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   OVG Nordrhein-Westfalen, 27.05.2009 - 12 A 2944/06   

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https://dejure.org/2009,16713
OVG Nordrhein-Westfalen, 27.05.2009 - 12 A 2944/06 (https://dejure.org/2009,16713)
OVG Nordrhein-Westfalen, Entscheidung vom 27.05.2009 - 12 A 2944/06 (https://dejure.org/2009,16713)
OVG Nordrhein-Westfalen, Entscheidung vom 27. Mai 2009 - 12 A 2944/06 (https://dejure.org/2009,16713)
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Volltextveröffentlichungen (5)

  • openjur.de
  • NRWE (Rechtsprechungsdatenbank NRW)
  • Wolters Kluwer(Abodienst, Leitsatz/Tenor frei)

    Untersagung der Fortführung des Betriebs eines Altenheims und Pflegeheims sowie Aufnahmeverbot neuer Heimbewohner ab der Zustellung der Ordnungsverfügung aufgrund schwerwiegender organisatorischer Mängel und der damit verbundenen Gefährdung der Heimbewohner; Vollständige ...

  • rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo)

    Untersagung der Fortführung des Betriebs eines Altenheims und Pflegeheims sowie Aufnahmeverbot neuer Heimbewohner ab der Zustellung der Ordnungsverfügung aufgrund schwerwiegender organisatorischer Mängel und der damit verbundenen Gefährdung der Heimbewohner; Vollständige ...

  • juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

Verfahrensgang

  • VG Aachen - 8 K 1406/02
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 27.05.2009 - 12 A 2944/06
 
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Wird zitiert von ... (7)Neu Zitiert selbst (6)

  • VGH Baden-Württemberg, 08.06.2004 - 6 S 22/04

    Öffentliches Interesse an sofortiger Vollziehung einer Anordnung nach § 17 Abs 1

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 27.05.2009 - 12 A 2944/06
    - 6 S 22/04 -, GewArch 2004, 423.

    Dass die Klägerin entgegen der Auffassung des Verwaltungsgerichts den sich hieraus ergebenden Verpflichtungen, für jeden einzelnen pflegebedürftigen Heimbewohner jeweils eine konkrete, auf die vorhandenen individuellen Ressourcen abgestimmte und die Selbstverantwortlichkeit der Heimbewohner wahrende/aktivierende Pflegeplanung i.S. einer den geltenden Standards entsprechenden, engmaschigen Maßnahmeplanung bis hin zur Bestimmung der einzusetzenden Pflegehilfsmittel zu erstellen, diese Pflegeplanung entsprechend den erzielten Pflegeergebnissen fortzuschreiben und die diesbezüglichen wesentlichen Schritte des Pflegeverfahrens - wie die Pflegeanamnese, die Pflegeplanung, den tatsächlichen Verlauf der Pflege einschließlich der Angaben über die einzelnen durchgeführten Pflegeleistungen (Leistungsnachweise), den Einsatz von Pflegehilfsmitteln und das Verhalten der gepflegten Heimbewohner - schriftlich in geeigneter, nachvollziehbarer Form zu dokumentieren, vgl. zu den insoweit in Betracht kommenden Maßstäben: VGH Bad.-Württ., Beschluss vom 8. Juni 2004 - 6 S 22/04 -, a.a.O. m.w.N., sowie den in Nordrhein- Westfalen seit Oktober 1999 geltenden Rahmenvertrag gem. § 75 Abs. 1 SGB XI zur Kurzzeitpflege und vollstationären Pflege; dazu, dass die geltenden Standards gleichermaßen für große wie auch für familiär geführte Heime gelten: OVG NRW, Beschluss vom 6. April 2004 - 4 B 2458/03 -, genügt hat, ist dem schlichten Verweis im Zulassungsantrag auf weitere Unterlagen auch nicht ansatzweise zu entnehmen.

