Weitere Entscheidung unten: BVerwG, 20.01.2012

Rechtsprechung
   BVerwG, 25.10.2011 - 2 VR 4.11   

Volltextveröffentlichungen (3)

  • lexetius.com

    GG Art. 33 Abs. 2, Art. 19 Abs. 4; BBG § 22 Abs. 2; BLV § 32 Nr. 2, § 46; VwGO § 123
    Beförderungsdienstposten; Leistungsgrundsatz; Bewerberauswahl; Aussagekraft dienstlicher Beurteilungen; Gesamturteil der dienstlichen Beurteilung; Gewichtung einzelner Leistungsmerkmale; Anforderungsprofil; spezifische Anforderungen des Dienstpostens; Verwendungs- und Fördergrundsätze, Personalentwicklung und -planung; transparentes Beförderungssystem; Wechsel der Verwendung als Beförderungsvoraussetzung; Wartezeit, Stehzeit

  • Bundesverwaltungsgericht

    GG Art. 33 Abs. 2, Art. 19 Abs. 4
    Beförderungsdienstposten; Leistungsgrundsatz; Bewerberauswahl; Aussagekraft dienstlicher Beurteilungen; Gesamturteil der dienstlichen Beurteilung; Gewichtung einzelner Leistungsmerkmale; Anforderungsprofil; spezifische Anforderungen des Dienstpostens; Verwendungs- und Fördergrundsätze, Personalentwicklung und -planung; transparentes Beförderungssystem; Wechsel der Verwendung als Beförderungsvoraussetzung; Wartezeit, Stehzeit.

  • rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo)

    Vereinbarkeit von neben ordentlichen Laufbahnvoraussetzungen bestehenden Beförderungsgrundsätzen als Beförderungsgrundlage mit Art. 33 Abs. 2 GG

Kurzfassungen/Presse (2)

  • Rechtslupe (Kurzinformation/Zusammenfassung)

    Leistungsgrundsätze für Beförderungsdienstposten

  • lto.de (Kurzinformation)

    Beförderung zum Referatsleiter nach A 16 darf von zweimaliger Verwendung als Sachgebietsleiter (A 15) abhängig gemacht werden

Verfahrensgang

Zeitschriftenfundstellen

  • NVwZ-RR 2012, 241
  • DÖV 2012, 119



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Wird zitiert von ... (31)  

  • VG Ansbach, 06.02.2012 - AN 1 E 12.00064  

    Bewerbungsverfahrensanspruch; eindeutiger Leistungs- und Eignungsvorsprung des

    Damit wird die Auslese für Beförderungsämter vorverlagert auf die Auswahl unter den Bewerbern um "Beförderungsdienstposten" (vgl. zum Ganzen: BVerwG, Beschluss vom 25.10.2011 - 2 VR 4/11, IÖD 2012, 5; Urteile vom 16.8.2001 - 2 A 3.00, BVerwGE 115, 58 = Buchholz 232 § 8 BBG Nr. 54 und vom 16.10.2008 - 2 A 9.07, BVerwGE 132, 110 = Buchholz 11 Art. 87a GG Nr. 6 m.w.N.).

    Dies gilt zunächst für die Situation vor der Besetzung der Stelle, aber auch noch nach deren Vergabe, solange sie im Rahmen eines evtl. erneut durchzuführenden Auswahlverfahrens noch rückgängig gemacht werden kann, weil eine Beförderung in das höhere Statusamt noch nicht erfolgt ist (BayVGH, Beschluss vom 4.2.2009 - 3 CE 08.2852; vgl. auch BVerwG, Beschluss vom 25.10.2011 - 2 VR 4/11, a.a.O.).

    Droht dem Antragsteller bei Versagung des einstweiligen Rechtsschutzes eine erhebliche und irreversible Verletzung in seinen Grundrechten, so ist unter eingehender tatsächlicher und rechtlicher Prüfung des im Hauptverfahren geltend gemachten Anspruchs (vgl. BayVGH, Beschluss vom 9.3.2011 - 3 ZB 09.2931; BVerwG, Beschluss vom 25.10.2011 - 2 VR 4/11, a.a.O.; Urteil vom 4.11.2010 - 2 C 16/09, a.a.O.; Urteil vom 21.8.2003 - 2 C 14.02, ZBR 2004, 101) einstweiliger Rechtsschutz zu gewähren, wenn nicht ausnahmsweise gewichtige Gründe entgegenstehen.

