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   VGH Baden-Württemberg, 19.05.2008 - 11 S 942/08   

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VGH Baden-Württemberg, 19.05.2008 - 11 S 942/08 (https://dejure.org/2008,5865)
VGH Baden-Württemberg, Entscheidung vom 19.05.2008 - 11 S 942/08 (https://dejure.org/2008,5865)
VGH Baden-Württemberg, Entscheidung vom 19. Mai 2008 - 11 S 942/08 (https://dejure.org/2008,5865)
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Volltextveröffentlichungen (7)

  • openjur.de

    (nicht) Berücksichtigungsfähige Zeiten bei der Frist für die Erteilung einer Niederlassungserlaubnis

  • Wolters Kluwer(Abodienst, Leitsatz/Tenor frei)

    Anrechnung der Zeit des Besitzes einer nach dem 1. Januar 2005 erteilten Duldung auf die Erteilung einer Niederlassungserlaubnis; Anrechnung von Duldungszeiten; Anrechnung von Duldungszeiten vor dem 1. Januar 2005 nach § 102 Abs. 2 Aufenthaltsgesetz (AufenthG)

  • Informationsverbund Asyl und Migration

    AufenthG § 26 Abs. 4; AsylVfG § 71 Abs. 1; AufenthG § 102 Abs. 2; VwGO § 166; ZPO § 114
    D (A), Niederlassungserlaubnis, Aufenthaltsdauer, Asylverfahren, Folgeantrag, Altfälle, Duldung, Übergangsregelung, Zuwanderungsgesetz, Prozesskostenhilfe, Erfolgsaussichten

  • Judicialis

    AufenthG § 26 Abs. 4; ; AufenthG § 102 Abs. 2

  • ra.de
  • rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo)

    AufenthG § 26 Abs. 4; AufenthG § 102 Abs. 2
    Aufenthaltserlaubnis: Niederlassungserlaubnis; Duldungszeiten; Anrechnung

  • juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)
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Verfahrensgang

 
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Wird zitiert von ... (17)Neu Zitiert selbst (4)

  • VGH Baden-Württemberg, 29.05.2007 - 11 S 2093/06

    Vorläufiger Rechtsschutz - Erteilung einer Niederlassungserlaubnis -

    Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 19.05.2008 - 11 S 942/08
    In der Rechtsprechung des Senats ist geklärt, dass Zeiten eines Asylfolgeverfahrens nur anrechenbar sind, wenn wegen Vorliegens der Voraussetzungen des § 71 Abs. 1 AsylVfG ein weiteres Asylverfahren durchgeführt wurde (Senatsbeschluss vom 29.05.2007 - 11 S 2093/06 - EZAR NF 24 Nr. 5).

    Der Anrechnung der Duldungszeiten vor dem 01.01.2005 bzw. vor dem 25.01.2005 steht entgegen, dass § 26 Abs. 4 Satz 1 AufenthG den Besitz einer Aufenthaltserlaubnis seit sieben Jahren verlangt, also einen ununterbrochenen Zeitraum des Besitzes voraussetzt (Senatsbeschluss vom 29.05.2007 - 11 S 2093/06 - EZAR NF 24 Nr. 5 m.w.N.; Storr, a.a.O., § 26 AufenthG Rn. 7).

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 12.01.2005 - 17 B 62/05

    D (A), Kosovo, Aufenthaltsbefugnis, Verlängerung, Niederlassungserlaubnis,

    Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 19.05.2008 - 11 S 942/08
    Duldungszeiten nach dem 01.01.2005 können überhaupt nicht (so OVG Sachsen-Anhalt, Beschl. v. 21.06.2006 - 2 M 167/06 - juris; OVG NRW, Beschl. v. 12.01.2005 - 17 B 62/05 - juris; Marx, Aufenthalts-, Asyl- und Flüchtlingsrecht, 3. Aufl., § 6 Rn. 555; Hailbronner, AuslR, § 102 AufenthG Rn. 20; Albrecht in Storr u.a., ZuwG, 2. Aufl., § 102 AufenthG Rn. 6; Fehrenbacher in HTK-AuslR, § 102 AufenthG, zu Abs. 2 08/2004) oder jedenfalls nur insoweit berücksichtigt werden, als es um den in das Jahr 2005 fallenden Zeitraum einer unter Geltung des AuslG 1990 erteilten Altduldung geht (so Funke-Kaiser in GK-AufenthG, § 102 AufenthG Rn. 18).
  • VGH Baden-Württemberg, 23.11.2004 - 7 S 2219/04

