Rechtsprechung
OVG Nordrhein-Westfalen, 25.02.1982 - 2 A 1503/81 |
Volltextveröffentlichung
- juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)
Verfahrensgang
- OVG Nordrhein-Westfalen, 25.02.1982 - 2 A 1503/81
- BVerwG, 20.05.1983 - 8 B 61.82
Wird zitiert von ... (53)
- OVG Nordrhein-Westfalen, 03.06.2008 - 9 A 2762/06
Erlass neuer Beitragsbescheide nach Festsetzung von Straßenreinigungsgebühren auf …
OVG NRW, Urteil vom 25.2.1982 - 2 A 1503/81 -, KStZ 1983, 172 f., m.w.N., Beschluss vom 22.11.1995 - 9 B 2023/94 - zur Nacherhebung kommunaler Steuern: OVG NRW, Urteil vom 1.10.1990 - 22 A 1393/90 -, NVwZ-RR 1992, 94, 99. - VG Cottbus, 07.04.2009 - 6 L 365/08
Nacherhebung von Abwassergebühren
Denn zur gesetzmäßigen Abgabenerhebung gehört auch eine vorschriftsmäßige Abrechnung der Gebühren (vgl. OVG Nordrhein-Westfalen, Urteil vom 25. Februar 1982 - 2 A 1503/81 -, KStZ 1983 S. 172;… Urteil vom 1. Juni 1989 a.a.O; Urteil vom 22. Mai 1995 - 23 A 627/04 -, zit. nach Juris).Nur das Hinzutreten solcher auf ein bewusstes - ausdrücklich oder schlüssig erklärtes - Absehen von einer Mehrforderung hindeutender Umstände kann dem bloßen "Nicht-Fordern" rechtliche Erheblichkeit verleihen und eine Gleichstellung mit solchen Bescheiden rechtfertigen, die ausdrücklich eine Bewilligung aussprechen (vgl. OVG Nordrhein-Westfalen, Urteil vom 7. Mai 1980 - 2 A 1748/79 -, KStZ 1981 S. 111; Urteil vom 25. Februar 1982 a.a.O.; Urteil vom 3. Juni 2008 - 9 A 2762/06 -, KStZ 2008 S. 177; vgl. ferner BVerwG…, Urteil vom 15. April 1983, a.a.O. und Urteil vom 18. März 1988 - 8 C 92.97 -, BVerwGE 79, 163, 170 jeweils zu einem Erschließungsbeitragsbescheid; zu einem Straßenausbaubeitragsbescheid OVG Brandenburg, Beschluss vom 4. April 2002 - 2 A 75/02.Z -, S. 3 des EA; zu einem Anschlussbeitragsbescheid OVG Thüringen, Beschluss vom 29. April 2008 - 4 ZKO 610/07 -, LKV 2009 S. 35;… zum Ganzen Kluge, a.a.O., § 6 Rn. 35).
An solchen Umständen wird es regelmäßig fehlen und fehlt es auch vorliegend, da weder dem Tenor des streitgegenständlichen Gebührenbescheides eine Erklärung des Inhalts, eine weitergehende Gebührenpflicht sei nicht entstanden, sie werde erlassen oder sonst nicht geltend gemacht, zu entnehmen ist noch sich der zur Begründung des Bescheides beigefügten Berechnung verlässliche Angaben für die Aussage entnehmen lassen, die abgabenpflichtigen Antragsteller würden mit einem weitergehenden Betrag nicht mehr belastet werden (vgl. BVerwG, Urteil vom 12. April 1968 - VII C 48.66 -, BVerwGE 30 S. 132; OVG Nordrhein-Westfalen, Urteil vom 25. Februar 1982, a.a.O., Urteil vom 22. Mai 1995, a.a.O.; VGH Baden-Württemberg, Urteil vom 23. November 1995 - 2 S 2947/94 -, NVwZ-RR 1997 S. 120; Bayrischer VGH, Urteil vom 28. Januar 2004 - 4 B 00.2397 -, zit. nach Juris; zur Erhebung von Erschließungsbeiträgen BVerwG…, Urteil vom 15. April 1983, a.a.O.;… VG Köln jeweils a.a.O.).
- VG Düsseldorf, 14.06.2012 - 17 K 3463/11
Inanspruchnahme Abfallentsorgung
Denn nach der ständigen Rechtsprechung schafft der Erlass eines Gebührenbescheides gerade keinen Vertrauenstatbestand hinsichtlich der Richtigkeit und Vollständigkeit der Gebührenerhebung, OVG Münster, Urteil vom 25. Februar 1982 - 2 A 1503/81 -, KStZ 1983, S. 172 f.; Beschluss vom 3. Juni 2008 - 9 A 2762/06 -, juris Rn. 5 f.Eine solche Bedeutung kann Abgabenbescheiden regelmäßig nicht zugebilligt werden, OVG Münster, Urteil vom 22. Mai 1995 - 23 A 627/94 - Urteil vom 25. Februar 1982 - 2 A 1503/81 -, KStZ 1983, S. 172 f.
