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BVerwG, 18.09.2008 - 2 C 8.07 |
Volltextveröffentlichungen (7)
- lexetius.com
GG Art. 100 Abs. 1 Satz 2, Art. ... 33 Abs. 5; Berliner Landesbeamtengesetz (LBG) § 61 Abs. 2; Berliner Stellenpoolgesetz (StPG) § 1 Abs. 2 Satz 3 und 4, § 1 Abs. 3, § 2 Abs. 1 Satz 1; BlnPersVG § 73 Abs. 1, § 84 Abs. 1, § 99c Abs. 2 Satz 2
Abstrakt-funktionelles Amt; Amt im statusrechtlichen Sinne; amtsangemessene Beschäftigung; Beteiligung des Personalrats; dauernde Trennung von Amt und Funktion; dienstliches Bedürfnis; Dienstposten; funktionelles Amt; Funktionsamt im abstrakten und im konkreten Sinne; ... - Bundesverwaltungsgericht
GG Art. 100 Abs. 1 Satz 2, Art. 33 Abs. 5
Abstrakt-funktionelles Amt; Amt im statusrechtlichen Sinne; Beteiligung des Personalrats; Dienstposten; Funktionsamt im abstrakten und im konkreten Sinne; Leiharbeitnehmer; Personalrat; Personalüberhang; Personalüberhangkräfte; Stellenpool; Stellenpoolgesetz; Versetzung; ... - Wolters Kluwer
Versetzung Berliner Beamter zu einem Zentralen Personalüberhangmanagement (Stellenpool) ohne gleichzeitige Verleihung eines Funktionsamts - Verstoß gegen den Kernbereich der hergebrachten Grundsätze des Berufsbeamtentums - Behinderung des Mitwirkungsrechts des ...
- Judicialis
GG Art. 33 Abs. 5; ; GG Art. ... 100 Abs. 1 Satz 2; ; LBG § 61 Abs. 2; ; StPG § 1 Abs. 2 Satz 3; ; StPG § 1 Abs. 2 Satz 4; ; StPG § 1 Abs. 3; ; StPG § 2 Abs. 1 Satz 1; ; BlnPersVG § 73 Abs. 1; ; BlnPersVG § 84 Abs. 1; ; BlnPersVG § 99c Abs. 2 Satz 2
- rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo)
Beamtenrecht - Abstrakt-funktionelles Amt; Amt im statusrechtlichen Sinne; amtsangemessene Beschäftigung; Beteiligung des Personalrats; dauernde Trennung von Amt und Funktion; dienstliches Bedürfnis; Dienstposten; funktionelles Amt; Funktionsamt im abstrakten und im ...
- datenbank.nwb.de
- juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)
Kurzfassungen/Presse (4)
- Bundesverwaltungsgericht (Pressemitteilung)
Versetzung Berliner Beamter zum Stellenpool verfassungswidrig
- prot-in.de (Kurzinformation)
Entzug des funktionellen Amtes durch Vers. in "Stellenpool" - Allgemeine Aussagen zu den Status- und Funktionsämtern der Beamten
- prot-in.de (Kurzinformation)
Status- und Funktionsämter der Beamten
- dbb.de , S. 24 (Leitsatz)
Mitwirkung bei Versetzung von Beamten zum Stellenpool
Verfahrensgang
Papierfundstellen
- BVerwGE 132, 31
- NVwZ-RR 2009, 211
- BB 2008, 2177
Wird zitiert von ... (86) Neu Zitiert selbst (23)
- BVerfG, 03.07.1985 - 2 BvL 16/82
Schulleiter
Auszug aus BVerwG, 18.09.2008 - 2 C 8.07
Der Inhaber eines statusrechtlichen Amts kann gemäß Art. 33 Abs. 5 GG beanspruchen, dass ihm ein amtsangemessenes abstrakt-funktionelles Amt sowie ein amtsangemessenes konkret-funktionelles Amt, d.h. ein entsprechender Dienstposten, übertragen werden (BVerfG, Beschluss vom 3. Juli 1985 - 2 BvL 16/82 - BVerfGE 70, 251 ; BVerwG, Urteil vom 22. Juni 2006 - BVerwG 2 C 26.05 - BVerwGE 126, 182 ).Gemeint ist der dem statusrechtlichen Amt entsprechende Aufgabenkreis, der einem Inhaber dieses Statusamts bei einer bestimmten Behörde auf Dauer zugewiesen ist (BVerfG, Beschluss vom 3. Juli 1985 - 2 BvL 16/82 - a.a.O.; BVerwG, Urteile vom 4. Mai 1972 - BVerwG 2 C 13.71 - BVerwGE 40, 104 …und vom 29. April 1982 - BVerwG 2 C 41.80 - a.a.O. S. 272 f.).
Die für die amtsgemäße Besoldung gemäß § 18 BBesG notwendige Zusammenschau von Amt im statusrechtlichen und im funktionellen Sinne steht einer dauernden Trennung von Amt und Funktion grundsätzlich entgegen (BVerfG, Beschluss vom 3. Juli 1985 - 2 BvL 16/82 - a.a.O. S. 267 f.; BVerwG…, Urteil vom 22. Juni 2006 - BVerwG 2 C 26.05 - a.a.O. Rn. 11).
Mit der Versetzung zum Stellenpool ohne gleichzeitige Übertragung eines amtsangemessenen Funktionsamts wird der ebenfalls verfassungsrechtlich abgesicherte Grundsatz der amtsangemessenen Beschäftigung verletzt (BVerfG, Beschlüsse vom 24. Januar 1961 - 2 BvR 74/60 - BVerfGE 12, 81 , vom 6. März 1963 - 2 BvR 129/63 - BVerfGE 15, 298 , vom 4. Februar 1981 - 2 BvR 570, 571, 629, 630, 189, 218, 331, 617, 621, 627, 536, 574, 631/76 - BVerfGE 56, 146 , vom 3. Juli 1985 - 2 BvL 16/82 - a.a.O. sowie Kammerbeschlüsse vom 20. Dezember 1993 - 2 BvR 1327/87, 2 BvR 420/90, 2 BvR 1544/90 - NVwZ 1994, 473 und vom 29. Februar 1996 - 2 BvR 136/96 - NJW 1996, 2149; BVerwG…, Urteil vom 22. Juni 2006 - BVerwG 2 C 26.05 - a.a.O. Rn. 9, stRspr).
