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   OVG Nordrhein-Westfalen, 28.03.2013 - 13 A 412/12.A   

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OVG Nordrhein-Westfalen, 28.03.2013 - 13 A 412/12.A (https://dejure.org/2013,5637)
OVG Nordrhein-Westfalen, Entscheidung vom 28.03.2013 - 13 A 412/12.A (https://dejure.org/2013,5637)
OVG Nordrhein-Westfalen, Entscheidung vom 28. März 2013 - 13 A 412/12.A (https://dejure.org/2013,5637)
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Volltextveröffentlichungen (6)

     
  • Informationsverbund Asyl und Migration

    GR-Charta Art. 18, RL 2004/83/EG Art. 4 Abs. 1, 2004/83/EG Art. 4 Abs. 3, RL 2005/85/EG Art. 8 Abs. 2
    Vernehmung, deutsche Konsularbeamte, deutsche Auslandsvertretung, Völkerrecht, völkerrechtliche Vereinbarung, Afghanistan, deutsche Botschaft, Botschaft der Bundesrepublik Deutschland, afghanische Staatsangehörige, Kabul, Beweisangebot, Beweisantrag, Beweiserhebung, ...

  • rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo)

    Zulässigkeit einer Vernehmung von Angehörigen eines anderen Staates in dessen Staatsgebiet durch deutsche Konsularbeamte

  • juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

Verfahrensgang

Papierfundstellen

  • NJW 2013, 3323
 
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Wird zitiert von ... (36)Neu Zitiert selbst (24)

  • EuGH, 22.11.2012 - C-277/11

    M. - Vorabentscheidungsersuchen - Gemeinsames europäisches Asylsystem - …

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 28.03.2013 - 13 A 412/12
    Insoweit kann es staatlicherseits nur auf Unterlagen ankommen, zu denen der Mitgliedstaat auch Zugang hat, vgl. EuGH, Urteil vom 22. November 2012, C-277/11, M.M., Rn. 71 bis 73, 66.

    vgl. EuGH, Urteile vom 22. November 2012, C-277/11, M.M., Rn. 67, 77 f., und vom 31. Januar 2013, C-175/11, H.I.D., B.A., Rn. 58, 71.

    Hätte der Unionsgesetzgeber beabsichtigt, den Mitgliedstaaten Verpflichtungen solcher Art aufzuerlegen, hätte er dies sicherlich ausdrücklich getan, vgl. EuGH, Urteil vom 22. November 2012, C-277/11, M.M., Rn. 61, nicht zuletzt auf Grund des aufgezeigten Entgegenstehens allgemeinen Völkergewohnheitsrechts.

    Darüber hinaus ist zu beachten, dass die Richtlinien 2004/83/EG und 2005/85/EG gemäß ihren jeweiligen Art. 1 nur Mindeststandards begründen sollen, vgl. EuGH, Urteile vom 22. November 2012, C-277/11, M.M., Rn. 77, und vom 31. Januar 2013, C-175/11, H.I.D., B.A., Rn. 57.

  • EuGH, 31.01.2013 - C-175/11

    D. und A. - Vorabentscheidungsersuchen - Gemeinsames europäisches Asylsystem - …

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 28.03.2013 - 13 A 412/12
    vgl. EuGH, Urteile vom 22. November 2012, C-277/11, M.M., Rn. 67, 77 f., und vom 31. Januar 2013, C-175/11, H.I.D., B.A., Rn. 58, 71.

    Darüber hinaus ist zu beachten, dass die Richtlinien 2004/83/EG und 2005/85/EG gemäß ihren jeweiligen Art. 1 nur Mindeststandards begründen sollen, vgl. EuGH, Urteile vom 22. November 2012, C-277/11, M.M., Rn. 77, und vom 31. Januar 2013, C-175/11, H.I.D., B.A., Rn. 57.

    Auch verfügen die Mitgliedstaaten bei der Umsetzung der Richtlinie 2005/85/EG in mehrfacher Hinsicht über ein Ermessen, um die Besonderheiten des nationalen Rechts zu berücksichtigen, vgl. EuGH, Urteil vom 31. Januar 2013, C-175/11, H.I.D., B.A., Rn. 63 und 66.

