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   OLG Karlsruhe, 13.06.2008 - 15 Verg 3/08   

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OLG Karlsruhe, 13.06.2008 - 15 Verg 3/08 (https://dejure.org/2008,662)
OLG Karlsruhe, Entscheidung vom 13.06.2008 - 15 Verg 3/08 (https://dejure.org/2008,662)
OLG Karlsruhe, Entscheidung vom 13. Juni 2008 - 15 Verg 3/08 (https://dejure.org/2008,662)
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Volltextveröffentlichungen (11)

  • openjur.de

    Verkauf eines Gemeindegrundstücks mit Bauverpflichtung: Ausschreibungspflichtige Vergabe einer Baukonzession; Verwirkung des Nachprüfungsantrags eines Mitbewerbers

  • Wolters Kluwer(Abodienst, Leitsatz/Tenor frei)

    Beachtung des Grundsatzes von Treu und Glauben im Vergaberecht bei einem Nachprüfungsverfahren; Nichtigkeit städtebaulicher Verträge zur Förderung und Sicherung der mit der Bauleitplanung verfolgten Ziele mangels Einhaltung der Bestimmungen nach den §§ 97 ff. Gesetz gegen ...

  • forum-vergabe.de PDF
  • oeffentliche-auftraege.de PDF
  • VERIS(Abodienst, Leitsatz ggf. frei)
  • Reguvis VergabePortal - Veris(Abodienst, Leitsatz ggf. frei)
  • Judicialis

    GWB §§ 97 ff.; ; BBauG § 11; ; BGB § 242

  • ra.de
  • rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo)

    GWB §§ 97 ff.; BBauG § 11; BGB § 242
    Vorliegen eines öffentlichen Auftrags durch Grundstücksverkäufe einer Kommnune bei gleichzeitig abgeschlossenem städtebaulichen Vertrag - Geltung des Grundsatzes von Treu und Glauben im Vergaberecht

  • ibr-online(Abodienst, kostenloses Probeabo, Leitsatz frei)

    Grundstücksverkauf mit Bauverpflichtung unterliegt Vergaberecht!

  • juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

Kurzfassungen/Presse (4)

  • Thüringer Oberlandesgericht (Leitsatz)

    Verwirkung des Antragsrechts

  • kapellmann.de (Kurzinformation)

    Ausschreibungspflicht von Immobilienverkäufen entgegen der anderslautenden, vorangegangenen Entscheidung der Vergabekammer Baden-Württemberg

  • pwclegal.de (Rechtsprechungsübersicht)

    Kommunale Grundstücksverkäufe mit Bauverpflichtung

  • heuking.de (Kurzinformation)

    Keine Entwarnung bei Grundstücksverkäufen der öffentlichen Hand

Besprechungen u.ä. (3)

  • dstgb-vis.de (Entscheidungsbesprechung)

    Kommunale Immobiliengeschäfte und Vergaberecht: OLG Karlsruhe schließt sich OLG Düsseldorf an

  • heuking.de PDF (Entscheidungsbesprechung)

    Grundstücksverkäufe: Vergabepflicht bestätigt

  • ibr-online(Abodienst, kostenloses Probeabo) (Entscheidungsbesprechung)

    Kommunale Grundstücksgeschäfte: Ausschreibungspflicht bei Bauverpflichtung bestätigt! (IBR 2008, 466)

Verfahrensgang

Papierfundstellen

  • NZBau 2008, 537
  • BauR 2008, 1945
  • VergabeR 2008, 826
  • ZfBR 2008, 629 (Ls.)
 
