Rechtsprechung
VGH Bayern, 07.08.2008 - 11 CS 08.1854 |
Volltextveröffentlichungen (3)
- openjur.de
Entziehung der Fahrerlaubnis nach § 11 Abs. 8 FeV; "personenbezogene Prüfungsentscheidung" im Sinn von Art. 15 Abs. 1 Satz 1 Halbsatz 1 Nr. 6 AGVwGO; Bindungswirkung nach § 3 Abs. 4 Satz 1 StVG; fehlende strafgerichtliche Aussage über die Fahreignung des Betroffenen
- fahrerlaubnisrecht.de
- juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)
Verfahrensgang
- VG München, 11.06.2008 - M 6b S 08.1670
- VGH Bayern, 07.08.2008 - 11 CS 08.1854
Wird zitiert von ... (54) Neu Zitiert selbst (8)
- BVerwG, 21.01.1993 - 3 C 34.90
Heilpraktiker - Nebenberufliche Tätigkeit - Psychotherapie - Grundkenntnisse - …
Auszug aus VGH Bayern, 07.08.2008 - 11 CS 08.1854
Die Einbeziehung von Maßnahmen nach der 1. DVO-HprG in diese Kategorie bestätigt diese Willensrichtung des historischen Gesetzgebers zusätzlich, da bei fehlenden Versagungsgründen ein Rechtsanspruch auf die Erteilung einer Heilpraktikererlaubnis besteht (vgl. BVerfG vom 10.5.1988 BVerfGE 78, 179/192; BVerwG vom 21.1.1993 BVerwGE 91, 356/358). - BVerfG, 10.05.1988 - 1 BvR 482/84
Heilpraktikergesetz
Auszug aus VGH Bayern, 07.08.2008 - 11 CS 08.1854
Die Einbeziehung von Maßnahmen nach der 1. DVO-HprG in diese Kategorie bestätigt diese Willensrichtung des historischen Gesetzgebers zusätzlich, da bei fehlenden Versagungsgründen ein Rechtsanspruch auf die Erteilung einer Heilpraktikererlaubnis besteht (vgl. BVerfG vom 10.5.1988 BVerfGE 78, 179/192; BVerwG vom 21.1.1993 BVerwGE 91, 356/358). - VG München, 28.09.2007 - M 1 S 07.3589
Auszug aus VGH Bayern, 07.08.2008 - 11 CS 08.1854
Von einem damit übereinstimmenden Verständnis des Begriffs der "personenbezogenen Prüfungsentscheidungen" gehen jene Verwaltungsgerichte aus, die den weitaus überwiegenden Teil der auf dem Gebiet des Fahrerlaubnisrechts anfallenden Verwaltungsakte deshalb nicht als von Art. 15 Abs. 1 Satz 1 Halbsatz 1 Nr. 6 AGVwGO erfasst ansehen, weil der vollziehenden Gewalt bei ihrem Erlass kein Beurteilungsspielraum - und vielfach nicht einmal ein Ermessen - eingeräumt ist (vgl. z.B. VG Augsburg vom 1.8.2007 Az. Au 3 S 07.797; VG München vom 14.9.2007 Az. M 1 S 07.3382; VG München vom 28.9.2007 Az. M 1 S 07.3589).
