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OVG Nordrhein-Westfalen, 14.03.2006 - 10 A 4924/05 |
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Doppelgleisige Zulässigkeitsprüfung bei Werbeanlagen [hier: Mega-Light-Wechselwerbeanlage auf Monofuß]; Zulässigkeit von Fremdwerbung im reinen bzw. allgemeinen Wohngebiet; Verfassungsmäßigkeit des § 13 Abs. 4 Satz 1 BauO NRW
- juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)
Verfahrensgang
- VG Köln, 18.10.2005 - 2 K 7267/04
- OVG Nordrhein-Westfalen, 14.03.2006 - 10 A 4924/05
- BVerwG, 10.07.2006 - 4 B 45.06
Wird zitiert von ... (22) Neu Zitiert selbst (24)
- BVerwG, 03.12.1992 - 4 C 27.91
Bauplanungsrecht: Beurteilung von Werbeanlagen als bauliche Anlage
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 14.03.2006 - 10 A 4924/05
vgl. BVerwG, Urteil vom 3. Dezember 1992 - 4 C 27.91 -, BRS 54 Nr. 126.vgl. BVerwG, Urteil vom 3. Dezember 1992, a.a.O..
vgl. BVerwG, Urteil vom 3. Dezember 1992, a.a.O..
vgl. BVerwG, Urteil vom 3. Dezember 1992, a.a.O., amtlicher Leitsatz Nr. 2 Satz 2.
- BVerfG, 16.06.1954 - 1 PBvV 2/52
Baugutachten
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 14.03.2006 - 10 A 4924/05
Die Zweiteilung des von der Sache her einheitlichen Baurechts in Bundes- und Landesbaurecht folgt aus den Vorschriften des Grundgesetzes über die Gesetzgebungszuständigkeit, wie sie das Bundesverfassungsgericht in seinem Rechtsgutachten vom 16. Juni 1954 - 1 PBvV 2/52 - (BVerfGE 3, 407 ff.) über die Zuständigkeit des Bundes zum Erlass eines Baugesetzes interpretiert hat.Vorschriften über Anlagen der Außenwerbung gehören grundsätzlich zum Baugestaltungsrecht, das als Teil des den Ländern vorbehaltenen Bauordnungsrechts (BVerfGE 3, 407 [430 ff.] Baupolizeirecht im bisher gebräuchlichen Sinne) anzusehen ist.
"Der erkennende Senat hat im Anschluss an die Ausführungen des BVerfG in dessen Rechtsgutachten vom 16. Juni 1954 - I PBvV 2/52 - (BVerfGE 3, 407) wiederholt hervorgehoben, dass das nach Art. 70 Abs. 1 GG grundsätzlich den Ländern zustehende Recht der Gesetzgebung für das Gebiet des Baurechts durch die (konkurrierende) Gesetzgebungszuständigkeit des Bundes nur im Hinblick auf die Rechtsetzung bodenrechtlichen, insbesondere also planungsrechtlichen (städtebaurechtlichen) Inhalts eingeschränkt ist (Art. 74 Nr. 18 GG), auf den herkömmlich mit Bauordnungsrecht bezeichneten Gebieten dagegen Einschränkungen nicht unterliegt.
- BVerwG, 21.03.2002 - 4 C 1.02
Gebietsverträglichkeit; Baugebietstypologie; Gebietscharakter; Anlagen für …
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 14.03.2006 - 10 A 4924/05
vgl. BVerwG, Urteil vom 15. Februar 1990 - 4 C 23/86 -, BRS 50 Nr. 75 = NVwZ 1990, 755, Urteil vom 21. März 2003 - 4 C 1.02 -, NVwZ 2002, 1118 und Schulte in Reichel/Schulte, a.a.O. Kap. 4 Rn. 155 ff. (158).vgl. BVerwG, Urteil vom 21. März 2002 - 4 C 1.02 -, BRS 65 Nr. 63 = BauR 2002, 1497 = NVwZ 2002, 1118 m.w.N.
- BVerwG, 25.06.1965 - IV C 73.65
Verfassungsmäßigkeit landesrechtlicher Einschränkungen auf dem Gebiet des …
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 14.03.2006 - 10 A 4924/05
vgl. BVerwG, Urteil vom 25. Juni 1965 - IV C 73.65 -, BRS 16 Nr. 75.Dieses Ergebnis steht nicht im Widerspruch zu früheren Entscheidungen des erkennenden Senats, in denen die Kollision landesrechtlicher Vorschriften über Anlagen der Außenwerbung mit bundesrechtlichen Vorschriften des Planungsrechts auch mit der Begründung verneint worden ist, die in jenen Fällen umstrittenen Werbeanlagen seien im Sinne des BBauG keine baulichen Anlagen (Urteil vom 25. Juni 1965 - IV C 73.65 -, BVerwGE 21, 251; Urteil vom 5. Oktober 1966 - IV C 164.65 -).
