Volltextveröffentlichungen (5)

• openjur.de
• NRWE (Rechtsprechungsdatenbank NRW)
• Judicialis

  GO NRW § 26; ; GO NRW § 41

• rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo)

  GemO NRW § 26; GemO NRW § 41

• juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

Kurzfassungen/Presse (2)

• Wolters Kluwer(Abodienst, Leitsatz/Tenor frei) (Leitsatz)

  Gestaltung der Angelegenheiten der Gemeindeverwaltung für die Zukunft im Beschlusswege durch den Rat; Ermächtigung zur Rückgängigmachung von in der Vergangenheit getroffenen Entscheidungen durch rückwirkende Aufhebung; Ermächtigung des Bürgermeisters zur Ausübung seiner ...

• treffpunkt-kommune.de (Kurzinformation)

  Wichtige Verträge

Verfahrensgang

• VG Düsseldorf, 28.10.2005 - 1 K 5195/04
• OVG Nordrhein-Westfalen, 04.04.2006 - 15 A 5081/05

Papierfundstellen

• NVwZ-RR 2007, 625
• NVwZ-RR 625, 626
• DÖV 2007, 173

Wird zitiert von ... (25)Neu Zitiert selbst (6)

• OVG Nordrhein-Westfalen, 29.04.2003 - 15 A 3916/02

  Zivilrecht und Zulässigkeit von Bürgerbegehren

  Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 04.04.2006 - 15 A 5081/05

  OVG NRW, Urteil vom 29.4.2003 - 15 A 3916/02 -, NWVBl. 2003, 466 (467), für den Fall einer erteilten Einwilligung in einen Vertrag.

  OVG NRW, Urteil vom 29.4.2003 - 15 A 3916/02 -, NWVBl. 2003, 466 (467).

  OVG NRW, Urteil vom 29.4.2003 - 15 A 3916/02 -, NWVBl. 2003, 466 (46 f.).

• OVG Nordrhein-Westfalen, 09.12.1997 - 15 A 974/97

  Bürgerbegehren zur Fortschreibung des Abfallwirtschaftskonzepts der Stadt Köln …

  Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 04.04.2006 - 15 A 5081/05

  OVG NRW, Urteile vom 23.4.2002 - 15 A 5594/00 -, DÖV 2002, 961 f. und vom 9.12.1997 - 15 A 974/97 -, NWVBl. 1998, 273 (275).
• OVG Nordrhein-Westfalen, 30.10.2001 - 15 A 5184/99

  Tiefenbegrenzung im unbeplanten Innenbereich

  Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 04.04.2006 - 15 A 5081/05

  OVG NRW, Urteil vom 30.10.2001 - 15 A 5184/99 -, NWVBl. 2002, 275 (276).

 
• OVG Nordrhein-Westfalen, 23.04.2002 - 15 A 5594/00

  Bürgerbegehren und Bürgerentscheid - Rechtsprechung in Nordrhein-Westfalen

  Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 04.04.2006 - 15 A 5081/05

  OVG NRW, Urteile vom 23.4.2002 - 15 A 5594/00 -, DÖV 2002, 961 f. und vom 9.12.1997 - 15 A 974/97 -, NWVBl. 1998, 273 (275).
• OVG Nordrhein-Westfalen, 06.05.1986 - 15 A 1479/82

  Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 04.04.2006 - 15 A 5081/05

  Ebenso misst die Verwaltungsgerichtsordnung der verwaltungsgerichtlichen Aufhebung von Verwaltungsakten nach § 113 Abs. 1 Satz 1 VwGO Rückwirkung zu, vgl. Kopp/Schenke, VwGO, 14. Aufl., § 113 Rn. 8, oder § 122 Abs. 1 Satz 2 GO NRW der aufsichtsrechtlichen Aufhebung von Rats- oder Ausschussbeschlüssen, vgl. OVG NRW, Urteile vom 6.5.1986 - 15 A 1479/82 -, DVBl. 1987, 143 (144) und vom 20.12.1972 - III A 831/70 -, OVGE 28, 185 (194).
• OVG Nordrhein-Westfalen, 20.12.1972 - III A 831/70

  Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 04.04.2006 - 15 A 5081/05

  Ebenso misst die Verwaltungsgerichtsordnung der verwaltungsgerichtlichen Aufhebung von Verwaltungsakten nach § 113 Abs. 1 Satz 1 VwGO Rückwirkung zu, vgl. Kopp/Schenke, VwGO, 14. Aufl., § 113 Rn. 8, oder § 122 Abs. 1 Satz 2 GO NRW der aufsichtsrechtlichen Aufhebung von Rats- oder Ausschussbeschlüssen, vgl. OVG NRW, Urteile vom 6.5.1986 - 15 A 1479/82 -, DVBl. 1987, 143 (144) und vom 20.12.1972 - III A 831/70 -, OVGE 28, 185 (194).

