssachverhalt beziehen (…vgl. Höhlein, in: PdK RhPf B-1, Stand: Dezember 2010, 1nformations- und Fragerecht des Ratsmitglieds, § 33 GemO , Rn. 10; VGH BW, Urteil vom 12. März 2001 - 1 S 785/00 -, juris, Rn. 42; SächsOVG…, Urteil vom 7. Juli 2015 - 4 A 12/14 -, juris, Rn. 24).

  Hier ist auch nicht ersichtlich, dass es sich um eine - unzulässige - rechtsmissbräuchliche Frage handeln würde oder um eine Scheinfrage ohne jeglichen realen Hintergrund oder eine Frage "ins Blaue hinein", die auf eine allgemeine Ausforschung gerichtet wäre (…vgl. dazu Höhlein, in: PdK RhPf B-1, Stand: Dezember 2010, 1nformations- und Fragerecht des Ratsmitglieds, § 33 GemO , Rn. 10; auch VGH BW, Urteil vom 12. März 2001 - 1 S 785/00 -, juris, Rn. 42).

• VGH Baden-Württemberg, 12.11.2002 - 1 S 2277/02

  Umfang des Auskunftsrechts eines Gemeinderatsmitglieds

  Auch aus der Sicht des Senats sind deshalb hinreichende Anhaltspunkte für eine Verletzung des - ausschließlich im Verhältnis zum Bürgermeister bestehenden - Auskunftsrechts des einzelnen Gemeinderates nach § 24 Abs. 4 Satz 1 GemO (vgl. hierzu die Senatsurteile vom 12.03.2002 - 1 S 785/00 -, VBlBW 2001, 361, und vom 21.02.2001 - 1 S 786/00 -, VBlBW 2002, 196) nicht dargetan.
• OVG Sachsen, 07.07.2015 - 4 A 12/14

  Gemeinderat, Ratsmitglied, Fragerecht, Auskunftsanspruch, einzelne Angelegenheit, …

  Einzelne Angelegenheiten sind nur bestimmte Angelegenheiten, also solche, die sich auf einen konkreten Lebenssachverhalt beziehen (zur inhaltlich gleichen Regelung in § 24 Abs. 4 Satz 1 GemO Baden-Württemberg: VGHBW, Urt. v. 12. März 2001 - 1 S 785/00 -, juris Rn. 42).
• VG Meiningen, 20.09.2011 - 2 K 140/11

  Auskunftsanspruch eines Ratsmitglieds über die Bezüge des Geschäftsführers einer …

  Dieser Auffassung verschiedenster Obergerichte anderer Bundesländer schließt sich die Kammer vorliegend an (vgl. OVG Lüneburg vom 03.06.2009, Az.: 10 LC 217/07; OVG Sachsen-Anhalt vom 31.07.2009, Az.: 4 O 127/09; HessVGH vom 29.03.2000, Az.: 8 TG 715/98; OVG Münster, B. v. 12.04.2010, Az.: 15 A 69/09; VGH Mannheim, U. v. 12.03.2001, Az.: 1 S 785/00; OVG Frankfurt/Oder vom 23.02.1998, Az.: 1 B 138/97; alles juris).
• VG Hannover, 17.06.2016 - 1 A 13723/14

  Akteneinsicht; Angelegenheit der Kommune; Aufsichtsrat; Auskunft; …

  Zur Offenbarung auf andere Art und Weise oder in einer anderen Funktion erlangten Wissens ist die Bürgermeisterin/der Bürgermeister hingegen nicht verpflichtet (vgl. VGH Baden-Württemberg, Urt. v. 12.3.2001 - 1 S 785/00 - ESVGH 51, 158 = VBlBW 2001, 361 = KStZ 2001, 197;… OVG Sachsen-Anhalt, Urt. v. 10.12.1998 - A 2 S 502/96 - zitiert nach juris).".
• VG Meiningen, 20.09.2011 - 2 K 303/10

  Allgemeiner Auskunftsanspruch eines Ratsmitglieds in Thüringen

  Dieser Auffassung verschiedenster Obergerichte anderer Bundesländer schließt sich die Kammer vorliegend an (vgl. OVG Lüneburg vom 03.06.2009, Az.: 10 LC 217/07; OVG Sachsen-Anhalt vom 31.07.2009, Az.: 4 O 127/09; HessVGH vom 29.03.2000, Az.: 8 TG 715/98; OVG Münster, B. v. 12.04.2010, Az.: 15 A 69/09; VGH Mannheim, U. v. 12.03.2001, Az.: 1 S 785/00; OVG Frankfurt/Oder vom 23.02.1998, Az.: 1 B 138/97; alles juris).
• VG Freiburg, 11.11.2021 - 4 K 1858/21

  Umfang des Auskunftsrechts nach
• VG Cottbus, 27.04.2017 - 1 K 302/15

  Welzower Stadtverordnete scheitern mit Klage auf Akteneinsicht in das für die …
• OVG Thüringen, 14.11.2013 - 3 KO 899/11

  Klärung abstrakter Rechtsfrage im Verwaltungsprozess - Auskunftsanspruch der …
• VG Gießen, 20.03.2014 - 8 K 2648/13

  Fragen kostet Gemeindevertreter nichts - auch keine Begründung
• VG Cottbus, 06.07.2017 - 1 L 642/16

  Akteneinsichtsrecht eines Gemeindevertreters
• VG Stade, 16.02.2011 - 1 A 899/09

  Feststellungsinteresse im Rahmen eines kommunalen Verfassungsstreitverfahrens bei …