Inhaltsbestimmungen können aber, da sie einen untrennbaren Bestandteil der Anlagegenehmigung bilden, nicht mit Mitteln des Verwaltungszwangs durchgesetzt werden (BayVGH, Beschl. v. 17.02.2004 - 22 CS 04.95 - ).

Die Behörde ist daher nicht gehindert, im Einzelfall das Zwangsmittel des unmittelbaren Zwangs auch aus verwaltungsorganisatorischen Gründen anzudrohen, wenn z.B. wegen der Vielzahl nahezu zeitgleich ergehender Untersagungen eine effektive Überwachung der Einhaltung aller Schließungsverfügungen nicht möglich ist und ein erhebliches öffentliches Interesse an der sofortigen Durchsetzung der getroffenen Anordnungen besteht (vgl. VG München vom 25.10.2006 Az. M 22 S 06.3401; BayVGH vom 4.1.2007 Az. 24 CS 06.3095; BayVGH vom 17.2.2004 Az. 22 CS 04.95 und 22 CS 04.210 zu den in derartigen Fällen zulässigerweise heranzuziehenden Gesichtspunkten der Eilbedürftigkeit und Überprüfbarkeit).