• VGH Baden-Württemberg, 21.04.2015 - 1 S 1949/13

  Bürgerbegehren gegen das Projekt Stuttgart 21

  Es ist unzulässig, wenn keine konkreten Anhaltspunkte dafür vorliegen, dass sich die Gemeinde z.B. durch ein einseitiges Rücktritts- oder Kündigungsrecht oder durch einen Anspruch auf Vertragsanpassung bzw. -aufhebung von den eingegangenen vertraglichen Bindungen lösen kann (…vgl. Wessels, Rechtliche Beurteilung der Ausnahmetatbestände und deren Umgehungsgefahr bei Bürgerbegehren und Bürgerentscheid, 1. Aufl. 2013, S. 394 m.w.N.; OVG NRW, Urt. v. 04.04.2006 - 15 A 5081/05 - NVwZ-RR 2007, 625;… VG Stuttgart, Urt. v. 17.07.2009 - 7 K 3229/08 - VBlBW 2009, 432 ).
• VG Stuttgart, 17.07.2009 - 7 K 3229/08

  Zur Zulässigkeit eines Bürgerbegehrens im Zusammenhang mit dem Aus- und Neubau …

  Der Sinn des repräsentativ-demokratischen Systems besteht gerade darin, eine organisatorisch und zeitlich handhabbare Form demokratischer Willensbildung für mitgliederstarke Körperschaften bereitzustellen und die Funktionsfähigkeit und Effizienz des gemeindlichen Verwaltungshandelns sicherzustellen (vgl. Hess. VGH, Beschluss vom 17.11.2008 - 8 B 1806/08 -, juris; OVG NW, Beschluss vom 06.12.2007 - 15 B 1744/07 -, DVBl 2008, 120 ff.; zur mangelnden Sperrwirkung von Bürgerbegehren auf der Grundlage der jeweiligen landesrechtlichen Gemeindeordnungen siehe auch OVG Sachsen-Anhalt, Urteil vom 19.10.2000 - A 2 S 298/99 -, juris; BayVGH, Beschluss vom 12.09.1997 - 4 ZE 97.2758, NVwZ-RR 1998, 253; OVG NW, Beschluss vom 15.07.1997 - 15 B 1138/97 -, NVwZ-RR 1999, 140 f. und Urteil vom 04.04.2006 - 15 A 5081/05 -, NVwZ-RR 2007, 625 ff., jeweils zur Rechtslage vor dem 17.10.2007; OVG Meck.-Vorpom., Beschluss vom 24.07.1996 - 1 M 43/96 - , NVwZ 1997, 306 ff.; VG Gießen, Beschluss vom 08.08.1997 - 8 G 1178/97 -, juris).

  Ein Bürgerbegehren ist auch dann unzulässig, wenn sich dessen Rechtswidrigkeit aus einem Verstoß gegen bestehende vertragliche Verpflichtungen ergibt und keine konkreten Anhaltspunkte dafür vorliegen, dass sich die Gemeinde z.B. durch ein einseitiges Rücktritts- oder Kündigungsrecht oder durch einen Anspruch auf Vertragsanpassung bzw. -aufhebung von den eingegangenen vertraglichen Bindungen lösen kann (vgl. OVG NW, Urteil vom 04.04.2006 - 15 A 5081/05 -, NVwZ-RR 2007, 625 ff.; VG Meiningen, Urteil vom 07.12.2007 - 2 K 572/07 Me - , juris; VG Ansbach, Urteil vom 06.07.2006 - AN 4 K 06.00437 -, juris; VG Augsburg, Urteil vom 22.01.2004 - Au 8 K 03.364 - juris, zu einer auf der Basis eines Gemeinderatsbeschlusses geschlossenen Kreuzungsvereinbarung mit der DB Netz AG; a. A. VG Düsseldorf, Urteil vom 22.10.2004 - 1 K 2006/03 -, juris, dann aber Hinweis auf die Folgekosten im Kostendeckungsvorschlag erforderlich).