  • BVerwG, 08.03.2012 - 10 B 2.12

    Ermittlung der Gefahrendichte bzgl. Übergiffe auf Leib und Leben der …

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 28.03.2013 - 13 A 412/12
    Im Übrigen liegt diesbezüglich auch kein für eine solche Divergenz erforderlicher abweichender abstrakter Rechtssatz, vgl. BVerwG, Beschluss vom 25. August 2011 - 10 B 2.12 -, juris, vor.

    Allein aus der einzelfallbezogenen fehlenden Anwendung abstrakter Rechtssätze ergibt sich keine Divergenz im Sinne des § 78 Abs. 3 Nr. 2 AsylVfG, vgl. BVerwG, Beschluss vom 25. August 2011 - 10 B 2.12 -, juris.

     
  • EuGH, 21.12.2011 - C-366/10

    Die Richtlinie, mit der der Luftverkehr in das System für den Handel mit …

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 28.03.2013 - 13 A 412/12
    Die Grundsätze der Gebietshoheit und der Staatensouveränität, die Teil des allgemeinen Völkergewohnheitsrechts sind, verbieten einem Staat, mittels entsendeter Mitarbeiter ohne Zustimmung des Gaststaates dessen Staatsangehörige in dessen Hoheitsgebiet zu vernehmen, vgl. BVerwG, Beschluss vom 9. Mai 1983 - 10466.81 -, a.a.O., Rn. 5 m.w.N.; s. auch zur Hoheit über den Luftraum EuGH, Urteil vom 21. Dezember 2011, C-366/10, IATA, NVwZ 2012, 226 = juris, Rn. 103 f.

    Dies ergibt sich nun auch aus Art. 3 Abs. 5 des Vertrags über die Europäische Union (EUV), vgl. EuGH, Urteil vom 21. Dezember 2011, C-366/10, IATA, a.a.O., Rn. 101.

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 07.02.2013 - 13 A 2871/12

    Klärungsbedürftigkeit der Frage des Vorliegens eines Abschiebungsverbots für …

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 28.03.2013 - 13 A 412/12
    - 13 A 2871/12.A -, www.nrwe.de, Rn. 12 bis 18.

    vgl. OVG NRW, Beschlüsse vom 9. Januar 2013 - 13 A 2090/12.A -, www.nrwe.de, Rn. 31, und vom 7. Februar 2013 - 13 A 2871/12.A -, www.nrwe.de, Rn. 4 f.

  • BVerwG, 27.03.2007 - 1 B 271.06

    Revisionsverfahren, Darlegungserfordernis, Divergenzrüge, Verfahrensmangel, …

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 28.03.2013 - 13 A 412/12
    vgl. BVerwG, Beschluss vom 27. März 2007 - 1 B 271.06 -, juris, Rn. 5; OVG NRW, Beschlüsse vom 12. März 2008 - 13 A 2643/07.A -, juris, und vom 11. Januar 2013 - 13 A 1829/09.A -.
  • BVerwG, 24.06.2008 - 10 C 43.07

    Abschiebungsschutz wegen innerstaatlichen bewaffneten Konflikts (Irak); …

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 28.03.2013 - 13 A 412/12
    Das Urteil des Verwaltungsgerichts weicht nicht von den vom Kläger in Bezug genommenen Urteilen des Bundesverwaltungsgerichts vom 24. Juni 2008 - 10 C 43.07 - und vom 27. April 2010 - 10 C 4.09 - ab.
  • BVerwG, 27.04.2010 - 10 C 4.09

    Abschiebungsschutz; Abschiebungsverbot; Widerrufsverfahren; subsidiärer Schutz; …

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 28.03.2013 - 13 A 412/12
    Das Urteil des Verwaltungsgerichts weicht nicht von den vom Kläger in Bezug genommenen Urteilen des Bundesverwaltungsgerichts vom 24. Juni 2008 - 10 C 43.07 - und vom 27. April 2010 - 10 C 4.09 - ab.
  • BVerwG, 07.12.2011 - 1 C 15.11

