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VGH Bayern, 19.10.1998 - 15 B 97.337 |
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- BVerwG, 17.02.1997 - 4 B 16.97
Bauplanungsrecht - Funktionslosigkeit einer bauplanerischen Festsetzung, …
Auszug aus VGH Bayern, 19.10.1998 - 15 B 97.337
insoweit eine städtebauliche Gestaltungsfunktion unmöglich zu erfüllen vermag, kann von einer Funktionslosigkeit die Rede sein (BVerwG vom 6.6.1991, Baurecht 1997, 803: BVerwG vom 17.2.1997. NVwZ-RR 1997, 512 ).Vielmehr ist die Festsetzung - zumal die Beigeladene nach ihrer Einlassung stets auf ihr Einhaltung dringt - nach wie vor geeignet, zur städtebaulichen Ordnung im Sinne des § 1 Abs. 3 BauGB im Geltungsbereich des Bebauungsplans einen wirksamen Beitrag zu leisten (vgl. BVerwG vom 6.6.1997 und 17.2.1997, a.a.O.).
- BVerwG, 20.11.1989 - 4 B 163.89
Voraussetzungen für eine Befreiung
Auszug aus VGH Bayern, 19.10.1998 - 15 B 97.337
Ein Abweichen von der bestehenden Planungskonzeption bedürfte einer Änderung des Bebauungsplans (BVerwG vom 20.11.1989. BayVBl 1990, 313/314).Städtebaulich vertretbar ist in aller Regel dasjenige, was im Sinne der Anforderungen des § 1 Abs. 5 und 6 BauGB mit der städtebaulichen Entwicklung und Ordnung im Sinne des § 1 Abs. 3 BauGB vereinbar ist (BVerwG vom 20.11.1989, a.a.O., S. 314), was also mit anderen Worten abwägungsfehlerfrei planbar ist (…vgl. Jäde. a.a.O., RdNr. 21).
- BVerwG, 09.06.1978 - 4 C 54.75
Nachbarschützende Festsetzungen eines Bebauungsplans; Einfacher und …
Auszug aus VGH Bayern, 19.10.1998 - 15 B 97.337
Was den Bebauungsplan in seinen "Grundzügen", was seine "Planungskonzeption" verändert, läßt sich nur durch (Um-)Planung ermöglichen und darf nicht durch einen Verwaltungsakt der Baugenehmigungsbehörde zugelassen werden (BVerwGE 56, 71;78).
- BVerwG, 20.06.1973 - IV B 19.73
Berücksichtigung der Rechtsänderung durch Inkrafttreten eines Bebauungsplans …
Auszug aus VGH Bayern, 19.10.1998 - 15 B 97.337
Daher sind auch während der Anhängigkeit des Verwaltungsstreitverfahrens eingetretene Änderungen der Sach- oder Rechtslage zu berücksichtigen, selbst wenn sie für den Bauherrn und Kläger ungünstig sein sollten (vgl. BVerwG vom 20.6.1973, BRS 27 Nr. 133; BVerwG vom 8.2.1974. BRS 28 Nr. 48: Simon, BayBO 1994. Art. 79 RdNr. 58 d). - BVerwG, 21.03.1986 - 7 C 71.83
Halterauskunft - Allgemeines Datenschutzrecht - Berechtigtes Interesse - …
Auszug aus VGH Bayern, 19.10.1998 - 15 B 97.337
Dies gilt auch im Berufungsverfahren (vgl. z.B. BVerwGE 74, 115/118). - BVerwG, 08.02.1974 - IV C 77.71
Bodenrecht; Außenbereich; In der Aufstellung befindlicher Bebauungsplan als …
Auszug aus VGH Bayern, 19.10.1998 - 15 B 97.337
Daher sind auch während der Anhängigkeit des Verwaltungsstreitverfahrens eingetretene Änderungen der Sach- oder Rechtslage zu berücksichtigen, selbst wenn sie für den Bauherrn und Kläger ungünstig sein sollten (vgl. BVerwG vom 20.6.1973, BRS 27 Nr. 133; BVerwG vom 8.2.1974. BRS 28 Nr. 48: Simon, BayBO 1994. Art. 79 RdNr. 58 d). - BVerwG, 06.06.1997 - 4 NB 6.97
Bauplanungsrecht - Voraussetzungen für die Unwirksamkeit eines Bebauungsplans …
Auszug aus VGH Bayern, 19.10.1998 - 15 B 97.337
insoweit eine städtebauliche Gestaltungsfunktion unmöglich zu erfüllen vermag, kann von einer Funktionslosigkeit die Rede sein (BVerwG vom 6.6.1991, Baurecht 1997, 803: BVerwG vom 17.2.1997. NVwZ-RR 1997, 512 ).