  Das rechtfertigt - nicht anders als bei einem geänderten politischen Willen im Rat selbst - nur eine Gestaltungsmöglichkeit für die Zukunft (vgl. OVG NW, Urteil vom 04.04.2006 - 15 A 5081/05 -, NVwZ-RR 2007, 625 ff.).

  Es bestehen keine Bedenken, die Regeln für eine gesetzlich erforderliche Zustimmung nach §§ 182 ff. BGB sind für Gremienvorbehalte in gemeindlichen Verträgen entsprechend anzuwenden (ebenso OVG NW, Urteile vom 04.04.2006 - 15 A 5081/05 -, NVwZ-RR 2007, 625 ff., und vom 29.04.2003 - 15 A 3916/02 -, juris).

  Ein Bürgerbegehren, das - der Sache nach - auf die Aufhebung einer derartigen, bereits ausgeübten Ermächtigung des Bürgermeisters durch den Rat gerichtet ist, ist damit unzulässig (ebenso OVG NW, Urteile vom 04.04.2006 - 15 A 5081/05 -, NVwZ-RR 2007, 625 ff., und vom 29.04.2003 - 15 A 3916/02 -, juris).

• OVG Nordrhein-Westfalen, 13.05.2019 - 11 A 2057/17

  Erteilung von Sondernutzungserlaubnissen für die Aufstellung von …

  vgl. hierzu etwa OVG NRW, Urteile vom 15. Dezember 1969 - III A 1329/66 -, OVGE 25, 186 (193), und vom 4. April 2006 - 15 A 5081/05 -, NVwZ-RR 2007, 625; Nds. OVG, Beschluss vom 31. Januar 2013 - 7 LA 160/11 -, juris, Rn. 6; vgl. auch Sundermann, Die Geschäfte der laufenden Verwaltung in den Gemeinden, DVP 2009, 48; Frenzen, in: Dietlein/Heusch, BeckOK Kommunalrecht NRW, Stand: 1. Dezember 2018, § 41 Rn. 38 f., jeweils m. w. N.

 
• VG Gelsenkirchen, 27.10.2006 - 15 K 2526/03

  Bürgerbegehren, Bürgerentscheid, Durchführung eines Bürgerentscheids nach Vollzug …

  vgl. OVG NRW, Urteil vom 4. April 2006 - 15 A 5081/05 -, NWVBl 2006, 426.

  vgl. OVG NRW, Urteile vom 4. April 2006 - 15 A 5081/05 -, NWVBl 2006, 426, und vom 29. April 2003 - 15 A 3916/02 -, NWVBl. 2003, 466 (467).

  vgl. OVG NRW, Urteil vom 4. April 2006 - 15 A 5081/05 - NWVBl 2006, 426; Beschluss vom 2. November 1998 - 15 B 2329/98 - VG Düsseldorf, Beschluss vom 22. Juli 2005 - 1 L 1439/05 - VG Minden, Beschluss vom 28. Juni 2004 - 3 L 523/04; anders für das hessische Recht Hess. VGH, Beschluss vom 26. Oktober 1993 - 6 TG 2221/93 -, DÖV 1994, 270 = NVwZ 1994, 396, und wohl auch Held u.a., Kommunalverfassungsrecht Nordrhein-Westfalen, Band 1, Stand: Dezember 2005, § 26 Rn. 9.

  vgl. OVG NRW, Urteil vom 4. April 2006 - 15 A 5081/05 -, NWVBl 2005, 426 (427).

  vgl. OVG NRW, Urteil vom 4. April 2006 - 15 A 5081/05 -, NWVBl 2006, 426 (427).

  vgl. OVG NRW, Urteile vom 4. April 2006 - 15 A 5081/05 -, NWVBl 2006, 426 (427 f), vom 29. April 2003 - 15 A 3916/02 -, NWVBl. 2003, 466, und vom 25. September 2001 - 15 A 2445/97 -, NWVBl 2002, 110 (111); Rehn/Cronauge, Gemeindeordnung für das Land Nordrhein-Westfalen, Stand: Oktober 2004, § 26 Anm. VII 1.

