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   OVG Nordrhein-Westfalen, 12.11.1991 - 15 A 1187/89   

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OVG Nordrhein-Westfalen, 12.11.1991 - 15 A 1187/89 (https://dejure.org/1991,4773)
OVG Nordrhein-Westfalen, Entscheidung vom 12.11.1991 - 15 A 1187/89 (https://dejure.org/1991,4773)
OVG Nordrhein-Westfalen, Entscheidung vom 12. November 1991 - 15 A 1187/89 (https://dejure.org/1991,4773)
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Volltextveröffentlichung

  • juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

Kurzfassungen/Presse

  • Wolters Kluwer(Abodienst, Leitsatz/Tenor frei) (Leitsatz)

    Kostenerstattung; Organstreit; Innenbereich; Außergerichtliche Auseinandersetzung; Funktionsträger

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Verfahrensgang

Papierfundstellen

  • NVwZ-RR 1993, 266
 
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Wird zitiert von ... (18)

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 24.04.2009 - 15 A 981/06

    Gemeinderat ; Ausschuss ; Besetzung ; Kostenerstattung ;

    OVG NRW, Urteile vom 12.11.1991 - 15 A 1046/90 -, a.a.O. und - 15 A 1187/89 -, NWVBl. 1992, 167.

    OVG NRW, Urteile vom 12.11.1991 - 15 A 1046/90 - und -15 A 1187/89 -, jeweils a.a.O.

    OVG NRW, Urteile vom 12.11.1991 - 15 A 1046/90 - und -15 A 1187/89 -, jeweils a.a.O.

    OVG NRW, Urteile vom 12.11.1991 - 15 A 1046/90 - und -15 A 1187/89 -, jeweils a.a.O.

    Sie erfassen die wegen der Verteidigung organschaftlicher Befugnisse notwendigerweise angefallenen Kosten schon vom Ansatz her nicht, vgl. zu § 30 Abs. 7 Satz 6 GO NRW a.F. OVG NRW, Urteile vom 12.11.1991 - 15 A 1046/90 - und -15 A 1187/89 -, jeweils a.a.O. zu den Kosten der Geschäftsführung, so dass unerheblich ist, dass nach dieser Vorschrift eine Vollkostenerstattung nicht vorgesehen ist.

  • VG Münster, 10.01.2006 - 1 K 628/05

    Gemeindeordnungsrechtliche Ausgestaltung der Abrechnung des Aufwandes einer

    1992 S. 163 = NVwZ-RR 1993 S. 263 = DVBl. 1992 S. 444; Urteil vom 12. November 1991 - 15 A 1187/89 -, teilweise abgedruckt in NWVBl.

    1992 S. 167 = NVwZ-RR 1993 S. 266.

    1992 S. 163 = NVwZ-RR 1993 S. 263 = DVBl. 1992 S. 444; Urteil vom 12. November 1991 - 15 A 1187/89 - zu 2. d., insoweit in NWVBl.

    1992 S. 167 = NVwZ-RR 1993 S. 266 nicht abgedruckt.

  • OVG Sachsen, 12.09.2017 - 2 A 385/16

    Kostenübernahme, Erstattungsanspruch, Organstreit, Universität, stellvertretender

    15 1. Es besteht weitgehende Übereinstimmung in der obergerichtlichen Rechtsprechung, dass die Aufwendungen, die einem Organ oder Funktionsträger im Rahmen einer Organstreitigkeit in Wahrnehmung seiner Befugnisse entstehen, nicht von dem beteiligten Organ oder Funktionsträger selbst zu tragen sind, sondern von der juristischen Person (Gemeinde, Hochschule, etc.), in deren Interesse die Aufgabenwahrnehmung erfolgt (vgl. hierzu grundlegend OVG NRW, Urt. v. 12. November 1991 - 15 A 1187/89 -, juris Rn. 21 ff. m. w. N.).

    Kommunalverfassungsrechtliche und sonstige organisationsinterne Auseinandersetzungen der mit organschaftlichen Befugnissen betrauten Funktionsträger führen deshalb, soweit sie überhaupt Kosten verursachen, regelmäßig zu einer ausgleichsbedürftigen Vermögenslage (vgl. OVG NRW, Urt. v. 12. November 1991 a. a. O. Rn. 41 ff. m. w. N.).

    Handelt er dieser Pflicht zuwider, indem er eine gerichtliche oder auch außergerichtliche Auseinandersetzung um seine Befugnisse ohne vernünftigen Anlass führt, so kann er die ihm entstandenen Aufwendungen nach dem auch im öffentlichen Recht geltenden Grundsatz von Treu und Glauben nicht ersetzt verlangen (vgl. OVG NRW, Urt. v. 12. November 1991 a. a. O. Rn. 56 ff. m. w. N.).17 2. Nach den vorstehenden Maßstäben liegen die Voraussetzungen für eine Kostenübernahme vor.

