Volltextveröffentlichungen (5)

• openjur.de
• NRWE (Rechtsprechungsdatenbank NRW)
• Judicialis

  GO NRW § 45; ; GO NRW § 46; ; GO NRW § 48 Abs. 1; ; GO NRW § 50 Abs. 3; ; GO NRW § 50 Abs. 5; ; GO NRW § 56; ; GO NRW § 58 Abs. 1; ; GO NRW § 58 Abs. 5; ; GO NRW § 117; ; GO NRW § ... 119; ; GG Art. 21; ; GG Art. 28 Abs. 2; ; Verf NRW Art. 78; ; VwGO § 114 Satz 2

• rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo)
• juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

Kurzfassungen/Presse (5)

• Datenbank zur Rechtsprechung im Kommunalrecht (Leitsatz)

  Zuwendungen der Gemeinde an Ratsgruppen

• nrw.de (Pressemitteilung)

  Gemeinden dürfen Ratsgruppen wie Ratsfraktionen Zuwendungen gewähren

• Wolters Kluwer(Abodienst, Leitsatz/Tenor frei) (Leitsatz)

  Gewährung von Zuwendungen aus Haushaltsmitteln der Gemeinden ; Aufwendungen der Geschäftsführung an Gruppen des Rates ohne Fraktionsstatus; Finanzhoheit der Gemeinden durch gesetzlich geordnetes Haushaltswesen; Organisationshoheit aufgrund der institutionellen Garantie ...

• kommunen.nrw (Zusammenfassung)

  Zuwendungen an Ratsgruppen

• kommunen-in-nrw.de (Kurzinformation)

  Zuwendungen an Ratsgruppen

Verfahrensgang

• VG Düsseldorf, 23.02.2001 - 1 K 8004/99
• OVG Nordrhein-Westfalen, 18.06.2002 - 15 A 1958/01

Papierfundstellen

• NVwZ-RR 2003, 59
• DVBl 2003, 288 (Ls.)
• DÖV 2003, 258

Wird zitiert von ... (24)Neu Zitiert selbst (13)

• OVG Nordrhein-Westfalen, 17.02.1984 - 15 A 2626/81

  Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 18.06.2002 - 15 A 1958/01

  zur Finanzhoheit: OVG NRW, Urteil vom 13.12.1974 - II A 1093/73 -, StT 1975, 483; Erichsen, Kommunalrecht des Landes Nordrhein-Westfalen, 2. Auflage 1997, S. 50; Rosenschon, Gemeindefinanzsystem und Selbstverwaltungsgarantie, 1980, Seite 29; Waechter, Kommunalrecht, 2. Auflage 1995, Rdnr. 96; zur Organisationshoheit: OVG NRW, Urteil vom 17.2.1984 - 15 A 2626/81 -, OVGE 37, 94 (96 ff.); VerfGH NRW, Urteil vom 9.2.1979 - VerfGH 7/78 -, NJW 1979, 1201; Wansleben, in: Held/ Becker/Decker/Kirchhof/Kämer/Wansleben, Kommunalverfassungsrecht, Stand: Mai 2002, § 1 GO, Erl.

  OVG NRW, Urteil vom 17.2.1984 - 15 A 2626/81 -, a.a.O., S. 99.

• BVerfG, 16.07.1991 - 2 BvE 1/91

  PDS/Linke Liste

  Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 18.06.2002 - 15 A 1958/01

  Ob Zuwendungen an Ratsgruppen mit Blick auf den allgemeinen Gleichheitssatz sogar verfassungsrechtlich geboten sind, so BayVGH, Urteil vom 16.2.2000 - 4 N 98.1341 -, NVwZ-RR 2000, 811 (812), für das bayerische Kommunalrecht, das eine gesetzliche Festlegung des Status der Fraktionen nicht kennt; vgl. ferner BVerfG, Urteil vom 16.6.1991 - 2 BvE 1/91 -, BVerfGE 84, 304 (322 ff.) zu den in der Geschäftsordnung des Bundestages ausdrücklich angesprochenen Gruppen fraktionsloser Abgeordneter, mag angesichts des unterschiedlichen Rechtsstatus von Gruppen und Fraktionen zweifelhaft sein, kann hier aber offen bleiben.
• BVerwG, 14.01.1999 - 6 B 133.98

