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   OVG Bremen, 22.04.2015 - 2 A 63/13   

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OVG Bremen, 22.04.2015 - 2 A 63/13 (https://dejure.org/2015,18367)
OVG Bremen, Entscheidung vom 22.04.2015 - 2 A 63/13 (https://dejure.org/2015,18367)
OVG Bremen, Entscheidung vom 22. April 2015 - 2 A 63/13 (https://dejure.org/2015,18367)
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Volltextveröffentlichungen (3)

  • Wolters Kluwer(Abodienst, Leitsatz/Tenor frei)

    Abgrenzung von Leistungen nach dem UVG für Wanderarbeitnehmer von rentengleichen wirtschaftlichen Dauerleistungen

  • rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo)

    Abgrenzung von Leistungen nach dem UVG für Wanderarbeitnehmer von rentengleichen wirtschaftlichen Dauerleistungen

  • juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

Kurzfassungen/Presse

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Verfahrensgang

Papierfundstellen

  • FamRZ 2015, 1936
 
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Wird zitiert von ...Neu Zitiert selbst (29)

  • EuGH, 11.09.2007 - C-287/05

    Hendrix - Soziale Sicherheit der Wanderarbeitnehmer - Art. 12 EG, 17 EG, 18 EG

    Auszug aus OVG Bremen, 22.04.2015 - 2 A 63/13
    Art. 7 Abs. 2 VO (EWG) Nr. 1612/68 stellt eine besondere Ausprägung der Arbeitnehmerfreizügigkeit aus Art. 45 AEUV dar, so dass daraufhin ergangene Verordnungen - wie auch die VO (EG) Nr. 883/2004 - in diesem Lichte auszulegen sind (so zur VO (EWG) Nr. 1408/71, die durch die VO (EG) Nr. 883/2004 abgelöst worden ist: EuGH, Urt. v. 11.09.2007, C-287/05, Rs. Hendrix, Slg. 2007, 1-6909).

    Er ist nach der Rechtsprechung des EuGH auch dann als Wanderarbeitnehmer anzusehen, wenn er nur seinen Wohnsitz in einen anderen Mitgliedstaat verlegt, die Arbeit aber im Herkunftsland beibehält (EuGH, Rs. Hartmann, Urt. v. 18.07.2007, C-212/05, Slg. 2007, 1-6303; Rs. Hendrix, Urt. v. 11.09.2007, C-287/05, Slg. 2007, 1-6909).

    Der EuGH hat zudem entschieden, dass die VO (EWG) Nr. 1612/68 es nicht gestatte, die Gewährung einer Vergünstigung von der Voraussetzung abhängig zu machen, dass der Begünstigte seinen Wohnsitz in dem Mitgliedstaat hat, der ihm diese zu leisten hat (EuGH, Urt. v. 27.11.1997, C-57/96, Rs. Meints, Slg. 1997, 1-6689; C- 337/97, Rs. Meensen, Slg. 1999, 1-3289; Urt. v. 11.09.2007, C-287/05, Rs. Hendrix, Slg. 2007, 1-6909).

    Nach der Rechtsprechung des EuGH ist ein Wohnsitzerfordernis mit Art. 7 Abs. 2 VO (EWG) Nr. 1612/68 vereinbar, wenn die Leistung eng mit dem sozialen und wirtschaftlichen Kontext des Mitgliedstaates verbunden ist (vgl. für Leistungen nach dem SGB II : BSG , Urt. v. 18.01.2001 - B 4 AS 14/10 R - für eine vom Mindestlohn und dem Lebensstandard im Inland abhängige Mindestleistung wegen Arbeitsunfähigkeit: EuGH, Urt. v. 11.09.2007, C-287/05, Rs. Hendrix, Slg. 2007, 1-6909).

    Auf den Zweck des Gesetzes, den Lebensunterhalt des Arbeitsunfähigen zu sichern, kam es dabei nicht an (EuGH, Urt. v. 11.09.2007, C-287/05, Rs. Hendrix, Slg. 2007, 1-6909).

