Volltextveröffentlichungen (2)

• Wolters Kluwer(Abodienst, Leitsatz/Tenor frei)

  Rechtmäßigkeit eines Gebührenbescheides für die Schmutzwasserentsorgung einer abflusslosen Grube eines Hauses; Zulässigkeit einer Durchführung der Abwasserentsorgung durch eine von der zuständigen Behörde beauftragte GmbH

• juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

Verfahrensgang

• VG Dresden, 16.02.2010 - 2 K 2069/07
• OVG Sachsen, 23.02.2012 - 5 A 331/10

Wird zitiert von ... (5)Neu Zitiert selbst (12)

• OVG Thüringen, 19.10.2009 - 4 EO 26/09

  Beiträge; Unzulässige Erhebung von Abwasserbeiträgen durch private …

  Auszug aus VG Dresden, 16.02.2010 - 2 K 2069/07

  Es ist unzulässig, externe Stellen mit dem Erlass von Verwaltungsakten zu betrauen (vgl. SächsOVG, Urt.v. 2.10.2007 - 5 B 178/07 -, BayVGH, Beschl.v. 17.112.1991 - 11 B 91.2603 -, Urt.v. 17.2.1999 - 4 B 96.1710, OVG NW, Beschl. v.7.9.2004 - 9 B 1551/04 -, OVG Schl.-H., Urt.v. 15.3.2006 - 2 LB 9/05 -, ThürOVG, Beschl.v. 19.10.2009 - 4 EO 26/09 -, VG Dresden, Beschl. v. 5.2.2009 - 7 L 395/08 -, VG Köln, Beschl.v. 5.7.2004 - 14 L 612/04 -, VG Leipzig, Urt.v. 12.1.1998 - 6 K 1284/96).

  Ein generelles Mandat zur Durchführung einer Aufgabe, wie es in § 21 Abs. 3 und Abs. 4 Abwasserentsorgungsvertrag geregelt ist, kommt einer ständigen Aufgabenübertragung gleich und bedarf der gesetzlichen Grundlage (BVerwG, Urt.v. 12.6.1979 - 2 C 10/78 -, ThürOVG, Beschl.v. 19.10.2009 a.a.O.).

• OVG Schleswig-Holstein, 15.03.2006 - 2 LB 9/05

  Gebührenerhebung durch Stadtwerke

  Auszug aus VG Dresden, 16.02.2010 - 2 K 2069/07

  Es ist unzulässig, externe Stellen mit dem Erlass von Verwaltungsakten zu betrauen (vgl. SächsOVG, Urt.v. 2.10.2007 - 5 B 178/07 -, BayVGH, Beschl.v. 17.112.1991 - 11 B 91.2603 -, Urt.v. 17.2.1999 - 4 B 96.1710, OVG NW, Beschl. v.7.9.2004 - 9 B 1551/04 -, OVG Schl.-H., Urt.v. 15.3.2006 - 2 LB 9/05 -, ThürOVG, Beschl.v. 19.10.2009 - 4 EO 26/09 -, VG Dresden, Beschl. v. 5.2.2009 - 7 L 395/08 -, VG Köln, Beschl.v. 5.7.2004 - 14 L 612/04 -, VG Leipzig, Urt.v. 12.1.1998 - 6 K 1284/96).

  Eine nachträgliche Billigung eines Bescheids kann aber nicht in eine eigene den Bescheid ersetzende Regelung des zuständigen Hoheitsträgers umgedeutet werden (…vgl. BVerwG, Urt. v. 26.6.1970, BVerwGE 35, 334 ff [BVerwG 26.06.1970 - BVerwG VII C 10.70]; OVG Schl.-H., Urt. v. 15.3.2006 a.a.O.).