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 13.12.2007 - 12 A 2268/06

    Erfolgsaussichten eines Antrags auf Zulassung der Berufung in einem

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 27.05.2009 - 12 A 2944/06
    vgl. BVerwG, Beschluss vom 21. Januar 1997 - 8 B 2.97 -, Buchholz 310 § 102 VwGO Nr. 21 m.w.N.; Urteil vom 22. April 1986 - 9 C 318.85 u.a. -, NVwZ 1986, 928 (930); OVG NRW, Beschluss vom 13. Dezember 2007 - 12 A 2268/06 -.
  • BVerwG, 25.03.1991 - 1 B 10.91

    Grundsätzliche Bedeutsamkeit einer Rechtssache - Gewerbeuntersagung wegen

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 27.05.2009 - 12 A 2944/06
    - 1 C 124.80 -, GewArch 1982, 303, und Beschluss vom 25. März 1991 - 1 B 10.91 -, GewArch 1991, 226 (zu § 35 GewO).
  • BVerwG, 21.01.1997 - 8 B 2.97

    Nichteinhaltung der Ladungsfrist für den Termin zur mündlichen Verhandlung -

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 27.05.2009 - 12 A 2944/06
    vgl. BVerwG, Beschluss vom 21. Januar 1997 - 8 B 2.97 -, Buchholz 310 § 102 VwGO Nr. 21 m.w.N.; Urteil vom 22. April 1986 - 9 C 318.85 u.a. -, NVwZ 1986, 928 (930); OVG NRW, Beschluss vom 13. Dezember 2007 - 12 A 2268/06 -.
  • BVerwG, 16.03.1982 - 1 C 124.80

    Gewerberecht - Untersagung

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 27.05.2009 - 12 A 2944/06
    - 1 C 124.80 -, GewArch 1982, 303, und Beschluss vom 25. März 1991 - 1 B 10.91 -, GewArch 1991, 226 (zu § 35 GewO).
  • BVerwG, 22.04.1986 - 9 C 318.85

    Gefahr politischer Verfolgung im Fall politisch motivierter Übergriffe in der

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 27.05.2009 - 12 A 2944/06
    vgl. BVerwG, Beschluss vom 21. Januar 1997 - 8 B 2.97 -, Buchholz 310 § 102 VwGO Nr. 21 m.w.N.; Urteil vom 22. April 1986 - 9 C 318.85 u.a. -, NVwZ 1986, 928 (930); OVG NRW, Beschluss vom 13. Dezember 2007 - 12 A 2268/06 -.
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 17.02.2011 - 12 A 241/10

    Einstellungsverfügung gegenüber einem Pflegeheim kann infolge von gravierenden

    vgl. OVG NRW, Beschluss vom 27. Mai 2009 - 12 A 2944/06 -, juris; Beschluss vom 6. April 2004.

    vgl. OVG NRW, Beschluss vom 27. Mai 2009 - 12 A 2944/06 -, a.a.O.; VGH Bad.-Württ., Beschluss vom 8. Juni 2004 - 6 S 22/04 -, GewArch 2004, 423, juris.

    dazu, dass die geltenden Standards gleichermaßen für große wie auch für familiär geführte Heime gelten: OVG NRW, Beschluss vom 27. Mai 2009 - 12 A 2944/06 -, a.a.O.; Beschluss vom 6. April 2004 - 4 B 2458/03 -.

  • VGH Bayern, 24.04.2017 - 12 ZB 13.2094

    Untersagung des Betriebs eines Altenheims

    Denn immer dann, wenn es auf die konkrete Durchführung einer bestimmten Maßnahme zu einem bestimmten Zeitpunkt im Pflegeprozess ankommt, lässt sich die erforderliche Transparenz für das Pflegepersonal gerade nicht durch pauschales Abhaken eines Maßnahmebündels herstellen (vgl. etwa für die Pauschalbezeichnung "Ganzkörperwäsche" OVG Münster, B.v. 27.5.2009 - 12 A 2944/06 - juris Rn. 32; ausführlich zum Abzeichnen "pauschaler Eintragungen" beispielhaft auch OVG Nordrhein-Westfalen, B.v. 17.2.2011 - 12 A 241/10 - juris Rn. 115, 152).

