Volltextveröffentlichung

• juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

Papierfundstellen

• NVwZ 1990, 186
• DVBl 1990, 160

Wird zitiert von ... (8)

• OVG Nordrhein-Westfalen, 07.10.2020 - 15 A 2750/18

  Öffentlichkeit Ratssitzung Kapazitätsknappheit Zugangsmöglichkeit Fehlerfolge

  vgl. OVG NRW, Urteile vom 21. Juli 1989 - 15 A 713/87 -, NVwZ 1990, 186, und vom 19. Dezember 1978 - XV A 1031/77 -, OVGE 35, 8, 10.

  vgl. OVG NRW, Urteile vom 21. Juli 1989 - 15 A 713/87 -, NVwZ 1990, 186, 186 f. m. w. N. und vom 19. Dezember 1978 - XV A 1031/77 -, OVGE 35, 8, 10 f.

  w. N., und vom 21. Juli 1989 - 15 A 713/87 -, NVwZ 1990, 186, 187.

  vgl. OVG NRW, Urteil vom 21. Juli 1989 - 15 A 713/87 -, NVwZ 1990, 186, 187; für die Öffentlichkeit bei Gerichtssitzungen vgl. auch BVerfG, Beschluss vom 12. April 2013 - 1 BvR 990/13 -, juris Rn. 19; BGH, Beschluss vom 10. Januar 2006- 1 StR 527/05 -, juris Rn. 16.

• OVG Nordrhein-Westfalen, 24.04.2001 - 15 A 3021/97

  Recht auf Wahrung der Sitzungsöffentlichkeit

  OVG NRW, Urteil vom 19. Dezember 1978 - XV A 1031/77 -, OVGE 35, 8 (12); Urteil vom 21. Juli 1989 - 15 A 713/87 -, NWVBl. 1989, 436 = DVBl. 1990, 160; zustimmend Fehrmann, DÖV 1983, 311 (316); ablehnend BWVGH, Urteil vom 24. Februar 1992 - 1 S 2242/91 -, NVwZ-RR 1992, 373; Erichsen, Kommunalrecht des Landes Nordrhein- Westfalen, 2. Aufl. 1997, § 7 C (S. 154 f.); Schnapp, VwArch 78 (1987), 407 (428 ff.); Sendler, DVBl. 1982, 923 (931); kritisch Hoppe, NJW 1980, 1017 (1020 f.); Schröder, NVwZ 1985, 246 (247).
• OVG Saarland, 22.04.1993 - 1 R 35/91

  Beginn von Ratssitzungen und Öffentlichkeitsprinzip

  In rechtlicher Hinsicht zeigt sich sodann, dass keineswegs eine eindeutige, klare Meinung dahingehend besteht, den gesetzlichen Regelungen über die Öffentlichkeit von Sitzungen und Verhandlungen der Repräsentationsorgane auf kommunaler Ebene einen Schutznormcharakter (vgl. u.a. Kopp, § 42 Rdnrn. 43 ff.) abzusprechen (vgl. in diesem Zusammenhang u.a. Schnapp, VerwArch 78, 407- 428 ff.; Gramlich, DÖV 1982, 139-144 f.; VG Freiburg, NJW 1974, 762; OVG Münster, OVGE 35, 8 und NVwZ 1990, 186).

  Wenn § 40 Abs. 1 SaarlKSVG im Grundsatz - Ausnahmen stehen nicht in Rede - bestimmt, daß die Sitzungen des Gemeinde(Stadt)-rates öffentlich sind, so ist damit ein anerkanntermaßen fundamentaler, durchaus im Verfassungsrecht (Demokratie- und Rechtsstaatsprinzip, Art. 20 GG Abs. 2, 3, 28 Abs. 1 Satz 2 GG) begründeter Verfahrensgrundsatz festgelegt, dessen Sinn und Zweck dahin geht, in bezug auf die Arbeit des kommunalen Vertretungsorgans gegenüber der Allgemeinheit Publizität, Information, Kontrolle und Integration zu vermitteln bzw. zu ermöglichen (…vgl. u.a. Lehne, SaarlKommunalR, 2. Aufl., § 40 Anm. 1; Gramlich, DÖV 1982, 139;… Gönnewein, GemeindeR, 1963, S. 283; Schnapp, VerwArch 78, 407-128 ff., insb. S. 430 f.; VGH Mannheim, ESVGH 41, 283 und 22, 17; VG Freiburg, NJW 1974, 762; OVG Münster, OVGE 35, 8 und NVwZ 1990, 186).