  • EuGH, 05.02.2002 - C-255/99

    KINDER GESCHIEDENER ELTERN KÖNNEN VON DEM MITGLIEDSTAAT, IN DEM DER SÄUMIGE

    Auszug aus OVG Bremen, 22.04.2015 - 2 A 63/13
    Dass damit zugleich auf Drängen einzelner Mitgliedstaaten auf Entscheidungen des EuGH (vom 15.03.2001 - Rs. C-85/99 - Offermanns, Slg. 2001, I-2285; und 05.02.2002 - Rs. C-255/99 - Humer, Slg. 2002, I-1238) reagiert wurde, in denen der EuGH den Begriff der Familienleistungen weit ausgelegt und auch Unterhaltsvorschüsse als Familienleistungen im Sinne der VO (EG) Nr. 1408/71 angesehen hatte (vgl. dazu Reinhard, in: Hauck/Noftz EU-Sozialrecht, VO 883/04 - Vor K Art. 67-69, Rn. 14), vermag daran nichts zu ändern.

    Die Leistungen nach dem UVG werden zwar nicht aufgrund der Arbeitnehmereigenschaft des alleinerziehenden Elternteils, sondern allein wegen des Wohnsitzes im Inland gewährt, können aber gleichwohl als soziale Vergünstigungen anzusehen sein (so auch die Schlussanträge des Generalanwalts Alber, C-255/99, Rs. Humer, Rz. 85).

  • EuGH, 18.07.2007 - C-212/05

    Hartmann - Grenzgänger - Verordnung (EWG) Nr. 1612/68 - Verlegung des Wohnsitzes

    Auszug aus OVG Bremen, 22.04.2015 - 2 A 63/13
    Er ist nach der Rechtsprechung des EuGH auch dann als Wanderarbeitnehmer anzusehen, wenn er nur seinen Wohnsitz in einen anderen Mitgliedstaat verlegt, die Arbeit aber im Herkunftsland beibehält (EuGH, Rs. Hartmann, Urt. v. 18.07.2007, C-212/05, Slg. 2007, 1-6303; Rs. Hendrix, Urt. v. 11.09.2007, C-287/05, Slg. 2007, 1-6909).

    Dies entspricht auch der Rechtsprechung des EuGH, der in einem Verfahren, das die Gewährung eines Erziehungsgeldes betraf, für die Frage, ob eine Leistung vom Wohnsitzerfordernis abhängig gemacht werden kann, entscheidend darauf abgestellt hat, ob die damit verfolgte Zielsetzung kohärent vom nationalen Gesetzgeber verfolgt wird (Rs. C-212/05, Hartmann, Slg. 2007, I-6303).

  • EuGH, 18.06.1987 - 316/85

    CPAS de Courcelles / Lebon

    Auszug aus OVG Bremen, 22.04.2015 - 2 A 63/13
    Demgemäß soll sich das Kind des Wanderarbeitnehmers selbst auf Art. 7 Abs. 2 VO (EWG) Nr. 1612/68 berufen können, wenn die Vergünstigung nach nationalem Recht unmittelbar ihm gewährt wird (EuGH, Urt. v. 08.06.1987, C-316/85, Rs. Lebon, Slg. 1987, 1-2811; Urt. v. 26.02.1992, C-3/90, Rs. Bernini, Slg. 1992, 1- 1071; zuletzt Urt. v. 20.06.2013, C-20/12, Rs. Giersch u.a, EuGRZ 2013, 429).

    Bereits wegen dieser Zielrichtung der Unterstützung stellt die dem Kind gewährte Sozialleistung eine soziale Vergünstigung für den Wanderarbeitnehmer dar (vgl. zur Ausbildungsförderung: EuGH, Urt. v. 08.06.1987, C-316/85, Rs. Lebon, Slg. 1987, 1-2811; Urt. v. 26.02.1992, C-3/90, Rs. Bernini, Slg. 1992, 1-1071; zuletzt Urt. v. 20.06.2013, C-20/12, Rs. Giersch u.a. EuGRZ 2013, 429).