• VG Leipzig, 12.01.1998 - 6 K 1284/96

  Auszug aus VG Dresden, 16.02.2010 - 2 K 2069/07

  Es ist unzulässig, externe Stellen mit dem Erlass von Verwaltungsakten zu betrauen (vgl. SächsOVG, Urt.v. 2.10.2007 - 5 B 178/07 -, BayVGH, Beschl.v. 17.112.1991 - 11 B 91.2603 -, Urt.v. 17.2.1999 - 4 B 96.1710, OVG NW, Beschl. v.7.9.2004 - 9 B 1551/04 -, OVG Schl.-H., Urt.v. 15.3.2006 - 2 LB 9/05 -, ThürOVG, Beschl.v. 19.10.2009 - 4 EO 26/09 -, VG Dresden, Beschl. v. 5.2.2009 - 7 L 395/08 -, VG Köln, Beschl.v. 5.7.2004 - 14 L 612/04 -, VG Leipzig, Urt.v. 12.1.1998 - 6 K 1284/96).

 
• BVerwG, 26.06.1970 - VII C 10.70

  Feststellung von Rechtswidrigkeit und Nichtigkeit von Verwaltungsakten - Umgehung …

  Auszug aus VG Dresden, 16.02.2010 - 2 K 2069/07

  Eine nachträgliche Billigung eines Bescheids kann aber nicht in eine eigene den Bescheid ersetzende Regelung des zuständigen Hoheitsträgers umgedeutet werden (vgl. BVerwG, Urt. v. 26.6.1970, BVerwGE 35, 334 ff [BVerwG 26.06.1970 - BVerwG VII C 10.70];… OVG Schl.-H., Urt. v. 15.3.2006 a.a.O.).
• VGH Bayern, 17.02.1999 - 4 B 96.1710

  Zulassungsentscheidung zu Volksfest durch Schaustellerverband

  Auszug aus VG Dresden, 16.02.2010 - 2 K 2069/07

  Es ist unzulässig, externe Stellen mit dem Erlass von Verwaltungsakten zu betrauen (vgl. SächsOVG, Urt.v. 2.10.2007 - 5 B 178/07 -, BayVGH, Beschl.v. 17.112.1991 - 11 B 91.2603 -, Urt.v. 17.2.1999 - 4 B 96.1710, OVG NW, Beschl. v.7.9.2004 - 9 B 1551/04 -, OVG Schl.-H., Urt.v. 15.3.2006 - 2 LB 9/05 -, ThürOVG, Beschl.v. 19.10.2009 - 4 EO 26/09 -, VG Dresden, Beschl. v. 5.2.2009 - 7 L 395/08 -, VG Köln, Beschl.v. 5.7.2004 - 14 L 612/04 -, VG Leipzig, Urt.v. 12.1.1998 - 6 K 1284/96).
• OVG Nordrhein-Westfalen, 07.09.2004 - 9 B 1551/04

  Gebührenbescheide und AöR

  Auszug aus VG Dresden, 16.02.2010 - 2 K 2069/07

  Es ist unzulässig, externe Stellen mit dem Erlass von Verwaltungsakten zu betrauen (vgl. SächsOVG, Urt.v. 2.10.2007 - 5 B 178/07 -, BayVGH, Beschl.v. 17.112.1991 - 11 B 91.2603 -, Urt.v. 17.2.1999 - 4 B 96.1710, OVG NW, Beschl. v.7.9.2004 - 9 B 1551/04 -, OVG Schl.-H., Urt.v. 15.3.2006 - 2 LB 9/05 -, ThürOVG, Beschl.v. 19.10.2009 - 4 EO 26/09 -, VG Dresden, Beschl. v. 5.2.2009 - 7 L 395/08 -, VG Köln, Beschl.v. 5.7.2004 - 14 L 612/04 -, VG Leipzig, Urt.v. 12.1.1998 - 6 K 1284/96).
• BVerwG, 30.08.2006 - 10 B 38.06

  Darlegungsanforderungen an die grundsätzliche Bedeutung der Rechtssache; …

  Auszug aus VG Dresden, 16.02.2010 - 2 K 2069/07

  Auch dann, wenn der "Verwaltungshelfer" lediglich die Weisung oder Satzung des Hoheitsträgers umsetzt, handelt beim Erlass des Bescheids er und nicht der Hoheitsträger nach außen als allein befugter Entscheidungsträger (vgl. BVerwG, Beschl. v. 30.8.2006 - 10 B 38/06 -).
• VG Köln, 05.07.2004 - 14 L 612/04