    Die Anforderungen an die Glaubhaftmachung eines Anordnungsanspruchs dürfen deshalb nicht überspannt und über die Darlegung der Fehlerhaftigkeit der Auswahlentscheidung und die Möglichkeit einer günstigeren Entscheidung im Falle der Wiederholung des Bewerbungsverfahrens hinaus ausgedehnt werden (vgl. BVerwG, Beschluss vom 25.10.2011 - 2 VR 4/11, a.a.O.; Urteil vom 4.11.2010 - 2 C 16/09, a.a.O.; BVerfG, Beschlüsse vom 9.7.2007 - 2 BvR 206/07, a.a.O., und vom 24.9.2002 - 2 BvR 857/02, NVwZ 2003, S. 200).

    Belange, die nicht im Leistungsgrundsatz verankert sind, können bei der Besetzung öffentlicher Ämter nur Berücksichtigung finden, wenn ihnen ebenfalls Verfassungsrang eingeräumt ist (vgl. BVerfG, Beschluss vom 11.5.2011 - 2 BvR 764/11; BVerwG, Beschluss vom 25.10.2011 - 2 VR 4/11, a.a.O.; Urteile vom 4.11.2010 - 2 C 16/09, a.a.O.; vom 17.8.2005 - 2 C 37/04, BVerwGE 124, 99 und vom 28.10.2004 - 2 C 23/03, BVerwGE 122, 147).

    Maßgebend für die Auswahlentscheidung ist in erster Linie das abschließende Gesamturteil (Gesamtnote), das durch eine Würdigung, Gewichtung und Abwägung der einzelnen leistungsbezogenen Gesichtspunkte zu bilden ist (BVerwG, Beschluss vom 25.10.2011 - 2 VR 4/11, a.a.O., m.w.N.).

    Steht die Auswahlentscheidung des Antragsgegners somit mit Art. 33 Abs. 2 GG in Einklang, ist auch der Bewerbungsverfahrensanspruch des Antragstellers (trotz Ablehnung seiner Bewerbung) erfüllt worden (BVerwG, Beschluss vom 25.10.2011 - 2 VR 4/11, a.a.O.), der Antrag nach § 123 VwGO somit abzulehnen.

  • BVerwG, 26.09.2012 - 2 C 74.10  

    Verwendungsaufstieg; mittlerer Dienst; gehobener Dienst; Steuerbeamter;

    Erfüllt er die normativen Voraussetzungen für den Aufstieg nicht, ist seine Bewerbung um ein statusrechtliches Amt der höheren Laufbahn von vornherein aussichtslos (vgl. zur Besetzung von Beförderungsdienstposten, deren Innehabung Voraussetzung für eine spätere Beförderung ist: BVerfG, Kammerbeschluss vom 2. Oktober 2007 - 2 BvR 2457/04 - BVerfGK 12, 265; BVerwG, Urteil vom 16. Oktober 2008 - BVerwG 2 A 9.07 - BVerwGE 132, 110 , stRspr, vgl. zuletzt Beschluss vom 25. Oktober 2011 - BVerwG 2 VR 4.11 - IÖD 2012, 2 juris Rn. 11 f.; zur Veröffentlichung in Buchholz vorgesehen, juris Rn. 11 f.; sowie zur Einstellung in ein Beamtenverhältnis auf Probe, das laufbahnrechtliche Voraussetzung für die Verleihung des späteren Eingangsamtes ist: Urteile vom 25. Februar 2010 a.a.O. Rn. 16 und zuletzt vom 23. Februar 2012 - BVerwG 2 C 76.10 - NVwZ 2012, 880 , zum Abdruck in BVerwGE vorgesehen).