    Prüfungsmaßstab im Prozesskostenhilfeverfahren - einstweiliger Rechtsschutz

    Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 19.05.2008 - 11 S 942/08
    Der Ausgang des Klageverfahrens erscheint nicht als offen (zum Maßstab der hinreichenden Erfolgsaussicht vgl. VGH Bad.-Württ., Beschlüsse vom 20.07.2005 - 11 S 1807/04 - und vom 23.11.2004 - 7 S 2219/04 -, VBlBW 2005, 196).
  • OVG Sachsen-Anhalt, 21.06.2006 - 2 M 167/06

    Niederlassungserlaubnis nach § 26 Abs. 4 AufenthG

    Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 19.05.2008 - 11 S 942/08
    Duldungszeiten nach dem 01.01.2005 können überhaupt nicht (so OVG Sachsen-Anhalt, Beschl. v. 21.06.2006 - 2 M 167/06 - juris; OVG NRW, Beschl. v. 12.01.2005 - 17 B 62/05 - juris; Marx, Aufenthalts-, Asyl- und Flüchtlingsrecht, 3. Aufl., § 6 Rn. 555; Hailbronner, AuslR, § 102 AufenthG Rn. 20; Albrecht in Storr u.a., ZuwG, 2. Aufl., § 102 AufenthG Rn. 6; Fehrenbacher in HTK-AuslR, § 102 AufenthG, zu Abs. 2 08/2004) oder jedenfalls nur insoweit berücksichtigt werden, als es um den in das Jahr 2005 fallenden Zeitraum einer unter Geltung des AuslG 1990 erteilten Altduldung geht (so Funke-Kaiser in GK-AufenthG, § 102 AufenthG Rn. 18).
  • BVerwG, 10.11.2009 - 1 C 24.08

    Niederlassungserlaubnis; Aufenthaltserlaubnis aus humanitären Gründen;

    Setzt schon die maßgebliche Anspruchsnorm einen ununterbrochenen Titelbesitz voraus, so spricht viel dafür, dass dieser Grundgedanke auch der Übergangsvorschrift für die Anrechnung von Zeiten des Titelbesitzes nach altem Recht zugrunde liegt (vgl. auch VGH Mannheim, Beschluss vom 19. Mai 2008 - 11 S 942/08 - InfAuslR 2008, 300).
  • VG Darmstadt, 11.12.2008 - 7 E 1457/07

    Erteilung einer Niederlassungserlaubnis - Anrechnung von Aufenthaltszeiten eines

    Zwar wird in der Rechtsprechung aus der Voraussetzung, dass der Ausländer "seit" sieben Jahren im Besitz einer Aufenthaltserlaubnis sein muss, unter Berücksichtigung der Vorschrift des § 102 Abs. 2 AufenthG geschlussfolgert, dass eine Anrechung von Duldungszeiten nur bei einem ununterbrochen Aufenthalt möglich ist (VGH Baden-Württemberg, Beschl. v. 19.05.2008 - 11 S 942/08, InfAuslR 2008, 300; Hess VGH, Beschl. v. 16.07.2007 - 11TP 1155/07- juris - VG Wiesbaden, Urt. v. 19.12.2007 - 4 E 1199/07- juris -).