    Abschiebungsandrohung; Abschiebungsschutz; Abschiebungsverbot; …

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 28.03.2013 - 13 A 412/12
    Das Bundesverwaltungsgericht hat bereits entschieden, dass der Erlass einer Abschiebungsandrohung eine Befristung eines Einreiseverbots nicht gebietet, da die Androhung einer Abschiebung nach § 11 Abs. 1 AufenthG ein Einreiseverbot nicht auslöst, vgl. BVerwG, Urteil vom 11. Dezember 2012 - 1 C 15.11 -, juris, Rn. 24; s. auch VGH Baden-Württemberg, Beschluss vom 19. Dezember 2012 - 11 S 2303/12 -, juris, Rn. 8.
  • EuGH, 24.11.1992 - C-286/90

    Anklagemindigheden / Poulsen und Diva Navigation

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 28.03.2013 - 13 A 412/12
    Als EU-Sekundärrecht (vgl. Art. 288 AEUV) sind die Bestimmungen der Richtlinien 2004/83/EG und 2005/85/EG unter Beachtung des die EU bzw. ihre Mitgliedstaaten bindenden allgemeinen Völkerrechts auszulegen, vgl. EuGH, Urteile vom 24. November 1992, C-286/90 -, Poulsen und Diva Navigation, Slg. 1992, I-6019 Rn. 9, vom 16. Juni 1998, C-162/96, Racke, Slg. 1998, I-3655 Rn. 45 f., und vom 3. Juni 2008, C-306/08, Intertanko, Slg. 2008, I-4057, Rn. 43, 51; Kokott, in: Streinz, EUV/AEUV, 2. Aufl. 2012, Art. 47 EUV Rn. 11, 13, 16; Schmalenbach, in: Calliess/ Ruffert, EUV/AEUV, 4. Aufl. 2011, Art. 216 AEUV Rn. 50.
  • EuGH, 16.06.1998 - C-162/96

    Racke

  • EuGH, 03.06.2008 - C-308/06

    DIE RICHTLINIE ÜBER DIE MEERESVERSCHMUTZUNG DURCH SCHIFFE, DIE UNTER ANDEREM IM …

  • EuGH, 03.09.2008 - C-402/05

    und Sicherheitspolitik - DER GERICHTSHOF ERKLÄRT DIE VERORDNUNG, MIT DER DIE …

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 12.03.2008 - 13 A 2643/07

    Verfahrensrecht, Berufungszulassungsantrag, Verfahrensmangel, rechtliches Gehör, …

  • VGH Baden-Württemberg, 19.12.2012 - 11 S 2303/12

    Abschiebung eines abgelehnten Asylbewerbers; Anwendbarkeit der …

  • BVerfG, 12.03.1999 - 2 BvR 206/98

    Verfassungsrechtliche Anforderungen an die Zurückweisung eines Beweisantrags auf …

  • BVerfG, 24.10.2011 - 1 BvR 1103/11

    Höchstaltersgrenze von 71 Jahren in IHK-Satzung für öffentlich bestellte und …

  • BVerfG, 24.10.2011 - 2 BvR 1969/09

    Stattgebender Kammerbeschluss: Verletzung des Willkürverbotes (Art 3 Abs 1 GG) …

  • BVerwG, 09.05.1983 - 9 B 10466.81

    Anwendbarkeit der Rechtshilfeordnung für Zivilsachen im Verwaltungsprozess bei …

  • BVerwG, 29.05.1984 - 9 B 2217.82

    Zeugen im Ausland - Antrag auf Vernehmung - Untauglichkeit als Beweismittel - …

  • BVerwG, 29.06.2005 - 1 B 185.04

    Zuordnung von Fehlern in der Sachverhaltswürdigung und Beweiswürdigung zum …

  • BVerwG, 15.12.2011 - 10 B 38.11

    Kenntnisnahme einer nicht erfolgten Registrierung wegen fehlender Inlandspässe in …