    Der für eine Regelbeurteilung vorgesehene Zeitraum wird in aller Regel die Obergrenze darstellen (so für die Laufbahn des mittleren Dienstes: Urteil vom 28. Oktober 2004 - BVerwG 2 C 23.03 - BVerwGE 122, 147 = Buchholz 11 Art. 33 Abs. 2 GG Nr. 30 S. 18 und Beschluss vom 25. Oktober 2011 - BVerwG 2 VR 4.11 - juris Rn. 35).

  • BVerwG, 22.11.2012 - 2 VR 5.12  

    Bewerbungsverfahrensanspruch; Rechtsschutzverhinderung; Ämterstabilität;

    Die Anforderungen an die Glaubhaftmachung dürfen ebenfalls nicht über das hinausgehen, was für ein Obsiegen im Hauptsacheverfahren genügt (Beschluss vom 20. Januar 2004 - BVerwG 2 VR 3.03 - Buchholz 310 § 123 VwGO Nr. 23; vgl. auch BVerfG, Kammerbeschluss vom 24. September 2002 - 2 BvR 857/02 - NVwZ 2003, 200 ; BVerwG, Urteil vom 21. August 2003 - BVerwG 2 C 14.02 - a.a.O., Beschluss vom 25. Oktober 2011 - BVerwG 2 VR 4.11 - Buchholz 11 Art. 33 Abs. 2 GG Nr. 50).
mehr
  • VG Düsseldorf, 16.07.2012 - 26 L 854/12  

    Stellenausschreibung Dienstposten kommissarische Óbertragung

    vgl. Bundesverwaltungsgericht (BVerwG), Beschluss vom 25. Oktober 2011 - 2 VR 4/11 -, www.bverwg.de = IÖD 2012, 2 ff. = NVwZ-RR 2012, 241 ff. = juris (Randnr. 14); OVG NRW, Be-schlüsse vom 8. Oktober 2010 - 1 B 930/10 -, www.nrwe.de = juris (Randnr. 9) und vom 26. September 2011, a.a.O. (juris Randnr. 5).

    BVerwG, Beschluss vom 25. Oktober 2011, a.a.O. (juris Randnr. 15), m.w.N.

    BVerwG in ständiger Rechtsprechung, vgl. nur Beschluss vom 25. Oktober 2011, a.a.O. (juris Randnr. 16), m.w.N.

    BVerwG, Beschluss vom 25. Oktober 2011, a.a.O. (juris Randnr. 17), m.w.N.; vgl. auch OVG NRW, Beschluss vom 5. April 2002 - 1 B 1133/01 -, IÖD 2002, 194 ff. = juris.

    BVerwG, Beschluss vom 25. Oktober 2011, a.a.O. (juris Randnr. 18), m.w.N.

  • BVerwG, 26.09.2012 - 2 C 75.10  
    Erfüllt er die normativen Voraussetzungen für den Aufstieg nicht, ist seine Bewerbung um ein statusrechtliches Amt der höheren Laufbahn von vornherein aussichtslos (vgl. zur Besetzung von Beförderungsdienstposten, deren Innehabung Voraussetzung für eine spätere Beförderung ist: BVerfG, Kammerbeschluss vom 2. Oktober 2007 - 2 BvR 2457/04 - BVerfGK 12, 265; BVerwG, Urteil vom 16. Oktober 2008 - BVerwG 2 A 9.07 - BVerwGE 132, 110 , stRspr, vgl. zuletzt Beschluss vom 25. Oktober 2011 - BVerwG 2 VR 4.11 - IÖD 2012, 2 = juris Rn. 11 f.; zur Veröffentlichung in Buchholz vorgesehen, juris Rn. 11 f.; sowie zur Einstellung in ein Beamtenverhältnis auf Probe, das laufbahnrechtliche Voraussetzung für die Verleihung des späteren Eingangsamtes ist: Urteile vom 25. Februar 2010 a.a.O. Rn. 16 und zuletzt vom 23. Februar 2012 - BVerwG 2 C 76.10 - NVwZ 2012, 880 , zum Abdruck in BVerwGE vorgesehen).

    Der für eine Regelbeurteilung vorgesehene Zeitraum wird in aller Regel die Obergrenze darstellen (so für die Laufbahn des mittleren Dienstes: Urteil vom 28. Oktober 2004 - BVerwG 2 C 23.03 - BVerwGE 122, 147 = Buchholz 11 Art. 33 Abs. 2 GG Nr. 30 S. 18 und Beschluss vom 25. Oktober 2011 - BVerwG 2 VR 4.11 - juris Rn. 35).

