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   OVG Nordrhein-Westfalen, 23.04.1999 - 21 A 3636/97   

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OVG Nordrhein-Westfalen, 23.04.1999 - 21 A 3636/97 (https://dejure.org/1999,4418)
OVG Nordrhein-Westfalen, Entscheidung vom 23.04.1999 - 21 A 3636/97 (https://dejure.org/1999,4418)
OVG Nordrhein-Westfalen, Entscheidung vom 23. April 1999 - 21 A 3636/97 (https://dejure.org/1999,4418)
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Volltextveröffentlichungen (4)

  • openjur.de
  • NRWE (Rechtsprechungsdatenbank NRW)
  • Wolters Kluwer(Abodienst, Leitsatz/Tenor frei)

    Ausgestaltung der gerichtlichen Durchsetzung des Gebührenanspruchs eines anerkannten Prüfingenieurs für Baustatik mit der Fachrichtung Massivbau gegenüber einer Bauaufsichtsbehörde für die Durchführung eines Prüfauftrags; Voraussetzungen der Verjährung einer ...

  • juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

Kurzfassungen/Presse

  • rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo) (Leitsatz)

    Übertragung von Prüftätigkeiten auf einen Prüfingenieur)

Verfahrensgang

  • VG Gelsenkirchen - 5 K 1967/96
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 23.04.1999 - 21 A 3636/97

Papierfundstellen

  • BauR 2000, 1322
 
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Wird zitiert von ... (9)Neu Zitiert selbst (7)

  • OLG Hamm, 24.11.1988 - 21 U 7/88
    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 23.04.1999 - 21 A 3636/97
    vgl. zur Beleihung des Prüfingenieurs - nach hiesigem Landesrecht und/oder vergleichbaren Rechtsvorschriften anderer Länder - OVG NRW, Urteile vom 17. Februar 1986 - 12 A 1931/84 - und vom 26. Oktober 1988 - 9 A 1189/87 - OLG Hamm, Urteil vom 24. November 1988 - 21 U 7/88 -, NVwZ 1989, 502; BVerwG, Urteile vom 25. November 1971 - I C 7.70 -, DÖV 1972, 500 und vom 27. Oktober 1978 - 1 C 15.75 - BVerwGE 57, 55; BayVGH, Urteil vom 23. Juli 1987 - 2 B 86.00664 -, BayVBl. 1988, 244; OVG Lüneburg, Urteil vom 28. Januar 1993 - 1 L 87/91 -, OVGE 43, 386 (388); Steiner/Westermann, DB 1975, 533; Wolff/Bachof/Stober, Verwaltungsrecht II, 5. Aufl. 1987, § 104 Rdnr. 2; Steiner, Öffentliche Verwaltung durch Private, Hamburg 1975, S. 129 f., 134 (Fußnote 573), 279 (Fußnote 126); Trapp/Trapp, BauR 1995, 57.

    Denn der Vergütungsanspruch des Prüfingenieurs ist - wie auch in § 80 Abs. 4 Satz 4 BauO NRW 1984 vorausgesetzt wird - selbstverständlicher Bestandteil des Beleihungsverhältnisses, vgl. OLG Hamm, Urteil vom 24. November 1988, a.a.O.; Steiner/Westermann, a.a.O., S. 533 f.; Haesler, DB 1994, 1606 ff (1607), und bedarf als solcher keiner Regelung im Einzelfall, sei es durch öffentlich-rechtlichen Vertrag, sei es durch Verwaltungsakt; seine Höhe bestimmt sich, für den hier maßgeblichen Zeitraum, nach Nr. 18.1 der VV BauPrüfVO 1984.

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 10.05.1996 - 2 A 2408/92
    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 23.04.1999 - 21 A 3636/97
    So aber - zur vergleichbaren Rechtslage unter Geltung der Verordnung über die bautechnische Prüfung von Bauvorhaben (PrüfingVO) vom 19. Juli 1962 (GV NRW S. 470), in der Fassung der Verordnung vom 24. Mai 1969 (GV NRW S. 281) - OVG NRW, Urteil vom 10. Mai 1996 - 2 A 2408/92 -, UA S. 19.

    Anders: OVG NRW, Urteil vom 10. Mai 1996 - 2 A 2408/92 -, UA S. 19.