Die Klägerin durfte auch aus dem Umstand, dass sie in den ursprünglichen Grundbesitzabgabenbescheiden zu bestimmten Abfallentsorgungsgebühren herangezogen worden war, nicht schließen, die Beklagte werde sie für die von diesen Bescheiden betroffenen Zeiträume nicht mehr zu höheren Abfallentsorgungsgebühren heranziehen, OVG Münster, Urteil vom 25. Februar 1982 - 2 A 1503/81 -, KStZ 1983, S. 172 f.
- OVG Niedersachsen, 27.04.2017 - 9 LA 40/17
Festsetzung einer zu niedrigen Abgabe im kommunalen Abgabenbescheid regelmäßig …
Eine den Adressaten begünstigende verbindliche Regelung dahingehend, dass eine darüber hinausgehende Heranziehung ausgeschlossen sein soll, enthält er in aller Regel nicht, zumal Abgabenansprüche bis zum Eintritt der Festsetzungsverjährung grundsätzlich auszuschöpfen sind und das Abgabenschuldverhältnis erst erlischt, wenn der Abgabenanspruch selbst erlischt (vgl. Senatsbeschlüsse v. 23.12.1988 - 9 B 95/88 - KStZ 1989, 194; v. 6.10.2010 - 9 LA 205/09 - v. 19.7.2012, a.a.O.; vgl. auch HessVGH, Beschluss v. 2.10.1980 - V TH 13/80 - NJW 1981, 596; OVG NW, Urteile v. 25.2.1982 - 2 A 1503/81 - KStZ 1983, 172; v. 1.10.1990 - 22 A 1393/90 - juris Rn. 47; OVG SH, Urteil v. 28.9.1992 - 2 L 148/91 - juris Rn. 19; OVG LSA, Beschluss v. 16.11.2006 - 4 L 191/06 - ZKF 2007, 167; BayVGH, Urteil v. 28.1.2004 - 4 B 00.2397 - juris Rn. 41; Beschluss v, 16.6.2009 - 6 CS 08.3257 - juris Rn. 10; ThürOVG, Beschluss v. 29.4.2008 - 4 ZKO 610/07 - juris Rn. 20; OVG MV, Urteil v. 15.12.2009 - 1 L 323/06 - juris Rn. 55 f.; OVG Bremen, Beschluss v. 25.9.2013 - 1 A 43/12 - juris Rn. 20; Driehaus, Kommunalabgabenrecht, Stand: Sep. - VG Aachen, 15.01.2010 - 7 K 2245/09
Rechtmäßigkeit nachveranlagter Niederschlagswassergebühren für eine noch nicht …
Eine solche Bedeutung kann Abgabenbescheiden regelmäßig nicht zugebilligt werden, so dass innerhalb der gesetzlichen Verjährungsfristen die Nacherhebung zunächst nicht geltend gemachter Abgaben grundsätzlich zulässig ist, vgl. OVG NRW, Urteil vom 22. Mai 1995 - 23 A 627/94 - Urteil vom 25. Februar 1982 - 2 A 1503/81 -, KStZ 1983, 172 ff.; VG Aachen, Urteil vom 28. Juni 2002 - 7 K 2695/98 -, bestätigt durch OVG NRW, Beschluss vom 9. September 2002 - 9 A 3183/02 - Driehaus in: Driehaus, Kommunalabgabenrecht, 41. Erg.Lfg, Sept. 2009, § 8 Rn. 30 mit weiteren Nachweisen; Rüsken in: Klein, Abgabenordnung, 10. Auflage 2009, § 130 AO Rn. 40.vgl. OVG NRW, Urteil vom 25. Februar 1982 - 2 A 1503/81 -, KStZ 1983, 172 f. mit weiteren Nachweisen; BayVGH, Urteil vom 28. Januar 2004 - 4 B 00.2397 -, AbfallR 2004, 93 f.
