Volltextveröffentlichung

• Wolters Kluwer(Abodienst, Leitsatz/Tenor frei)

Kurzfassungen/Presse

• brandenburg.de (Pressemitteilung)

  Zweitwohnungssteuer im Land Brandenburg schon im Jahre 1992 erstmals eingeführt

Wird zitiert von ... (3)Neu Zitiert selbst (12)

• BVerfG, 06.12.1983 - 2 BvR 1275/79

  Zweitwohnungsteuer

  Auszug aus OVG Brandenburg, 16.04.2003 - 2 D 18/02

  Ausschlaggebendes Merkmal ist der Konsum in Form eines äußerlich erkennbaren Zustands, für den finanzielle Mittel verwendet werden (vgl. zu Vorstehendem etwa: BVerfG, Beschlüsse vom 10. August 1989 -- 2 BvR 1532/88 --, NVwZ 1989, 1152 f., zur Jagdsteuer und vom 6. Dezember 1983 -- 2 BvR 1275/79 --, NJW 1984, 785 ff. = BVerfGE 65, 325 ff. zur Zweitwohnungssteuer).

  Eine Gleichartigkeit besteht insbesondere weder zur Einkommen-Umsatz-, Grund- oder Vermögenssteuer (vgl. BVerfG, Beschluss vom 6. Dezember 1983 -- 2 BvR 1275/79 --, a. a. O:; BVerwG, Urteil vom 26. Juli 1979 -- BVerwG 7 C 53.77 --, BVerwGE 58, 230 ff., sowie Beschlüsse vom 12. Januar 1989 -- 8 B 86.88 --, KStZ 1989, 138, und vom 26. Oktober 1989 -- 8 B 36.89 --, KStZ 1990, 12 f.).

  Allerdings hindert das Gleichbehandlungsgebot nicht, anstelle einer Besteuerung nach individuellen exakten Wirklichkeitskriterien für die Besteuerung aus Gründen der Praktikabilität auf sachgerechte Pauschalierungen abzustellen und sich mit einer "Typengerechtigkeit" zu begnügen (vgl. BVerfG, Beschluss vom 6. Dezember 1983 -- 2 BvR 1275/79 --, a. a. O.).

  Der Satzungsgeber kann dabei pauschalierend den zu besteuernden Aufwand daran anknüpfen, dass die Zweitwohnung zumindest für einen bestimmten -- nicht völlig unerheblichen -- Zeitraum des Jahres genutzt werden kann (vgl. BVerfG, Beschluss vom 6. Dezember 1983 -- 2 BvR 1275/79 -- a. a. O. --; OVG Bbg, Beschluss vom 24. September 1997 -- 2 D 34/96. NE --, S. 8 BA;… Birk in: Driehaus, a. a. O., § 3 KAG NW Rn. 220).

• BVerwG, 26.07.1979 - 7 C 53.77

  Zulässigkeit einer Zweitwohnungsteuer

  Auszug aus OVG Brandenburg, 16.04.2003 - 2 D 18/02

  Eine Gleichartigkeit besteht insbesondere weder zur Einkommen-Umsatz-, Grund- oder Vermögenssteuer (vgl. BVerfG…, Beschluss vom 6. Dezember 1983 -- 2 BvR 1275/79 --, a. a. O:; BVerwG, Urteil vom 26. Juli 1979 -- BVerwG 7 C 53.77 --, BVerwGE 58, 230 ff., sowie Beschlüsse vom 12. Januar 1989 -- 8 B 86.88 --, KStZ 1989, 138, und vom 26. Oktober 1989 -- 8 B 36.89 --, KStZ 1990, 12 f.).

  Denn eine derartige Bestimmung ist auslegungsfähig und genügt damit dem rechtsstaatlichen Bestimmtheitserfordernis ( BVerwG, Urteil vom 26. Juli 1979 --, BVerwG 7 C 53.77 --, a. a. O.; OVG Nordrhein-Westfalen, Urteil vom 23. April 1993 -- 22 A 3850/92 --, NVwZ-RR 1994, 43, 45).

  Die Zulässigkeit der Erhebung einer Zweitwohnungssteuer erfordert keine besondere aufwendige oder luxuriöse Einkommensverwendung ( BVerwG, Urteile vom 12. April 2000 -- 11 C 12/99 --, KStZ 2001, 9 ff., und vom 26. Juli 1979 -- BVerwG 7 C 53.77 --, a. a. O.).

• OVG Nordrhein-Westfalen, 23.04.1993 - 22 A 3850/92

  Zulässigkeit einer Zweitwohnungsteuer; Begriff des Innehabens einer Wohnung

  Auszug aus OVG Brandenburg, 16.04.2003 - 2 D 18/02

  Denn eine derartige Bestimmung ist auslegungsfähig und genügt damit dem rechtsstaatlichen Bestimmtheitserfordernis ( BVerwG…, Urteil vom 26. Juli 1979 --, BVerwG 7 C 53.77 --, a. a. O.; OVG Nordrhein-Westfalen, Urteil vom 23. April 1993 -- 22 A 3850/92 --, NVwZ-RR 1994, 43, 45).