• VG Gelsenkirchen, 10.11.2006 - 15 K 6257/03

  Bürgerbegehren "Kein Verkauf der Abwasserkanäle" in Recklinghausen bleibt auch …

  vgl. OVG NRW, Urteil vom 4. April 2006 - 15 A 5081/05 -NWVBl 2006, 426.

  vgl. OVG NRW, Urteile vom 4. April 2006 - 15 A 5081/05 -, NWVBl 2006, 426, und vom 29. April 2003 - 15 A 3916/02 -, NWVBl. 2003, 466 (467).

  vgl. OVG NRW, Urteil vom 4. April 2006 - 15 A 5081/05 - NWVBl 2006, 426; Beschluss vom 2. November 1998 - 15 B 2329/98 - VG Düsseldorf, Beschluss vom 22. Juli 2005 - 1 L 1439/05 - VG Minden, Beschluss vom 28. Juni 2004 - 3 L 523/04; anders für das hessische Recht Hess. VGH, Beschluss vom 26. Oktober 1993 - 6 TG 2221/93 -, DÖV 1994, 270 = NVwZ 1994, 396, und wohl auch Held u.a., Kommunalverfassungsrecht Nordrhein- Westfalen, Band 1, Stand: Dezember 2005, § 26 Rn. 9.

  vgl. OVG NRW, Urteil vom 4. April 2006 - 15 A 5081/05 -, NWVBl 2005, 426 (427).

  vgl. OVG NRW, Urteil vom 4. April 2006 - 15 A 5081/05 -, NWVBl 2005, 426 (427).

  vgl. OVG NRW, Urteile vom 4. April 2006 - 15 A 5081/05 -, NWVBl 2006, 426 (427 f), vom 29. April 2003 - 15 A 3916/02 -, NWVBl 2003, 466, und vom 25. September 2001 - 15 A 2445/97 -, NWVBl 2002, 110 (111); Rehn/Cronauge, Gemeindeordnung für das Land Nordrhein-Westfalen, Stand: Oktober 2004, § 26 Anm. VII 1.

• OVG Nordrhein-Westfalen, 08.05.2009 - 15 A 770/07

  Zur Zuständigkeit für Abwägungen nach BauGB in NRW

  OVG NRW, Urteile vom 4.4.2006 - 15 A 5081/05 -, NWVBl 2006, 426, vom 27.9.2002 - 3 A 3378/99 -, vom 30.10.2001 - 15 A 5184/99 -, NWVBl 2002, 275, und vom 15.12.1969 - III A 1329/66 -, OVGE 25, 186.
• VGH Hessen, 17.11.2008 - 8 B 1806/08

  Keine Rückwirkung eines Bürgerentscheids; Unterschriften ohne Datumsangabe für …

  Das rechtfertigt aber - wie auch bei einem veränderten politischen Willen der Gemeindevertretung selbst - nur eine Gestaltungsmöglichkeit für die Zukunft (vgl. OVG NW, Urteil vom 4. April 2006 - 15 A 5081/05 - NVwZ-RR 2007 S. 625 ff. = juris Rdnrn. 44 ff.; VG Würzburg, Urteil vom 31. Januar 2007 - W 2 K 05.938 - juris Rdnrn. 34 ff.; im Ergebnis ebenso Hess. VGH…, Beschluss vom 5. Oktober 2007 - 8 TG 1562/07 - LKRZ 2008 S. 71 f. = juris Rdnr. 47).
• VG Meiningen, 07.12.2007 - 2 K 572/07

  Kommunalrecht; Kommunalrecht; Bürgerbegehren; Zulassung; Teil; Nachbesserung; …

  Betrifft der Beschluss eines Gemeinderates einen abgeschlossenen Vorgang wie die Ermächtigung zum Anschluss eines Vertrages, ist dieser abgeschlossen worden, ohne dass eine Kündigung vorgesehen ist, und hat er auch rechtliche Wirkungen, kann der Beschluss nicht durch rückwirkende Aufhebung gleichsam ungeschehen gemacht werden (vgl. OVG NRW, U. v. 04.04.2006, NVwZ-RR 2007, 625).

  Der Beschluss des Stadtrates betrifft deshalb einen abgeschlossenen Vorgang, der nicht durch rückwirkende Aufhebung gleichsam ungeschehen gemacht werden könnte (vgl. OVG NRW, U. v. 04.04.2006, NVwZ-RR 2007, 625).