  • BVerwG, 25.11.1971 - I C 7.70

    Zulässigkeit einer Feststellungsklage - Rechtsstellung des Prüfingenieurs für

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 23.04.1999 - 21 A 3636/97
    vgl. zur Beleihung des Prüfingenieurs - nach hiesigem Landesrecht und/oder vergleichbaren Rechtsvorschriften anderer Länder - OVG NRW, Urteile vom 17. Februar 1986 - 12 A 1931/84 - und vom 26. Oktober 1988 - 9 A 1189/87 - OLG Hamm, Urteil vom 24. November 1988 - 21 U 7/88 -, NVwZ 1989, 502; BVerwG, Urteile vom 25. November 1971 - I C 7.70 -, DÖV 1972, 500 und vom 27. Oktober 1978 - 1 C 15.75 - BVerwGE 57, 55; BayVGH, Urteil vom 23. Juli 1987 - 2 B 86.00664 -, BayVBl. 1988, 244; OVG Lüneburg, Urteil vom 28. Januar 1993 - 1 L 87/91 -, OVGE 43, 386 (388); Steiner/Westermann, DB 1975, 533; Wolff/Bachof/Stober, Verwaltungsrecht II, 5. Aufl. 1987, § 104 Rdnr. 2; Steiner, Öffentliche Verwaltung durch Private, Hamburg 1975, S. 129 f., 134 (Fußnote 573), 279 (Fußnote 126); Trapp/Trapp, BauR 1995, 57.
  • OVG Niedersachsen, 28.01.1993 - 1 L 87/91

    Vergütungsanspruch; Prüfingenieur; Baustatistik; Bauaufsichtsbehörde; Verjährung;

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 23.04.1999 - 21 A 3636/97
    vgl. zur Beleihung des Prüfingenieurs - nach hiesigem Landesrecht und/oder vergleichbaren Rechtsvorschriften anderer Länder - OVG NRW, Urteile vom 17. Februar 1986 - 12 A 1931/84 - und vom 26. Oktober 1988 - 9 A 1189/87 - OLG Hamm, Urteil vom 24. November 1988 - 21 U 7/88 -, NVwZ 1989, 502; BVerwG, Urteile vom 25. November 1971 - I C 7.70 -, DÖV 1972, 500 und vom 27. Oktober 1978 - 1 C 15.75 - BVerwGE 57, 55; BayVGH, Urteil vom 23. Juli 1987 - 2 B 86.00664 -, BayVBl. 1988, 244; OVG Lüneburg, Urteil vom 28. Januar 1993 - 1 L 87/91 -, OVGE 43, 386 (388); Steiner/Westermann, DB 1975, 533; Wolff/Bachof/Stober, Verwaltungsrecht II, 5. Aufl. 1987, § 104 Rdnr. 2; Steiner, Öffentliche Verwaltung durch Private, Hamburg 1975, S. 129 f., 134 (Fußnote 573), 279 (Fußnote 126); Trapp/Trapp, BauR 1995, 57.
  • BVerwG, 27.10.1978 - 1 C 15.75