- BVerwG, 28.04.1981 - 2 C 51.78
Vorstellungsgespräch - Anwaltlicher Beistand - Anhörung - Beamtenbewerber
Auszug aus VGH Bayern, 07.08.2008 - 11 CS 08.1854
Unter Leistungs-, Eignungs- und ähnlichen Prüfungen von Personen im Sinne dieser Vorschriften der Verwaltungsverfahrensgesetze sind "in Übereinstimmung mit der Mehrheit der Kommentare zum Verwaltungsverfahrensgesetz (...) nicht nur verselbständigte, in einem förmlichen Verfahren abzulegende Prüfungen im engeren Sinne zu verstehen, sondern unabhängig von der verfahrensmäßigen Gestaltung alle Fälle, in denen die Behörde der Sache nach die Leistung oder Eignung von Personen oder Ähnliches prüft" (BVerwG vom 28.4.1981 BVerwGE 62, 169/172; ebenso HessVGH vom 29.9.1987 NVwZ 1987, 73/74). - VG München, 14.09.2007 - M 1 S 07.3382
Auszug aus VGH Bayern, 07.08.2008 - 11 CS 08.1854
Von einem damit übereinstimmenden Verständnis des Begriffs der "personenbezogenen Prüfungsentscheidungen" gehen jene Verwaltungsgerichte aus, die den weitaus überwiegenden Teil der auf dem Gebiet des Fahrerlaubnisrechts anfallenden Verwaltungsakte deshalb nicht als von Art. 15 Abs. 1 Satz 1 Halbsatz 1 Nr. 6 AGVwGO erfasst ansehen, weil der vollziehenden Gewalt bei ihrem Erlass kein Beurteilungsspielraum - und vielfach nicht einmal ein Ermessen - eingeräumt ist (vgl. z.B. VG Augsburg vom 1.8.2007 Az. Au 3 S 07.797; VG München vom 14.9.2007 Az. M 1 S 07.3382; VG München vom 28.9.2007 Az. M 1 S 07.3589). - OVG Rheinland-Pfalz, 06.10.1986 - 7 B II 2/86
Auszug aus VGH Bayern, 07.08.2008 - 11 CS 08.1854
Unter Leistungs-, Eignungs- und ähnlichen Prüfungen von Personen im Sinne dieser Vorschriften der Verwaltungsverfahrensgesetze sind "in Übereinstimmung mit der Mehrheit der Kommentare zum Verwaltungsverfahrensgesetz (...) nicht nur verselbständigte, in einem förmlichen Verfahren abzulegende Prüfungen im engeren Sinne zu verstehen, sondern unabhängig von der verfahrensmäßigen Gestaltung alle Fälle, in denen die Behörde der Sache nach die Leistung oder Eignung von Personen oder Ähnliches prüft" (BVerwG vom 28.4.1981 BVerwGE 62, 169/172; ebenso HessVGH vom 29.9.1987 NVwZ 1987, 73/74). - BVerwG, 21.12.1995 - 3 C 24.94
Berufsrecht - Heilpraktiker: Fehlender Beurteilungsspielraum bei Amtsärztliche …
Auszug aus VGH Bayern, 07.08.2008 - 11 CS 08.1854
Zu verweisen ist auf die nach § 2 Abs. 1 Buchst. i der Ersten Durchführungsverordnung zum Gesetz über die berufsmäßige Ausübung der Heilkunde ohne Bestallung (1. DVO-HprG) vom 18. Februar 1939 (BGBl III 2122-2-1, zuletzt geändert durch Verordnung vom 4.12.2002 BGBl I S. 4456) erforderliche Überprüfung der Kenntnisse und Fähigkeiten von Bewerbern um eine Heilpraktikererlaubnis durch das Gesundheitsamt: Die Würdigung des Wissensstandes und der praktischen Fertigkeiten des Kandidaten durch den Amtsarzt unterliegt hier uneingeschränkter gerichtlicher Kontrolle (BVerwG vom 21.12.1996 BVerwGE 100, 221/225 ff.). - BVerfG, 17.04.1991 - 1 BvR 419/81
Gerichtliche Prüfungskontrolle
Auszug aus VGH Bayern, 07.08.2008 - 11 CS 08.1854
Unter Bezugnahme u. a. auf die Entscheidung des Bundesverfassungsgerichts vom 17. April 1991 (BVerfGE 84, 34/45 ff.) wurde ausgeführt, berufsbezogene Prüfungsverfahren müssten im Hinblick auf Art. 12 Abs. 1 und Art. 19 Abs. 4 GG so gestaltet sein, dass der Betroffene auf vermeintliche Irrtümer und Rechtsfehler rechtzeitig und wirkungsvoll hinweisen und er ein Überdenken anstehender oder bereits getroffener Entscheidungen erreichen könne.