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 22.01.2010 - 15 B 1797/09

    Anspruch eines Gemeinderatsmitglieds auf Überlassung eines Büroraums im Rathaus

    1992, 163, und 15 A 1187/89, NWVBl.

    Der Kostenerstattungsanspruch unterliegt gleichwohl bedeutsamen Grenzen, vgl. OVG NRW, Urteile vom 24. April 2009 - 15 A 981/06 -, und vom 12. November 1991 - 15 A 1046/90 -, und - 15 A 1187/89 -, jeweils a. a. O., die hier jedoch nicht überschritten sind.

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 15.12.2011 - 15 A 876/11

    Ratswahl in Dortmund muss wiederholt werden

    vgl. zu einem solchen Anspruch im Organstreitverfahren: OVG NRW, Beschluss vom 22. Januar 2010 - 15 B 1797/09 -, NVwZ-RR 2010, 534, sowie Urteile vom 24. April 2009 - 15 A 981/06 -, und vom 12. November 1991 - 15 A 1046/90 -, NWVBl. 1992, 163, und 15 A 1187/89, NWVBl. 1992, 167.
  • VG Sigmaringen, 21.07.2016 - 8 K 2/15

    Erstattung von Kosten, die durch die Beauftragung eines Rechtsanwalts in einem

    Dies gilt auch für Kosten, die in einem außergerichtlichen Organstreit entstehen (vgl. OVG Niedersachsen, Urteil vom 29.09.2015 - 10 LB 25/14 - OVG Nordrhein-Westfalen, Urteile vom 12.11.1991 - 15 A 1046/90 - und vom 12.11.1991 - 15 A 1187/89 -, alle juris).
  • VG Düsseldorf, 24.10.2008 - 1 L 1581/08

    Teilnahme an Sitzungen und Arbeiten der Gemeindevertretung; Vorläufiger

    Unbeschadet der Frage des Vorliegens seiner weiteren Voraussetzungen - diesbezüglich könnte es vor allem fraglich sein, ob der Antragsteller die in den bisher in diesem Zusammenhang geführten verwaltungsgerichtlichen Verfahren gewonnenen Erkenntnisse nicht aus Rücksicht und Treue gegenüber der Gemeinde zum Anlass hätte nehmen müssen, von der Verursachung weiterer Kosten abzusehen - besteht der vom Antragsteller in der Sache geltend gemachte Kostenerstattungsanspruch, vgl. zu den Voraussetzungen eines Anspruches eines kommunalen Funktionsträgers auf Erstattung der Kosten eines Organstreits Oberverwaltungsgericht für das Land Nordrhein-Westfalen, Urteil vom 12. November 1991 - 15 A 1187/89 -, NWVBl.

    A.A. offenbar OVG Bremen, Beschluss vom 31.05.1990 - 1 B 18 u. 21/90 -, NVwZ 1990, 1195; vgl. hierzu OVG NRW, Urteil vom 12. November 1991 - 15 A 1187/89 -, a.a.O.

  • OVG Sachsen, 19.12.2018 - 4 A 178/16

    Organstreitverfahren; Kostenerstattung; Erstattungsanspruch; Organrecht;

    Kommunalverfassungsrechtliche und sonstige organisationsinterne Auseinandersetzungen der mit organschaftlichen Befugnissen betrauten Funktionsträger führen deshalb, soweit sie Kosten verursachen, regelmäßig zu einer ausgleichsbedürftigen Vermögenslage (SächsOVG, Urt. v. 12. September 2017 a. a. O.; OVG NRW a. a. O., Rn. 44; OVG NRW, Urt. v. 12. November 1991 - 15 A 1187/89 -, juris Rn. 21 ff.; BayVGH, Urt. v. 14. August 2006 - 4 B 05.939 -, juris Rn. 22 ff. und Beschl. v. 20. November 2015 - 4 ZB 15.1510 -, juris Rn. 13; weitergehend und ohne Rückgriff auf das Rechtsinstitut des öffentlich-rechtlichen Erstattungsanspruchs OVG NRW, Urt. v. 24. April 2009 - 15 A 981/06 -, juris Rn. 52).

    Dieser ist dadurch begrenzt (SächsOVG, Urt. v. 12. September 2017 - 2 A 385/16 -, juris Rn. 15 = LKV 2017, 521; OVG NRW, Urt. v. 12. November 1991 - 15 A 1046/90 -, juris Rn. 62 f.; Urt. v. 12. November 1991 - 15 A 1187/89 -, juris Rn. 38 ff.; Urt. v. 24. April 2009 - 15 A 981/06 -, juris Rn. 57), dass es bei der Auseinandersetzung überhaupt um die Verteidigung innerorganschaftlicher Kompetenzen gegangen ist und die Prozessführung nicht gegen die innerorganschaftliche Pflicht zur Rücksichtnahme und Treue gegenüber der Kommune verstoßen hat.