- VGH Baden-Württemberg, 16.06.2003 - 3 S 2324/02
Befreiung nach BauGB § 31 - keine Atypik notwendig
Auch in der Rechtsprechung des Senats und anderer Obergerichte ist die Frage bislang nicht abschließend geklärt (ausdrücklich offengelassen: Senatsurteil vom 23.2.2002 - 3 S 278/02 - ebenso VGH Bad.-Württ., Urteil vom 17.6.1999 - 10 S 44/99 -, VBlBW 2000, 78; OVG Lüneburg, Urteil vom 22.6.2001 - 1 MA 1381/01 -, UPR 2001, 459; der bayerische VGH "neigt" dazu, das Kriterium weiterhin heranzuziehen, vgl. Bay.VGH, Urteil vom 19.10.1998 - 15 B 97.337 -, BayVBlBW 1999, 179), in der Literatur ist sie höchst umstritten (für die Beibehaltung beispielsweise: Dolderer, NVwZ 1998, 567;… Soefker in: Ernst/Zinkahn/Bielenberg, Stand 1.1.2003, § 31 BauGB, RdNr. 31 f;… Schmaltz in: Schroeder, BauGB, 6. Auflage, 1998, § 31 BauGB, RdNr. 19;… Löhr in: Battis/Krautzberger/Löhr, 8. Auflage, 2002, § 31 BauGB, RdNr. 26;… Brohm, Öffentl. BauR, 3. Auflage, 2002, § 19, RdNr. 7;… Reidt, in: Gelser/Bracher/Reidt, Bauplanungsrecht, 6. Auflage, 2001, RdNr. 1941; dagegen beispielsweise: Schmidt-Eichstaedt, NVwZ 1998, 571; Mager, DVBl. 2000, 205; Hofmann, BauR 1999, 445; Claus, DVBl. 2000, 241; Schütz, VBlBW 2000, 355). - OLG Nürnberg, 16.06.2021 - 2 U 2751/19
Keine Architektenvergütung für nicht genehmigungsfähige Planung
Das Erfordernis der Atypik besitzt auch nach Streichung der Wörter "im Einzelfall" durch den Gesetzgeber mit Wirkung zum 01.01.1998 jedenfalls in dem Sinn weiterhin Gültigkeit, dass Befreiungen nicht nur in einem einzelnen Fall, sondern auch in mehreren gleichgelagerten, aber von dem planerischen Normalfall abweichenden (atypischen) Situationen erteilt werden können (…Rieger in: Schrödter, BauGB, 9. Aufl., § 31 Rn. 26;… Siegmund in: BeckOK, BauGB, 52. Edition, § 31 Rn. 37;… Söfker in Ernst/Zinkahn/Bielenberg/Krautz, BauGB, 140. EL, § 31 Rn. 31 f.;… Spieß in: Jäde/Dirnberger, BauGB/BauNVO, 9. Aufl., § 31 Rn. 19;… Rn. 28;… Rixner/Biedermann/Charlier, BauGB/BauNVO, 3. Aufl., § 31 Rn. 28; Dolderer; NVwZ 1998, 567; zu dieser Auffassung neigend: BayVGH, Urteil vom 19.10.1998 - 15 B 97.337 -, juris Rn. 33;… das Erfordernis der Atypik dagegen ablehnend z. B.: VGH Mannheim Urteil vom 16.06.2003 - 3 S 2324/02 -, juris Rn 27 ff., ohne dass es auf diese Frage in der Entscheidung letztlich ankam [siehe Rn. 32];… ablehnend wohl auch: Reidt in: Battis/Krautzberger/Löhr, BauGB, 14. Aufl., Rn. 26). - VG Karlsruhe, 21.02.2024 - 2 K 1554/23 Entgegen der vom Prozessbevollmächtigten der Klägerin in der mündlichen Verhandlung vertretenen Auffassung kann auch nicht davon ausgegangen werden, dass die Festsetzung letztlich zufällig erfolgt wäre (vgl. insoweit Bayerischer VGH, Urt. v. 19.10.1998 - 15 B 97.337 -, BayVBl 1999, 179 - juris Rn. 27;… VG Freiburg, Urt. v. 30.11.2018 - 4 K 1509/18 -, juris Rn. 57;… Spieß, in: Jäde/Dirnberger, BauGB, 10. Aufl. 2022, § 31 Rn. 13).