- VGH Bayern, 25.03.2024 - 11 CS 23.1561
Entziehung der Fahrerlaubnis wegen Nichtbeibringung eines …
Fehlt es an der besonderen Begründung, entfällt die Bindung nach § 3 Abs. 4 Satz 1 StVG, da die strafgerichtliche Entscheidung in solchen Fällen die erforderliche Eindeutigkeit und Bestimmtheit vermissen lässt (BayVGH, B.v. 7.8.2008 - 11 CS 08.1854 - BayVBl 2009, 111 = juris Rn. 40).Verhängt ein Strafgericht anstelle einer in Betracht kommenden Entziehung der Fahrerlaubnis (§ 69 StGB) ein Fahrverbot (§ 44 StGB) oder sieht es trotz Antrags der Staatsanwaltschaft davon ab, die Fahrerlaubnis zu entziehen, ist dies regelmäßig nicht schon für sich genommen Ausdruck einer stillschweigenden Prüfung und Bejahung der Fahreignung (…vgl. BayVGH, B.v. 8.1.2015 a.a.O.; B.v. 7.8.2008 a.a.O.;… OVG NW, B.v. 19.3.2015 - 16 B 55/15 - Blutalkohol 52, 284 = juris Rn. 8).
- VGH Bayern, 15.03.2021 - 11 CS 20.2867
Führen eines Fahrzeugs "im Straßenverkehr" bei Alkoholfahrt auf Parkplatz eines …
Aus der Tatsache, dass in dem Strafurteil die ursprünglich im Strafbefehl vorgesehene Entziehung der Fahrerlaubnis nicht angeordnet wurde, kann der Antragsteller somit nichts zu seinen Gunsten herleiten (vgl. dazu auch BayVGH, B.v. 7.8.2008 - 11 CS 08.1854 - BayVBl 2009, 111 = juris Rn. 39 f.;… OVG NW, B.v. 21.7.2004 - 19 B 862/04 - DAR 2004, 721 = juris Rn. 11 ff.). - OVG Saarland, 09.08.2023 - 1 B 75/23
Fahrerlaubnisrecht: Zur Bindungswirkung eines strafgerichtlichen Urteils …
[vgl. Bayerischer VGH, Beschluss vom 7.8.2008 - 11 CS 08.1854 - juris Rn. 40; OVG Nordrhein-Westfalen, Beschluss vom 19.3.2015 - 16 B 55/15 - juris Rn. 8] Es fragt sich aber, ob hier etwas anderes zu gelten hat.
- VGH Bayern, 08.10.2018 - 7 B 17.2437
Beurlaubung vom Studium wegen Krankheit - Personenbezogene Prüfungsentscheidung
Zwar ist der Bedeutungsgehalt des Begriffs "personenbezogene Prüfungsentscheidung" an keiner Stelle der Rechtsordnung normativ bestimmt worden (vgl. BayVGH, B.v. 7.8.2008 - 11 CS 08.1854 - juris Rn. 10), der Verwaltungsgerichtshof hat sich aber in dieser Hinsicht bereits mehrfach ausführlich und konkretisierend geäußert: So fallen unter den Begriff der personenbezogenen Prüfungsentscheidungen nicht nur Examina im herkömmlichen Sinne, bei denen ein oder mehrere "Prüfer" einen "Prüfling" in einem normativ geregelten Verfahren schriftliche, mündliche oder praktische Leistungen erbringen lassen, die sie alsdann einer Beurteilung unterziehen, als deren Ergebnis dem Kandidaten eine Prüfungsnote oder eine sonstige Bewertung mitgeteilt wird (BayVGH, B.v. 7.8.2008 - 11 CS 08.1854 - juris Rn. 22), sondern z.B. auch strikt gebundenes Verwaltungshandeln, bei dem der Behörde kein Ermessens- (und erst recht kein Beurteilungs-) Spielraum zusteht (so ausdrücklich BayVGH, B.v. 7.8.2008 - 11 CS 08.1854 - juris Rn. 21).Um eine "personenbezogene Prüfungsentscheidung" i.S.v. Art. 15 Abs. 1 Satz 1 Nr. 6 AGVwGO handelt es sich auch dann, wenn sich eine Behörde allein anhand der Aktenlage (etwa auf der Basis von Zeugnissen über durchlaufene Ausbildungen) über die Eigenschaften einer Person unterrichtet oder ihre Entscheidung gleichsam "arbeitsteilig", d.h. anhand oder aufgrund der Einschätzung anderer eingeschalteter Personen, trifft (vgl. BayVGH, B.v. 7.8.2008 - 11 CS 08.1854 - juris Rn. 22 f., 33).
