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   OVG Nordrhein-Westfalen, 09.12.1996 - 11a B 1710/96 .NE   

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OVG Nordrhein-Westfalen, 09.12.1996 - 11a B 1710/96 .NE (https://dejure.org/1996,1995)
OVG Nordrhein-Westfalen, Entscheidung vom 09.12.1996 - 11a B 1710/96 .NE (https://dejure.org/1996,1995)
OVG Nordrhein-Westfalen, Entscheidung vom 09. Dezember 1996 - 11a B 1710/96 .NE (https://dejure.org/1996,1995)
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Volltextveröffentlichungen (2)

  • rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo)

    Verwaltungsprozeßrecht: Fehlendes Rechtsschutzbedürfnis auf Erlaß einer einstweigligen Anordnung im Normenkontrollverfahren bei vorhandener Baugenehmigung; Verwaltungsverfahrensrecht: Baugenehmigung und aufschiebende Wirkung eines (Nachbar-) Widerspruchs, Anordnung der ...

  • juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

Kurzfassungen/Presse

  • Wolters Kluwer(Abodienst, Leitsatz/Tenor frei) (Leitsatz)

    Einstweilige Anordnung; Normenkontrollverfahren; Rechtsschutzbedürfnis; Bauvorbescheid; Baugenehmigung; Erneute Sachprüfung; Bestandskräftiger Bauvorbescheid; Aufschiebende Wirkung eines Nachbarwiderspruchs; Wirksamkeit der Entscheidung; Außervollzugsetzung eines ...

Papierfundstellen

  • NJW 1997, 3260 (Ls.)
  • NVwZ 1997, 1006
 
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Wird zitiert von ... (38)Neu Zitiert selbst (12)

  • BVerwG, 17.03.1989 - 4 C 14.85

    Bauvorbescheid - Babauungsgenehmigung - Baugenehmigung - Bindungswirkung -

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 09.12.1996 - 11a B 1710/96
    Die vom Bundesverwaltungsgericht (BVerwG, Urteil vom 17. März 1989 - 4 C 14.85 - DVBl 1989, 673 ) in diesen Fällen geforderte erneute Regelung des Inhalts der Bebauungsgenehmigung in der Baugenehmigung bedeutet lediglich, daß die Behörde den Regelungsinhalt des Vorbescheides übernehmen und zum Bestandteil der Baugenehmigung machen, nicht aber den zugrundeliegenden Regelungsvorgang wiederholen muß.

    BVerwG in st. Rspr. Urteil vom 10.05.1968 - IV C 8.67 -, BRS 20 Nr. 142 sowie u.a. Urteile vom 23.05.1975 - 4 C 28.72 -, BRS 29 Nr. 116, vom 9.12.1983 - 4 C 44.80 -, BRS 40 Nr. 176, vom 3.02.1984 - 4 C 39.82 -, BRS 42 Nr. 170 und vom 17.03.1989 - 4 C 14.85 -, BRS 49 Nr. 168 sowie OVG NW, u.a. Beschluß vom 17.10.1986 - 7a ND 6/86 -, BRS 46 Nr. 40.

    BVerwG, Urteil vom 9.12.1983 a.a.O., insoweit bestätigt im Urteil vom 17.03.1989 a.a.O..

    BVerwG - 4 C 14.85 -, BRS 49 Nr. 168,.

    Bauordnung, 6. Aufl., § 74 Rdn.16; Schoch/Schmidt-Aßmann/Pietzner, VwGO , 1996 , § 80 Rdn. 97; Fluck, VerwA 89, 223 (229 ff), ders. in NVwZ 1990, 535;.

    BVerwG - 4 C 14.85 -, BRS 49 Nr. 168.

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 17.10.1986 - 7a ND 6/86
    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 09.12.1996 - 11a B 1710/96
    OVG NW, Beschlüsse vom 13.02.1985 - 11a ND 20/84 -, NVwZ 1988, 74 ff, vom 17.10.1986 - 7a ND 6/86 - BRS 46 Nr. 40 und Beschluß vom 22.02.1994 - 10a B 3422/93.NE -, BRS 56 Nr. 38; vgl. ebenso Kopp, VwGO , 10. Aufl., 1994, § 47 Rdn. 76 und 77; Gelzer/Birk, Bauplanungsrecht, 5. Aufl., 1991, Rdn. 450;.