Dieser Interessenausgleich durchzieht damit entgegen der Auffassung der Klägerin zumindest maßgebliche Teile der Planung als roter Faden (vgl. Bayerischer VGH, Urt. v. 19.10.1998 - 15 B 97.337 -, BayVBl 1999, 179 - juris Rn. 27;… VG Freiburg, Urt. v. 30.11.2018 - 4 K 1509/18 -, juris Rn. 57;… Spieß, in: Jäde/Dirnberger, BauGB, 10. Aufl. 2022, § 31 Rn. 13).
- VGH Bayern, 31.07.2008 - 9 ZB 05.1476
Werbeanlage; Baugrenze; Befreiung; Grundzüge der Planung
Solche Festsetzungen liegen dann vor, wenn sie das Plangebiet oder maßgebliche Teile dieses Gebiets nicht wie ein roter Faden durchziehen, sondern gewissermaßen "zufällig" erfolgt sind (vgl. BayVGH vom 19.10.1998 BayVBl 1999, 179). - VG Freiburg, 22.08.2007 - 4 K 1989/06 Sie darf - jedenfalls von Festsetzungen, die für die Planung tragend sind - nicht aus Gründen erteilt werden, die sich in einer Vielzahl gleichgelagerter Fälle oder gar für alle von einer bestimmten Festsetzung betroffenen Grundstücke anführen ließen ( vgl. zum Ganzen BVerwG, Beschlüsse vom 05.03.1999, NVwZ 1990, 556, und vom 20.11.1989, NVwZ 1999, 1110, m.w.N.; VGH Bad.-Württ., Urteil vom 19.09.2002 - 3 S 278/02 - Bayer. VGH, Beschluss vom 19.10.1998, BayVBl. 1999, 179; Dürr in: Brügelmann, BauGB, Stand: Febr. 2007, § 31 RdNrn. 30 ff. m.w.N.; Urteile der Kammer vom 26.10.2006 - 4 K 1930/05 - und vom 25.11.2004 - 4 K 2530/02 - ).
Wenn das der Fall ist, werden die Grundzüge der Planung berührt ( BVerwG…, Beschluss vom 05.03.1999, a.a.O. m.w.N.; Bayer. VGH, Beschluss vom 19.10.1998, BayVBl. 1999, 179 m.w.N. ).
- VG Augsburg, 26.06.2014 - Au 5 K 14.365
Errichtung einer Grenzgarage; qualifizierter Bebauungsplan; Baugrenzen; isolierte …
Erst wenn die tatsächlichen Verhältnisse vom Planinhalt so massiv und so offenkundig abweichen, dass der Bebauungsplan insoweit eine städtebauliche Gestaltungsfunktion unmöglich zu erfüllen vermag, kann von einer Funktionslosigkeit die Rede sein (vgl. zum Ganzen BVerwG, B.v. 17.2.1997 - 4 B 16/97 - NVwZ-RR 1997, 512 f.; BayVGH, U.v. 19.10.1998 - 15 B 97.337 - BVerwG, B.v. 26.4.2005 - 10 BN 1/04 - juris Rn. 2; BayVBl. 1999, 179 f.).Daher kann nicht davon gesprochen werden, dass die Festsetzung unabhängig davon, ob sie punktuell noch durchsetzbar ist, bei einer auf den Gesamtgeltungsbereich des Bebauungsplanes bezogenen Betrachtung die Fähigkeit verloren hätte, die städtebauliche Entwicklung noch in einer bestimmten Richtung zu steuern (vgl. BayVGH, U.v. 19.10.1998, a.a.O.).