- OVG Thüringen, 14.10.2003 - 4 ZEO 144/98 Sie entfaltet aber darüber hinaus auch im Hinblick auf die Nacherhebung regelmäßig keinen Vertrauensschutz dahingehend, dass eine höhere Festsetzung der Abgabe nicht (mehr) erfolgen wird (vgl. zum Beitragsrecht BVerwG, Urt.v. 15.04.1983 - 8 C 170/81 -BVerwGE 67, 129 [BVerwG 15.04.1983 - BVerwG 8 C 170.81] ; Urt.v. 18.03.1988 - 8 C 115/86 -, NVwZ 1988, 938, 940; Urt.v. 07.04.1989 - 8 C 83/87 -DVBl 1989, 678 [BVerwG 07.04.1989 - 8 C 83.87] ; HessVGH, Beschl.v. 02.10.1980 - V TH 13/80 -, NJW 1981, 596, 597;… Driehaus, Kommunalabgabenrecht, Bd. 2, Stand Juli 2003, Bearbeiter Driehaus, zu § 8, Rdnr. 30; zum Gebührenrecht VGH Bad.-Württ., Urt.v. 23.11.1995 - 2 S 2947/94 -, NVwZ-RR 1997, 120, 121; OVG NW, Urt.v. 25.02.1982 - 2 A 1503/81 -, KStZ 1983, 172).
Jedenfalls lässt sich diese Rechtsfrage aus den oben genannten Gründen, insbesondere auch auf der Grundlage der schon vom Verwaltungsgericht angegebenen obergerichtlichen Rechtsprechung und überwiegenden Literaturmeinung entscheiden, ohne dass es hierfür der Durchführung eines Beschwerdeverfahrens bedarf (…vgl. auch hier BVerwG, Urt.v. 18.03.1988, a.a.O.;… HessVGH, Beschl.v. 02.10.1980, a.a.O.;… VGH Bad.-Württ., Urt.v. 23.11.1995, a.a.O.; OVG NW, Urt.v. 25.02.1982, a.a.O.;… Driehaus, a.a.O., Bearbeiter Driehaus, § 8, Rdnr. 30 sowie Klein, 7. Aufl., zu § 130 AO, Rdnr. 40 m.w.N.).
- VG Gelsenkirchen, 10.09.2015 - 13 K 5908/14
Nacherhebung; Schmutzwassergebühren; Bestandskraft; Vertrauensschutz; …
vgl. grundlegend: Bundesverwaltungsgericht (BVerwG), Urteil vom 12. Juli 1968 - VII C 48.66 - , juris; Oberverwaltungsgericht für das Land Nordrhein-Westfalen (OVG NRW), Urteil vom 25. Februar 1982 - 2 A 1503/81 - betreffend Kommunalabgaben.vgl. BVerwG, Urteil vom 12. Juli 1968, a.a.O.; OVG NRW, Urteile vom 7. Mai 1980 - 2 A 1748/79 -, juris, vom 25. Februar 1982 - 2 A 1503/81 - juris sowie Beschluss vom 3. Juni 2008 - 9 A 2762/06 -, juris; vgl. auch VG Gelsenkirchen, Beschluss vom 4. März 2015 - 13 L 262/15 -, und VG Köln, Urteil vom 8. April 2014 - 14 K 4034/12 -, juris, Rdnr. 18 m.w.N.
- VG Köln, 26.04.2007 - 14 L 1999/06
Einstweiliger Rechtsschutz gegen einen Gebührenbescheid; Unbillige Härte der …
Die früheren Gebührenbescheide für die Jahre 2004 bis 2006 sind ausschließlich belastende Verwaltungsakte, die weder einen Verzicht noch einen Erlass hinsichtlich der fehlerhaft nicht veranlagten Gebühren beinhalten, vgl. Oberverwaltungsgericht für das Land Nordrhein-Westfalen (OVG NRW), Urteile vom 07.05.1980 - 2 A 1748/79 -, KStZ 1981, 111; vom 18.02.1981 - 2 A 1612/79 - vom 25.02.1982 - 2 A 1503/81 -, KStZ 1983, 172 und vom 27.07.1990 - 9 A 2384/88 - Beschluss vom 22.11.1995 - 9 B 2023/94 - VG Köln, Urteile vom 11.10.1978 - 9 K 3345/77 -, KStZ 1979, 36; vom 13.08.1996 - 14 K 2914/95 - und vom 17.09.2002 - 14 K 1413/01; für Grundsteuern vgl. auch Bundesverwaltungsgericht (BVerwG), Urteil vom 06.06.1982 - 8 C 90.81 -, NJW 1982, 2682.Die früheren Gebührenbescheide für die Jahre 2004 bis 2006 sind ausschließlich belastende Verwaltungsakte, die weder einen Verzicht noch einen Erlass hinsichtlich der fehlerhaft nicht veranlagten Gebühren beinhalten, vgl. Oberverwaltungsgericht für das Land Nordrhein-Westfalen (OVG NRW), Urteile vom 07.05.1980 - 2 A 1748/79 -, KStZ 1981, 111; vom 18.02.1981 - 2 A 1612/79 - vom 25.02.1982 - 2 A 1503/81 -, KStZ 1983, 172 und vom 27.07.1990 - 9 A 2384/88 - Beschluss vom 22.11.1995 - 9 B 2023/94 - VG Köln, Urteile vom 11.10.1978 - 9 K 3345/77 -, KStZ 1979, 36; vom 13.08.1996 - 14 K 2914/95 - und vom 17.09.2002 - 14 K 1413/01; für Grundsteuern vgl. auch Bundesverwaltungsgericht (BVerwG), Urteil vom 06.06.1982 - 8 C 90.81 -, NJW 1982, 2682.