- BVerwG, 31.08.1973 - IV C 33.71
Begriff der baulichen Anlage; Wohnboot im Außenbereich
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 14.03.2006 - 10 A 4924/05
vgl. BVerwG, Urteil vom 10. Dezember 1971 - IV C 33.69 -, BVerwGE 39, 154 und Urteil vom 31. August 1973 - IV C 33.71 -, BVerwGE 44, 59.vgl. BVerwG, Urteil vom 31. August 1973 - IV C 33.71 -, BVerwGE 44, 59.
- BVerwG, 15.02.1990 - 4 C 23.86
Begriff der "städtebaulichen Vertretbarkeit" in § 34 Abs. 3 Nr. 2 BauGB
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 14.03.2006 - 10 A 4924/05
vgl. BVerwG, Urteil vom 15. Februar 1990 - 4 C 23/86 -, BRS 50 Nr. 75 = NVwZ 1990, 755, Urteil vom 21. März 2003 - 4 C 1.02 -, NVwZ 2002, 1118 und Schulte in Reichel/Schulte, a.a.O. Kap. 4 Rn. 155 ff. (158). - OVG Nordrhein-Westfalen, 28.11.2005 - 10 D 76/03
Rechtmäßigkeit und Wirksamkeit eines Bebauungsplans hinsichtlich der Errichtung …
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 14.03.2006 - 10 A 4924/05
vgl. OVG NRW, Urteil vom 28. November 2005 - 10 D 76/03.NE - die abweichende Meinung des VG Weimar - Urteil vom 19. März 2003 - 1 K 740/02.We -, Urteilsabdruck S. 7 f. - ist abzulehnen. - BVerwG, 28.06.1955 - I C 146.53
Zulässigkeit von Werbeanlagen
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 14.03.2006 - 10 A 4924/05
Das erkennende Gericht hat sich seit langen Jahren (beginnend mit BVerwGE 2, 172 [174, 179]) dazu bekannt, dass das baupflegerische Ziel, eine Beeinträchtigung des vorhandenen oder durch Planung gestalteten Charakters eines Baugebiets zu verhindern, ein begründetes öffentliches Anliegen ist. - BVerwG, 23.08.1968 - IV C 103.66
Fortgeltung von altem Recht bei übergeleiteten Bebauungsplänen
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 14.03.2006 - 10 A 4924/05
Vielmehr ist umgekehrt davon auszugehen, dass die unterschiedliche Zielsetzung des Bauplanungsrechtes einerseits und diejenige des Bauordnungsrechts andererseits hinsichtlich ein und desselben Gegenstandes oder Sachverhaltes eine sowohl planungsrechtliche und daher bundesrechtliche als auch eine bauordnungsrechtliche und mithin landesrechtliche Regelung ermöglichen oder erforderlich machen kann (vgl. z.B. Urteil vom 28. April 1967 - IV C. 10.65 -, BVerwGE 27, 29 [31]; Urteil vom 23. August 1968 - IV C 103.66 -, BBauBl. 1971, 277; Beschluss vom 15. April 1971 - IV B 105.70 -, Buchholz 406.11, § 173 BBauG Nr. 7). - BVerwG, 15.04.1971 - IV B 105.70
Zulässigkeit und Begründetheit einer Beschwerde gegen die Nichtzulassung der …
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 14.03.2006 - 10 A 4924/05
Vielmehr ist umgekehrt davon auszugehen, dass die unterschiedliche Zielsetzung des Bauplanungsrechtes einerseits und diejenige des Bauordnungsrechts andererseits hinsichtlich ein und desselben Gegenstandes oder Sachverhaltes eine sowohl planungsrechtliche und daher bundesrechtliche als auch eine bauordnungsrechtliche und mithin landesrechtliche Regelung ermöglichen oder erforderlich machen kann (vgl. z.B. Urteil vom 28. April 1967 - IV C. 10.65 -, BVerwGE 27, 29 [31]; Urteil vom 23. August 1968 - IV C 103.66 -, BBauBl. 1971, 277; Beschluss vom 15. April 1971 - IV B 105.70 -, Buchholz 406.11, § 173 BBauG Nr. 7). - BVerwG, 10.07.1997 - 4 NB 15.97
Bauplanungsrecht - Konkurrenz zum Landesbauordnungsrecht, Verunstaltungsabwehr …
- BVerwG, 09.10.1990 - 4 B 121.90
Begriff des "störenden" Gewerbebetriebs
- BVerwG, 28.05.1990 - 4 B 56.90
Befreiung von Festsetzungen des Bebauungsplans
- BVerwG, 28.04.1967 - IV C 10.65
Nachbarrechtliche Abwehransprüche gegen einen Garagenbau; Begriff des "Baublocks" …
- BVerwG, 31.05.2005 - 4 B 14.05
Umfang der örtlichen Bauvorschriften zur Verwirklichung von gestalterischen …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 25.02.2003 - 10 B 2417/02
Nachbarschutz bei der Ansiedlung von Mobilfunkanlagen
- BVerwG, 14.04.1965 - IV C 164.65
Rechtsmittel
- BVerwG, 03.09.1963 - I C 151.59
Zulässigkeit der Errichtung von Werbeanlagen längs einer Bundesfernstraße - …
- BVerwG, 28.04.1972 - IV C 11.69
Zulässigkeit von Werbung mit Großflächenwerbetafeln in Mischgebieten; …
- BVerwG, 18.03.1983 - 4 C 17.81
Kann Landesrecht Zulässigkeit von Ausgrabungen regeln?