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 09.01.2013 - 13 A 2090/12

    Zulassung der Berufung im Zusammenhang mit einem Streit über ein …

  • BVerwG, 18.04.2008 - 8 B 105.07

    Bewertung einer den Verlust eines zurückgeforderten Vermögenswertes bezweckenden …

  • OVG Niedersachsen, 25.03.2014 - 2 LB 337/12

    Auslegung und Anwendung des § 5 Abs. 1 AufenthV hinsichtlich Ausstellung eines …

    Ein amtliches Handeln auf fremdem Staatsgebiet (vgl. z.B. OVG Münster, Beschl. v. 28.3.2013 - 13 A 412/12.A -, juris zur Vernehmung eines Staatsangehörigen in dessen Heimatland durch ausländische Konsularbeamte) ist deutschen staatlichen Stellen (also sowohl Ausländerbehörden als auch Gerichten) ebenso versagt wie ein unmittelbares Eingreifen in ausländische Verwaltungsverfahren, also vor allem in die Kontaktaufnahmen der betreffenden Ausländer zu ihren Konsulaten und in Nachregistrierungsverfahren.
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 15.09.2014 - 13 A 1294/14

    Völkerrechtliche Zulässigkeit einer Vernehmung von Angehörigen eines anderen …

    vgl. BVerfG, Beschluss vom 4. August 2004- 1 BvR 1557/01 -, juris, Rn. 17; OVG NRW, Beschlüsse vom 28. März 2013 - 13 A 412/12.A -, juris, Rn. 3 und vom 7. Februar 2013 - 13 A 2871/12.A -, juris, Rn. 14.

    Eine Vernehmung von Angehörigen eines anderen Staates in dessen Staatsgebiet durch deutsche Konsularbeamte ist völkerrechtlich grundsätzlich nur zulässig, soweit eine entsprechende völkerrechtliche Vereinbarung vorliegt, vgl. BVerwG, Beschlüsse vom 9. Mai 1983 - 9 B 10466.81 -, NJW 1984, 574 = juris, Rn. 5, und vom 29. Mai 1984 - 9 B 2217.82 -, juris, Rn. 3; OVG NRW, Beschluss vom 28. März 2013 - 13 A 412/12.A -, juris, Rn. 14.

    vgl. OVG NRW, Beschluss vom 28. März 2013 - 13 A 412/12.A -, juris, Rn. 18; Kulturbuch-Verlag GmbH: Rechtshilfeordnung für Zivilsachen (ZRHO) vom 19. Oktober 1956, 37. Ergänzungslieferung November 2012, "Afghanistan".

    Hierzu hat der Senat bereits mit Beschluss vom 28. März 2013 - 13 A 412/12.A - (juris) Folgendes ausgeführt:.

    Abgesehen davon, dass der erste Teil dieser Frage - wie sich aus den Ausführungen zu Ziffer 1 ergibt - (jedenfalls) in der Rechtsprechung des Senats geklärt ist, Vgl. OVG NRW, Beschluss vom 22. April 2014 - 13 A 333/13 -, juris, Rn. 8 ff., und Beschluss vom 28. März 2013 - 13 A 412/12.A -, juris, Rn.14 ff.

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 06.06.2016 - 13 A 1882/15

    Anforderungen an die Annahme einer internen Schutzalternative im Sinne des Art. 8 …

    vgl. BVerfG, Beschluss vom 4. August 2004 - 1 BvR 1557/01 -, juris, Rn. 17, OVG NRW, Beschlüsse vom 28. März 2013 - 13 A 412/12.A, Rn. 3 - und vom 6. August 2010 - 13 A 829/09.A -, juris, Rn. 12.

    vgl. BVerwG, Beschlüsse vom 29. Juni 2005 - 1 B 185.04 -, juris, Rn. 3, und vom 18. April 2008 - 8 B 105.07 -, juris, Rn. 10, OVG NRW, Beschluss vom 28. März 2013 - 13 A 412/12.A -, juris.

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