    Bauaufsichtsbehörde - Zivilingenieure - Statische Prüfung von Bauanträgen

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 23.04.1999 - 21 A 3636/97
    vgl. zur Beleihung des Prüfingenieurs - nach hiesigem Landesrecht und/oder vergleichbaren Rechtsvorschriften anderer Länder - OVG NRW, Urteile vom 17. Februar 1986 - 12 A 1931/84 - und vom 26. Oktober 1988 - 9 A 1189/87 - OLG Hamm, Urteil vom 24. November 1988 - 21 U 7/88 -, NVwZ 1989, 502; BVerwG, Urteile vom 25. November 1971 - I C 7.70 -, DÖV 1972, 500 und vom 27. Oktober 1978 - 1 C 15.75 - BVerwGE 57, 55; BayVGH, Urteil vom 23. Juli 1987 - 2 B 86.00664 -, BayVBl. 1988, 244; OVG Lüneburg, Urteil vom 28. Januar 1993 - 1 L 87/91 -, OVGE 43, 386 (388); Steiner/Westermann, DB 1975, 533; Wolff/Bachof/Stober, Verwaltungsrecht II, 5. Aufl. 1987, § 104 Rdnr. 2; Steiner, Öffentliche Verwaltung durch Private, Hamburg 1975, S. 129 f., 134 (Fußnote 573), 279 (Fußnote 126); Trapp/Trapp, BauR 1995, 57.
  • VGH Bayern, 23.07.1987 - 2 B 86.00664
    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 23.04.1999 - 21 A 3636/97
    vgl. zur Beleihung des Prüfingenieurs - nach hiesigem Landesrecht und/oder vergleichbaren Rechtsvorschriften anderer Länder - OVG NRW, Urteile vom 17. Februar 1986 - 12 A 1931/84 - und vom 26. Oktober 1988 - 9 A 1189/87 - OLG Hamm, Urteil vom 24. November 1988 - 21 U 7/88 -, NVwZ 1989, 502; BVerwG, Urteile vom 25. November 1971 - I C 7.70 -, DÖV 1972, 500 und vom 27. Oktober 1978 - 1 C 15.75 - BVerwGE 57, 55; BayVGH, Urteil vom 23. Juli 1987 - 2 B 86.00664 -, BayVBl. 1988, 244; OVG Lüneburg, Urteil vom 28. Januar 1993 - 1 L 87/91 -, OVGE 43, 386 (388); Steiner/Westermann, DB 1975, 533; Wolff/Bachof/Stober, Verwaltungsrecht II, 5. Aufl. 1987, § 104 Rdnr. 2; Steiner, Öffentliche Verwaltung durch Private, Hamburg 1975, S. 129 f., 134 (Fußnote 573), 279 (Fußnote 126); Trapp/Trapp, BauR 1995, 57.
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 26.10.1988 - 9 A 1189/87
    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 23.04.1999 - 21 A 3636/97
    vgl. zur Beleihung des Prüfingenieurs - nach hiesigem Landesrecht und/oder vergleichbaren Rechtsvorschriften anderer Länder - OVG NRW, Urteile vom 17. Februar 1986 - 12 A 1931/84 - und vom 26. Oktober 1988 - 9 A 1189/87 - OLG Hamm, Urteil vom 24. November 1988 - 21 U 7/88 -, NVwZ 1989, 502; BVerwG, Urteile vom 25. November 1971 - I C 7.70 -, DÖV 1972, 500 und vom 27. Oktober 1978 - 1 C 15.75 - BVerwGE 57, 55; BayVGH, Urteil vom 23. Juli 1987 - 2 B 86.00664 -, BayVBl. 1988, 244; OVG Lüneburg, Urteil vom 28. Januar 1993 - 1 L 87/91 -, OVGE 43, 386 (388); Steiner/Westermann, DB 1975, 533; Wolff/Bachof/Stober, Verwaltungsrecht II, 5. Aufl. 1987, § 104 Rdnr. 2; Steiner, Öffentliche Verwaltung durch Private, Hamburg 1975, S. 129 f., 134 (Fußnote 573), 279 (Fußnote 126); Trapp/Trapp, BauR 1995, 57.
  • VGH Baden-Württemberg, 30.01.2003 - 5 S 492/01

    Kostenerstattung für bautechnische Prüfung und Überwachung - Gebühr für

    Schon dies legt es nahe, dass den Baurechtsbehörden mit der Befugnis zur Erteilung von Prüfaufträgen jedenfalls eine einseitige Handlungsform eingeräumt wird und der Abschluss eines öffentlich-rechtlichen Vertrags nicht von der Sache her geboten ist (so auch OVG NW, Urt. v. 23.04.1999 - 21 A 3636/97 -, BauR 2000, 1322; a.A., für die Handlungsform des öffentlich-rechtlichen Vertrags, noch OVG NW, Urt. v. 10.05.1996 - 2 A 2408/92 -, Juris; vgl. hierzu auch BVerwG, Beschl. v. 14.02.1997 - 1 B 229/96 -, Juris).

    Der Gebührenanspruch des Prüfingenieurs ist selbstverständlicher Bestandteil des Beleihungsverhältnisses (OVG NW, Urt. v. 23.04.1999 - 21 A 3636/97 - a.a.O.).

  • OVG Sachsen, 06.07.2005 - 2 B 263/05

    Prüfingenieur: Nichtbeendigung des Auftrags: Vergütung

    DerVergütungsanspruch ist selbstverständlicher Bestandteil des Beleihungsverhältnisses zwischen Prüfingenieur und Bauaufsichtsbehörde (vgl. OVG NW, Urt. v. 23.4.1999 BauR 2000, 1322 ff.; Urt. v. 30.8.2001, BauR 2002, 76 ff. m.w.N.; VGH Bad.-Württ., Urt. v. 30.1.2003, BauR 2003, 1368 ff.).