- VG Regensburg, 19.03.2019 - RN 6 K 17.1023
Genehmigungspflichtige Nutzungsänderung von Appartements zu Dauerwohnzwecken zu …
Erst wenn die tatsächlichen Verhältnisse vom Planinhalt so massiv und so offenkundig abweichen, dass der Bebauungsplan insoweit seine städtebauliche Gestaltungsfunktion nicht mehr zu erfüllen vermag, kann von einer Funktionslosigkeit die Rede sein (BVerwG, B.v. 17.2.1997 - 4 B 16/97 - NVwZ-RR 1997, 512 f.;… BVerwG, B.v. 26.4.2005 - 10 BN 1/04 - juris Rn. 2; BayVGH, U.v. 19.10.1998 - 15 B 97.337 - BayVBl 1999, 179 f.; BayVGH, B.v. 29.5.2015 - 9 ZB 14.2580 - BeckRS 2015, 47097; VG Augsburg, U.v. 2.7.2015 - 5 K 15.641 - BeckRS 2015, 50014). - VG Regensburg, 19.03.2019 - RN 6 K 17.1799
Nutzungsuntersagung wegen Vermietung von Appartements als Ferienwohnungen
Erst wenn die tatsächlichen Verhältnisse vom Planinhalt so massiv und so offenkundig abweichen, dass der Bebauungsplan insoweit seine städtebauliche Gestaltungsfunktion nicht mehr zu erfüllen vermag, kann von einer Funktionslosigkeit die Rede sein (BVerwG, B.v. 17.2.1997 - 4 B 16/97 - NVwZ-RR 1997, 512 f.;… BVerwG, B.v. 26.4.2005 - 10 BN 1/04 - juris Rn. 2; BayVGH, U.v. 19.10.1998 - 15 B 97.337 - BayVBl 1999, 179 f.; BayVGH, B.v. 29.5.2015 - 9 ZB 14.2580 - BeckRS 2015, 47097; VG Augsburg, U.v. 2.7.2015 - 5 K 15.641 - BeckRS 2015, 50014). - VG Regensburg, 19.03.2019 - RN 6 K 17.1022
Nutzungsuntersagung wegen Vermietung von Appartements als Ferienwohnung
Erst wenn die tatsächlichen Verhältnisse vom Planinhalt so massiv und so offenkundig abweichen, dass der Bebauungsplan insoweit seine städtebauliche Gestaltungsfunktion nicht mehr zu erfüllen vermag, kann von einer Funktionslosigkeit die Rede sein (BVerwG, B.v. 17.2.1997 - 4 B 16/97 - NVwZ-RR 1997, 512 f.;… BVerwG, B.v. 26.4.2005 - 10 BN 1/04 - juris Rn. 2; BayVGH, U.v. 19.10.1998 - 15 B 97.337 - BayVBl 1999, 179 f.; BayVGH, B.v. 29.5.2015 - 9 ZB 14.2580 - BeckRS 2015, 47097; VG Augsburg, U.v. 2.7.2015 - 5 K 15.641 - BeckRS 2015, 50014). - VGH Baden-Württemberg, 27.06.2022 - 8 S 3870/21
Zulassung der Berufung im Zusammenhang mit einer Beseitigungsanordnung: …
12 Dies kann letztlich aber dahinstehen, da der Kläger jedenfalls versäumt, sich auch mit der auf obergerichtliche Rechtsprechung gestützten Auffassung des Verwaltungsgerichts auseinanderzusetzen, wonach eine Befreiung hier auch deshalb nicht erteilt werden dürfe, da sich die Gründe für ihre Erteilung in einer solchen Vielzahl gleichgelagerter Fälle anführen ließen, dass die Festsetzungen dann (wegen Funktionslosigkeit) außer Kraft träten (…vgl. UA, S. 18 und OVG NRW, Beschl. v. 04.06.2020 - 2 B 417/20 -, NVwZ-RR 2020, 862, juris Rn. 30 ff.;… VGH Bad.-Württ., Urt. v. 17.05.2013 - 3 S 1643/12 -, NVwZ-RR 2013, 912, juris Rn. 33 ff.;… ferner Hamb. OVG, Beschl. v. 16.08.2021 - 2 Bs 182/21 -, NVwZ 2021, 1472, juris Rn. 29; Bay. VGH, Urt. v. 19.10.1998 - 15 ZB 97.337 -, BayVBl 1999, 179, juris Rn. 33). - OVG Sachsen-Anhalt, 30.05.2023 - 2 L 103/21