  Die Bemessung der Steuer nach der Jahresrohmiete, die an die Mietbewertung des § 79 Abs. 1 des Bewertungsgesetzes (BewG) angelehnt ist, enthält zwar eine Typisierung; diese ist aber aus Gründen der Praktikabilität mit dem Grundsatz der Steuergerechtigkeit vereinbar ( BVerfG, Beschluss vom 15. Dezember 1989 -- 2 BvR 436/88 --, KStZ 1990, 70 f.; OVG Nordrhein-Westfalen, Urteil vom 23. April 1993 -- 22 A 3850/92 --, a. a. O).

 
• BVerfG, 10.10.1961 - 2 BvL 1/59

  Verfassungsmäßigkeit des § 3 Abs. 1 KVStG

  Auszug aus OVG Brandenburg, 16.04.2003 - 2 D 18/02

  Danach müssen die steuerbegründenden Tatbestände einschließlich der Bemessungsgrundlage nach Inhalt, Gegenstand, Zweck und Ausmaß so bestimmt gefasst und begrenzt sein, dass die Steuerlast voraussehbar und für den Steuerpflichtigen mess- und berechenbar ist (vgl. BVerfG, Beschlüsse vom 19. Dezember 1978 -- 1 BvR 335, 427, 811/76 --; BVerfGE 50, 57, 77 [BVerfG 19.12.1978 - 1 BvR 811/76] , 93, und vom 10. Oktober 1961 -- 2 BvL 1/59 --, BVerfGE 13, 153, 160).
• BVerwG, 12.04.2000 - 11 C 12.99

  Zweitwohnungssteuer; Zweitwohnung aus Gründen der Berufstätigkeit; …

  Auszug aus OVG Brandenburg, 16.04.2003 - 2 D 18/02

  Die Zulässigkeit der Erhebung einer Zweitwohnungssteuer erfordert keine besondere aufwendige oder luxuriöse Einkommensverwendung ( BVerwG, Urteile vom 12. April 2000 -- 11 C 12/99 --, KStZ 2001, 9 ff., …und vom 26. Juli 1979 -- BVerwG 7 C 53.77 --, a. a. O.).
• BVerfG, 19.12.1978 - 1 BvR 335/76

  Verfassungsmäßigkeit der Zinsbesteuerung nach Nominalbeträgen

  Auszug aus OVG Brandenburg, 16.04.2003 - 2 D 18/02

  Danach müssen die steuerbegründenden Tatbestände einschließlich der Bemessungsgrundlage nach Inhalt, Gegenstand, Zweck und Ausmaß so bestimmt gefasst und begrenzt sein, dass die Steuerlast voraussehbar und für den Steuerpflichtigen mess- und berechenbar ist (vgl. BVerfG, Beschlüsse vom 19. Dezember 1978 -- 1 BvR 335, 427, 811/76 --; BVerfGE 50, 57, 77 [BVerfG 19.12.1978 - 1 BvR 811/76] , 93, und vom 10. Oktober 1961 -- 2 BvL 1/59 --, BVerfGE 13, 153, 160).
• BVerfG, 15.12.1989 - 2 BvR 436/88

  Verfassungsmäßigkeit einer Zweitwohnungsteuer - Stadt Westerland in …

  Auszug aus OVG Brandenburg, 16.04.2003 - 2 D 18/02

  Die Bemessung der Steuer nach der Jahresrohmiete, die an die Mietbewertung des § 79 Abs. 1 des Bewertungsgesetzes (BewG) angelehnt ist, enthält zwar eine Typisierung; diese ist aber aus Gründen der Praktikabilität mit dem Grundsatz der Steuergerechtigkeit vereinbar ( BVerfG, Beschluss vom 15. Dezember 1989 -- 2 BvR 436/88 --, KStZ 1990, 70 f.; OVG Nordrhein-Westfalen…, Urteil vom 23. April 1993 -- 22 A 3850/92 --, a. a. O).
• VG Potsdam, 04.05.1999 - 10 K 5744/97

  Auszug aus OVG Brandenburg, 16.04.2003 - 2 D 18/02

  Im Rahmen einer Kostenentscheidung nach Erledigung des Rechtsstreits in der Hauptsache hat er mit Beschluss vom 8. Februar 2000 -- 2 A 140/99 --, S. 3 ff. BA entgegen der zugrunde liegenden erstinstanzlichen Entscheidung des Verwaltungsgerichts Potsdam (Urteil vom 4. Mai 1999 -- 10 K 5744/97 --, LKV 1999, 331, 332) angenommen, dass die Steuer jedenfalls bis zum 1. Januar 1997 eingeführt gewesen sein dürfte.
• BVerwG, 12.01.1989 - 8 B 86.88