  Darlegungsanforderungen an die Bezeichnung eines Verfahrensmangels; Verstoß gegen …

  Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 18.06.2002 - 15 A 1958/01

  13/3993, S. 13; BVerwG, Beschluss vom 14.1.1999 - 6 B 133/98 -, NJW 1999, 2912; BayVGH, Urteil vom 23.3.1999 - 10 B 98.2378 -, BayVBl. 1999, 627; Gerhardt, in: Schoch/ Schmidt-Aßmann/Pietzner, VwGO, Band II, Stand: Januar 2002, § 114 Rdnr. 12 e.

 
• VGH Bayern, 16.02.2000 - 4 N 98.1341

  Mindestfraktionsstärke und Gewährung von Unkostenbeiträgen

  Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 18.06.2002 - 15 A 1958/01

  Ob Zuwendungen an Ratsgruppen mit Blick auf den allgemeinen Gleichheitssatz sogar verfassungsrechtlich geboten sind, so BayVGH, Urteil vom 16.2.2000 - 4 N 98.1341 -, NVwZ-RR 2000, 811 (812), für das bayerische Kommunalrecht, das eine gesetzliche Festlegung des Status der Fraktionen nicht kennt; vgl. ferner BVerfG, Urteil vom 16.6.1991 - 2 BvE 1/91 -, BVerfGE 84, 304 (322 ff.) zu den in der Geschäftsordnung des Bundestages ausdrücklich angesprochenen Gruppen fraktionsloser Abgeordneter, mag angesichts des unterschiedlichen Rechtsstatus von Gruppen und Fraktionen zweifelhaft sein, kann hier aber offen bleiben.
• VGH Bayern, 23.03.1999 - 10 B 98.2378

  Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 18.06.2002 - 15 A 1958/01

  13/3993, S. 13; BVerwG, Beschluss vom 14.1.1999 - 6 B 133/98 -, NJW 1999, 2912; BayVGH, Urteil vom 23.3.1999 - 10 B 98.2378 -, BayVBl. 1999, 627; Gerhardt, in: Schoch/ Schmidt-Aßmann/Pietzner, VwGO, Band II, Stand: Januar 2002, § 114 Rdnr. 12 e.
• BVerfG, 13.06.1989 - 2 BvE 1/88

  Wüppesahl

  Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 18.06.2002 - 15 A 1958/01

  Ausgehend von der Rechtsprechung des BVerfG zu Fraktionen in staatlichen Parlamenten, die Fraktionen als notwendige Elemente der organisierten Staatlichkeit ansieht, vgl. BVerfG, Urteil vom 13.6.1989 - 2 BvE 1/88 -, BVerfGE 80, 188; Urteil vom 19.6.1966 - 2 BvF 1/65 -, BVerfGE 20, 56, wurden Fraktionen auch auf kommunaler Ebene - soweit sie, wie meist, Zusammenschlüsse von Mitgliedern einer Partei sind - als Einrichtungen des Verfassungslebens anerkannt.
• OVG Nordrhein-Westfalen, 19.08.1988 - 15 A 924/86

  Grenzen der gemeindlichen Öffentlichkeitsarbeit in Wahlkampfzeiten

  Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 18.06.2002 - 15 A 1958/01

  Urteil des Senats vom 19.8.1988 - 15 A 924/86 -, NWVBl. 1989, 16 (Kommunale Öffentlichkeitsarbeit).
• BVerfG, 19.07.1966 - 2 BvF 1/65