    BVerwG in st. Rspr. Urteil vom 10.05.1968 - IV C 8.67 -, BRS 20 Nr. 142 sowie u.a. Urteile vom 23.05.1975 - 4 C 28.72 -, BRS 29 Nr. 116, vom 9.12.1983 - 4 C 44.80 -, BRS 40 Nr. 176, vom 3.02.1984 - 4 C 39.82 -, BRS 42 Nr. 170 und vom 17.03.1989 - 4 C 14.85 -, BRS 49 Nr. 168 sowie OVG NW, u.a. Beschluß vom 17.10.1986 - 7a ND 6/86 -, BRS 46 Nr. 40.

    ebenso OVG NW, Beschluß vom 17.10.1986 - 7a ND 6/86 -, BRS 46 Nr. 40; Finkelnburg/Ortloff, Öffentliches Baurecht, Band II, 3. Aufl., 1994, 113 sowie entsprechend zum atomrechtlichen Vorbescheid OVG NW, Beschluß vom 16.06.1978 - 7 D 8/78 -, DVBl 1978, 853.

    in diesem Sinne bereits OVG NW, Beschluß vom 17.10.1986 - 7a ND 6/86 -, BRS 46 Nr. 40.

  • BVerwG, 03.02.1984 - 4 C 39.82

    Bindende Wirkung und Vorrang einer Bebauungsgenehmigung (Bauvorbescheid) vor

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 09.12.1996 - 11a B 1710/96
    BVerwG in st. Rspr. Urteil vom 10.05.1968 - IV C 8.67 -, BRS 20 Nr. 142 sowie u.a. Urteile vom 23.05.1975 - 4 C 28.72 -, BRS 29 Nr. 116, vom 9.12.1983 - 4 C 44.80 -, BRS 40 Nr. 176, vom 3.02.1984 - 4 C 39.82 -, BRS 42 Nr. 170 und vom 17.03.1989 - 4 C 14.85 -, BRS 49 Nr. 168 sowie OVG NW, u.a. Beschluß vom 17.10.1986 - 7a ND 6/86 -, BRS 46 Nr. 40.

    u.a. BVerwG, Urteil vom 3.02.1984 a.a.O..

  • VGH Bayern, 11.06.1991 - 14 NE 91.1098
    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 09.12.1996 - 11a B 1710/96
    So ausdrücklich BayVGH, Beschluß vom 11.06.1991 - 14 NE 91.1098 -, BRS 52 Nr. 41.
  • BVerwG, 10.05.1968 - IV C 8.67

    Wesen einer Bebauungsgenehmigung - Bebauungsgenehmigung als eine auf bestimmte

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 09.12.1996 - 11a B 1710/96
    BVerwG in st. Rspr. Urteil vom 10.05.1968 - IV C 8.67 -, BRS 20 Nr. 142 sowie u.a. Urteile vom 23.05.1975 - 4 C 28.72 -, BRS 29 Nr. 116, vom 9.12.1983 - 4 C 44.80 -, BRS 40 Nr. 176, vom 3.02.1984 - 4 C 39.82 -, BRS 42 Nr. 170 und vom 17.03.1989 - 4 C 14.85 -, BRS 49 Nr. 168 sowie OVG NW, u.a. Beschluß vom 17.10.1986 - 7a ND 6/86 -, BRS 46 Nr. 40.
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 13.02.1985 - 11a ND 20/84

    Verwaltungsprozeßrecht: Außervollzugsetzung eines Bebauungsplans nach Erteilung

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 09.12.1996 - 11a B 1710/96
    OVG NW, Beschlüsse vom 13.02.1985 - 11a ND 20/84 -, NVwZ 1988, 74 ff, vom 17.10.1986 - 7a ND 6/86 - BRS 46 Nr. 40 und Beschluß vom 22.02.1994 - 10a B 3422/93.NE -, BRS 56 Nr. 38; vgl. ebenso Kopp, VwGO , 10. Aufl., 1994, § 47 Rdn. 76 und 77; Gelzer/Birk, Bauplanungsrecht, 5. Aufl., 1991, Rdn. 450;.
  • OVG Rheinland-Pfalz, 10.04.1983 - 10 D 1/83

    Zulässigkeit des Antrags auf Erlass einer einstweiligen Anordnung bei Anfechtung

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 09.12.1996 - 11a B 1710/96
    NE; vgl. ebenso OVG Rh-Pf, Beschluß 10.04.1983 - 10 D 1/83 -, BRS 40 Nr. 42; BayVGH, Beschlüsse vom 20.07.1983 - 14 NE 83a.1217 -, Bay. VBL 1983, 698, vom 14.02.1984 - Nr. 1 S. 83 A 2169 -, BRS 42 Nr. 35 und vom 21.09.1987 - Nr. 2 NE 87.02422 -, BRS 47 Nr. 32.
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 22.02.1994 - 10a B 3422/93