Verfassungsrecht - Art. 33 Abs. 5 GG - und einfaches Recht - § 18 BBesG - verbieten eine dauerhafte Entkoppelung von Status- und Funktionsamt (BVerfG, Beschluss vom 3. Juli 1985 - 2 BvL 16/82 - a.a.O.).
- BVerwG, 22.06.2006 - 2 C 26.05
Bei einem Nachfolgeunternehmen der Deutschen Bundespost beschäftigter Beamter; …
Auszug aus BVerwG, 18.09.2008 - 2 C 8.07
Der Inhaber eines statusrechtlichen Amts kann gemäß Art. 33 Abs. 5 GG beanspruchen, dass ihm ein amtsangemessenes abstrakt-funktionelles Amt sowie ein amtsangemessenes konkret-funktionelles Amt, d.h. ein entsprechender Dienstposten, übertragen werden (BVerfG, Beschluss vom 3. Juli 1985 - 2 BvL 16/82 - BVerfGE 70, 251 ; BVerwG, Urteil vom 22. Juni 2006 - BVerwG 2 C 26.05 - BVerwGE 126, 182 ).Die für die amtsgemäße Besoldung gemäß § 18 BBesG notwendige Zusammenschau von Amt im statusrechtlichen und im funktionellen Sinne steht einer dauernden Trennung von Amt und Funktion grundsätzlich entgegen (BVerfG…, Beschluss vom 3. Juli 1985 - 2 BvL 16/82 - a.a.O. S. 267 f.; BVerwG, Urteil vom 22. Juni 2006 - BVerwG 2 C 26.05 - a.a.O. Rn. 11).
Er muss vielmehr Änderungen seines abstrakten und konkreten Aufgabenbereiches nach Maßgabe seines statusrechtlichen Amts hinnehmen (BVerfG, Urteil vom 8. Februar 1977 - 1 BvR 79, 278, 282/70 - BVerfGE 43, 242 ; Beschluss vom 7. November 1979 - 2 BvR 513, 558/74 - BVerfGE 52, 303 ;… BVerwG, Urteile vom 22. Mai 1980 - BVerwG 2 C 30.78 - BVerwGE 60, 144 , vom 28. November 1991 - BVerwG 2 C 41.89 - a.a.O. S. 201…, vom 23. September 2004 - BVerwG 2 C 27.03 - a.a.O. S. 56 und vom 22. Juni 2006 - BVerwG 2 C 26.05 - a.a.O. Rn. 12).
Mit der Versetzung zum Stellenpool ohne gleichzeitige Übertragung eines amtsangemessenen Funktionsamts wird der ebenfalls verfassungsrechtlich abgesicherte Grundsatz der amtsangemessenen Beschäftigung verletzt (…BVerfG, Beschlüsse vom 24. Januar 1961 - 2 BvR 74/60 - BVerfGE 12, 81 , vom 6. März 1963 - 2 BvR 129/63 - BVerfGE 15, 298 , vom 4. Februar 1981 - 2 BvR 570, 571, 629, 630, 189, 218, 331, 617, 621, 627, 536, 574, 631/76 - BVerfGE 56, 146 , vom 3. Juli 1985 - 2 BvL 16/82 - a.a.O. sowie Kammerbeschlüsse vom 20. Dezember 1993 - 2 BvR 1327/87, 2 BvR 420/90, 2 BvR 1544/90 - NVwZ 1994, 473 und vom 29. Februar 1996 - 2 BvR 136/96 - NJW 1996, 2149; BVerwG, Urteil vom 22. Juni 2006 - BVerwG 2 C 26.05 - a.a.O. Rn. 9, stRspr).
Abgeordnet werden kann nur ein Beamter, der bei einer bestimmten Dienstbehörde - seiner Stammbehörde - ein abstrakt-funktionelles Amt innehat (Urteil vom 22. Juni 2006 - BVerwG 2 C 26.05 - a.a.O. Rn. 28).
- BVerwG, 03.03.2005 - 2 C 11.04
Amt im abstrakt-funktionalen Sinne; Amt im statusrechtlichen Sinne; …
Auszug aus BVerwG, 18.09.2008 - 2 C 8.07
In abstrakter Weise wird dadurch seine Wertigkeit in Relation zu anderen Ämtern zum Ausdruck gebracht (vgl. Urteile vom 29. April 1982 - BVerwG 2 C 41.80 - BVerwGE 65, 270 , vom 24. Januar 1991 - BVerwG 2 C 16.88 - BVerwGE 87, 310 und vom 3. März 2005 - BVerwG 2 C 11.04 - BVerwGE 123, 107 m.w.N., stRspr).Der Dienstherr ist gehalten, dem Beamten solche Funktionsämter zu übertragen, die in ihrer Wertigkeit dem Amt im statusrechtlichen Sinne entsprechen (Urteile vom 11. Juli 1975 - BVerwG 6 C 44.72 - BVerwGE 49, 64 , vom 28. November 1991 - BVerwG 2 C 41.89 - BVerwGE 89, 199 und vom 3. März 2005 - BVerwG 2 C 11.04 - a.a.O. S. 109, stRspr).