    20 Soweit in der Rechtssprechung die Auffassung (VGH Baden-Württemberg, Beschl. v. 19.05.2008 - 11 S 942/08, a.a.O; Hess VGH, Beschl. v. 16.07.2007 - 11TP 1155/07, a.a.O. ; VG Wiesbaden, Urt. v. 19.12.2007 - 4 E 1199/07, a.a.O.) vertreten wird, dass unter Berücksichtigung der Vorschrift des § 102 Abs. 2 AufenthG eine Anrechnung von Duldungszeiten nur bei einem ununterbrochen Aufenthalt möglich ist, ist zu berücksichtigen, dass diese Vorschrift als Übergangvorschrift konzipiert ist und im Hinblick auf die veränderte Regelung entstehende Härten für eine Übergangszeit ausgleichen wollte (OVG Nordrhein-Westfalen, Beschl. v. 04.09.2008 - 18 E 428/08 - juris - VGH Baden-Württemberg, Beschl. v. 19.05.2008 - 11 S 942/08, a.a.O.; VG Wiesbaden, Urt. v. 19.12.2007 - 4 E 1199/07, a.a.O.) .

  • VGH Bayern, 23.11.2009 - 19 ZB 09.2706

    Anrechnung von Duldungszeiten

    a) In der Rechtsprechung der Oberverwaltungsgerichte ist umstritten, ob die in § 102 Abs. 2 AufenthG angeordnete Anrechnung von Duldungszeiten vor dem 1. Januar 2005 auf die Frist für die Erteilung einer Niederlassungserlaubnis nach § 26 Abs. 4 AufenthG voraussetzt, dass sich an den Duldungszeitraum nahtlos die Erteilung einer ebenfalls anzurechnenden Aufenthaltsbefugnis nach dem Ausländergesetz 1990 oder einer Aufenthaltserlaubnis nach dem 5. Abschnitt des Kapitels 2 des Aufenthaltsgesetzes anschließt (so VGH BW, Beschluss vom 19.5.2008 - 11 S 942/08 -, InfAuslR 2008, 300 [301]), oder ob solche Zeiten bereits dann angerechnet werden können, wenn am 1. Januar 2005 die Voraussetzungen für die Erteilung einer Aufenthaltserlaubnis nach dem 5. Abschnitt des Kapitel 2 gegeben waren und auch zum Zeitpunkt der tatsächlichen Erteilung noch vorgelegen haben (so OVG NRW, Beschluss vom 4.9.2008 - 18 E 428/08 -, EZAR-NF 24 Nr. 8, S. 2 f.).

    aa) Unstreitig ist insoweit zunächst, dass eine Anrechnung von Zeiten nach dem 1. Januar 2005 von vornherein nicht in Betracht kommt, da § 102 Abs. 2 AufenthG eine solche nicht anordnet (vgl. insoweit übereinstimmend VGH BW, Beschluss vom 19.5.2008 - 11 S 942/08 -, InfAuslR 2008, 300 [301]; OVG NRW, Beschluss vom 4.9.2008 - 18 E 428/08 -, EZAR-NF 24 Nr. 8, S. 2).

    Es entspricht deshalb nicht dem Gesetzeszweck des § 102 Abs. 2 AufenthG, auch Ausländer - wie etwa den Kläger - zu privilegieren, die nicht bereits am 1. Januar 2005, sondern erst zu einem späteren Zeitpunkt - hier aufgrund des IMK-Bleiberechtsbeschlusses vom 17. November 2006 - einen Anspruch auf Erteilung einer Aufenthaltserlaubnis erworben haben (vgl. OVG NRW, Beschluss vom 4.9.2008 - 18 E 428/08 -, EZAR-NF 24 Nr. 8, S. 3; VGH BW, Beschluss vom 19.5.2008 - 11 S 942/08 -, InfAuslR 2008, 300 [301]).

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 04.09.2008 - 18 E 428/08

    Niederlassungserlaubnis Anrechnung Duldungszeiten Asylverfahren

    Ebenso VGH Bad.-Württ., Beschluss vom 19.5.2008 - 11 S 942/08 -, AuAS 2008, 134, m.w.N.; Fehrenbacher, HTK-AuslR / § 102 AufenthG / Zu Abs. 2 08/2008.
  • VG Hamburg, 28.05.2009 - 10 K 1335/07