    Einstweiliger Rechtsschutz ; Bebauungsplan; Bauplanungsrechtliche Maßgaben eines

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 09.12.1996 - 11a B 1710/96
    OVG NW, Beschlüsse vom 13.02.1985 - 11a ND 20/84 -, NVwZ 1988, 74 ff, vom 17.10.1986 - 7a ND 6/86 - BRS 46 Nr. 40 und Beschluß vom 22.02.1994 - 10a B 3422/93.NE -, BRS 56 Nr. 38; vgl. ebenso Kopp, VwGO , 10. Aufl., 1994, § 47 Rdn. 76 und 77; Gelzer/Birk, Bauplanungsrecht, 5. Aufl., 1991, Rdn. 450;.
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 21.12.1993 - 10a B 2460/93

    Verwaltungsprozeßrecht: Unzulässigkeit eines Antrags auf vorläufige

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 09.12.1996 - 11a B 1710/96
    OVG NW in st. Rspr., u.a. Beschlüsse vom 21.12.1993 - 10a B 2460/93.NE -, BRS 55 Nr. 32, vom 11.12.1992 - 7a B 3143/92.NE -, vom 29.07.1996 - 7a B 1240/96.NE -, vom 19.11.1993 - 11a B 2755/93.NE - und vom 2.09.1994 - 11a B 1475/94.
  • VGH Bayern, 21.09.1987 - 2 NE 87.02422
    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 09.12.1996 - 11a B 1710/96
    NE; vgl. ebenso OVG Rh-Pf, Beschluß 10.04.1983 - 10 D 1/83 -, BRS 40 Nr. 42; BayVGH, Beschlüsse vom 20.07.1983 - 14 NE 83a.1217 -, Bay. VBL 1983, 698, vom 14.02.1984 - Nr. 1 S. 83 A 2169 -, BRS 42 Nr. 35 und vom 21.09.1987 - Nr. 2 NE 87.02422 -, BRS 47 Nr. 32.
  • BVerwG, 09.12.1983 - 4 C 44.80

    Bebauungsfähigkeit - Baugenehmigung - Feststellungswirkung - Bauvorbescheid -

  • BVerwG, 23.05.1975 - IV C 28.72

    Rechtscharakter einer Bebauungsgenehmigung

  • BSG, 11.03.2009 - B 6 KA 15/08 R

    Vertragsärztliche Versorgung - aufschiebende Wirkung statusbegründender

    Dabei kann dahingestellt bleiben, ob mit der herrschenden Meinung (vgl BVerwGE 13, 1, 5; BVerwGE 89, 357, 361; Oberverwaltungsgericht für das Land Nordrhein-Westfalen, Beschluss vom 9.12.1996, 11a B 1710/96.NE = NVwZ 1997, 1006 f; Keller in Meyer-Ladewig/Keller/Leitherer, SGG, 9. Aufl 2008, § 86a RdNr 5; Steinwedel in Kasseler Kommentar Sozialversicherungsrecht, Stand Januar 2009, § 39 SGB X RdNr 23; Adolf in Hennig, SGG, Stand Februar 2009, § 86a RdNr 8; Hommel in Peters/Sautter/Wolff, Kommentar zur Sozialgerichtsbarkeit, Stand Januar 2008, § 86a RdNr 8; Zeihe, SGG, Stand November 2008, § 86a RdNr 4a; Binder in Lüdtke [Hrsg], SGG, 3. Aufl 2009, § 86a RdNr 5; Schallen, Kommentar zur Zulassungsverordnung für Vertragsärzte, Vertragszahnärzte, Medizinische Versorgungszentren, Psychotherapeuten, 6. Aufl 2008, RdNr 1391; Sachs in Stelkens/Bonk/Sachs, Verwaltungsverfahrensgesetz, 7. Aufl 2008, § 43 RdNr 228) angenommen wird, dass durch die aufschiebende Wirkung lediglich die Vollziehung des Verwaltungsaktes gehemmt wird, oder ob dessen Wirksamkeit bis zum Wegfall der aufschiebenden Wirkung gehemmt ist (so etwa Jörg Schmidt in Eyermann, Verwaltungsgerichtsordnung , 12. Aufl 2006, § 80 RdNr 6; offen gelassen von BSG SozR 3-1300 § 50 Nr. 20 S 62).
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 05.11.2013 - 2 B 1010/13

    Abwehranspruch des Nachbarn gegen die Erteilung einer Baugenehmigung

    vgl. etwa OVG NRW, Beschlüsse vom 1. Juli 2013 - 2 B 520/13.NE -, juris Rn. 30, vom 4. Mai 2012 - 2 B 337/12.NE -, S. 4 des amtlichen Umdrucks, vom 9. Dezember 1996 - 11a B 1710/96.NE -, BRS 58 Nr. 52 = juris Rn. 3, vom 22. Februar 1994 - 10a B 3422/93.NE -, BRS 56 Nr. 38, und vom 21. Dezember 1993 - 10a B 2460/93.NE -, BRS 55 Nr. 32 = juris Rn. 5; Bay. VGH, Beschluss vom 14. Februar 1984 - 1 S 83 A.2169 -, BRS 42 Nr. 35.
  • VG Gießen, 17.05.2004 - 1 G 2027/04