 
• VG Gelsenkirchen, 12.07.2018 - 15 K 5404/15

  Vergabe von Eintrittskarten für öffentliche Ratssitzung bei großem …

  vgl. OVG NRW, Urteile vom 21. Juli 1989 - 15 A 713/87 -, DVBl. 1990, 160-161 und vom 3. November 2009 - 15 A 2318/07 - (zur entsprechenden Problematik einer Senatssitzung einer Hochschule), juris; Articus/Schneider, Gemeindeordnung Nordrhein-Westfalen, 5. Auflage, § 48; Rehn/Cronauge/Von Lennep/Knirsch, Gemeindeordnung NRW, Kommentar, 46. Ergänzungslieferung, Stand Dezember 2017, § 48.
• VG Minden, 20.05.2020 - 2 L 379/20

  Sitzungsöffentlichkeit einer Gemeinderatssitzung: Kein Anspruch auf Änderung der …

  vgl. VG Gelsenkirchen, Urteil vom 12. Juli 2018 - 15 K 5404/15 -, juris Rn. 56 m. w. N.; Rohde in: BeckOK Kommunalrecht NRW/ Dietlein/Heusch , GO, § 48 Rn. 20, 21; zur Wahl des Sitzungsortes siehe OVG NRW, Urteil vom 21. Juli 1989 - 15 A 713/87 - DVBl. 1990, 160-161.
• OVG Nordrhein-Westfalen, 03.11.2009 - 15 A 2318/07

  Wirksamkeit der §§ 2 Abs. 1, 7 Abs. 1 Nr. 1 und Abs. 2 S. 1, 21 Abs. 1 …

  Vgl. auch OVG NRW, Urteil vom 21.7.1989 - 15 A 713/87 -, NVwZ 1990, 186 (187), zur Möglichkeit der Sitzungsteilnahme für jedermann als Kernelement der Sitzungsöffentlichkeit.
• VGH Hessen, 14.06.1994 - 4 UE 2433/88

  Zur Regionalen Planungsversammlung, hier: Beteiligungsfähigkeit, Rechtsnatur, …

  Der Beschluß der Regionalen Planungsversammlung vom 28.02.1986 verletzt auch kein Mitgliedschaftsrecht der Kläger auf Sitzungsöffentlichkeit, wobei dahinstehen kann, ob ein solches subjektives Recht eines Mitgliedes der Regionalen Planungsversammlung überhaupt bestehen kann (vgl. dazu verneinend Schnapp, Der Streit um die Sitzungsöffentlichkeit im Kommunalrecht, VerwArch 1987, 407 (427 ff.);… Gern, Kommunalrecht für Baden-Württemberg, 5. Aufl. 1992, Rdnr. 338; Schröder, Die Geltendmachung von Mitgliedschaftsrechten im Kommunalverfassungsstreit, NVwZ 1985, 246 (247), der sich allgemein gegen eine zu starke Subjektivierung von Funktionsnormen ausspricht; a.A. OVG Münster, Urteil vom 19.12.1978 - 15 A 1031/77 -, OVGE 35, 8 ff.; OVG Münster, Urteil vom 21.07.1989 - 15 A 713/87 -, NVwZ 1990, 186).
• OVG Brandenburg, 26.10.2000 - 2 B 22/00
  Zudem ermöglicht das Öffentlichkeitsgebot, die Arbeit der Vertretungskörperschaft - vor allem auch in Bezug auf wichtige kommunalpolitische Vorgänge - einer allgemeinen Kontrolle durch die Öffentlichkeit, insbesondere auch vermittelt durch die Medien, zu unterziehen und Mißdeutungen seiner Willensbildung und Beschlußfassung zu vermeiden (vgl. VGH BW, Urteil vom 24. Februar 1992 - 1 S 2242/91 -, NVwZ-RR 1992, 373; OVG NW, Urteil vom 21. Juli 1989 - 15 A 713/87 -, NVwZ 1990, 186; OVG Lüneburg, Beschluß vom 10. März 1982 - 6 B 63/81 -, NVwZ 1983, 484, 484).