  Parteienfinanzierung I

  Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 18.06.2002 - 15 A 1958/01

  Ausgehend von der Rechtsprechung des BVerfG zu Fraktionen in staatlichen Parlamenten, die Fraktionen als notwendige Elemente der organisierten Staatlichkeit ansieht, vgl. BVerfG, Urteil vom 13.6.1989 - 2 BvE 1/88 -, BVerfGE 80, 188; Urteil vom 19.6.1966 - 2 BvF 1/65 -, BVerfGE 20, 56, wurden Fraktionen auch auf kommunaler Ebene - soweit sie, wie meist, Zusammenschlüsse von Mitgliedern einer Partei sind - als Einrichtungen des Verfassungslebens anerkannt.
• VerfGH Nordrhein-Westfalen, 09.02.1979 - VerfGH 7/78

  Verordnung über die Einzugsbereiche der Kommunalen Datenverarbeitungszentralen im …

  Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 18.06.2002 - 15 A 1958/01

  zur Finanzhoheit: OVG NRW, Urteil vom 13.12.1974 - II A 1093/73 -, StT 1975, 483; Erichsen, Kommunalrecht des Landes Nordrhein-Westfalen, 2. Auflage 1997, S. 50; Rosenschon, Gemeindefinanzsystem und Selbstverwaltungsgarantie, 1980, Seite 29; Waechter, Kommunalrecht, 2. Auflage 1995, Rdnr. 96; zur Organisationshoheit: OVG NRW, Urteil vom 17.2.1984 - 15 A 2626/81 -, OVGE 37, 94 (96 ff.); VerfGH NRW, Urteil vom 9.2.1979 - VerfGH 7/78 -, NJW 1979, 1201; Wansleben, in: Held/ Becker/Decker/Kirchhof/Kämer/Wansleben, Kommunalverfassungsrecht, Stand: Mai 2002, § 1 GO, Erl.
• BVerwG, 16.11.1973 - VII C 33.72

  Entsprechende Anwendung des § 18 Parteiengesetz (PartG) auf unabhängige …

  Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 18.06.2002 - 15 A 1958/01

  Zum Erfordernis des öffentlichen Interesses beim Einsatz von Haushaltsmitteln vgl. BVerwG, Urteil vom 16.11.1973 - VII C 33.72 -, NJW 1974, 514 und OVG NRW, Urteil vom 14.01.1975 - III A 551/73 -, a.a.O., S. 26 f.
• VerfGH Nordrhein-Westfalen, 06.07.1999 - VerfGH 14/98

  Organklagen gegen 5%-Sperrklausel im Kommunalwahlrecht erfolgreich
• BVerfG, 10.12.1974 - 2 BvK 1/73

  Magistratsverfassung Schleswig-Holstein
• OVG Nordrhein-Westfalen, 13.12.1974 - II A 1093/73

• OVG Nordrhein-Westfalen, 30.03.2004 - 15 A 2360/02

  Gemeinderäte in NRW dürfen die Rechte ihrer fraktionslosen Mitglieder stärken

  OVG NRW, Urteil vom 18.6.2002 - 15 A 1958/01 -, NWVBl. 2002, 384 (385 f.).

  OVG NRW, Urteil vom 18.6.2002 - 15 A 1958/01 -, a.a.O. .

• OVG Nordrhein-Westfalen, 08.10.2002 - 15 A 4734/01
  OVG NRW, Urteil vom 18.6.2002 - 15 A 1958/01 -, S. 10 und 12 des Urteilsabdrucks.
• OVG Nordrhein-Westfalen, 22.07.2009 - 15 A 2324/07

  Kommunalaufsicht und Realsteuerhebesätze

  BVerfG, Beschluss vom 15.10.1985 - 2 BvR 1808/82 u. a. -, BVerfGE 71, 25 (36); BVerwG, Urteil vom 15.11.2006 - 8 C 18.05 -, BVerwGE 127, 155, Rn. 21; Beschlüsse vom 30.1.1997 - 8 NB 2.96 -, BVerwGE 104, 60 (65 f.), und vom 26.9.1997 - 1 B 139.97 -, NVwZ 1998, 184 (185); OVG NRW, Urteile vom 12.10.2004 - 15 A 4597/02 -, NVwZ-RR 2005, 563 f., und vom 18.6.2002 - 15 A 1958/01 -, NWVBl. 2002, 384 (385 f.).