- BVerfG, 28.10.1975 - 2 BvL 9/74
Verfassungsmäßigkeit des § 4 Abs. 3 S. 1 der niedersächsischen Bauordnung
- BVerwG, 07.05.2001 - 6 C 18.00
Bauplanungsrecht; Bau- und Raumordnungsgesetz; Gerätehütte; Vorhaben; Abkoppelung …
- BVerwG, 10.12.1971 - IV C 33.69
Zurückstellung bei Baugesuchen; Begriff der "baulichen Anlage"
- BVerwG, 20.06.1973 - IV B 19.73
Berücksichtigung der Rechtsänderung durch Inkrafttreten eines Bebauungsplans …
- BVerwG, 11.10.2007 - 4 C 8.06
Gesetzgebungskompetenz im Baurecht; Werbeanlagen; Außenbereich; Verunstaltung des …
Dies habe das Oberverwaltungsgericht in seinem Urteil vom 14. März 2006 in der Parallelsache OVG 10 A 4924/05 ausführlich dargelegt.Das im angefochtenen Urteil in Bezug genommene Urteil der Vorinstanz vom 14. März 2006 - OVG 10 A 4924/05 - bezeichnet § 13 BauO NRW als Norm des "Baugestaltungsrechts".
- OVG Nordrhein-Westfalen, 15.03.2007 - 10 A 998/06
Schutzanspruch gegen Lichtimmissionen von Werbeanlagen?
hierzu BVerwG, Urteil vom 31.8.1973 - IV C 33.71 -, BVerwGE 44, 59; OVG NRW, Urteil vom 14.3.2006 - 10 A 4924/05 -. - OVG Nordrhein-Westfalen, 14.03.2006 - 10 A 630/04
Werbeanlagen im Außenbereich
§ 13 Abs. 3 BauO NRW ist verfassungsgemäß und verstößt nicht gegen die bundesrechtliche Kompetenzordnung (vgl. OVG NRW, Urteil vom 14.3.2006 - 10 A 4924/05 -).
- VGH Bayern, 13.08.2020 - 15 CS 20.1512
Versagung des gemeindlichen Einvernehmens für Arbeitnehmerwohnheim
Die gegenteilige Auffassung, wonach mit der Stellung des Bauantrags auch die für das Vorhaben erforderlichen Ausnahmen, Befreiungen oder (bauordnungsrechtlichen) Abweichungen als beantragt gelten sollen (…vgl. BVerwG, B.v. 28.5.1990 - 4 B 56.90 - NVwZ-RR 1990, 529 = juris Rn. 2;… für die Rechtslage in anderen Bundesländern: VGH BW, B.v. 6.10.2015 - 3 S 1695/15 - NVwZ 2015, 1781 = juris Rn. 19;… OVG SA, B.v. 12.12.2011 - 2 M 162/11 - ZfBR 2012, 271 = juris Rn. 30; OVG NW, U.v. 14.3.2006 - 10 A 4924/05 - BRS 70 Nr. 139 = juris Rn. 72), kann nach dem in Bayern geltenden Verfahrensrecht nicht greifen (…VG München, U.v. 8.11.2017 - M 9 K 16.4678 - juris Rn. 43;… Dhom/Simon in Simon/Busse, BayBO, Stand: Januar 2020, Art. 63 Rn. 48; Scheidler, UPR 2015, 281/283). - VG Gelsenkirchen, 28.11.2017 - 6 K 2894/16
Fremdwerbeanlage; Werbetafel "Citystar"; sonstiger nicht störender Gewerbebetrieb
vgl. zur bauplanungsrechtlichen Zulässigkeit einer Litfaßsäule auch OVG NRW, Urteil vom 14. März 2006 - 10 A 4924/05 - und OVG Hamburg, Urteil vom 20. Februar 1997 - Bf II 13/96 - jeweils juris.vgl. hierzu u.a. OVG NRW, Urteil vom 14. März 2006 - 10 A 4924/05 -, juris, mit weiteren Nachweisen.