- BVerwG, 28.11.1991 - 2 C 41.89
Beamtenrecht - Änderung des Aufgabenbereiches - Ermessen des Dienstherrn
Auszug aus BVerwG, 18.09.2008 - 2 C 8.07
Der Dienstherr ist gehalten, dem Beamten solche Funktionsämter zu übertragen, die in ihrer Wertigkeit dem Amt im statusrechtlichen Sinne entsprechen (Urteile vom 11. Juli 1975 - BVerwG 6 C 44.72 - BVerwGE 49, 64 , vom 28. November 1991 - BVerwG 2 C 41.89 - BVerwGE 89, 199 …und vom 3. März 2005 - BVerwG 2 C 11.04 - a.a.O. S. 109, stRspr).Er muss vielmehr Änderungen seines abstrakten und konkreten Aufgabenbereiches nach Maßgabe seines statusrechtlichen Amts hinnehmen (BVerfG, Urteil vom 8. Februar 1977 - 1 BvR 79, 278, 282/70 - BVerfGE 43, 242 ; Beschluss vom 7. November 1979 - 2 BvR 513, 558/74 - BVerfGE 52, 303 ; BVerwG, Urteile vom 22. Mai 1980 - BVerwG 2 C 30.78 - BVerwGE 60, 144 , vom 28. November 1991 - BVerwG 2 C 41.89 - a.a.O. S. 201…, vom 23. September 2004 - BVerwG 2 C 27.03 - a.a.O. S. 56 …und vom 22. Juni 2006 - BVerwG 2 C 26.05 - a.a.O. Rn. 12).
- BVerwG, 29.04.1982 - 2 C 41.80
Gerichtsvollzieher - Versetzung innerhalb Behörde - Abordnung innerhalb Behörde - …
Auszug aus BVerwG, 18.09.2008 - 2 C 8.07
In abstrakter Weise wird dadurch seine Wertigkeit in Relation zu anderen Ämtern zum Ausdruck gebracht (vgl. Urteile vom 29. April 1982 - BVerwG 2 C 41.80 - BVerwGE 65, 270 , vom 24. Januar 1991 - BVerwG 2 C 16.88 - BVerwGE 87, 310 und vom 3. März 2005 - BVerwG 2 C 11.04 - BVerwGE 123, 107 m.w.N., stRspr).Gemeint ist der dem statusrechtlichen Amt entsprechende Aufgabenkreis, der einem Inhaber dieses Statusamts bei einer bestimmten Behörde auf Dauer zugewiesen ist (BVerfG…, Beschluss vom 3. Juli 1985 - 2 BvL 16/82 - a.a.O.; BVerwG, Urteile vom 4. Mai 1972 - BVerwG 2 C 13.71 - BVerwGE 40, 104 und vom 29. April 1982 - BVerwG 2 C 41.80 - a.a.O. S. 272 f.).
- BVerfG, 28.05.2008 - 2 BvL 11/07
Vergabe von Führungsämtern im Beamtenverhältnis auf Zeit verfassungswidrig
Auszug aus BVerwG, 18.09.2008 - 2 C 8.07
Erst die Verleihung der vollen Amtsstellung, die dauerhafte Übereinstimmung zwischen dem Statusamt und dem Funktionsamt und die Übereinstimmung zwischen abstraktem und konkretem Funktionsamt kann dem Beamten jene gesicherte Stellung geben, derer er bedarf, um die von Verfassungs wegen ihm gesetzte Aufgabe zu erfüllen, als unparteiischer Sachwalter des öffentlichen Interesses durch sein Sachwissen, seine fachliche Leistung und seine loyale Pflichterfüllung eine stabile Verwaltung zu sichern und damit einen ausgleichenden Faktor gegenüber den das Staatswesen gestaltenden politischen Kräften zu bilden (BVerfG, Beschluss vom 28. Mai 2008 - 2 BvL 11/07 - NVwZ 2008, 873 Rn. 68 = ZBR 2008, 310 ; vgl. Beschluss vom 27. September 2007 - BVerwG 2 C 21.06, 26.06, und 29.07 - BVerwGE 129, 272 m.w.N.).Sie gehören zum Kerngehalt der beamtenrechtlichen Grundsätze, die dem Gesetzgeber den Weg zu tiefgreifenden strukturellen Änderungen versperren (BVerfG, Beschluss vom 28. Mai 2008 - 2 BvL 11/07 - a.a.O. Rn. 69).
- BVerwG, 02.08.2005 - 6 P 11.04
Zentrales Personalüberhangmanagement (Stellenpool); Versetzung von …
Auszug aus BVerwG, 18.09.2008 - 2 C 8.07
Damit unterscheidet sich diese Maßnahme von der Versetzung nach § 61 LBG (vgl. Beschluss vom 2. August 2005 - BVerwG 6 P 11.04 - Buchholz 251.2 § 86 BlnPersVG Nr. 5).Dementsprechend bestimmt § 2 Abs. 1 Satz 1 StPG generell als Aufgabe des Stellenpools, die Personalüberhangkräfte entsprechend ihrem bisherigen statusrechtlichen Amt oder ihrer arbeitsvertraglichen Vereinbarung zu beschäftigen (vgl. Beschluss vom 2. August 2005 - BVerwG 6 P 11.04 - Buchholz 251.2 § 86 BlnPersVG Nr. 5).
- BVerwG, 23.09.2004 - 2 C 27.03
Dienstunfähigkeit; Versetzung in den Ruhestand wegen Dienstunfähigkeit; …
Auszug aus BVerwG, 18.09.2008 - 2 C 8.07
Das abstrakt-funktionelle Amt wird dem Beamten durch gesonderte Verfügung des Dienstherrn übertragen (Urteil vom 23. September 2004 - BVerwG 2 C 27.03 - BVerwGE 122, 53 ).Er muss vielmehr Änderungen seines abstrakten und konkreten Aufgabenbereiches nach Maßgabe seines statusrechtlichen Amts hinnehmen (BVerfG, Urteil vom 8. Februar 1977 - 1 BvR 79, 278, 282/70 - BVerfGE 43, 242 ; Beschluss vom 7. November 1979 - 2 BvR 513, 558/74 - BVerfGE 52, 303 ;… BVerwG, Urteile vom 22. Mai 1980 - BVerwG 2 C 30.78 - BVerwGE 60, 144 , vom 28. November 1991 - BVerwG 2 C 41.89 - a.a.O. S. 201, vom 23. September 2004 - BVerwG 2 C 27.03 - a.a.O. S. 56 …und vom 22. Juni 2006 - BVerwG 2 C 26.05 - a.a.O. Rn. 12).