    Eilantrag eines Nachbarn gegen einen Bauvorbescheid für einen SB-Verbrauchermarkt

    Denn mit dem Bauvorbescheid werden einzelne klärungsbedürftige Fragen vor Stellung eines Bauantrages und vor Erteilung einer Baugenehmigung verbindlich entschieden (vgl. BVerwG, Urteil vom 09.12.1983 - 4 C 44.80 -, BVerwGE 68, 241 = NJW 1984, 1474 = BRS 40 Nr. 176; Urteil vom 03.02.1984 - 4 C 39.92 -, BVerwGE 69, 1 = NJW 1984, 1473 = BRS 42 Nr. 170; Urteil vom 17.03.1989 - 4 C 14.85 -, NVwZ 1989, 863 = BRS 49 Nr. 168; Hess. VGH, Urteil vom 11.12.1991 - 4 UE 3721/89 -, NuR 1992, 283 = RdL 1992, 203; Urteil vom 17.08.2000 - 4 UE 2634/95 -, BRS 63 Nr. 84; Bayerischer VGH, Urteil vom 30.04.1993 - 1 B 91.2198 -, NVwZ 1994, 307 = BRS 55 Nr. 164; Sächsisches OVG, Beschluss vom 04.04.1997 - 1 S 149/97 -, BRS 59 Nr. 160; OVG Nordrhein-Westfalen, Beschluss vom 09.12.1996 - 11a B 1710/96.NE -, NVwZ 1997, 1006 = BRS 58 Nr. 52; OVG Brandenburg, Beschluss vom 19.02.1997 - 3 B 137/96 -, NVwZ-RR 1998, 484; Degenhart, DVBl. 1981, 994; Goerlich, NVwZ 1985, 90; Ortloff, NVwZ 1983, 705 u. NVwZ 1996, 647).

    Bindungswirkung ist nicht dahingehend zu verstehen, dass die Bauaufsichtsbehörde bei der Erteilung der späteren Baugenehmigung an den Inhalt des Bauvorbescheides gebunden ist (vgl. OVG Nordrhein-Westfalen, Beschluss vom 09.12.1996 - 11a B 1710/96.NE -, NVwZ 1997, 1006 = BRS 58 Nr. 52), sondern bedeutet vielmehr, dass entsprechend der Rechtsnatur des Bauvorbescheides als vorweggenommenem Teil der Baugenehmigung bereits eine abschließende Entscheidung über das Vorhaben vorliegt, mit der Folge, dass die Bauaufsichtsbehörde die in dem Bauvorbescheid entschiedenen Fragen, solange der Bauvorbescheid wirksam ist, bei der Entscheidung über die mit dem Bauantrag beantragte Baugenehmigung nicht mehr prüft und auch nicht mehr entscheidet (vgl. Simon/Bauer, Bayerische Bauordnung, Art. 75 Rn. 4; Degenhart/Ruß, Sächsische Bauordnung, § 66 Rn. 49).

    Da im Falle des noch nicht bestandskräftigen Bauvorbescheides in der Baugenehmigung nur sein Inhalt ohne erneute Sachprüfung übernommen wird, ist die in dem Bauvorbescheid getroffene Regelung erneut für den Dritten anfechtbar, denn es erfolgt nur die Übernahme des Regelungsinhalts, nicht aber die Wiederholung des Regelungsvorgangs (vgl. OVG Nordrhein-Westfalen, Beschluss vom 09.12.1996 - 11a B 1710/96.NE -, NVwZ 1997, 1006 = BRS 58 Nr. 52; Simon/Bauer. a.a.O., Art. 75 Rn. 4; Degenhart/Ruß, a.a.O., § 66 Rn. 50; Degenhart/Dahlke-Piel, a.a.O., § 70 Rn. 131 f.).

    Der Eintritt der aufschiebenden Wirkung von Widerspruch und Anfechtungsklage (§ 80 Abs. 1 Satz 2 VwGO) beseitigt nicht die Bindung der Bauaufsichtsbehörde an den Bauvorbescheid, sondern es wird der Eintritt der Bindungswirkung gegenüber dem Anfechtenden verhindert und es dürfen aus den in dem Bauvorbescheid getroffenen Feststellungen keine rechtlichen und tatsächlichen Folgerungen gezogen werden (vgl. OVG Nordrhein-Westfalen, Beschluss vom 09.12.1996 - 11a B 1710/96.NE -, NVwZ 1997, 1006 = BRS 58 Nr. 52; Finkelnburg/Ortloff, Öffentliches Baurecht, Band II Bauordnungsrecht, Nachbarschutz, Rechtsschutz, 4. Aufl. 1998, S. 141).

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