  • BVerwG, 26.01.2012 - 2 A 7.09  

    Konkurrentenstreit; Beförderung; Versetzungsbewerber; Beförderungsbewerber;

    Im Hinblick auf diese weitgehenden Wirkungen muss der Inhalt des Anforderungsprofil mit Art. 33 Abs. 2 GG vereinbar sein (BVerfG, Kammerbeschluss vom 25. November 2011 - 2 BvR 2305/11 - IÖD 2012, 26 Rn. 15 m.w.N.; BVerwG, Beschluss vom 25. Oktober 2011 - BVerwG 2 VR 4.11 - Buchholz 11 Art. 33 Abs. 2 GG Nr. 50 = IÖD 2012, 2, jeweils Rn. 17).
  • OVG Rheinland-Pfalz, 05.11.2012 - 2 B 10778/12  

    Beamtenrecht

    Zugleich soll die dienstliche Beurteilung aber auch dem berechtigten Anliegen der Beamten dienen, in ihrer Laufbahn entsprechend ihrer Eignung, Befähigung und fachlichen Leistung voranzukommen (vgl. BVerfG, Beschluss vom 4. Oktober 2012 - 2 BvR 1120/12 -, juris; BVerwG, Beschluss vom 25. Oktober 2011 - 2 VR 4.11 -, DokBer 2012, 85, m.w.N.).

    E ine derartige Beurteilungspraxis verletzt den durch Art. 33 Abs. 2 GG geschützten Anspruch des im Beförderungsauswahlverfahren unterlegenen Bewerbers auf beurteilungs- und ermessensfehlerfreie Entscheidung über seine Bewerbung (vgl. BVerfG, Beschluss vom 29. Juli 2003 - 2 BvR 311/01 -, NVwZ 2004, 95; BVerwG, Urteil vom 30. Juni 2011 - 2 C 19.10 -, a.a.O. und Beschluss vom 25. Oktober 2011 - 2 VR 4.11 -, DokBer 2012, 85 ; BayVGH, Beschluss vom 12. Februar 2004, a.a.O.; Fürst/Zängl, GKÖD, Stand 10/2010, § 8 BBG, Rn. 34 ).

  • VG Saarlouis, 22.11.2011 - 2 L 767/11  

    Anordnungsgrund für einen Erlass einer einstweiligen Anordnung bei

    Beschluss vom 27.09.2011 - 2 VR 3.11 -, und vom 25.10.2011 - 2 VR 4.11 - amtl.

    Beschluss vom 25.10.2011 - 2 VR 4.11 - amtl.

    BVerwG, Urteil vom 16.08.2001 - 2 A 3/00 -, Beschluss vom 25.10.2011 - 2 VR 4.11 -, amtl.

  • VGH Bayern, 18.06.2012 - 3 CE 12.675  

    Richter; Dienstpostenvergabe; Berufserfahrung; Anforderungsprofil;

    Unter Umständen kann anhand von solchen, besonders bedeutsamen Kriterien, die in einem lediglich beschreibenden Anforderungsprofil enthalten sind, ein Beurteilungsrückstand aufgeholt (vgl. BayVGH vom 16.9.2011, Az. 3 CE 11.1132, RdNr. 26; BayVGH vom 25.5.2011, Az. 3 CE 11.605, RdNr. 32 - jeweils ) oder sogar ein Vorsprung des zunächst (namentlich auf Grund der dienstlichen Beurteilungen) zurückliegenden Bewerbers (Überkompensation) begründet werden (vgl. BVerwG vom 25.10.2011, Az. 2 VR 4/11, RdNr. 18; BayVGH vom 22.11.2007, Az. 3 CE 07.2274, RdNr. 68; OVG Sachsen vom 15.8.2011, Az. 2 B 93/11 RdNr. 24 - jeweils ).