- VG Aachen, 17.06.2005 - 7 L 274/05
Anordnung der aufschiebenden Wirkung eines Widerspruchs gegen die Anforderung …
Eine solche Bedeutung kann Abgabenbescheiden regelmäßig nicht zugebilligt werden, so dass innerhalb der gesetzlichen Verjährungsfristen die Nacherhebung zunächst nicht geltend gemachter Abgaben grundsätzlich zulässig ist, vgl. OVG NW, Urteil vom 22. Mai 1995 - 23 A 627/94 - Urteil vom 25. Februar 1982 - 2 A 1503/81 -, KStZ 1983, 172 ff.; VG Aachen, Urteil vom 28. Juni 2002 - 7 K 2695/98 -, bestätigt durch OVG NRW, Beschluss vom 9. September 2002 - 9 A 3183/02 - Driehaus in: Driehaus, Kommunalabgabenrecht, § 8, 25. Erg.Lfg, Sept. 2001, Rn. 30; Rüsken in: Klein, Abgabenordnung, 7. Auflage 2000, Rn. 40 zu § 130 AO.vgl. OVG NRW, Urteil vom 25. Februar 1982 - 2 A 1503/81 -, KStZ 1983, 172 f. mit weiteren Nachweisen; BayVGH, Urteil vom 28. Januar 2004 - 4 B 00.2397 -, AbfallR 2004, 93 f.
- VG Cottbus, 31.05.2017 - 6 L 247/15
Schmutzwasseranschlussbeitrag
Nach der Rechtsprechung der Kammer (vgl. Urteil vom 11. Dezember 2001 - 6 K 1698/01-; Beschluss vom 29. Oktober 2012 - 6 L 59/12 - S. 14 d. E.A.) kann eine Mischwirkung in der Weise, dass ein Bescheid, soweit er eine Leistung verlange, belastender Natur sei, dagegen begünstigend wirke, als er sich auf eine bestimmte Summe beschränke, einem Beitragsbescheid regelmäßig nicht entnommen werden (vgl. OVG Münster, Urteil v. 25.02.1982 - 2 A 1503/81 -, KStZ 1983, 172, 173; VGH Mannheim, Urteil v. 23.11.1995 - 2 S 2947/94 -, NVwZ-RR 1997, 120, 121; VGH Kassel, Beschluss v. 02.10.1980 - V TH 13/80 -, NJW 1981, 596, 597 f.). - VG Gelsenkirchen, 14.10.2015 - 13 K 2154/14
Straßenreinigung; modifizierter Frontmetermaßstab; Wahrscheinlichkeitsmaßstab; ; …
- VG Augsburg, 11.11.2014 - Au 3 K 13.1738
Betriebliche Altersversorgung; Insolvenzsicherung; Pensionssicherungsverein auf …
- VG Gießen, 28.06.2010 - 8 L 554/10
Nachforderung von unrichtig berechneten Benutzungsgebühren
- VG Düsseldorf, 04.03.2014 - 17 K 7653/13
Zusammenfassung mehrere Buchgrundstücke desselben Eigentümers als …
- VG Augsburg, 11.11.2014 - Au 3 K 13.1774
Betriebliche Altersversorgung
- VG Augsburg, 11.11.2014 - Au 3 K 13.1737
Betriebliche Altersversorgung; Insolvenzsicherung; Pensionssicherungsverein auf …
- VG Augsburg, 11.11.2014 - Au 3 K 13.1736
Betriebliche Altersversorgung; Insolvenzsicherung; Pensions-Sicherungs-Verein …
- VG Aachen, 18.11.2016 - 7 K 1076/16
Abfallbeseitigungsgebühren; Bioabfallbehälter; zusätzlicher Behälter; Stadt …
- VG Köln, 08.04.2014 - 14 K 4034/12
Anforderungen an die Bemessung von Abfallentsorgungsgebühren
- VG Gelsenkirchen, 16.01.2014 - 13 K 3203/11
Nichtigkeitsfeststellungsklage; erlassende Behörde; Bestimmtheit; …
- VG Düsseldorf, 11.09.2013 - 5 K 3493/13
Festsetzung der Schmutzwassergebühren und Niederschlagswassergebühren für ein an …
- VG Düsseldorf, 30.01.2006 - 5 K 3921/05