  Zweitwohnungssteuer - Örtliche Aufwandssteuer - Umsatzsteuer - Vermögensteuer - …

  Auszug aus OVG Brandenburg, 16.04.2003 - 2 D 18/02

  Eine Gleichartigkeit besteht insbesondere weder zur Einkommen-Umsatz-, Grund- oder Vermögenssteuer (vgl. BVerfG…, Beschluss vom 6. Dezember 1983 -- 2 BvR 1275/79 --, a. a. O:; BVerwG, Urteil vom 26. Juli 1979 -- BVerwG 7 C 53.77 --, BVerwGE 58, 230 ff., sowie Beschlüsse vom 12. Januar 1989 -- 8 B 86.88 --, KStZ 1989, 138, und vom 26. Oktober 1989 -- 8 B 36.89 --, KStZ 1990, 12 f.).
• BVerwG, 26.10.1989 - 8 B 36.89

  Örtliche Aufwandssteuer - Steuer - Zweitwohnungssteuer

  Auszug aus OVG Brandenburg, 16.04.2003 - 2 D 18/02

  Eine Gleichartigkeit besteht insbesondere weder zur Einkommen-Umsatz-, Grund- oder Vermögenssteuer (vgl. BVerfG…, Beschluss vom 6. Dezember 1983 -- 2 BvR 1275/79 --, a. a. O:; BVerwG, Urteil vom 26. Juli 1979 -- BVerwG 7 C 53.77 --, BVerwGE 58, 230 ff., sowie Beschlüsse vom 12. Januar 1989 -- 8 B 86.88 --, KStZ 1989, 138, und vom 26. Oktober 1989 -- 8 B 36.89 --, KStZ 1990, 12 f.).
• BVerfG, 10.08.1989 - 2 BvR 1532/88

  Jagdsteuer für Eigenjagden Privater zulässig
• BVerfG, 14.05.1986 - 2 BvL 2/83

  Einkommensteuerrecht

• OVG Berlin-Brandenburg, 22.11.2006 - 9 A 68.05

  Normenkontrollklage; Zweitwohnungssteuersatzung; Fortbestehen des allgemeinen …

  Die Zweitwohnungssteuer gehört als örtliche Aufwandsteuer zu diesen Steuern und ist im Lande Brandenburg auch mit ministerieller Genehmigung eingeführt (vgl. OVG Bbg, Urteile vom 16. April 2003 - 2 D 18/02.NE und 2 D 19/02.NE, Rechtsprechungssammlung in Becker pp., KAG Bbg, 2006, zu § 3).

  Auch hier dürfte ein Verstoß gegen den Gleichheitsgrundsatz bzw. die Steuergerechtigkeit in Betracht kommen ( a.A. indessen OVG Bbg in den zitierten Urteilen vom 16. April 2003, a.a.O., in denen uneingeschränkt von einer "Kompatibilität" zu den Bestimmungen für Mietwohnungen ausgegangen wird).

  Soweit in den zitierten Urteilen des OVG Bbg vom 16. April 2003 (a.a.O.) eine Regelung als unbedenklich angesehen wurde, nach der die Steuerpflicht erst am Ende des Vierteljahres endete, in dem die Wohnung aufgegeben wurde, schließt der Senat sich dieser Rechtsprechung nicht an.

• OVG Brandenburg, 16.04.2003 - 2 D 19/02
  Wegen der Einzelheiten des Sachverhalts und des Vorbringens der Beteiligten wird auf die Streitakte nebst Beiakten sowie die Gerichtsakten und Beiakten des Verfahrens 2 D 18/02.
• VG Cottbus, 12.05.2020 - 2 K 492/16
  Das Innehaben einer weiteren Wohnung für den persönlichen Lebensbedarf (Zweitwohnung) neben der Hauptwohnung, insbesondere zu Erholungs-, Berufs- und Ausbildungszwecken im Stadtgebiet (vgl. § 2 Abs. 2 ZwStS) erfordert gewöhnlich die Verwendung von finanziellen Mitteln, die über den allgemeinen Lebensbedarf hinausgehen und daher regelmäßig Ausdruck einer entsprechenden wirtschaftlichen Leistungsfähigkeit sind (vgl. BVerfG…, Beschluss vom 11. Oktober 2005, BayVBl. 2006, S. 498 f m. w. N.), die zu einer entsprechenden örtlichen Aufwandsbesteuerung durch die Gemeinden auf der Grundlage des § 3 Abs. 1 Satz 1 BbgKAG berechtigen (OVG für das Land Brandenburg, Urteile vom 16. April 2003 - 2 D 19/02.NE - juris, Rn 51 und 2 D 18/02.NE, n. v. -).