    Er entsteht durch den Prüfauftrag der Bauaufsichtsbehörde, dessen rechtliche Natur hier dahinstehen kann (vgl. dazu OVG NW, Urt. v. 23.4.1999, a.a.O.: Verwaltungsakt; a.A. OVG NW, Urt. v. 10.5.1996 - 2 A 2408/92 - zit. nach juris: öffentl. rechtl. Vertrag; a.A. VGH Bad-Württ., Urt. v. 30.1.2003, a.a.O.: Weisung in dem durch die Anerkennung als Prüfingenieur begründeten öffentlich-rechtlichen Auftragsverhältnis).

    Er wird - jedenfalls soweit keine anderen Regelungen durch Verwaltungsakt oder Vertrag getroffen worden sind - nach allgemeiner Auffassung, der der Senat sich im Hinblick auf den werkvertragsähnlichen Charakter des zwischen dem Prüfingenieur und der Bauaufsichtsbehörde bestehenden verwaltungsrechtlichen Schuldverhältnisses anschließt, fällig mit der vollständigen Erbringung der Leistung, d.h. der Vorlage des letzten Prüfberichts und deren billigender Entgegennahme (vgl. OVG NW, Urt. v. 30.8.2001, a.a.O.; Urt. v. 23.4.1999, a.a.O.; NdsOVG, Urt. v. 28.1.1993 OVGE Mülü 43, 386 ff.; Trapp, Verjährung des Vergütungsanspruchs eines Prüfingenieurs für Baustatik, BauR 2002, S. 38, 39 f.; Trapp/Trapp, Der Vergütungsanspruch des Prüfingenieurs für Baustatik im Spannungsfeld zwischen Bauherrn und Bauaufsichtsbehörde, BauR 1995, 57, 61 f.).

    Zum einen ist die Tätigkeit des Prüfingenieurs im insoweit maßgebenden Verhältnis zur Bauaufsichtsbehörde keine Amtshandlung, d.h. keine öffentlich-rechtliche Verwaltungstätigkeit mit Außenwirkung, zum anderen handelt es sich bei der Vergütung nicht um eine Gegenleistung, die - im Verhältnis zur Bauaufsichtsbehörde - als Gebühr oder Auslagenerstattung erhoben wird, sondern um eine im Beleihungsverhältnis wurzelnde Gegenleistung eigener Art (vgl. OVG NW, Urt. v. 23.4.1999, a.a.O.).

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 30.08.2001 - 9 A 4451/98
    vgl. OVG NRW, Urteil vom 23. April 1999 - 21 A 3636/97 -, BauR 2000, 1322 ff.; OLG Hamm, Urteil vom 24. November 1988 - 21 U 7/88 -, NVwZ 1989, 502; Nds. OVG, Urteil vom 28. Januar 1993 - 1 L 87/91 -, OVGE 43, 386.

    vgl. OVG NRW, Urteile vom 23. April 1999, a.a.O., und vom 10. Mai 1996, - 2 A 2408/92 - Nds. OVG, Urteil vom 28. Januar 1993, a.a.O..

    vgl. OVG NRW, Urteil vom 23. April 1999, a.a.O.; siehe auch: Nds. OVG, Urteil vom 28. Januar 1993, a.a.O..

    vgl. einerseits OVG NRW, Urteil vom 23. April 1999 a.a.O., (Nr. 17) und andererseits Urteil vom 10. Mai 1996, a.a.O., (Nrn. 7 und 15); ferner: Nds. OVG, Urteil vom 28. Januar 1993, a.a.O., (Nr. 7) und VG Gelsenkirchen, Urteil vom 24. Juni 1992 - 17 K 470/88 -, KStZ 1992, 218, (Nr. 15).