- VGH Bayern, 15.04.2020 - 11 CS 20.316
Feststellung der Inlandsungültigkeit einer EU-Fahrerlaubnis - einstweiliger …
Nach der Rechtsprechung des Senats fallen darunter im Fahrerlaubnisrecht Entscheidungen im Zusammenhang mit Bedenken gegen die Eignung oder Befähigung des Fahrerlaubnisbewerbers oder -inhabers zum Führen von Kraftfahrzeugen, wenn eine wertende Prüfung der Behörde unter Berücksichtigung der spezifischen Besonderheiten des Einzelfalls notwendig ist, um das Bestehen von Eignungszweifeln oder sogar der Fahrungeeignetheit entweder zu bejahen oder zu verneinen und anschließend die entsprechenden Maßnahmen zu treffen (BayVGH, B.v. 7.8.2008 - 11 CS 08.1854 - BayVBl 2009, 111 = juris Rn. 9 ff.). - VGH Bayern, 01.03.2011 - 7 CE 11.376
Zum Begriff der personenbezogenen Prüfungsentscheidung im Sinne des Art 15 Abs 1 …
Nach Auffassung des Senats zählen hierzu jedoch nur Behördenentscheidungen, in denen Leistungen, Kenntnisse oder Fähigkeiten einer Person festgestellt werden sollen (vgl. auch BayVGH vom 7.8.2008 BayVBl 2009, 111/114). - VGH Bayern, 07.01.2009 - 11 CS 08.1545
Fahrerlaubnisentziehung; Gelegentlicher Cannabiskonsum; Verstoß gegen das …
Der vom Antragsteller eingelegte Widerspruch ist statthaft, da es sich bei der vorliegenden Fahrerlaubnisentziehung um eine "personenbezogene Prüfungsentscheidung" im Sinne von Art. 15 Abs. 1 Satz 1 Halbsatz 1 Nr. 6 AGVwGO handelt (vgl. grundlegend BayVGH vom 7.8.2008 Az. 11 CS 08.1854). - VGH Bayern, 28.01.2022 - 11 CS 21.2171
Entziehung der Fahrerlaubnis wegen nicht fristgerechter Beibringung eines …
Die vom Antragsteller daraus gezogene Schlussfolgerung, das Strafgericht habe die Fahreignung stillschweigend bejaht, findet nach den vorgenannten Grundsätzen keine Stütze im Gesetz (vgl. dazu auch BayVGH, B.v. 7.8.2008 - 11 CS 08.1854 - BayVBl 2009, 111 = juris Rn. 39 f.;… B.v. 8.1.2015 - 11 CS 14.2389 - juris Rn. 15;… B.v. 15.3.2021, a.a.O. Rn. 25;… OVG NW, B.v. 21.7.2004 - 19 B 862/04 - DAR 2004, 721 = juris Rn. 11 ff.;… OVG NW, B.v. 1.8.2014 - 16 A 2960/11 - juris Rn. 6 ff.;… SächsOVG, B.v. 2.7.2017 - 3 B 95/17 - DAR 2017, 650 = juris Rn. 14 ff.;… OVG Hamburg, B.v. 7.7.1994 - Bs VII 93/94 - VRS 89, 151 = juris Rn. 3 f.; NdsOVG, U.v. 10.12.1970 - VI OVG A 89/70 - NJW 1971, 956;… Koehl in MüKo StVR, 1. Aufl. 2016, § 3 StVG Rn. 81;… Dauer in Hentschel/König/Dauer, Straßenverkehrsrecht, 46. Aufl. 2021, § 3 StVG Rn. 59). - VGH Bayern, 12.03.2010 - 11 ZB 08.1495
(Erfolgloser) Antrag auf Zulassung der Berufung