  • EuGH, 20.06.2013 - C-20/12

    Der Gerichtshof hat entschieden, dass die derzeitige luxemburgische Regelung,

    Auszug aus OVG Bremen, 22.04.2015 - 2 A 63/13
    Demgemäß soll sich das Kind des Wanderarbeitnehmers selbst auf Art. 7 Abs. 2 VO (EWG) Nr. 1612/68 berufen können, wenn die Vergünstigung nach nationalem Recht unmittelbar ihm gewährt wird (EuGH, Urt. v. 08.06.1987, C-316/85, Rs. Lebon, Slg. 1987, 1-2811; Urt. v. 26.02.1992, C-3/90, Rs. Bernini, Slg. 1992, 1- 1071; zuletzt Urt. v. 20.06.2013, C-20/12, Rs. Giersch u.a, EuGRZ 2013, 429).

    Bereits wegen dieser Zielrichtung der Unterstützung stellt die dem Kind gewährte Sozialleistung eine soziale Vergünstigung für den Wanderarbeitnehmer dar (vgl. zur Ausbildungsförderung: EuGH, Urt. v. 08.06.1987, C-316/85, Rs. Lebon, Slg. 1987, 1-2811; Urt. v. 26.02.1992, C-3/90, Rs. Bernini, Slg. 1992, 1-1071; zuletzt Urt. v. 20.06.2013, C-20/12, Rs. Giersch u.a. EuGRZ 2013, 429).

  • EuGH, 26.02.1992 - C-3/90

    Bernini / Minister van Onderwijs en Wetenschappen

    Auszug aus OVG Bremen, 22.04.2015 - 2 A 63/13
    Demgemäß soll sich das Kind des Wanderarbeitnehmers selbst auf Art. 7 Abs. 2 VO (EWG) Nr. 1612/68 berufen können, wenn die Vergünstigung nach nationalem Recht unmittelbar ihm gewährt wird (EuGH, Urt. v. 08.06.1987, C-316/85, Rs. Lebon, Slg. 1987, 1-2811; Urt. v. 26.02.1992, C-3/90, Rs. Bernini, Slg. 1992, 1- 1071; zuletzt Urt. v. 20.06.2013, C-20/12, Rs. Giersch u.a, EuGRZ 2013, 429).

    Bereits wegen dieser Zielrichtung der Unterstützung stellt die dem Kind gewährte Sozialleistung eine soziale Vergünstigung für den Wanderarbeitnehmer dar (vgl. zur Ausbildungsförderung: EuGH, Urt. v. 08.06.1987, C-316/85, Rs. Lebon, Slg. 1987, 1-2811; Urt. v. 26.02.1992, C-3/90, Rs. Bernini, Slg. 1992, 1-1071; zuletzt Urt. v. 20.06.2013, C-20/12, Rs. Giersch u.a. EuGRZ 2013, 429).

  • EuGH, 14.01.1987 - 278/84

    Deutschland / Kommission

    Auszug aus OVG Bremen, 22.04.2015 - 2 A 63/13
    Demgemäß soll sich das Kind des Wanderarbeitnehmers selbst auf Art. 7 Abs. 2 VO (EWG) Nr. 1612/68 berufen können, wenn die Vergünstigung nach nationalem Recht unmittelbar ihm gewährt wird (EuGH, Urt. v. 08.06.1987, C-316/85, Rs. Lebon, Slg. 1987, 1-2811; Urt. v. 26.02.1992, C-3/90, Rs. Bernini, Slg. 1992, 1- 1071; zuletzt Urt. v. 20.06.2013, C-20/12, Rs. Giersch u.a, EuGRZ 2013, 429).