  Anforderungen an das Vorliegen eines Anspruchs auf Anordnung der aufschiebenden …

  Auszug aus VG Dresden, 16.02.2010 - 2 K 2069/07

  Es ist unzulässig, externe Stellen mit dem Erlass von Verwaltungsakten zu betrauen (vgl. SächsOVG, Urt.v. 2.10.2007 - 5 B 178/07 -, BayVGH, Beschl.v. 17.112.1991 - 11 B 91.2603 -, Urt.v. 17.2.1999 - 4 B 96.1710, OVG NW, Beschl. v.7.9.2004 - 9 B 1551/04 -, OVG Schl.-H., Urt.v. 15.3.2006 - 2 LB 9/05 -, ThürOVG, Beschl.v. 19.10.2009 - 4 EO 26/09 -, VG Dresden, Beschl. v. 5.2.2009 - 7 L 395/08 -, VG Köln, Beschl.v. 5.7.2004 - 14 L 612/04 -, VG Leipzig, Urt.v. 12.1.1998 - 6 K 1284/96).
• OVG Sachsen, 30.06.2004 - 5 B 369/03

  Eigenbetrieb, Betriebsführung, Verwaltungsakt

  Auszug aus VG Dresden, 16.02.2010 - 2 K 2069/07

  Dabei kann vorliegend dahinstehen, ob gemäß § 6 Abs. 1 SächsEigBG der Betriebsleiter des Eigenbetriebs die Aufgaben wahrzunehmen hat oder gemäß § 51 Abs. 1, Abs. 4 SächsGemO die Oberbürgermeisterin (vgl. SächsOVG, Urt. V. 30.6.2004 - 5 B 369/03 -).
• VGH Bayern, 17.12.1991 - 11 B 91.2603

  Auszug aus VG Dresden, 16.02.2010 - 2 K 2069/07

  Es ist unzulässig, externe Stellen mit dem Erlass von Verwaltungsakten zu betrauen (vgl. SächsOVG, Urt.v. 2.10.2007 - 5 B 178/07 -, BayVGH, Beschl.v. 17.112.1991 - 11 B 91.2603 -, Urt.v. 17.2.1999 - 4 B 96.1710, OVG NW, Beschl. v.7.9.2004 - 9 B 1551/04 -, OVG Schl.-H., Urt.v. 15.3.2006 - 2 LB 9/05 -, ThürOVG, Beschl.v. 19.10.2009 - 4 EO 26/09 -, VG Dresden, Beschl. v. 5.2.2009 - 7 L 395/08 -, VG Köln, Beschl.v. 5.7.2004 - 14 L 612/04 -, VG Leipzig, Urt.v. 12.1.1998 - 6 K 1284/96).
• BVerwG, 12.06.1979 - 2 C 10.78
• OVG Sachsen, 02.10.2007 - 5 B 178/07

  öffentlich-rechtlicher Vertrag; Rückforderung; culpa in contrahendo; …

• VG Cottbus, 17.12.2010 - 6 L 55/10

  Erhebung von Abwassergebühren

  Für ein Auftreten im fremden Namen fehlt die Befugnis, weil der Verwaltungshelfer zu diesem hoheitlichen Handeln nicht berechtigt ist (vgl. OVG Schleswig- Holstein, Urteil vom 15. März 2006 - 2 LB 9/05 -, zit. nach juris; OVG Thüringen…, Urteil vom 14. Dezember 2009 - 4 KO 482/09 -, zit. nach juris Rn. 31 ff.; OVG Sachsen- Anhalt, Beschluss vom 9. März 2004 - 2 L 250/03 -, zit. nach juris Rm. 12; VG Dresden, Urteil vom 16. Februar 2010 - 2 K 2069/07 -, zit. nach juris; VG Leipzig, Urteil vom 12. Januar 1998 - 6 K 1284/96 -, LKV 1998 S. 241;… Kluge, a.a.O., § 6 Rn. 238).