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Wird zitiert von ... (24)Neu Zitiert selbst (25)

  • OLG Düsseldorf, 06.02.2008 - Verg 37/07

    Investorenauswahl einer Kommune unterliegt dem Vergaberecht

    Auszug aus OLG Karlsruhe, 13.06.2008 - 15 Verg 3/08
    In diesem Zusammenhang dürften allgemeine wirtschafts- und gesellschaftspolitische Zwecksetzungen wie beispielsweise die Aufwertung und Belebung eines bestimmten Stadtviertels ausreichen (vgl. OLG Düsseldorf, VergabeR 2007, 406; VergabeR 2008, 99; VergabeR 2008, 229; OLG Bremen, IBR 2008, 287).

    cc) Die der Antragsgegnerin zustehende kommunale Planungshoheit dürfte der Qualifizierung der Verträge vom 08. März 2006 als öffentlicher Auftrag im Sinne der VK-RL und der §§ 97 ff. GWB ebenfalls nicht entgegenstehen (vgl. vgl. EuGH, Urteil vom 18. Januar 2007 - C 220/05 - "Commune de Roanne" a.a.O. Rz. 31, 40; EuGH, Urteil vom 12. Juli 2001 "Teatro alla Bicocca" a.a.O. Rz. 65, 66; OLG Düsseldorf, VergabeR 2008, 99; VergabeR 2008, 229).

    Aus diesem Grund dürfen zeitlich und inhaltlich zusammenhängende Vorgänge nicht in ihre Einzelbestandteile zerlegt und isoliert beurteilt werden, sondern sind einer Gesamtbetrachtung zu unterziehen, wobei auch die Zielsetzung der Maßnahmen zu berücksichtigen ist (vgl. EuGH, Urteil vom 10. November 2005 - C 29/04 - "Stadt Mödling", VergabeR 2006, 47, Rz. 40 ff.; OLG Düsseldorf VergabeR 2008, 229, Rz. 40).

    Es entspricht der vergaberechtlichen Rechtsprechung und Literatur, dass eine späte Einleitung eines Nachprüfungsverfahrens gegen Treu und Glauben verstoßen kann, wenn der Rechtschutz Begehrende erst dann Rechtsmittel einlegt, wenn der Gegner und die sonstigen Beteiligten nicht mehr mit einem Verfahren rechnen (vgl. OLG Dresden, NZBau 2004, 352 - Jurisausdruck Rn. 27; OLG Frankfurt, NZBau 2004, 692 unter ll 1c; OLG Düsseldorf, VergabeR 2008, 229 - Jurisausdruck Rn. 54; Reidt in Reidt/Stickler/Glahs, Vergaberecht, 2. Auflage, § 107 Rn 40; Weyand, IBR-online - Kommentar Vergaberecht, Stand 09. Januar 2008, § 107 GWB, Rz. 16.3.7.4; Wagner/Görs, NVwZ 2007, 900, 902).

  • EuGH, 18.01.2007 - C-220/05

    EINE VEREINBARUNG MIT DEM ZIEL DER STADTPLANERISCHEN NEUGESTALTUNG EINES

    Auszug aus OLG Karlsruhe, 13.06.2008 - 15 Verg 3/08
    aa) Der Begriff des öffentlichen Auftrags im Sinne der VK-RL und der §§ 97 GWB ist autonom und in allen Mitgliedsstaaten gleich auszulegen (vgl. EuGH, Urteil vom 18. Januar 2007 - C 220/05 - "Commune de Roanne", EuGH E I 2007, 385 Rz. 40).

    Denn schon dann besteht das Risiko einer Wettbewerbsverzerrung infolge der Bevorzugung einzelner Marktteilnehmer (vgl. Schlussanträge der Generalanwältin Kokott in der Rechtssache "Commune de Roanne" C-220/05 Rn. 43).

    cc) Die der Antragsgegnerin zustehende kommunale Planungshoheit dürfte der Qualifizierung der Verträge vom 08. März 2006 als öffentlicher Auftrag im Sinne der VK-RL und der §§ 97 ff. GWB ebenfalls nicht entgegenstehen (vgl. vgl. EuGH, Urteil vom 18. Januar 2007 - C 220/05 - "Commune de Roanne" a.a.O. Rz. 31, 40; EuGH, Urteil vom 12. Juli 2001 "Teatro alla Bicocca" a.a.O. Rz. 65, 66; OLG Düsseldorf, VergabeR 2008, 99; VergabeR 2008, 229).