- BVerwG, 01.12.1982 - 2 C 59.81
Beamter auf Probe - Fristlose Kündigung - Personalrat - Unterbliebene Anhörung - …
Auszug aus BVerwG, 18.09.2008 - 2 C 8.07
Die mangelhafte Beteiligung des Personalrats führt zur Rechtswidrigkeit und Anfechtbarkeit der durchgeführten Maßnahme (vgl. Urteile vom 1. Dezember 1982 - BVerwG 2 C 59.81 - BVerwGE 66, 291 und vom 24. November 1983 - BVerwG 2 C 9.82 - BVerwGE 68, 189 ; vgl. auch BAG, Urteil vom 15. August 2006 - 9 AZR 571/05 - BAGE 119, 181 ). - BVerfG, 04.02.1981 - 2 BvR 570/76
Verfassungswidrigkeit der Überleitung herausgehobener Richterämter in das neue …
Auszug aus BVerwG, 18.09.2008 - 2 C 8.07
Mit der Versetzung zum Stellenpool ohne gleichzeitige Übertragung eines amtsangemessenen Funktionsamts wird der ebenfalls verfassungsrechtlich abgesicherte Grundsatz der amtsangemessenen Beschäftigung verletzt (BVerfG, Beschlüsse vom 24. Januar 1961 - 2 BvR 74/60 - BVerfGE 12, 81 , vom 6. März 1963 - 2 BvR 129/63 - BVerfGE 15, 298 , vom 4. Februar 1981 - 2 BvR 570, 571, 629, 630, 189, 218, 331, 617, 621, 627, 536, 574, 631/76 - BVerfGE 56, 146 , vom 3. Juli 1985 - 2 BvL 16/82 - a.a.O. sowie Kammerbeschlüsse vom 20. Dezember 1993 - 2 BvR 1327/87, 2 BvR 420/90, 2 BvR 1544/90 - NVwZ 1994, 473 und vom 29. Februar 1996 - 2 BvR 136/96 - NJW 1996, 2149; BVerwG…, Urteil vom 22. Juni 2006 - BVerwG 2 C 26.05 - a.a.O. Rn. 9, stRspr). - BVerwG, 04.05.1972 - II C 13.71
Anspruch auf Vergütung nach den Richtlinien über die Vergütung von …
- BVerfG, 24.01.1961 - 2 BvR 74/60
Hergebrachte Grundsätze des richterlichen Amtsrechts
- BAG, 15.08.2006 - 9 AZR 571/05
Stellenpool - Versetzung - Mitwirkung des Personalrats
- BVerwG, 24.01.1991 - 2 C 16.88
Beamtenrecht - Versetzung eines Chefaztes - Ermessensausübung - Versetzung eines …
- BVerwG, 11.07.1975 - VI C 44.72
Umbildung von Körperschaften - Rechtsstellung eines Beamten - Gleichzubewertendes …
- BVerwG, 24.11.1983 - 2 C 9.82
Mitwirkung des Personalrats - Entlassung eines Beamten auf Widerruf - Frist - …
- BVerfG, 06.03.1963 - 2 BvR 129/63
Umfang und Regelungsgehalt des Art. 101 Abs. 1 S. 2 GG
- BVerfG, 07.11.1979 - 2 BvR 513/74
Verfassungsrechtliche Prüfung des Liquidationsrechts von Chefärzten
- BVerfG, 20.12.1993 - 2 BvR 1327/87
Verfassungsmäßigkeit der Möglichkeit der Abwahl kommunaler Wahlbeamter in Hessen
- BVerwG, 27.09.2007 - 2 C 21.06
Abwägung; Ämterpatronage; Amtsperiode; Anrechnung; Anreizfunktion; Anspruch auf …
- BVerfG, 29.02.1996 - 2 BvR 136/96
Kammerentscheidung zur richterlichen Unabhängigkeit
- BVerwG, 22.05.1980 - 2 C 30.78
Kreisoberamtsrat - § 42 VwGO, § 35 VwVfG, Umsetzung eines Beamten ist kein …
- BVerfG, 08.02.1977 - 1 BvR 79/70
Universitätsgesetz Hamburg
- BVerwG, 18.09.2008 - 2 C 126.07
Nachfolgeunternehmen der Deutschen Bundespost; Personalserviceagentur Vivento; …
Nach diesem hergebrachten Grundsatz des Berufsbeamtentums im Sinne von Art. 33 Abs. 5 GG können Beamte, die Inhaber eines Amtes im statusrechtlichen Sinne sind, vom Dienstherrn verlangen, dass ihnen Funktionsämter, nämlich ein abstrakt-funktionelles und ein konkret-funktionelles Amt übertragen werden, deren Wertigkeit ihrem Amt im statusrechtlichen Sinne entspricht (Urteil vom 22. Juni 2006 - BVerwG 2 C 26.05 - BVerwGE 126, 182 = Buchholz 11 Art. 143b GG Nr. 3 und vom 18. September 2008 - BVerwG 2 C 8.07 - zur Veröffentlichung in der Entscheidungssammlung BVerwGE vorgesehen).Die verfassungsrechtliche Gewährleistung dieser Ämterstellung durch Art. 33 Abs. 5 GG soll die dem Berufsbeamtentum obliegende Aufgabe erleichtern, eine stabile, gesetzestreue Verwaltung sicherzustellen und auf diese Weise als ausgleichender Faktor im politischen Kräftespiel zu wirken (Urteile vom 23. September 2004 - BVerwG 2 C 27.03 - BVerwGE 122, 53 = Buchholz 239.1 § 36 BeamtVG Nr. 2;… vom 22. Juni 2006 a.a.O., und vom 18. September 2008 - BVerwG 2 C 8.07 -).