• VGH Hessen, 05.10.2007 - 8 TG 1562/07

  Durchführung eines Bürgerentscheids

  Sein in der von den Unterschriften legitimierten Fragestellung eindeutig formuliertes Ziel, durch die Aufhebung des Beschlusses der Stadtverordnetenversammlung vom 29. März 2007 über den Verkauf von Grundstücken auf der Ostseite der Ludwig-Buxbaum-Allee zum Zwecke der Wohnbebauung die "gesamte" Fläche als Grundfläche zu erhalten, kann nach dem am 1. August 2007 notariell beurkundeten Verkauf von zweien der betroffenen Baugrundstücken und einer Verkehrsfläche an den Bauträger des geplanten Vorhabens durch einen Bürgerentscheid nicht mehr erreicht werden, weil auch durch einen entsprechenden endgültigen Beschluss der Stadtverordnetenversammlung die Wirksamkeit des notariellen Grundstückskaufvertrages nicht rückwirkend entfiele (vgl. OVG NW, Urteil vom 4. April 2006 - 15 A 5081/05 - NVwZ-RR 2007 S. 625 ff. = juris Rdnrn. 44 ff.).
• OVG Nordrhein-Westfalen, 03.12.2021 - 11 A 2110/20

  Erteilung von Sondernutzungserlaubnissen für die Aufstellung von …

  vgl. hierzu etwa OVG NRW, Urteile vom 15. Dezember 1969 - III A 1329/66 -, OVGE 25, 186 (193), und vom 4. April 2006 - 15 A 5081/05 -, NVwZ-RR 2007, 625; Nds. OVG, Beschluss vom 31. Januar 2013 - 7 LA 160/11 -, juris, Rn. 6; vgl. auch Sundermann, Die Geschäfte der laufenden Verwaltung in den Gemeinden, DVP 2009, 48; Frenzen, in: Dietlein/Heusch, BeckOK Kommunalrecht NRW, Stand: 1. Dezember 2018, § 41 Rn. 38 f., jeweils m. w. N.
• VG Meiningen, 15.10.2018 - 2 E 1235/18

  Loslösung von einem Vertrag im Wege eines Bürgerbegehrens
• VG Stuttgart, 01.07.2021 - 7 K 6274/18

  Verpflichtung der Gemeinde zur Durchführung eines Bürgerbegehrens
• OVG Nordrhein-Westfalen, 29.09.2010 - 6t A 1292/08

  Vorstandsbeschluss der Ärztekammer als Wirksamkeitsvoraussetzung für Handlungen …
• VG Weimar, 25.11.2015 - 3 K 1276/14

  Unzulässigkeit eines Bürgerbegehrens
• LG Münster, 10.02.2021 - 116 O 39/20

  Kein schriftlicher Vertrag, kein Honorar!
• VG Gießen, 26.09.2008 - 8 K 1365/08

  Bürgerbegehren; Klageart; Zukunftswirkung; Begründungserfordernis
• OVG Nordrhein-Westfalen, 16.09.2021 - 21 B 1224/21

  Anforderungen an die Begründung der Allgemeinverfügung zur einstweiligen …
• VG Gelsenkirchen, 27.06.2018 - 15 K 3716/16

  Bürgerbegehren, Zulässigkeit, Kostenschätzung
• VG Minden, 17.06.2013 - 2 L 350/13

  Löhner Bürgerbegehren bleibt unzulässig
• VG Weimar, 16.12.2014 - 3 E 1333/14

  Sperrwirkung eines Bürgerbegehrens
• LBerG Heilberufe Nordrhein-Westfalen, 29.09.2010 - 6t A 1292/08
• VG Münster, 28.05.2021 - 1 L 288/21
• VG Koblenz, 12.04.2021 - 3 K 1049/20

  Bürgerbegehren "Funkmast Schönborn" unzulässig
• VG Stuttgart, 26.01.2007 - 7 K 4161/06

  Zulässigkeit eines Bürgerbegehrens mit dem Ziel der Aufhebung eines nur eine …
• VG Minden, 20.06.2013 - 2 L 372/13

  Bürgerbegehren in Bad Oeynhausen kann Vertragsunterzeichnung nicht verhindern