  • EuGH, 12.02.2008 - C-2/06

    Kempter - Ausfuhr von Rindern - Ausfuhrerstattungen - Bestandskräftige

    Auszug aus OLG Karlsruhe, 13.06.2008 - 15 Verg 3/08
    Allerdings hat der EuGH auf der Grundlage dieser bereits in der alten Rechtsmittelrichtlinie enthaltenen Vorschrift entschieden, dass einem Bieter die Ausübung seiner Rechte, die ihm nach dem Gemeinschaftsrecht zustehen, nicht praktisch unmöglich gemacht oder übermäßig erschwert werden dürfen (vgl. EuGH, Urteil vom 11. Oktober 2007 - C 241/06 "Lämmerzahl", VergabeR 2008, 61, Rz. 50 ff; Urteil vom 12. Februar 2008 - C 2/06 "Kempter KG - Hauptzollamt Hamburg-Jonas", EuZW 2008, 148, Rz. 58).

    Abgesehen davon ist zu berücksichtigen, dass der Europäische Gerichtshof auch dem Grundsatz der Rechtssicherheit, einem seit langem allgemein anerkannten Grundsatz des Gemeinschaftsrechts, eine hohe Bedeutung beimisst (vgl. EuGH, Urteil vom 30. September 2003 - C 224/01 "Köbler", Slg. 2003, l-10239; EuGH, Urteil vom 12. Februar 2008 - C 2/06 "Kempter - Hauptzollamt Hamburg-Jonas", a.a.O., Rz. 58, jeweils m.w.N.; Schlussanträge des Generalanwalts Bot vom 24. April 2007 in der Rechtssache Willi Kempter KG gegen Hauptzollamt Hamburg-Jonas, C 2/06).

  • EuGH, 30.09.2003 - C-224/01

    MITGLIEDSTAATEN HAFTEN FÜR SCHÄDEN, DIE EINEM EINZELNEN DURCH EINEN EINEM

    Auszug aus OLG Karlsruhe, 13.06.2008 - 15 Verg 3/08
    Abgesehen davon ist zu berücksichtigen, dass der Europäische Gerichtshof auch dem Grundsatz der Rechtssicherheit, einem seit langem allgemein anerkannten Grundsatz des Gemeinschaftsrechts, eine hohe Bedeutung beimisst (vgl. EuGH, Urteil vom 30. September 2003 - C 224/01 "Köbler", Slg. 2003, l-10239; EuGH, Urteil vom 12. Februar 2008 - C 2/06 "Kempter - Hauptzollamt Hamburg-Jonas", a.a.O., Rz. 58, jeweils m.w.N.; Schlussanträge des Generalanwalts Bot vom 24. April 2007 in der Rechtssache Willi Kempter KG gegen Hauptzollamt Hamburg-Jonas, C 2/06).

    Der Grundsatz der Rechtssicherheit soll auch die Beständigkeit der Rechtsverhältnisse gewährleisten (vgl. EuGH, Urteil vom 30. September 2003, C 224/01, "Köbler" a.a.O., Rz. 38; Schlussanträge des Generalanwalts BOT, a.a.O. Rz. 39, 42, 129).

  • BGH, 27.06.1957 - II ZR 15/56

    Rechtsnatur der Verwirkung

    Auszug aus OLG Karlsruhe, 13.06.2008 - 15 Verg 3/08
    Verwirkung kann auch gegen den Willen des Berechtigten und selbst dann eintreten, wenn der Berechtigte keine Kenntnis von seiner Berechtigung hat (vgl. BGHZ 25, 47, 53; BGH NJW-RR 2006, 736 - Jurisausdruck Rn. 26; NJW 2007, 2183 - Jurisausdruck Rn. 8, jeweils m.w.N.).