    Erteilung einer Niederlassungserlaubnis

    Insoweit ist streitig, ob die Anrechnung von Duldungszeiten vor dem 01.01.2005 voraussetzt, dass sich an den Duldungszeitraum nahtlos die Erteilung einer ebenfalls anzurechnenden Aufenthaltsbefugnis nach dem Ausländergesetz 1990 oder einer Aufenthaltserlaubnis nach dem 5. Abschnitt des Kapitels 2 des Aufenthaltsgesetzes anschließt (so VGH Mannheim, Beschl. v. 19.05.2008, 11 S 942/08 in Juris) oder ob solche Zeiten bereits dann angerechnet werden können, wenn - wie hier wohl anzunehmen wäre - bereits am 01.01.2005 die Voraussetzungen für die Erteilung einer Aufenthaltserlaubnis nach dem 5. Abschnitt des Kapitel 2 gegeben waren und diese bis zur Erteilung vorgelegen haben (so OVG Münster, Beschl. v. 04.09.2008, 18 E 428/08 in Juris).

    Die Anrechnung nach § 26 Abs. 4 Satz 3 AufenthG setzt auch nicht voraus, dass die Aufenthaltszeit des der Erteilung der Aufenthaltserlaubnis vorangegangenen Asylverfahrens unmittelbar d.h. ohne Unterbrechung vorangegangen ist, mit anderen Worten die Erteilung der Aufenthaltserlaubnis muss sich nicht zeitlich unmittelbar an das Asylverfahren angeschlossen haben (vgl. VG Darmstadt, Urteile v. 11.12.2008, 7 K 60/08.DA und 7 E 1457/07 in Juris; OVG Münster, Beschl. v. 11.05.2009, a.a.O. m.w.N.; ohne dies weiter zu problematisieren: VGH Mannheim, Beschl. v. 29.05.2007, 11 S 2093/06; Beschl. v. 19.05.2008, 11 S 942/08 in Juris; auch BVerwG, Urt. v. 15.07.1997, 1 C 15/96, Buchholz 402.240 § 35 AuslG 1990 Nr. 2 zur im wesentlichen gleichlautenden Bestimmung des § 35 Abs. 1 Satz 2 AuslG 1990; Hailbronner, AuslR, § 26 AufenthG Rn 21; HK-Ausländerrecht/Fränkel, a.a.O. Rn 26).

  • VG Augsburg, 11.02.2009 - Au 6 K 08.1028

    Aufenthaltsgenehmigung; anrechenbare Aufenthaltsdauer; Unterbrechungen; Zeiten

    Teils wird eine Addition mehrerer Asylverfahren abgelehnt und ein Asylfolgeverfahren nur angerechnet, wenn es eine positive Durchführungsmitteilung des Bundesamtes gab (so Burr, in: GK-AufenthG, § 26, RdNrn. 29 f.; ähnlich VGH Mannheim vom 19.5.2008, Az. 11 S 942/08, juris, RdNr. 5).

    Als spezielle begünstigende Ausnahmevorschrift zu § 26 Abs. 4 S. 3 AufenthG ist diese Regelung entgegen ihres eindeutigen Wortlauts keiner erweiternden Auslegung zugänglich (im Ergebnis wie hier VGH Mannheim vom 19.5.2008, Az. 11 S 942/08, juris, RdNr. 6; OVG Münster vom 4.9.2008, Az. 18 E 428/08, juris, RdNr. 17).

  • VGH Baden-Württemberg, 08.10.2008 - 13 S 709/07

    Niederlassungserlaubnis; Anrechenbarkeit von Zeiten des Besitzes einer

    Schon daraus wird im Umkehrschluss möglicherweise zu folgern sein, dass in allen anderen Fällen eine solche Anrechnung ausscheidet (vgl. für Duldungszeiten: VGH Bad.-Württ., Beschluss vom 19.5.2008 - 11 S 942/08 -, juris).
  • OVG Sachsen-Anhalt, 26.05.2015 - 2 L 18/14