    Weitere Erkenntnisquellen können nur ergänzend herangezogen werden (BVerwG vom 25.10.2011, Az. 2 VR 4/11, NVwZ-RR 2012, 241, RdNr. 16 nach ), wenn sie in der Beurteilung nicht vollständig gewürdigt sind (BVerwG vom 27.9.2011, Az. 2 VR 3/11, NVwZ-RR 2012, 71, RdNr. 25 nach ).

  • VG Würzburg, 14.03.2012 - W 1 E 12.14  

    Konkurrentenstreit; Bewerbungsverfahrensanspruch; Vizepräsident eines

    Auf sonstige, auf diese endgültige Auswahlentscheidung hinführende Vorarbeiten durch Sachbearbeiter und gegebenenfalls auch durch unzuständige Personen kommt es nicht an (BVerwG vom 25.10.2011 Az. 2 VR 4/11 RdNr. 19 ).

    Die Entscheidung des Dienstherrn, welches Gewicht er den einzelnen Gesichtspunkten beimisst, unterliegt nur einer eingeschränkten gerichtlichen Nachprüfung (BVerwG vom 25.10.2011 Az. 2 VR 4/11 RdNr. 16 ).

  • VG Regensburg, 30.07.2012 - RO 1 E 12.821  

    Vorläufiger Rechtsschutz im Stellenbesetzungsverfahren; Fehlen aktueller

  • OVG Hamburg, 16.11.2011 - 1 Bs 160/11  

    Konkurrentenrechtsstreit: Besetzung einer Schulleiterstelle

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 19.03.2012 - 6 E 1406/11  

    Bestimmung des Streitwertes in einem auf die vorläufige Freihaltung der zu

  • OVG Thüringen, 10.01.2012 - 2 EO 293/11  

    Recht der Landesbeamten; Konkurrentenstreitigkeit, erfolgreiches Eilverfahren auf

  • VG Saarlouis, 29.05.2012 - 2 L 174/12  

    Bewerbung um eine Beförderungsstelle (VR070)hier: einstweilige Anordnung

  • VG Frankfurt/Oder, 14.05.2012 - 2 L 359/11  

    Recht der Landesbeamten

  • VGH Baden-Württemberg, 01.06.2012 - 4 S 472/12  

    Beteiligung des Präsidialrats bei Besetzung der Stelle eines Vorsitzenden

  • BVerwG, 24.04.2012 - 1 WB 40.11  
  • OVG Saarland, 26.10.2012 - 1 B 219/12  

    Aktualität von Regelbeurteilungen

  • VG Minden, 23.08.2012 - 4 L 513/12  
  • BVerwG, 11.10.2012 - 2 VR 6.12  
  • OVG Sachsen-Anhalt, 12.01.2012 - 1 M 174/11  

    Anforderungen an den von Art. 33 Abs. 2 GG geforderten Leistungsvergleich

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 19.03.2012 - 6 E 162/12  

    Bestimmung des Streitwertes in einem Konkurrentenstreitverfahren auf die

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 27.03.2012 - 1 E 45/12  

    Einstweilige Anordnung Streitwert Stellenbesetzung Óbertragung

  • OVG Rheinland-Pfalz, 01.10.2012 - 2 B 10745/12  

    Beamtenrecht

  • BVerwG, 30.04.2012 - 2 VR 6.11  

    Nichtberücksichtigung der Bewerbung eines Beamten für einen Dienstposten bzw.

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 19.03.2012 - 6 E 84/12  

    Bestimmung des Streitwertes in einem Konkurrentenstreitverfahren auf die

  • OVG Rheinland-Pfalz, 23.11.2011 - 2 B 10942/11  

    Anforderungen an die Aktualität dienstlicher Beurteilungen für beamtemrechtliche

  • OVG Mecklenburg-Vorpommern, 24.05.2012 - 2 M 15/12  

    Ausgleich eines statusbedingten Beurteilungsvorsprungs eines im höheren Statusamt

  • VG Gießen, 27.12.2011 - 5 L 2955/11  

    Zur Auswirkung des Altersbeförderungsverbotes für ausgewählten Bewerber

  • VG Potsdam, 05.01.2012 - 2 L 849/11  

    Beförderungen

Rechtsprechung
   BVerwG, 20.01.2012 - 2 VR 4.11   

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