    Bereits wegen dieser Zielrichtung der Unterstützung stellt die dem Kind gewährte Sozialleistung eine soziale Vergünstigung für den Wanderarbeitnehmer dar (vgl. zur Ausbildungsförderung: EuGH, Urt. v. 08.06.1987, C-316/85, Rs. Lebon, Slg. 1987, 1-2811; Urt. v. 26.02.1992, C-3/90, Rs. Bernini, Slg. 1992, 1-1071; zuletzt Urt. v. 20.06.2013, C-20/12, Rs. Giersch u.a. EuGRZ 2013, 429).

  • EuGH, 15.03.2001 - C-85/99

    Offermanns

    Auszug aus OVG Bremen, 22.04.2015 - 2 A 63/13
    Dass damit zugleich auf Drängen einzelner Mitgliedstaaten auf Entscheidungen des EuGH (vom 15.03.2001 - Rs. C-85/99 - Offermanns, Slg. 2001, I-2285; und 05.02.2002 - Rs. C-255/99 - Humer, Slg. 2002, I-1238) reagiert wurde, in denen der EuGH den Begriff der Familienleistungen weit ausgelegt und auch Unterhaltsvorschüsse als Familienleistungen im Sinne der VO (EG) Nr. 1408/71 angesehen hatte (vgl. dazu Reinhard, in: Hauck/Noftz EU-Sozialrecht, VO 883/04 - Vor K Art. 67-69, Rn. 14), vermag daran nichts zu ändern.
  • OLG Frankfurt, 12.04.2012 - 5 UF 66/11

    Kindesunterhalt: Anwendung deutschen Rechts auf Vorfrage der Abstammung

    Auszug aus OVG Bremen, 22.04.2015 - 2 A 63/13
    Vielmehr findet vom Zeitpunkt des Aufenthaltswechsels des Berechtigten nach Art. 21 EGBGB sowie Art. 15 VO (EG) Nr. 4/2009 i. V. m. Art. 3 Abs. 2 Haager Unterhaltsprotokoll grundsätzlich nicht § 1612a BGB Anwendung, sondern das Recht des Staates, in dem der Unterhaltsberechtigte seinen Aufenthalt hat (hierzu ausführlich: OLG Frankfurt, Beschl. v. 12.04.2012 - 5 UF 66/11 - [...]).
  • VG Augsburg, 31.05.2011 - Au 3 K 11.184

    Anspruch auf Unterhaltsvorschuss; Zusammenleben beider Elternteile (verneint);

    Auszug aus OVG Bremen, 22.04.2015 - 2 A 63/13
    Bei der Kostenquotelung hat der Senat einerseits berücksichtigt, dass die teilweise Erledigung darauf beruht, dass die Beklagte mit der Bewilligung von Leistungen für den Zeitraum vom 1. Januar bis 30. April 2010 den Ausführungen des Senats im Beschluss vom 11.04.2013 - 2 A 181/12 - Rechnung getragen und sich damit in die Rolle der Unterlegenen begeben hat, sowie andererseits, dass die Kläger UVG -Leistungen entsprechend ihrem Alter in unterschiedlicher Höhe ohne zeitliche Befristung und nicht näher bezifferte anzurechnende Unterhaltsleistungen ihres Vaters begehrt haben, für die ein Gegenstandswert von einem Jahresbetrag zugrunde zu legen ist (vgl. Sächsisches OVG, Urt. vom 16.03.2011 - 5 D 181/10; VG Augsburg, Urt. vom 31.05.2011 - Au 3 K 11.184 u.a.; VG Saarl., Urt. vom 20.03.2009 - 11 K 152/98 - jeweils [...]).
  • BSG, 18.01.2011 - B 4 AS 14/10 R