    Dabei ist wesentlich darauf abzustellen, dass die Betriebsuntersagung eine Maßnahme der Gefahrenabwehr darstellt, d.h. in erster Linie der Sicherung der Rechtsgüter Leben und körperliche Unversehrtheit der in der Regel besonders schutzwürdigen Heimbewohner dient (vgl. OVG Nordrhein-Westfalen, B.v. 17.2.2011 - 12 A 241/10 - juris Rn. 43, 53 "vorbeugender Gesundheitsschutz"; BayVGH, B.v. 22.10.2010 - 12 CS 10.2243 - juris Rn. 34; OVG Nordrhein-Westfalen, B.v. 27.5.2009 - 12 A 2944/06 - juris Rn. 26 ff.).

  • VGH Bayern, 29.09.2011 - 12 CS 11.2022

    Seniorenheim in Inzell muss vorläufig schließen

    Zu Recht sind der Antragsgegner und das Verwaltungsgericht bei ihrer jeweiligen Prüfung davon ausgegangen, dass auch in der Vergangenheit liegende nachhaltige Verstöße gegen heimrechtliche Vorschriften, insbesondere wenn sie sich über einen längeren Zeitraum erstrecken, im Rahmen der Prognoseentscheidung, ob in der betroffenen Einrichtung die Qualitätsanforderungen des Art. 3 PfleWoqG künftig eingehalten werden, berücksichtigt werden dürfen (vgl. OVG Nordrhein-Westfalen vom 27.5.2009 Az. 12 A 2944/06 ).
  • VGH Bayern, 09.01.2019 - 12 CS 18.2658

    Betriebsuntersagung eines Altersheims

    Zu Recht sind der Antragsgegner und das Verwaltungsgericht in diesem Zusammenhang davon ausgegangen, dass grundsätzlich auch in der Vergangenheit liegende nachhaltige und schwerwiegende (erhebliche) Verstöße gegen heimrechtliche Vorschriften, insbesondere wenn sie sich über einen längeren Zeitraum erstrecken, im Rahmen der Prognoseentscheidung, ob in der betroffenen Einrichtung die Qualitätsanforderungen des Art. 3 PfleWoqG künftig eingehalten werden, berücksichtigt werden dürfen (vgl. OVG NRW, B.v. 27.5.2009 - 12 A 2944/06 - juris, Rn. 37; BayVGH, B.v. 29.09.2011 - 12 CS 11.2022 - juris, Rn. 77; B.v. 24.04.2017 - 12 ZB 13.2094 - juris, Rn. 45 ff.).
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 26.03.2019 - 12 B 907/18

    Gefährdung der Fortführung des eingerichteten und ausgeübten Betriebs durch

    vgl. dazu näher: OVG NRW, Beschlüsse vom 17. Februar 2011 - 12 A 241/10 -, juris Rn. 54, und vom 27. Mai 2009 - 12 A 2944/06 -, juris Rn. 37; Bay. VGH, Beschluss vom 24. April 2017 - 12 ZB 13.2094 -, juris Rn. 46.
  • VGH Bayern, 22.11.2010 - 12 CS 10.2243

    HeimrechtUntersagung des Betriebes eines Altenpflege- und Seniorenheimes;

    In diesem Sinne erhärteten die über einen längeren Zeitraum gesammelten Fakten eine solche Prognoseentscheidung (vgl. dazu OVG NRW vom 27.5.2009 Az. 12 A 2944/06).
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 09.09.2010 - 12 B 917/10

    Rechtmäßigkeit einer Untersagungsverfügung für eine Einrichtung gem. § 19 Abs. 2

    vgl. zum Schutzzweck des HeimG etwa OVG NRW, Beschluss vom 27. Mai 2009 - 12 A 2944/06 -.
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