 
• OVG Nordrhein-Westfalen, 24.01.2005 - 15 B 2713/04

  Fraktionsgemeinschaft "Technische Fraktion" im Kreistag des Rhein-Sieg-Kreises …

  Hier wird der eigentliche Sinn des Zusammenschlusses deutlich: Es geht nicht um die finanzielle Abdeckung der sächlichen und personellen Aufwendungen für die Geschäftsführung der Fraktion in Verfolgung ihrer Koordinationsaufgabe, vgl. zum Zweck der Fraktions- und Gruppenfinanzierung in Abgrenzung zur Aufwandsentschädigung des einzelnen Mitglieds der Vertretung OVG NRW, Urteil vom 30.3.2004 - 15 A 2360/02 -, NVwZ-RR 2004, 674 (676); Urteil vom 18.6.2002 - 15 A 1958/01 -, NVwZ-RR 2003, 59 (60), sondern um die rechtswidrige Erhöhung der dem einzelnen Mitglied zustehenden und nur von ihm zu verwaltenden Aufwandsentschädigung.
• VG Arnsberg, 14.01.2009 - 12 L 883/08

  Keine Zuwendungen für die Gruppe "Die Republikaner" im Rat der Stadt Hagen

  Angesichts des Vorstehenden dürfte im Übrigen auch davon auszugehen sein, dass der Ratsgruppe nach der in der Neuregelung des § 56 Abs. 3 GO NRW zum Ausdruck kommenden Wertung des Gesetzgebers ohne weiteres eine die Ratsarbeit ordnende Funktion" zukommt, wie sie in den Anwendungshinweisen vom 25. Januar 2008 unter Heranziehung einer Entscheidung des OVG NRW vom 18. Juni 2002 vgl. OVG NRW, Urteil vom 18. Juni 2002 - 15 A 1958/01 -, abrufbar in JURIS, dort Rz. 38 ff.

  In der genannten Entscheidung war insofern bereits zur früheren Rechtslage ausgeführt worden, dass Ratsgruppen namentlich nach Wegfall der 5 %- Sperrklausel eine die Gewährung von Zuwendungen rechtfertigende ordnende Funktion zukommen könne, vgl. OVG NRW, Urteil vom 18. Juni 2002 - 15 A 1958/01 -, a.a.O.

  vgl. OVG NRW, Urteil vom 18. Juni 2002 - 15 A 1958/01 -, JURIS Rz.42 ff.

  Zwar dient der in § 56 Abs. 3 GO NRW verankerte Anspruch der Ratsfraktionen bzw. -gruppen auf Zuwendungen für die Geschäftsführung insbesondere der Gewährleistung ihrer Mitwirkungsrechte, vgl. dazu OVG NRW, Urteil vom 18. Juni 2002 - 15 A 1958/01 -, a.a.O.

• VG Gelsenkirchen, 25.09.2018 - 9 K 5544/14

  Sanierungsanordnung, störender Hoheitsträger, Zuständigkeit der oberen …

  , Urteil vom 18. Juni 2002 - 15 A 1958/01 -, juris Rn. 48; Wolff, in: Sodan/Ziekow, VwGO, 4. Auflage 2014, § 114 Rn. 207 f. m.w.N.
• VG Arnsberg, 12.11.2010 - 12 K 3635/09

  Ermittlung der Höhe von Zuwendung für die Tätigkeit als Ratsmitglied; …

  vgl. OVG NRW, Urteile vom 18. Juni 2002 - 15 A 1958/01 - und vom 8. Oktober 2002 - 15 A 3691/01 -, jeweils JURIS.

  vgl. OVG NRW, Urteil vom 18. Juni 2002 - 15 A 1958/01 -, JURIS.

  vgl. OVG NRW, Urteil vom 18. Juni 2002 - 15 A 1958/01 -, JURIS.