    Grundsicherung für Arbeitsuchende - Grenzgänger - gewöhnlicher Aufenthalt in

  • EuGH, 19.09.2013 - C-140/12

    Brey - Freizügigkeit - Unionsbürgerschaft - Richtlinie 2004/38/EG - Recht auf

  • OVG Sachsen, 16.03.2011 - 5 D 181/10

    Anspruch eines minderjährigen unverheirateten Kindes gegenüber den Eltern auf

  • VG Saarlouis, 20.03.2009 - 11 K 152/98

    Unterhaltsvorschussrecht - Einfluss der Eheschließung auf den Anspruch

  • OVG Bremen, 11.04.2013 - 2 A 181/12
  • OVG Rheinland-Pfalz, 28.01.2010 - 7 A 10994/09

    Kein Unterhaltsvorschuss für Kinder in Mallorca

  • BVerwG, 14.10.1993 - 5 C 10.91

    Kostenfreiheit - Unterhaltsvorschuß - Sozialhilfe - Erstattungsansprüche -

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 08.11.1983 - 8 A 2606/81
  • EuGH, 27.11.1997 - C-57/96

    Meints

  • OVG Brandenburg, 19.07.1996 - 4 A 196/95
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 10.01.1984 - 8 A 2029/80
  • BVerwG, 23.10.2008 - 5 C 5.08

    Angehöriger eines Mitglieds der Truppe oder des zivilen Gefolges;

  • EuGH, 31.05.1979 - 207/78

    Ministère public / Even

  • BVerwG, 18.01.1979 - 5 C 4.78

    Anspruch auf Hilfe zum Lebensunterhalt für vergangene Zeitabschnitte - Hilfe zum

  • EuGH, 27.05.1993 - C-310/91

    Schmid / Belgischer Staat

  • EuGH, 30.09.1975 - 32/75

    Christini / S.N.C.F.

  • OVG Schleswig-Holstein, 03.02.2004 - 2 MB 153/03

    Unterhaltsvorschuss, Lebenspartnerschaft, Prozesskostenhilfe

  • BVerwG, 14.09.1972 - V C 62.72

    Anerkennung eines Mehrbedarfs für Erwerbstätige bei keine Ausbildungshilfe nach

  • VGH Baden-Württemberg, 09.12.1992 - 6 S 760/91

    Leistungen nach dem Unterhaltsvorschußgesetz; Mitwirkungspflicht des

  • OVG Sachsen, 05.11.2015 - 5 D 44/15

    Prozesskostenhilfe (abgelehnt); Unterhaltsvorschuss; Mitwirkung

    9 Dabei kann der Senat offen lassen, ob der streitgegenständliche Zeitraum auf die Zeit vom 1. Mai 2012 bis zum Erlass des Widerspruchsbescheids im Oktober 2013 beschränkt ist (so OVG Bremen, Urt. v. 22. April 2015 - 2 A 63/13 -, juris Rn. 40 ff.; sowie früher zur Sozialhilfe: BVerwG, Urt. v. 30. November 1966, BVerwGE 25, 307, 308 f.; v. 29. September 1971, BVerwGE 38, 299 ff.; v. 16. Januar 1986, Buchholz 436.0 § 39 BSHG Nr. 5; und zum KJHG: Urt. v. 26. November 1981, BVerwGE 64, 224, 226 u. v. 13. Januar 1983, BVerwGE 66, 342, 343 f.) oder er darüber hinaus bis zur Entscheidung des Gerichts reicht, sofern die Klägerin zwischenzeitlich keinen neuen Antrag bei der Behörde gestellt hat (so nunmehr für die Sozialhilfe und das ALG II: BSG, Urt. v. 11. Dezember 2007 - B 8/9b SO 12/06 R - SozR 4-3500 § 21 SGB XII Nr. 1 Rn. 8 f.; Urt. v. 7. November 2006 - B 7b AS 14/06 R - SozR 4-4200 § 20 SGB II Nr. 1 Rn. 30; vgl. auch zum Wohngeld: BVerwG, Urt. v. 2. Mai 1984, BVerwGE 69, 198, 199 f.; v. 10. März 1966, BVerwGE 23, 331, 332).
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