    In dieser Hinsicht kommt der rechtliche Unterschied zwischen der Verwirkung und einem stillschweigenden Verzicht zum Ausdruck (vgl. BGHZ 25, 47, 53).

  • OLG Düsseldorf, 12.12.2007 - Verg 30/07

    Verkauf von Grundstücken mit Bauverpflichtung: Vergaberecht anzuwenden

    Auszug aus OLG Karlsruhe, 13.06.2008 - 15 Verg 3/08
    In diesem Zusammenhang dürften allgemeine wirtschafts- und gesellschaftspolitische Zwecksetzungen wie beispielsweise die Aufwertung und Belebung eines bestimmten Stadtviertels ausreichen (vgl. OLG Düsseldorf, VergabeR 2007, 406; VergabeR 2008, 99; VergabeR 2008, 229; OLG Bremen, IBR 2008, 287).

    cc) Die der Antragsgegnerin zustehende kommunale Planungshoheit dürfte der Qualifizierung der Verträge vom 08. März 2006 als öffentlicher Auftrag im Sinne der VK-RL und der §§ 97 ff. GWB ebenfalls nicht entgegenstehen (vgl. vgl. EuGH, Urteil vom 18. Januar 2007 - C 220/05 - "Commune de Roanne" a.a.O. Rz. 31, 40; EuGH, Urteil vom 12. Juli 2001 "Teatro alla Bicocca" a.a.O. Rz. 65, 66; OLG Düsseldorf, VergabeR 2008, 99; VergabeR 2008, 229).

  • VK Baden-Württemberg, 07.03.2008 - 1 VK 1/08

    Kommunale Grundstückskaufverträge nicht ausschreibungspflichtig!

    Auszug aus OLG Karlsruhe, 13.06.2008 - 15 Verg 3/08
    Die sofortige Beschwerde der Antragstellerin gegen den Beschluss der Vergabekammer Baden-Württemberg beim Regierungspräsidium Karlsruhe vom 07. März 2008 - 1 VK 1/08 - wird zurückgewiesen.

    unter Aufhebung des Beschlusses der Vergabekammer Baden-Württemberg vom 07. März 2008 - 1 VK 1/08 - festzustellen, dass die am 08. März 2006 abgeschlossenen notariellen Verträge über die Option zum Kauf des Grundstücks Bahnhofareal / Bahngelände, Grundbuch von ... beim Amtsgericht ... , Blatt , Flurstücke , in ... und des städtebaulichen Vertrages über das Grundstück Bahnhofareal/Bahngelände, Grundbuch von ... beim Amtsgericht ... , (notarielle Urkunden des Notars Dr. G. W. , D , UR-Nr. ) zwischen der Beschwerdegegnerin und den Beigeladenen nichtig sind, .

  • BGH, 16.03.2007 - V ZR 190/06

    Verwirkung des Herausgabeanspruchs des eingetragenen Grundstückseigentümers

    Auszug aus OLG Karlsruhe, 13.06.2008 - 15 Verg 3/08
    Verwirkung kann auch gegen den Willen des Berechtigten und selbst dann eintreten, wenn der Berechtigte keine Kenntnis von seiner Berechtigung hat (vgl. BGHZ 25, 47, 53; BGH NJW-RR 2006, 736 - Jurisausdruck Rn. 26; NJW 2007, 2183 - Jurisausdruck Rn. 8, jeweils m.w.N.).

    Die Frage, ob ein Recht verwirkt ist, richtet sich nach den Umständen des Einzelfalls, wobei der Art und Bedeutung des Anspruchs, der Intensität des vom Berechtigten geschaffenen Vertrauenstatbestandes und dem Ausmaß der Schutzbedürftigkeit des Verpflichteten besondere Bedeutung zukommen (vgl. BGH NJW 2007, 2183 - Jurisausdruck Rn. 9; OLG Frankfurt NJW-RR 1991, 678; Palandt/Heinrichs, BGB, 67. Aufl., § 242 Rn. 93).