• VG Arnsberg, 12.11.2010 - 12 K 3891/09
  vgl. OVG NRW, Urteile vom 18. Juni 2002 - 15 A 1958/01 - und vom 8. Oktober 2002 - 15 A 3691/01 -, jeweils JURIS.

  vgl. OVG NRW, Urteil vom 18. Juni 2002 - 15 A 1958/01 -, JURIS.

  vgl. OVG NRW, Urteil vom 18. Juni 2002 - 15 A 1958/01 -, JURIS.

• VG Düsseldorf, 16.04.2010 - 1 K 2401/08

  Feststellungsklage der Wuppertaler Ratsfraktion Die Linke abgewiesen

  vgl. OVG NRW, Urteil vom 18.01.2002 - 15 A 1958/01 -, S. 10 und 12 des Urteilsabdrucks.
• BVerfG, 23.11.2005 - 2 BvR 1514/03

  Rechtsweggarantie (Effektivität der gerichtlichen Kontrolle; fortbestehendes …

  Es ist nichts dafür ersichtlich, dass in diesem anderen - größeren (12,5 Quadratmeter), dafür aber regelmäßig mit drei Gefangenen belegten - Haftraum die Haftbedingungen für den Beschwerdeführer günstiger gewesen wären als in dem bisherigen (vgl. auch OLG Frankfurt, Beschluss vom 28. November 2002 - 3 Ws 1176/02 -, NVwZ-RR 2003, S. 59; OLG Frankfurt…, Beschluss vom 15. August 1985 - 3 Ws 447/85 - StV 1986, S. 27).
• OVG Nordrhein-Westfalen, 15.09.2004 - 15 A 4544/02

  Auslegungsgrundsätze; Vertretung sämtlicher Fraktionen in Ausschüssen …
• OVG Saarland, 17.09.2015 - 2 C 29/15

  Zuschüsse an Fraktionen kommunaler Vertretungskörperschaften
• OVG Nordrhein-Westfalen, 10.07.2003 - 16 A 2822/01

  Förderantrag freier Träger der Jugendhilfe
• OVG Nordrhein-Westfalen, 03.11.2009 - 15 A 2318/07

  Wirksamkeit der §§ 2 Abs. 1, 7 Abs. 1 Nr. 1 und Abs. 2 S. 1, 21 Abs. 1 …
• VG Köln, 29.10.2004 - 4 L 2906/04

  Kein Büroraum für fraktionsloses Ratsmitglied
• VG Arnsberg, 23.07.2008 - 12 L 493/08

  Keine zusätzlichen Zuwendungen für die NPD-Fraktion im Rat der Stadt Witten
• OVG Nordrhein-Westfalen, 08.10.2002 - 15 A 3691/01
• OVG Nordrhein-Westfalen, 01.08.2006 - 15 A 2611/06

  Mindeststärke einer Fraktion im Rat der Stadt
• VG Gelsenkirchen, 16.02.2007 - 15 K 1356/06

  Fraktionszuwendungen, Kürzungen, Vertrauensschutz, Wahlperiode, Hauhaltsjahr
• OVG Nordrhein-Westfalen, 15.07.2009 - 12 A 2190/08

  Rücknahme der Gewährung von Pflegewohngeld für den Heimplatz eines …
• VG Düsseldorf, 14.08.2003 - 1 L 1579/03

  Auflösung des Werksausschusses für das Immobilien-Management Duisburg ist …
• VG Arnsberg, 06.03.2009 - 12 K 2300/08

  Klage der NPD-Fraktion im Rat der Stadt Witten wegen der Höhe der …
• VG Düsseldorf, 14.05.2008 - 1 L 626/08

  Anerkennung als Ratsgruppe und Anspruch auf Zuwendungen nach § 56 Abs. 3 GO NRW
• OVG Nordrhein-Westfalen, 15.07.2009 - 12 A 2175/08