Rechtmäßigkeit einer Nacherhebung von Niederschlagswassergebühren; Kriterien für …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 09.06.1998 - 16 A 1939/98
Zahlungspflicht eines Elternbeitrags eines Elternteils bei von Amts wegen …
- VG Bremen, 21.12.2012 - 2 K 731/11
Nachveranlagung von Kanalbenutzungsgebühren - Abwasseranlage; Billigkeitsgründe; …
- VG Aachen, 14.02.2008 - 4 K 1500/06
- VG Aachen, 14.02.2008 - 4 K 2249/05
- VG Aachen, 14.02.2008 - 4 K 2298/05
- VG Düsseldorf, 15.11.2004 - 5 L 2742/04
Rechtmäßigkeit der Zahlung von Abwassergebühren ; Nachveranlagung zu …
- VG Gießen, 01.11.2010 - 8 K 842/10
Ausschöpfung des Steueranspruchs
- VG Köln, 24.06.2013 - 18 K 4016/12
Straßenreinigungsgebühr; Buchgrundstück; wirtschaftliche Einheit; Rückwirkung; …
- VG Köln, 19.03.2013 - 14 K 448/12
Wertung des aus privaten Wasserversorgungsanlagen gewonnenen Wassers als …
- VG Gelsenkirchen, 26.03.2015 - 13 K 3804/13
Nacherhebung, Bestandskraft, kein schutzwürdiges Vertrauen, Verpflichtung zur …
- VG Aachen, 06.05.2009 - 7 L 139/09
Antrag auf Anordnung der aufschiebenden Wirkung einer Klage gegen eine …
- VG Düsseldorf, 20.10.2005 - 5 K 3442/05
- OVG Nordrhein-Westfalen, 19.06.1998 - 16 A 899/98
Zulassung der Berufung aufgrund der Ausführungen des Verwaltungsgerichts zur …
- VG Köln, 27.05.2008 - 14 K 1961/07
- VG Köln, 25.08.2005 - 14 K 734/03
Nachforderung von Abfallentsorgungsgebühren für die Bereitstellung eines größeren …
- VG Köln, 29.10.2002 - 14 K 4479/01
Nachforderung von Abfallentsorgungsgebühren für die Bereitstellung eines größeren …
- VG Aachen, 08.02.2021 - 7 K 969/20
Schätzung; Hochrechnung; Ableseturnus; Umstellung; Schmutzwassergebühren; …
- VG Köln, 27.07.2004 - 14 K 8434/02
Anforderungen an das Bestehen eines abfallrechtlichen Anspruchs auf …
- VG Schleswig, 17.06.2004 - 6 A 57/04
- VG Köln, 29.04.2003 - 14 K 3323/02
Streit um eine Nachforderung von zusätzlichen Abfallgebühren für die …
- VG Köln, 30.10.2002 - 14 K 7741/01
Rechtmäßigkeit eines Gebührenbescheides hinsichtlich der Höhe von Abfallgebühren …
- VG Aachen, 01.03.2013 - 7 K 1889/11
Nacherhebung von Abfallbeseitigungsgebühren vor dem Hintergrund der Bestandskraft …
- VG Aachen, 01.03.2013 - 7 K 1860/12
Biotonnengebühr
- VG Köln, 22.03.2011 - 14 K 2570/10
Wegen getrennten Maßstabs für Schmutz- und Niederschlagswasser ist ein Betreiber …
- VG Köln, 03.02.2010 - 14 L 1960/09
Vorheriger bei der Behörde zu stellender Aussetzungsantrag als …
- VG Köln, 28.11.2007 - 14 K 5391/06
- VG Köln, 20.11.2007 - 14 K 5782/05
Austausch des bislang vorgehaltenen 360-l-Restmüllgefäßes in ein kleineres Gefäß …
- VG Köln, 05.05.2004 - 14 K 7123/01
Streit um die Nacherhebung von Abfallgebühren; Änderung fehlerhafter …
- VG Köln, 29.04.2003 - 14 K 7858/02
Rechtmäßigkeit der Erhebung von Gebühren für die Nutzung einer Abfalltonne zur …
- VG Münster, 25.09.1986 - 3 K 16/85
- VG Schleswig, 17.06.2004 - 6 A 180/02