Vorbescheid und Befreiung von den Festsetzungen eines Bebauungsplans - …
- VG Freiburg, 22.05.2001 - 4 K 843/00
Bebauungsplan; Befreiung; Arkaden
- VG Ansbach, 03.02.2022 - AN 3 K 20.01047
Erfolglose Klage auf Erteilung einer isolierten Befreiung von den Festsetzungen …
- VG Regensburg, 19.03.2019 - RN 6 K 17.1691
Untersagung der Nutzung einer Ferienwohnung
- VG München, 08.10.2019 - M 1 K 17.978
Befreiung von den Festsetzungen eines Bebauungsplans
- VG München, 08.06.2016 - M 9 K 15.2828
Befreiung vom Bebauungsplan zur Legalisierung eines Mobilfunkmasts bei …
- VG Sigmaringen, 06.07.2004 - 4 K 623/04
Atypik für Befreiung nicht erforderlich; Kostentragungspflicht der Gemeinde bei …
- VGH Bayern, 11.05.2010 - 14 ZB 09.2060
Keine ernstlichen Zweifel
- VG Ansbach, 14.04.2023 - AN 3 S 23.250
Eilrechtsschutz einer Standortgemeinde gegen Befreiungen (u.a.) von einer …
- VG München, 27.07.2021 - M 1 K 19.4109
Befreiung von den Festsetzungen des Bebauungsplans zur Höhenkote
- VG Augsburg, 02.07.2015 - Au 5 K 15.641
Baubeseitigung; Überdachung von bestandskräftig genehmigten Stellplätzen …
- VG Düsseldorf, 05.06.2014 - 11 K 8284/12
- VG Ansbach, 11.03.2021 - AN 3 K 20.00970
Erfolglose Klage auf Erteilung einer Befreiung nach § 31 Abs. 2 BauGB
- VG Augsburg, 20.06.2011 - Au 5 K 10.460
Spielhalle; festgesetztes Gewerbegebiet; Ausschluss von Vergnügungsstätten
- VG München, 23.05.2011 - M 8 K 10.4590
Maßgeblichkeit von übergeleiteten Baulinienplänen für untergeordnete …
- VG Ansbach, 24.05.2023 - AN 3 K 21.00522
Befreiung von Festsetzung einer Zaunhöhe
- VG Ansbach, 10.05.2021 - AN 3 K 20.01651
Klage auf Erteilung einer Befreiung von Baugrenzenfestsetzungen für Errichtung …
- VG München, 15.07.2013 - M 8 K 12.2359
Keine Zulässigkeit des Vorhabens bei unterstellter Unwirksamkeit des …
- VG Augsburg, 14.03.2011 - Au 5 K 10.202
Werbeanlage; Standort im Bereich einer durch Bebauungsplan festgesetzten …
- VGH Bayern, 21.01.2010 - 1 ZB 08.2870
Zulassung der Berufung; ernstliche Zweifel an der Richtigkeit des angefochtenen …
- VG München, 19.10.2009 - M 8 K 08.5057
Funktionslosigkeit bauplanerischer Festsetzungen; Baugrenzen; Befreiung
- VGH Bayern, 21.04.2009 - 9 B 06.1823
Hotelkomplex; Feuerwehrzufahrt; Nutzung zur Belieferung eines Festsaals; …
- VG München, 01.04.2009 - M 9 K 08.814
Funktionslosigkeit bauplanerischer Festsetzungen; Baugrenzen; Befreiung
- VG Augsburg, 28.09.2009 - Au 5 K 09.433
Kein Anspruch auf Erteilung einer isolierten Befreiung von einem im Bebauungsplan …
- VG München, 09.02.2009 - M 8 K 08.2355
Befreiung von in übergeleitetem Baulinienplan festgesetzter Baugrenze; Grundzüge …
- VG Augsburg, 15.12.2008 - Au 5 K 08.381
Werbeanlage; kein Anspruch auf Erteilung einer Befreiung hinsichtlich der …