  Denn auch dann, wenn der Verwaltungshelfer lediglich die Weisung oder Satzung des Hoheitsträgers umsetzt, handelt beim Erlass des Bescheides er und nicht der Hoheitsträger als nach außen allein befugter Entscheidungsträger (wie hier OVG Schleswig- Holstein…, Urteil vom 15. März 2006, a.a.0., Rn. 32 ff. rechtskräftig aufgrund des Nichtzulassungsbeschlusses des BVerwG vom 30.8. 2006 - 10 B 38/06 -, zit. nach juris, wonach nur eine solche Maßnahme Verwaltungsaktqualität haben könne, die von einer Behörde und nicht bloß in ihrem Namen von einem Verwaltungshelfer in dem von der Vorinstanz zugrunde gelegten Sinne erlassen werde und auch dann, wenn ein Verwaltungshelfer lediglich die Weisung der Behörde umsetze, unter bestimmten von ihm noch zu ermittelnden tatsächlichen Voraussetzungen einen Gebührenbescheid zu erlassen, doch er und nicht die Behörde nach außen als Entscheidungsträger handele; OVG Thüringen…, Urteil vom 14. Dezember 2009 a.a.O., Rn. 31 ff.; VG Schleswig…, Urteil vom 17. Januar 2007, a. a. O.; VG Potsdam…, Urteil vom 11. Juni 2008, a. a. O.;… Urteil vom 6. August 2008, a. a. O.; VG Dresen, Urteil vom 16. Februar 2010, a.a.O.;… Kluge, a.a.O.).

  Denn es fehlt in dem genannten Fall gerade an einer von der Behörde selbst getroffenen Regelung, die bestätigt oder umgestaltet werden könnte (vgl. zu diesem Gesichtspunkt: OVG Schleswig-Holstein…, Urt. vom 24.10.2001 - 2 L 29/00 -, NordÖR 2002 S. 239;… Urt. vom 15.3. 2006, a.a.O.; VG Schleswig…, Urt. vom 17.1. 2007, a. a. O.; VG Dresden, Urteil vom 16. Februar 2010, a.a.O.; ferner OVG Thüringen…, Urt. vom 14.12.2009, a.a.O., allerdings zu einem Fall, in dem Ausgangs- und Widerspruchsbehörde nicht identisch waren).

• OVG Sachsen, 23.02.2012 - 5 A 331/10

  Erlass eines Gebührenbescheides durch einen privaten Verwaltungshelfer, Heilung, …

  Ausfertigung Az.: 5 A 331/10 2 K 2069/07.

  Auf den Antrag der Beklagten wird die Berufung gegen das Urteil des Verwaltungsgerichts Dresden vom 16. Februar 2010 - 2 K 2069/07 - zugelassen.

  Der Antrag der Beklagten auf Zulassung der Berufung gegen das Urteil des 1 Verwaltungsgerichts Dresden vom 16. Februar 2010 - 2 K 2069/07 - ist zulässig und begründet.

• VG Ansbach, 25.11.2014 - AN 1 K 14.00297

  Einschaltung eines Verwaltungshelfers bei Erlass eines Gebührenbescheides

  2003, 65; VG Dresden, Urteil vom 16.2.2010 - 2 K 2069/07; VG Ansbach, Urteile vom 7.3.2012 - AN 1 K 11.02160 und vom 21.11.2006 - AN 1 K 06.00581; VG Leipzig, Urteil vom 12.1.1998 - 6 K 1284/96, LKV 1999, 241).
• VG Ansbach, 01.03.2011 - AN 1 K 09.00002

  Unzulässiger Erlass eines Gebührenbescheides durch eine juristische Person des …

  2003, 65; VG Dresden, Urteil vom 16.2.2010 - 2 K 2069/07; VG Ansbach, Urteil vom 21.11.2006 - AN 1 K 06.00581; VG Leipzig, Urteil vom 12.1.1998 - 6 K 1284/96, LKV 1999, 241).
• VG Ansbach, 07.03.2012 - AN 1 K 11.02610

  Entwässerungsgebühren

  2003, 65; VG Dresden, Urteil vom 16.2.2010 - 2 K 2069/07; VG Ansbach, Urteil vom 21.11.2006 - AN 1 K 06.00581; VG Leipzig, Urteil vom 12.1.1998 - 6 K 1284/96, LKV 1999, 241).