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 23.04.1999 - 21 A 883/98

    Übertragung von Prüftätigkeiten auf einen Prüfingenieur)

    Dies folgt daraus, daß, wie in den beteiligten Kreisen als bekannt vorauszusetzen ist, allein die untere Bauaufsichtsbehörde befugt ist, einem Prüfingenieur, dem durch die Einschaltung im konkreten bauaufsichtlichen Verfahren die - maßgeblich durch die einschlägige Rechtsverordnung nebst Verwaltungsvorschriften ausgestaltete - Rechtsstellung eines Beliehenen vermittelt wird, vgl. hierzu Senatsurteil vom heutigen Tage im Verfahren 21 A 3636/97, einen Prüfauftrag zu erteilen (vgl. für den hier maßgebenden Zeitraum: § 19 Abs. 1 Satz 1 der Verordnung über bautechnische Prüfungen vom 6. Dezember 1984, GV NRW S. 774, geändert durch Verordnung vom 15. November 1989, GV NRW S. 632, - BauPrüfVO 1984-).

    vgl. hierzu Senatsurteil vom heutigen Tage im Verfahren 21 A 3636/97.

    Für die in Rede stehenden Prüf- und Überwachungstätigkeiten entstand dem Kläger ein Vergütungsanspruch, der als selbstverständliche Folge im Falle der konkreten Inanspruchnahme und Tätigkeit bereits im Beleihungsverhältnis - aus dem sich auch die Maßgeblichkeit von im Erlaßwege getroffenen Bestimmungen für die Prüfingenieursvergütung ergibt -, vgl. Senatsurteil vom heutigen Tage im Verfahren 21 A 3636/97, angelegt ist.

  • BGH, 12.05.2011 - IX ZR 11/10

    Ingenieurvertrag: Vergütungsschuldner für einen Honoraranspruch eines

    Der Vergütungsanspruch eines Prüfingenieurs für Baustatik verjährte nach mittlerweile einhelliger Rechtsprechung der Verwaltungsgerichte in entsprechender Anwendung von § 196 Abs. 1 Nr. 17 BGB aF in zwei Jahren (grundlegend OVG Münster BauR 2000, 1322, 1325 f; OVG Weimar, Urteil vom 12. Dezember 2007 - 1 KO 1205/04, juris Rn. 84 mwN).
  • OVG Thüringen, 19.12.2007 - 1 KO 1205/04

    Verwaltungsgebührenrecht; Vergütungsanspruch eines Prüfingenieurs für Baustatik;

    Der Vergütungsanspruch eines Prüfingenieurs für Baustatik verjährt in entsprechender Anwendung des § 196 Abs. 1 Nr. 17 BGB a. F. in zwei Jahren (so die wohl inzwischen einhellige Rechtsprechung; vgl. OVG NW, Urteil vom 23.04.1999 - 21 A 3636/97 -, BauR 2000, 1322; dem folgend etwa VG Gera, Beschluss vom 20.02.2002 - 4 E 30/02 GE - juris).
  • VG Gera, 11.04.2002 - 4 K 750/01

    Zahlung von Prüfgebühren für die Prüfung der Talsperre Leibis; Ingenieurvertrag

    Bei der Prüfung dieser Frage ist zu beachten, dass die Problemstellung nichts mit der Frage zu tun hat, ob einem Prüfingenieur für Baustatik Prüftätigkeiten in einem konkreten Baugenehmigungsverfahren sowohl durch öffentlich-rechtlichen Vertrag als auch durch Verwaltungsaktübertragen werden können (vgl. hierzu OVG Nordrhein-Westfalen, Urt. v. 10. Mai 1996, 2 A 2408/92, BauR 2000 S. 1322/1323 ff. m.w.N.).
  • OVG Berlin-Brandenburg, 07.08.2006 - 12 S 41.06

    Erlass eines Kostenbescheides seitens der Behörde und Möglichkeit der Verjährung

    Die Rechtsprechung hat dort u.a. nur deshalb die Verjährungsregelungen des BGB angewandt, weil es sich bei dem Vergütungsanspruch des Prüfingenieurs nicht um Kosten im Sinne des Gebührengesetzes und bei dessen Tätigkeit nicht um eine Amtshandlung handele (vgl. z.B. OVG Münster, BauR 2000, 1322).
  • VG Potsdam, 20.02.2002 - 5 L 1142/01

    Begriff der öffentlichen Kosten; Erhebung von Gebühren und Auslagen für

    OVG NW, Urteil vom 23.04.1999 - 21 A 3636/97 - BauR 2000, 1322; OVG Lüneburg, Urteil vom 28.01.1993 - 1 L 87/91 - OVG E 43, 386; BVerwG, Urteil vom 27.10.1978 - 1 C 15.75 -, BVerwGE 57, 55; Bay VGH, Urteil vom 23.07.1987 - 2 B 86.00664 - Bay VBl.
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