- BVerwG, 30.06.2011 - 2 C 19.10
Erledigung in der Revisionsinstanz; Fortsetzungsfeststellungsinteresse; …
Ein Beamter hat einen in Art. 33 Abs. 5 GG verankerten Anspruch darauf, dass ihm ein Aufgabenbereich übertragen wird, dessen Wertigkeit seinem Amt im statusrechtlichen Sinn entspricht (Urteil vom 18. September 2008 - BVerwG 2 C 8.07 - BVerwGE 132, 31 Rn. 16). - BVerwG, 28.04.2011 - 2 C 30.09
Verwendungszulage; Zulage; vorübergehend vertretungsweise; Vakanzvertretung; …
Ihnen sollen Funktionsämter, d.h. Aufgabenbereiche, übertragen werden, deren Wertigkeit ihrem Statusamt entspricht (…vgl. Urteile vom 22. Juni 2006 - BVerwG 2 C 26.05 - BVerwGE 126, 182 = Buchholz 11 Art. 143b GG Nr. 3, jeweils Rn. 10 ff. und vom 18. September 2008 - BVerwG 2 C 8.07 - BVerwGE 132, 31 = Buchholz 11 Art. 33 Abs. 5 GG Nr. 98, jeweils Rn. 15 m.w.N.).
- OVG Sachsen-Anhalt, 26.03.2013 - 1 M 23/13
Zur Umsetzung und amtsangemessenen Beschäftigung eines Beamten bei umfangreicher …
Sobald ein Beamter seinen Beschäftigungsanspruch geltend macht, trifft den Dienstherrn eine Bringschuld, deren Erfüllung er grundsätzlich nicht hinausschieben darf ( vgl.: BVerwG, Urteil vom 18. September 2008, a. a. O.;… OVG LSA, a. a. O. ).Nach dem aus Art. 33 Abs. 5 GG folgenden Anspruch auf amtsangemessene Beschäftigung können Beamte, die Inhaber eines Amtes im statusrechtlichen Sinne sind, vom Dienstherrn verlangen, dass ihnen Funktionsämter, nämlich ein abstrakt-funktionelles und ein konkret-funktionelles Amt übertragen werden, deren Wertigkeit ihrem Amt im statusrechtlichen Sinne entspricht ( siehe: BVerwG, Urteil vom 18. September 2008, a. a. O. [m. w. N.];… OVG LSA, a. a. O. ).
Es wird dem Beamten durch gesonderte Verfügung übertragen, wodurch er in die Behörde eingegliedert wird und den Anspruch auf Übertragung eines amtsangemessenen Dienstpostens, d. h. eines Amtes im konkret-funktionellen Sinn erwirbt ( siehe: BVerwG, Urteil vom 18. September 2008, a. a. O. [m. w. N.] ).
Art. 33 Abs. 5 GG wie § 18 LBesG LSA verbieten indes eine dauerhafte Entkoppelung von Status- und Funktionsamt ( siehe: BVerwG, Urteil vom 18. September 2008 - 2 C 8.07 -, juris [m. w. N.] ).
- BVerwG, 19.05.2016 - 2 C 14.15
Beamter; Anspruch auf amtsangemessene Beschäftigung; Zuweisung; …
Dementsprechend können Beamte verlangen, dass ihnen Funktionsämter, zum einen ein abstrakt-funktionelles und zum anderen ein konkret-funktionelles Amt, d.h. ein entsprechender Dienstposten, übertragen werden, deren Wertigkeit ihrem Amt im statusrechtlichen Sinne entspricht (…BVerwG, Urteile vom 22. Juni 2006 - 2 C 26.05 - BVerwGE 126, 182 Rn. 9 und vom 18. September 2008 - 2 C 8.07 - BVerwGE 132, 31 Rn. 14). - VG Berlin, 27.05.2009 - 5 A 50.07
Normenkontrolle - Versetzung zum Stellenpool
Die Kammer ist ebenso wie das Bundesverwaltungsgericht in seinen Urteilen vom 18. September 2008 - BVerwG 2 C 3.07 und 2 C 8.07 - (PersV 2009, 130 ff. und BVerwGE 132, 31 ff. = ZBR 2009, 96 ff.) der Überzeugung, dass § 1 StPG verfassungswidrig ist.1.) Das Bundesverwaltungsgericht führte dazu aus (BVerwGE 132, 31 Rn. 14 ff.):.
Die Kammer legt für ihre Ansicht, § 1 StPG sei verfassungswidrig, besonderes Gewicht auf den Gesichtspunkt der sachlichen Unabhängigkeit, den das Bundesverwaltungsgericht ebenfalls erwähnte: Das abstrakt-funktionelle Amt ist der Garant der sachlichen Unabhängigkeit des Beamten, weil es die Grenzen definiert, innerhalb derer der Dienstherr dem Beamten Dienstgeschäfte zuweisen und entziehen kann (BVerwGE 132, 31 Rn. 16, siehe auch Rn. 17).
3.) Die Kammer teilt nicht die Rechtsauffassung des Bundesverwaltungsgerichts, dass auch der Grundsatz der amtsangemessenen Beschäftigung verletzt sei (BVerwGE 132, 31 Rn. 18).
Der Kläger hätte seine erst nach dem Inkrafttreten des Stellenpoolgesetzes (gemäß § 11 StPG am 1. Januar 2004) vorgenommene Zuordnung demgemäß gerichtlich überprüfen lassen können (entsprechend Bundesverwaltungsgericht, Urteil vom 18. September 2008 - 2 C 8.07 -, ZBR 2009, 96 [98]).