  • EuGH, 11.10.2007 - C-241/06

    Lämmerzahl - Öffentliche Aufträge - Richtlinie 89/665/EWG -Nachprüfungsverfahren

    Auszug aus OLG Karlsruhe, 13.06.2008 - 15 Verg 3/08
    Allerdings hat der EuGH auf der Grundlage dieser bereits in der alten Rechtsmittelrichtlinie enthaltenen Vorschrift entschieden, dass einem Bieter die Ausübung seiner Rechte, die ihm nach dem Gemeinschaftsrecht zustehen, nicht praktisch unmöglich gemacht oder übermäßig erschwert werden dürfen (vgl. EuGH, Urteil vom 11. Oktober 2007 - C 241/06 "Lämmerzahl", VergabeR 2008, 61, Rz. 50 ff; Urteil vom 12. Februar 2008 - C 2/06 "Kempter KG - Hauptzollamt Hamburg-Jonas", EuZW 2008, 148, Rz. 58).
  • BGH, 26.09.2006 - X ZB 14/06

    Antragsberechtigung eines ausgeschlossenen Bieters; Rechtsfolgen des Fehlens

    Auszug aus OLG Karlsruhe, 13.06.2008 - 15 Verg 3/08
    Die Kostenentscheidung beruht auf §§ 97 Abs. 1, 101 Abs. 1 Halbs. 1 ZPO analog (vgl. BGH, Beschluss vom 26. September 2006 - X ZB 14/06 - NZ Bau 2006, 800, 806).
  • EuGH, 13.10.2005 - C-458/03

    EINE ÖFFENTLICHE STELLE KANN EINE ÖFFENTLICHE DIENSTLEISTUNGSKONZESSION NICHT

  • EuGH, 10.11.2005 - C-29/04

    Kommission / Österreich - Vertragsverletzung - Artikel 8, 11 Absatz 1 und 15

  • OLG Bremen, 13.03.2008 - Verg 5/07

    Pachtvertrag inkl. Windpark-Errichtung: Ausschreibungspflichtig!

  • BGH, 17.02.2006 - V ZR 236/03

    Pflichten des Erben nach Veräußerung eines Grundstücks aus der Bodenreform

  • BVerwG, 07.05.2002 - 3 B 114.01

    Zum Klärungsbedarf in der Revisionsinstanz für Fragen, die sich aus der

  • BGH, 16.06.1982 - IVb ZR 709/80

    Verwirkung im Unterhaltsrecht

  • OLG Dresden, 11.09.2003 - WVerg 7/03

    Verwirkung eines Nachprüfungsbegehrens; Zurechnung eines Rügeschreibens bei

  • EuGH, 12.07.2001 - C-399/98

    Ordine degli Architetti u.a.

  • BGH, 25.03.1965 - V BLw 25/64

    Verwirkung des Beschwerderechts

  • OLG Frankfurt, 07.09.2004 - 11 Verg 11/04

    Vergabeverfahren: Notwendige Ausschreibung von Müllentsorgungsleistungen bei

  • BGH, 20.10.1988 - VII ZR 302/87

    Fälligkeit der Schlußzahlung bei einem Pauschalvertrag nach VOB/B

  • VK Köln, 01.04.2008 - VK VOB 3/08

    Kommunale Grundstückskaufverträge ausschreibungspflichtig?