  • VG Düsseldorf, 23.05.2014 - 1 K 4833/13

    Fraktion; Kostenerstattungsanspruch; Rat

    Die Kostentragungspflicht der Gemeinde ergibt sich dabei aus einem öffentlich-rechtlichen Erstattungsanspruch des mit Kosten belasteten Funktionsträgers, so noch OVG NRW, Urteil vom 12. November 1991 - 15 A 1187/89 -, juris Rdn. 39; OVG NRW, Urteil vom 12. November 1991 - 15 A 1046/90 -, juris Rdn. 45, bzw. gründet unmittelbar in den dem jeweiligen Funktionsträger kommunalverfassungsrechtlich zugewiesenen Aufgaben und Kompetenzen als Ausfluss seiner Organstellung, OVG NRW, Urteil vom 24. April 2009 - 15 A 981/06 -, juris Rdn. 52.

    OVG NRW, Urteil vom 24. April 2009 - 15 A 981/06 -, juris Rdn. 57 ff.; OVG NRW, Urteil vom 12. November 1991 - 15 A 1187/89 -, juris Rdn. 57 ff.; OVG NRW, Urteil vom 12. November 1991 - 15 A 1046/90 -, juris Rdn. 62 f.

  • VG Cottbus, 31.03.2023 - 1 K 63/21
    Kommunalverfassungsrechtliche und sonstige organisationsinterne Auseinandersetzungen der mit organschaftlichen Befugnissen betrauten Funktionsträger führen deshalb, soweit sie Kosten verursachen, regelmäßig zu einer ausgleichsbedürftigen Vermögenslage (so: Sächsisches OVG, Urt. v. 12. September 2017 - 2 A 385/16 -, juris Rn. 15; OVG f. d. Ld. Nordrhein-Westfalen, Urt. v. 12. November 1991 - 15 A 1187/89 -, juris Rn. 21 ff.; Bayerischer VGH, Urt. v. 14. August 2006 - 4 B 05.939 -, juris Rn. 22 ff. und Beschl. v. 20. November 2015 - 4 ZB 15.1510 -, juris Rn. 13).

    Das wäre etwa auch dann der Fall, wenn eine Auseinandersetzung um Befugnisse ohne vernünftigen Anlass geführt oder ein Rechtsstreit mutwillig aus sachfremden Gründen in Gang gesetzt wurde, wenn die Kompetenzen, deren sich ein Funktionsinhaber berühmt hat, eindeutig und offensichtlich nach keiner Betrachtungsweise bestanden haben, wenn ein Kläger sogleich den aufwendigeren und kostenintensiveren Weg einer gerichtlichen Auseinandersetzung beschritten und es unterlassen hat, außergerichtliche Schlichtungsmöglichkeiten zu nutzen oder wenn die Höhe der Kosten außer Verhältnis zu dem mit der Rechtsverfolgung bezweckten Nutzen steht (Sächsisches OVG, Urt. v. 19. Dezember 2018 - 4 A 178/16 -, juris Rn. 50; Sächsisches OVG, Urt. v. 12. September 2017 - 2 A 385/16 -, juris Rn. 15; OVG f. d. Ld. Nordrhein-Westfalen, Urt. v. 12. November 1991 - 15 A 1046/90 -, juris Rn. 62 f.; OVG f. d. Ld. Nordrhein-Westfalen, Urt. v. 12. November 1991 - 15 A 1187/89 -, juris Rn. 38 ff.; OVG f. d. Ld. Nordrhein-Westfalen, Urt. v. 24. April 2009 - 15 A 981/06 -, juris Rn. 57).

  • OVG Sachsen, 25.10.2019 - 4 A 1412/18

    Organstreitverfahren; Erstattungsanspruch; Funktionsträger; Befangenheit

  • VG Aachen, 25.08.2014 - 4 L 492/14

    Einstweilige Anordung; Organstreitverfahren; Fraktion; Bürgermeister;

  • VG Düsseldorf, 24.04.2009 - 1 K 6793/08

    Klage gegen Verlust der Ratsmitgliedschaft erfolglos

  • VG Bayreuth, 16.06.2015 - B 5 K 13.640

    Gemeinderatsmitglied; Kommunalverfassungsstreit; Kostenerstattung

  • VG Aachen, 22.01.2016 - 4 L 1074/15

    Kommunalverfassungsstreit; Antragsbefugnis; Organ; Beteiligtenfähigkeit;

  • VG Mainz, 24.02.2021 - 3 K 108/20

    Trinkwasserversorgung in Mainz-Laubenheim - kein Zustimmungsrecht des Ortsbeirats

  • VG Berlin, 15.01.2015 - 3 K 193.13

    Erstattung von in einem Organstreitverfahren angefallenen Anwaltskosten

  • VG Berlin, 25.06.2009 - 12 A 244.08

    Kostenübernahmepflicht einer Hochschulkörperschaft für Rechtsgutachten eines

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