Nach diesen Maßstäben ist in dem Schreiben des Klägers, das er nach seinem Vortrag persönlich am 11. Oktober 2007 beim Landratsamt abgegeben hat und das den Eingangsstempel des Landratsamtes vom gleichen Tag trägt, ein - nach der Rechtsprechung des Senats nach Art. 15 Abs. 1 Satz 1 Nr. 6 AGVwGO grundsätzlich zulässiger (BayVGH vom 7.8.2008 BayVBl 2009, 111) - Widerspruch zu sehen. - VGH Bayern, 02.07.2013 - 11 CS 13.1064
Fahrerlaubnisentziehung wegen Nichtvorlage eines Gutachtens; Anhaltspunkte für …
Nach einer summarischen Prüfung der Erfolgsaussichten des zulässigen Widerspruchs des Antragstellers (vgl. BayVGH, B.v. 7.8.2008 - 11 CS 08.1854, Rn. 10 ff. - BayVBl 2009, 111) bzw. einer anschließenden Klage spricht viel dafür, dass die Fahrerlaubnisentziehung Bestand haben wird. - VGH Bayern, 09.03.2021 - 11 CS 20.2793
Entziehung der Fahrerlaubnis wegen Nichtbeibringung eines …
- VG Bayreuth, 16.03.2012 - B 1 S 12.136
Entziehung der Fahrerlaubnis
- VGH Bayern, 24.03.2009 - 11 CS 08.3273
Eintragung eines deutschen Wohnortes im tschechischen Führerschein; …
- VG München, 19.12.2017 - M 3 K 16.3424
Fakultatives Widerspruchsrecht bei "personenbezogenen" Prüfungsentscheidungen
- VGH Bayern, 02.03.2010 - 11 CS 09.2446
Entziehung der Fahrerlaubnis nach dem Erreichen von 18 Punkten
- VG München, 10.10.2014 - M 6a S 14.3110
Entziehung der Fahrerlaubnis wegen Nichtvorlage eines medizinisch-psychologischen …
- VGH Bayern, 13.01.2011 - 11 C 10.2462
Verhängung einer isolierten Sperre keine Maßnahme im Sinn von § 28 Abs. 4 Satz 1 …
- VG Bayreuth, 29.11.2012 - B 1 S 12.868
Methamphetaminkonzentration im Blut durch etwaige Beimischung in einem mehrere …
- VGH Bayern, 12.12.2008 - 11 CS 08.1396
Eintragung eines deutschen Wohnortes im tschechischen Führerschein
- VGH Bayern, 11.05.2012 - 11 CS 12.772
Unzureichende Beschwerdebegründung
- VG Augsburg, 29.01.2009 - Au 7 S 08.1730
Keine konstitutive Aberkennung des Rechts, von einer tschechischen Fahrerlaubnis …
- VGH Bayern, 25.11.2008 - 11 CS 08.2238
Gelegentlicher Cannabiskonsum; Nachweis eines zweiten Konsumakts; …
- VG Bayreuth, 03.07.2012 - B 1 S 12.427
Entziehung der Fahrerlaubnis; Konsum von Methamphetamin
- VG Bayreuth, 12.01.2010 - B 1 K 09.469
- VGH Bayern, 13.08.2009 - 11 CS 09.1379
Sofortige Vollziehbarkeit der Aufforderung zur Vorlage eines tschechischen …
- VGH Bayern, 19.03.2009 - 11 CE 08.3100
Unzulässigkeit einer einstweiligen Anordnung; unzulässiger Widerspruch; …
- VG München, 18.12.2017 - M 16 S 17.4210
Widerruf öffentliche Bestellung als Sachverständiger
- VG Bayreuth, 23.10.2012 - B 1 S 12.763
Verlust der Fahreignung wegen Betäubungsmittelkonsums
- VGH Bayern, 15.05.2009 - 11 CS 09.544
Eintragung eines deutschen Wohnsitzes in tschechischem Führerschein
- VG Bayreuth, 08.04.2009 - B 1 S 09.249