vgl. zur Unzulässigkeit einer sogenannten Mega-Light-Werbeanlage in einem allgemeinen Wohngebiet: OVG NRW, Urteil vom 14. März 2006 - 10 A 4924/05 -, juris.
- OVG Nordrhein-Westfalen, 17.12.2008 - 10 A 2999/07
Mobilfunkanlage in reinem Wohngebiet
hierzu auch OVG NRW, Urteile vom 28.11.2005 - 10 D 76/03 -, juris und vom 14.3.2006 - 10 A 4924/05 -, BRS 70 Nr. 139 (S. 697). - OVG Nordrhein-Westfalen, 17.12.2008 - 10 A 3001/07 vgl. hierzu auch Urteile des Senats vom 28. November 2005 - 10 D 76/03 -, juris und vom 14. März 2006 - 10 A 4924/05 -, BRS 70 Nr. 139 (S. 697).
- VG Minden, 29.11.2011 - 9 K 3347/10
Allgemeines Wohngebiet: Werbeanlage zulässig?
Unabhängig von der Frage einer bauplanungsrechtlichen Zulässigkeit des Vorhabens nach § 34 des Baugesetzbuches - BauGB - vgl. zur Problematik ausführlich OVG NRW, Urteil vom 14.03.2006 - 10 A 4924/05 -, BRS 70 Nr. 139, juris Rn. 43 ff.OVG NRW, Urteil vom 14.03.2006 - 10 A 4924/05 -, juris Rn. 64 f. m.w.N.
- OVG Nordrhein-Westfalen, 17.12.2008 - 10 A 3000/07
Erweiterung einer Mobilfunk-Basisstation auf dem Flachdach eines viergeschossigen …
vgl. hierzu auch Urteile des Senats vom 28. November 2005 - 10 D 76/03 -, juris und vom 14. März 2006 - 10 A 4924/05 -, BRS 70 Nr. 139 (S. 697). - OVG Nordrhein-Westfalen, 17.12.2008 - 10 A 3002/07
Erweiterung einer Mobilfunk-Basisstation auf dem Flachdach eines viergeschossigen …
vgl. hierzu auch Urteile des Senats vom 28. November 2005 - 10 D 76/03 -, juris und vom 14. März 2006 - 10 A 4924/05 -, BRS 70 Nr. 139 (S. 697). - VG Gelsenkirchen, 10.12.2013 - 9 K 5382/11
Kein "Drive - Thru - Café" in Bottrop
- VG Gelsenkirchen, 22.01.2019 - 6 K 5395/17
Werbeanlage Fremdwerbeanlage Fremdwerbungsausschluss Gestaltung …
- VGH Baden-Württemberg, 29.03.2011 - 3 S 1281/10
Errichtung von vier Werbeanlagen für Fremdwerbung auf einem gewerblich genutzten …
- VG Augsburg, 30.04.2010 - Au 5 K 09.584
Werbeanlage; Mischgebiet; teilweiser Ausschluss von Werbeanlagen im …
- VG Augsburg, 20.03.2013 - Au 4 K 12.1583
Werbeanlage
- VG Köln, 19.02.2019 - 8 K 9346/17
- VG Saarlouis, 21.10.2020 - 5 K 1886/19
Genehmigungsfiktion nach dem Bauordnungsrecht des Saarlandes
- VG Gelsenkirchen, 07.12.2018 - 6 L 1707/18
Modellflugplatz Modellflugzeug bauliche Anlage Rücksichtnahme Stellplätze
- VG Saarlouis, 29.08.2012 - 5 K 703/11
Feststellungsklage über die baurechtliche Zulässigkeit einer Euronormtafel
- VG Arnsberg, 16.05.2008 - 12 K 2509/07
Beurteilung der baurechtlichen Zulässigkeit der Errichtung von Anlagen …
- VG Münster, 09.03.2021 - 2 K 1977/20
Werbeanlage, Riesenposter, Bebauungsplan, Umgebungsbebauung, architektonische …
- VG München, 04.05.2010 - M 1 K 09.4968
Ausnahmsweise Zulassungsfähigkeit einer großflächigen Anlage der Fremdwerbung im …