    Niederlassungserlaubnis aus humanitären Gründen

    Es genüge vielmehr, wenn ein Zusammenhang zwischen diesen Duldungszeiten und der Erteilung einer Aufenthaltserlaubnis nach dem 5. Abschnitt des AufenthG bestehe, was erfordere, dass bereits am 01.01.2005 die Voraussetzungen für die Erteilung einer Aufenthaltserlaubnis nach dem 5. Abschnitt gegeben waren und diese bis zur Erteilung ununterbrochen vorlagen (so OVG NW, Beschl. v. 04.09.2008 - 18 E 428/08 -, EZAR-NF 24 Nr. 8, RdNr. 20 in juris; vgl. auch Dienelt, in: Renner/Bergmann/Dienelt, Ausländerrecht, 10. Aufl. 2013, § 26 AufenthG RdNr. 29 f.; a.A. VGH BW, Beschl. v. 19.05.2008 - 11 S 942/08 - InfAuslR 2008, 300 [301], RdNr. 7 in juris; offen gelassen vom BayVGH, Beschl. v. 23.11.2009 - 19 ZB 09.2706 -, juris, RdNr. 3 ff.).
  • VG Köln, 05.10.2010 - 12 K 7447/09

    Niederlassungserlaubnis, Aufenthaltszeiten, Duldung, Ermessen

    Nach engerer Auffassung ist § 102 Abs. 2 AufenthG allein dann anzuwenden, wenn der eine Niederlassungserlaubnis begehrende Ausländer bereits zum 1. Januar 2005 bzw. spätestens bei Ablauf der ihm vor dem 1. Januar 2005 erteilten und über den 31. Dezember 2004 hinaus gültigen Duldung im Besitz einer Aufenthaltsbefugnis bzw. einer Aufenthaltserlaubnis war (so VGH Baden-Württemberg, Beschluss vom 19. Mai 2008 - 11 S 942/08 -, juris, LS 2 und Rn. 7; siehe auch OVG Berlin-Brandenburg, Beschluss vom 19. Januar 2010 - OVG 12 M 81.09 -, juris, Rn. 6, unter Hinweis auf Beschluss vom 9. Juli 2008 - OVG 12 M 119.07 -).

    Der VGH Baden-Württemberg ist dieser Auffassung später in seinem Beschluss vom 19. Mai 2008, a.a.O., selbst nicht mehr gefolgt.

  • OVG Berlin-Brandenburg, 19.01.2010 - 12 M 81.09

    Niederlassungserlaubnis; Pflichtbeiträge zur gesetzlichen Rentenversicherung;

    Es kann offen bleiben, ob § 102 Abs. 2 AufenthG allein dann anzuwenden ist, wenn der eine Niederlassungserlaubnis begehrende Ausländer - anders als die Kläger - bereits zum 1. Januar 2005 bzw. spätestens bei Ablauf der ihm vor dem 1. Januar 2005 erteilten und über den 31. Dezember 2004 hinaus gültigen Duldung im Besitz einer Aufenthaltsbefugnis bzw. einer Aufenthaltserlaubnis aus humanitären Gründen war (so OVG Berlin-Brandenburg, Beschluss vom 9. Juli 2008 - OVG 12 M 119.07 - VGH BW, Beschluss vom 19. Mai 2008, InfAuslR 2008, 300; Funke-Kaiser, in: GK-AufenthG, § 102 Rn. 17 f.).
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 11.05.2009 - 18 E 347/09

    Duldungszeiten Anrechnung Niederlassungserlaubnis

  • VG Hamburg, 02.02.2010 - 4 K 1915/09

    Humanitäre Niederlassungserlaubnis erfordert kein gegenwärtiges

  • VG Darmstadt, 11.12.2008 - 7 K 60/08

    Niederlassungserlaubnis; Voraufenthaltszeiten; Zeit der Absolvierung eines

  • VG Augsburg, 18.11.2008 - Au 1 K 08.1157
  • OVG Berlin-Brandenburg, 09.07.2008 - 12 M 119.07

    D (A), Niederlassungserlaubnis, Aufenthaltsdauer, Duldung, Zuwanderungsgesetz,

  • VG Ansbach, 27.08.2009 - AN 5 K 09.00560

    Die Zeit des Besitzes einer Duldung nach dem 1. Januar 2005 findet bei der

  • OVG Niedersachsen, 20.08.2009 - 8 PA 109/09

    Prozesskostenhilfe, Erfolgsaussichten, Niederlassungserlaubnis, Aufenthaltsdauer,

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