Entziehung der Fahrerlaubnis; Eignungsgutachten berechtigt gefordert; negatives …
- VGH Bayern, 16.01.2009 - 11 CS 08.1671
Alkoholabhängigkeit; Wiedererlangung der Fahreignung (verneint); Einjährige …
- VG München, 13.11.2023 - M 19 E 23.2475
Antrag auf einstweilige Herausgabe des Führerscheins und auf Löschung eines …
- VG Bayreuth, 21.05.2012 - B 1 S 12.245
Entziehung der Fahrerlaubnis; Betäubungsmittelabhängigkeit im Strafurteil …
- VGH Bayern, 04.02.2010 - 11 CS 09.2935
Entzug der Fahrerlaubnis wegen Erreichens der 18-Punkte-Grenze
- VGH Bayern, 06.08.2009 - 11 CS 09.1622
Ausländische EU-Fahrerlaubnis
- VGH Bayern, 02.02.2009 - 11 CS 08.2319
Fahrerlaubnis auf Probe; Entziehung wegen gelegentlichem Cannabiskonsum und …
- VGH Bayern, 30.09.2008 - 11 CS 08.2211
Kumulierte Anfechtungs- und Verpflichtungsklage; maßgeblicher …
- VGH Bayern, 30.09.2008 - 11 CS 08.2501
Begründung einer Sofortvollzugsanordnung; fehlende Darlegung des konkreten …
- VGH Bayern, 28.01.2014 - 21 ZB 13.2424
Waffenrecht / Prozessrecht
- VG Saarlouis, 14.06.2011 - 10 L 284/11
Entziehung der Fahrerlaubnis, Zweifel an der Eignung des Fahrerlaubnisinhabers, …
- VGH Bayern, 10.11.2009 - 11 CS 09.2426
Entziehung der Fahrerlaubnis; maßgebliche Sach- und Rechtslage; unmittelbare …
- VG München, 11.09.2009 - M 6b K 09.55
Entzug der Fahrerlaubnis; Verurteilung wegen Straftaten, die im Zusammenhang mit …
- VGH Bayern, 02.04.2009 - 11 CS 09.292
Rücknahme einer nach § 30 FeV erteilten Fahrerlaubnis
- VGH Bayern, 26.01.2009 - 11 CS 08.2028
Konsum harter Drogen (Kokain); Nichtbeibringung eines medizinisch-psychologischen …
- VG Saarlouis, 09.08.2023 - 1 B 75/23
- VG Saarlouis, 12.07.2013 - 10 L 782/13
Entziehung der Fahrerlaubnis; Verwertbarkeit eines vorgelegten …
- VG Saarlouis, 31.05.2011 - 10 L 415/11
Entziehung der Fahrerlaubnis - Bindung an strafrichterliche Entscheidung
- VGH Bayern, 21.08.2008 - 11 CS 08.651
Fahrerlaubnisentziehung; Unverwertbarkeit der Ordnungswidrigkeit nach § 24 a StVG …
- VG München, 14.06.2023 - M 19 S 23.1773
Entziehung der Fahrerlaubnis wegen harter Drogen (LSD)
- VG Würzburg, 15.02.2012 - W 7 S 12.98
Feststellung der aufschiebenden Wirkung; faktischer Vollzug; fehlerhafte …
- VG München, 06.05.2010 - M 1 S 10.1502
Einstweiliger Rechtsschutz gegen Zwangsgeldandrohung
- VG München, 21.01.2010 - M 6a E 09.5790
Keine "personenbezogene Prüfungsentscheidung"; Entziehung der deutschen …
- VG Augsburg, 23.10.2012 - Au 7 S 12.1313
Unzulässigkeit wegen Unstatthaftigkeit des Antrags; bestandskräftiger Bescheid; …
- VG München, 26.11.2008 - M 6b K 08.1109
Entziehung der Fahrerlaubnis; gelegentlicher Cannabiskonsum; Unverwertbarkeit der …