  • OLG Düsseldorf, 19.07.2006 - Verg 26/06

    Vergaberecht: Unzulässige De-facto-Vergabe eines öffentlichen

  • BGH, 01.02.2005 - X ZB 27/04

    Rechte der Beteiligten im Vergabeverfahren; Begriff der Dienstleistung

  • BGH, 17.04.2007 - VIII ZB 100/05

    Beweiskraft des Empfangsbekenntnisses bei der Zustellung eines Urteils

  • OLG Düsseldorf, 02.10.2008 - Verg 25/08

    EuGH-Vorlage zur Pflicht von Städten und Gemeinden zur Einhaltung

    Während sich entgegen anderslautender früherer Judikate (BayObLG, Beschl. v. 19.10.2000 - Verg 9/00, Parkgarage, NZBau 2002, 108; OLG Düsseldorf, Beschl. v. 5.5.2004 - Verg 78/03, Nachbarschaftshilfe, NZBau 2004, 398 = VergabeR 2004, 624; VGH Kassel, Beschl. v. 20.12.2005 - 3 TG 3035/05, ZfBR 2006, 806) das Hanseatische Oberlandesgericht in Bremen (Beschl. v. 13.3.2008 - Verg 5/07, Windpark, NZBau 2008, 336 = VergabeR 2008, 558), das OLG Karlsruhe (Beschl. v. 13.6.2008 - 15 Verg 3/08, NZBau 2008, 537) und die Vergabekammer des Landes Brandenburg (Beschl. v. 15.2.2008 - VK 2/08, NZBau 2008, 344 LS) den Auffassungen des Senats im Wesentlichen angeschlossen haben, sind vom OLG München (Beschl. v. 4.4.2008 - Verg 4/08, NZBau 2008, 542, 544) Zweifel geäußert worden und haben andere, so die Vergabekammern Baden-Württemberg (Beschl. v. 7.3.2008 - 1 VK 1/08, NZBau 2008, 344 LS) und Darmstadt (Beschl. v. 5.3.2008 - 69d VK 06/2008, NZBau 2008, 339), sowie Stimmen in der Literatur ihnen zum Teil dezidiert widersprochen und darin im Ergebnis eine Überspannung des Vergaberechts gesehen.
  • OLG Naumburg, 03.06.2022 - 7 Verg 1/22

    Betriebsführung AZV, kaufmännische Betriebsführung - Öffentlicher

    Dem folgt die nationale Rechtsprechung der Vergabesenate (vgl. OLG Düsseldorf, Beschluss v. 13.06.2007, VII- Verg 2/07 "Stadt Ahlhorn", VergabeR 2007, 634, in juris Rz. 54 f.; OLG Karlsruhe, Beschluss v. 13.06.2008, 15 Verg 3/08, VergabeR 2008, 537, in juris Rz. 34; OLG Naumburg, Beschluss v. 29.04.2010, 1 Verg 2/10 "Anteilsveräußerung I", ZfBR 2010, 722 , in juris Rz. 36; OLG Naumburg, Beschluss v. 29.04.2010, 1 Verg 3/10 "Anteilsveräußerung II", VergabeR 2010, 979, in juris Rz. 69).
  • VK Baden-Württemberg, 19.10.2012 - 1 VK 35/12

    Bau und Betrieb einer Raststätte und Tankstelle: Baukonzession?

    Insoweit sei der Beschluss des OLG Karlsruhe vom 16.08.2008 (15 Verg 3/08), bei dem es um die Abgrenzung zwischen einer Dienstleistungs- zu einer Baukonzession gehe, auf den vorliegenden Fall übertragbar.

    Bei einer Baukonzession wird den Bietern vorgegeben, was sie zu bauen haben (Gegenstand des Bauauftrags) und der Rahmen der in dem fertiggestellten Bau angebotenen Dienstleistung (wie z.B. Errichtung eines großflächigen Einzelhandelsmarktes, s. hierzu und zum Begriff der Baukonzession: OLG Karlsruhe, Beschluss vom 13.08.2008, 15 Verg 3/08).

    Das OLG Karlsruhe hat in seinem Beschluss vom 13.06.2008 (15 Verg 3/08) zum Grundsatz der Verwirkung Stellung genommen und ausgeführt, dass dieser aus § 242 abgeleitete Grundsatz auch im Vergaberecht gelte.

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