Für den Personalrat kann sich seine Mitwirkung an der Versetzung im Wesentlichen nur auf die Frage beziehen, ob der Beamte zu Recht dem Personalüberhang zugeordnet wurde (so schon Bundesverwaltungsgericht, Urteil vom 18. September 2008 - 2 C 8.07 -, ZBR 2009, 96 [98] mit ausführlicher Begründung).
§ 1 Abs. 2 Satz 4 StPG gibt dabei das dienstliche Bedürfnis für die Entscheidung zur Versetzung zum Stellenpool vor (siehe schon BVerwGE 132, 31 Rn. 25).
- BVerwG, 26.03.2009 - 2 C 73.08
Bundeseisenbahnvermögen; Deutsche Bahn; Beamte der früheren Bundesbahn; Wahrung …
Daher setzt Dienstunfähigkeit voraus, dass bei der Beschäftigungsbehörde kein Dienstposten zur Verfügung steht, der dem statusrechtlichen Amt des Beamten zugeordnet und gesundheitlich für ihn geeignet ist (Urteile vom 23. September 2004 - BVerwG 2 C 27.03 - BVerwGE 122, 53 = Buchholz 239.1 § 36 BeamtVG Nr. 2 S. 2 und vom 18. September 2008 - BVerwG 2 C 8.07 - ZBR 2009, 96 , zur Veröffentlichung in den Entscheidungssammlungen BVerwGE und Buchholz vorgesehen). - VGH Baden-Württemberg, 16.03.2009 - 4 S 2235/07
Bestandskraft der Versetzung verringert Anspruch auf amtsangemessene …
In abstrakter Weise wird dadurch seine Wertigkeit in Relation zu anderen Ämtern zum Ausdruck gebracht (BVerwG, Urteile vom 18.09.2008 - 2 C 8.07 -, ArbuR 2008, 357, und vom 03.03.2005 - 2 C 11.04 -, BVerwGE 123, 107 m.w.N., stRspr).Gemeint ist der dem statusrechtlichen Amt entsprechende Aufgabenkreis, der einem Inhaber dieses Statusamts bei einer bestimmten Behörde - durch gesonderte Verfügung - auf Dauer zugewiesen ist (BVerfG, Beschluss vom 03.07.1985 - 2 BvL 16/82 -, BVerfGE 70, 251; BVerwG, Urteil vom 18.09.2008 - 2 C 8.07 -, a.a.O., m.w.N.).
Das Bundesverwaltungsgericht hat in jüngster Zeit mehrfach festgestellt, dass der auf Dauer angelegte vollständige Entzug oder die dauerhafte Vorenthaltung eines Funktionsamts unzulässig ist (BVerwG, Urteile vom 18.09.2008 - 2 C 126.07 -, vom 18.09.2008 - 2 C 8.07 - …und vom 22.06.2006 - 2 C 26.05 -, jeweils a.a.O.).
Auf die Einweisung des Beamten in ein abstrakt-funktionelles Amt kann daher nicht dauerhaft verzichtet werden, wobei eine Maßnahme dauerhaft in diesem Sinn nicht erst dann ist, wenn sie endgültig sein soll, sondern schon dann, wenn der Zeitraum, für den sie gelten soll, nicht von vornherein zeitlich begrenzt oder begrenzbar, bestimmt oder bestimmbar ist, insbesondere dann, wenn offen ist, ob er überhaupt endet (BVerwG, Urteil vom 18.09.2008 - 2 C 8.07 -, a.a.O.).
Der Sache nach ist er damit wie ein Leiharbeitnehmer beschäftigt (vgl. BVerwG, Urteile vom 18.09.2008 - 2 C 8.07 - …und vom 18.09.2008 - 2 C 126.07 -, jeweils a.a.O.).
Abgeordnet werden kann nur ein Beamter, der bei einer bestimmten Dienstbehörde - seiner Stammbehörde - ein abstrakt-funktionelles Amt innehat (BVerwG, Urteile vom 18.09.2008 - 2 C 8.07 -, vom 18.09.2008 - 2 C 126.07 - …und vom 22.06.2006, jeweils a.a.O).
- BVerwG, 17.11.2016 - 2 C 23.15
Mehrarbeit in Form von Bereitschaftsdienst ist im Verhältnis "1 zu 1" durch …
Er muss vielmehr eine Änderung seines dienstlichen Aufgabenbereiches nach Maßgabe seines Amtes im statusrechtlichen Sinne hinnehmen (…vgl. BVerwG, Urteile vom 23. September 2004 - 2 C 27.03 - BVerwGE 122, 53 , vom 22. Juni 2006 - 2 C 1.06 - NVwZ 2006, 1291 Rn. 13 und vom 18. September 2008 - 2 C 8.07 - BVerwGE 132, 31 Rn. 16). - VGH Baden-Württemberg, 24.06.2019 - 4 S 1716/18
Bewirbt sich ein/e Schwerbehinderter/e um ein öffentliches Amt, hat er/sie einen …
- BVerwG, 26.03.2009 - 2 C 46.08
Bundeseisenbahnvermögen; Deutsche Bahn; Beamte der früheren Bundesbahn; Zuweisung …
- BVerwG, 30.03.2009 - 6 PB 29.08
Generelle Weisungen der übergeordneten Dienststelle in Personalangelegenheiten; …
- BAG, 10.10.2012 - 7 ABR 42/11
Postpersonalrechtsgesetz - Versetzung - Beamte
- BVerwG, 28.04.2011 - 2 C 27.10
Verwendungszulage; Zulage; vorübergehend vertretungsweise; Vakanzvertretung; …
- OVG Hamburg, 29.06.2011 - 1 Bs 35/11
Amtsangemessene Beschäftigung eines Telekombeamten; Zuweisung; gehobener Dienst
- OVG Hamburg, 07.04.2011 - 1 Bs 37/11
Zum Anspruch eines bei einem Postnachfolgeunternehmen beschäftigten Beamten auf …
- BVerwG, 03.02.2021 - 2 C 4.19
Wissenschaftsfreiheit garantiert nicht Beibehaltung einer Leitungsfunktion im …
- BVerfG, 19.08.2013 - 2 BvL 22/09
Normenkontrollverfahren bzgl des Berliner "Stellenpools" (§ 1 StPoolG BE) - …
- BVerwG, 28.04.2011 - 2 C 48.10
Verwendungszulage auch bei auf Dauer angelegter Wahrnehmung der Aufgaben eines …
- BVerwG, 17.11.2016 - 2 C 28.15
Mehrarbeit in Form von Bereitschaftsdienst ist im Verhältnis "1 zu 1" durch …
- VG Weimar, 02.02.2012 - 4 E 1055/11
Fehlende Dienstpostenbewertung; keine vorherige Erprobung auf einem …
- VGH Baden-Württemberg, 05.02.2013 - 4 S 1569/12
Beamteter Bewährungshelfer bei freiem Träger
- BVerwG, 31.07.2019 - 2 B 56.18
Beamtenrechtliche Verpflichtung zur Dienstleistung; Unentschuldigtes Fernbleiben …
- BVerwG, 17.11.2016 - 2 C 22.15
Mehrarbeit in Form von Bereitschaftsdienst ist im Verhältnis "1 zu 1" durch …
- BVerwG, 17.11.2016 - 2 C 24.15
Mehrarbeit in Form von Bereitschaftsdienst ist im Verhältnis "1 zu 1" durch …
- BVerwG, 04.07.2014 - 2 B 33.14
Ermessensentscheidung bei Umsetzung
- OLG Brandenburg, 08.09.2015 - 2 U 28/14
Amtshaftungsanspruch: Schadensminderungspflicht bei Mobbing durch …
- BVerwG, 30.03.2009 - 6 PB 31.08
Ausschluss der Mitbestimmung des örtlichen Personalrats an personellen …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 16.03.2009 - 1 B 1650/08
Rechtmäßigkeit der dauerhaften Zuweisung eines Beamten zu einem …
- OVG Schleswig-Holstein, 04.10.2016 - 2 LB 31/15
Laufbahnnachzeichnung für einen Beurteilungsstichtag
- BVerwG, 19.11.2015 - 2 B 26.15
Amt im abstrakt-funktionellen Sinne; Amtszulage; Eingliederung; Dienststelle; …
- BVerwG, 30.03.2009 - 6 PB 30.08
Ausschluss der Mitbestimmung des örtlichen Personalrats an personellen …
- BVerwG, 30.03.2009 - 6 PB 33.08
Ausschluss der Mitbestimmung des örtlichen Personalrats an personellen …
- BVerwG, 17.01.2013 - 2 B 129.11
Ruhegehaltfähigkeit von Bezügen; Versorgung aus dem letzten Amt; …
- OVG Sachsen, 20.02.2018 - 2 A 535/16
Zulage ; Wahrnehmung eines höherwertigen Dienstpostens; Dienstpostenbewertung
- BVerwG, 30.03.2009 - 6 PB 34.08
Ausschluss der Mitbestimmung des örtlichen Personalrats an personellen …
- BVerwG, 30.03.2009 - 6 PB 32.08
Ausschluss der Mitbestimmung des örtlichen Personalrats an personellen …
- VGH Baden-Württemberg, 23.02.2016 - 4 S 2527/15
Polizeibehörden nach der Polizeistrukturreform Baden-Württemberg 2014-01-01
- VG Augsburg, 26.04.2012 - Au 2 K 11.70
Bundesbeamtenrecht; Versetzung in den Ruhestand; Dienstunfähigkeit; …
- BVerwG, 18.12.2014 - 2 C 27.13
Privatisierung der Bewährungshilfe in Baden-Württemberg; …
- VG Hamburg, 20.05.2011 - 21 E 933/11
Gefahr der Übertragung nicht amtsangemessener Tätigkeiten realisiert
- BVerwG, 22.06.2023 - 2 VR 1.23
Maßgeblichkeit des Gesamturteils der letzten Beurteilung der Bewerber für den …
- OVG Sachsen, 26.01.2016 - 2 A 341/14
Schadensersatzleistung wegen unterbliebener Ernennung; Aufstiegsbeamter; …
- VG Ansbach, 23.06.2009 - AN 1 E 09.00660
Dienstpostenvergabe während laufender Elternzeit, Ausschluss aus dem …
- VG Bremen, 16.01.2024 - 6 K 1818/22
Recht der Landesbeamten, Urteil vom 16.01.2024, 6 K 1818/22 - …
- BVerwG, 17.11.2016 - 2 C 26.16
Anforderungen an den Freizeitausgleich bei Bereitschaftsdienstzeiten im …
- VG Trier, 10.11.2015 - 1 K 2316/15
Fortführung des Prozesses nach Tod des Klägers bei unbekannten Erben; Fortwirkung …
- OVG Niedersachsen, 14.06.2010 - 5 LA 483/08
Anspruch eines Justizhauptsekretärs auf amtsangemessene Beschäftigung; …
- OVG Berlin-Brandenburg, 21.04.2016 - 4 B 39.14
Versorgung für einen kommunalen Wahlbeamten: Erfüllung der Mindestverweildauer …
- VG Kassel, 01.10.2018 - 1 K 590/18
Zulagengewährung für die Wahrnehmung eines höherwertigen Amtes bei …
- OVG Berlin-Brandenburg, 20.07.2009 - 4 S 9.09
Versetzung zum Stellenpool; Verfassungsmäßigkeit des § 1 Abs 2 S 3 StPoolG BE; …
- OVG Berlin-Brandenburg, 14.03.2011 - 6 S 44.10
Zuweisung einer dem Amt entsprechenden Tätigkeit
- OVG Sachsen, 14.06.2022 - 2 A 955/20
Zulage; höherwertiger Dienstposten; Dienstpostenbündelung; Bezirksrevisor
- VG Lüneburg, 04.02.2019 - 8 B 153/18
Amtsangemessene Beschäftigung; Anordnungsgrund; Dienstortwechsel; Dienstposten; …
- VG Augsburg, 27.10.2016 - Au 2 K 16.762
Amtsangemessenheit einer Umsetzung
- VG Düsseldorf, 01.06.2016 - 26 L 1616/16
Feststellung einer nicht amtsangemessenen Beschäftigung auf der Stabsstelle …
- OVG Rheinland-Pfalz, 24.06.2014 - 2 A 10392/14
Beamtenrecht - Feststellung der Zuordnung zu einer Besoldungsgruppe
- OVG Sachsen, 24.04.2018 - 2 A 170/17
Zulage; Dienstpostenbündelung; sachlicher Grund
- OVG Sachsen, 06.10.2009 - 2 B 372/09
Neuorganisation der Bundespolizei; Dienstpostenübertragung; Anordnungsgrund
- OVG Sachsen, 29.09.2010 - 2 B 224/10
Abordnungen zu Tätigkeiten einer niedrigeren Laufbahn; Zulässigkeit von …
- VGH Bayern, 26.10.2018 - 3 ZB 17.164
Erfolgloser Antrag aufZulassung der Berufung
- OVG Niedersachsen, 12.06.2013 - 5 ME 119/13
Dauerhafte Zuweisung einer dem Amt entsprechenden Tätigkeit durch die Deutsche …
- OVG Hamburg, 30.03.2012 - 1 Bs 51/12
Amtsangemessene Beschäftigung; Telekombeamter
- VGH Bayern, 12.12.2011 - 14 C 11.705
Vorabentscheidung über den Rechtsweg
- OVG Berlin-Brandenburg, 09.06.2011 - 4 B 63.09
Versetzung zum Stellenpool; Zuordnung zum Personalüberhang; Stellenstreichung; …
- VG Kassel, 09.07.2021 - 1 L 642/21
Verbot der Umsetzung bei unterwertiger Beschäftigung
- VGH Bayern, 04.03.2016 - 3 CS 16.208
Beurteilung der Dienstfähigkeit - Rechtmäßigkeit amtsärztlichen Gutachtens
- OVG Niedersachsen, 16.09.2014 - 5 LA 94/14
Besoldungsrechtliche Auswirkungen der vertretungsweisen Übernahme eines höheren …
- OVG Sachsen, 24.02.2010 - 2 A 322/08
Antrag auf Zulassung der Berufung, Versetzung, Beamter
- VG Bremen, 20.08.2009 - P K 135/09
Vorlage von Unterlagen an Personalrat
- OVG Berlin-Brandenburg, 27.01.2010 - 6 B 4.07
Deutsche Post AG; technischer Postamtsrat; Versetzung; Auflösung der bisherigen …
- VG Würzburg, 07.02.2013 - W 1 E 12.1007
Bewerberverfahrensanspruch; Beförderungsdienstposten; Fachbetreuer für Wirtschaft …
- VG Göttingen, 06.04.2009 - 3 B 24/09
Beschäftigung, amtsangemessene; Beschäftigung, unterwertige; …
- OVG Sachsen, 18.09.2023 - 2 B 111/23
Amtsangemessene Beschäftigung
- OVG Berlin-Brandenburg, 10.09.2010 - 4 B 35.08
Abgesenkte Besoldung; Personalüberhang; Versetzung zum Stellenpool; Verwendung im …
- VG Berlin, 20.09.2012 - 7 L 197.12
Beamtenrecht: Bewerbungsverfahrensanspruch bei fehlendem Anforderungsprofil und …
- VG Berlin, 22.06.2012 - 7 L 98.12
Anspruch auf erneute Entscheidung bei fehlerhafter Auswahlentscheidung des …
- VG Wiesbaden, 06.06.2012 - 3 L 1086/11
Fehlens einer Dienstpostenbewertung; Auswirkungen auf dienstliche Beurteilung und …
- VG Wiesbaden, 08.11.2022 - 3 L 960/22
Rechtswidrige Umsetzung bei Ermessensausfall
- VG Düsseldorf, 01.10.2013 - 2 L 1366/13
Voraussetzungen für das Bestehen eines zu sichernden Rechts sowie einer …
- VG Berlin, 27.05.2009 - 5 A 78.07
Bundesverfassungsgericht soll Berliner Gesetz zum Stellenpool prüfen
- VG Potsdam, 12.04.2013 - 2 L 897/12
Beförderungen
- VG Gelsenkirchen, 20.12.2010 - 12 K 727/08
Zurruhesetzung; Bahnbeamter; DB AG; Integrationsverfahren; …
- VG Stuttgart, 22.06.2010 - 13 K 4781/08
Vorübergehende unterwertige Beschäftigung eines Beamten im Rahmen einer Zuweisung …
- VG Düsseldorf, 03.03.2010 - 10 K 7161/08
Pflicht der Telekom zur Übertragung eines abstrakt-funktionellen Amtes
- VG Berlin, 30.04.2009 - 28 L 69.09
Versetzung zum Zentralen Personalüberhangmanagement (Stellenpool) - Vereinbarkeit …
Rechtsprechung
BVerwG, 28.02.2007 - 2 C 8.07 |
Volltextveröffentlichungen (2)
- Bundesverwaltungsgericht
Abstrakt-funktionelles Amt; Amt im statusrechtlichen Sinne; Beteiligung des Personalrats; Dienstposten; Funktionsamt im abstrakten und im konkreten Sinne; Leiharbeitnehmer; Personalrat; Personalüberhang; Personalüberhangkräfte; Stellenpool; Stellenpoolgesetz; Versetzung; ...
- Wolters Kluwer
Vorläufige Festsetzung des Wertes des Streitgegenstandes für ein Revisionsverfahren