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   VGH Bayern, 23.03.2006 - 26 B 05.555   

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VGH Bayern, 23.03.2006 - 26 B 05.555 (https://dejure.org/2006,30607)
VGH Bayern, Entscheidung vom 23.03.2006 - 26 B 05.555 (https://dejure.org/2006,30607)
VGH Bayern, Entscheidung vom 23. März 2006 - 26 B 05.555 (https://dejure.org/2006,30607)
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Volltextveröffentlichungen (2)

  • Wolters Kluwer(Abodienst, Leitsatz/Tenor frei)

    Fehlen des grundsätzlich anzunehmenden Sachbescheidungsinteresses bei Hinderung an der Verwertung der begehrten Baugenehmigung durch den Antragsteller; Zielsetzung des Gesetzgebers zum vereinfachten Genehmigungsverfahren

  • juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

Besprechungen u.ä.

  • Alpmann Schmidt | RÜ(Abo oder Einzelheftbestellung) (Fallmäßige Aufbereitung - für Studienzwecke)

    Vereinfachtes Genehmigungsverfahren; Sachbescheidungsinteresse

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Verfahrensgang

 
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Wird zitiert von ... (32)Neu Zitiert selbst (5)

  • OVG Rheinland-Pfalz, 22.10.2008 - 8 A 10942/08

    Vereinfachtes Genehmigungsverfahren; Prüfungsprogramm; Sachbescheidungsinteresse; …

    Dass die Bauaufsichtsbehörde die Baugenehmigung unter dem Gesichtspunkt fehlenden Sachbescheidungsinteresses versagen kann, wenn das Bauvorhaben in Widerspruch zu Anforderungen steht, die nicht Gegenstand des eingeschränkten Prüfungsprogramms sind, entspricht entgegen der Auffassung der Klägerin der ganz überwiegenden Meinung in Rechtsprechung und Literatur einschließlich der von ihr selbst vorgelegten Urteile (vgl. Jäde, BayVBl. 2005, 301 m.w.N.;… Schretter/Schenk, in: Reichel/Schulte, Handbuch Bauordnungsrecht, 2004, 14. Kapitel, Rn. 24 m.w.N.; BayVGH, Urteil vom 23. März 2006, BayVBl. 2006, 537 und juris Rn. 18; BayVGH…, Beschluss vom 3. September 2007 - 1 ZB 07.151 -, juris Rn. 14; VG Gießen, Urteil vom 31. März 2008 - 1 K 99/08.Gi - S. 8 d.U.).

    Fehlendes Sachbescheidungsinteresse kann freilich nur dann angenommen werden, wenn ohne eine ins Einzelne gehende Prüfung erkennbar ist, dass das nach § 66 LBauO zu genehmigende Vorhaben wegen entgegenstehender sonstiger Vorschriften offensichtlich nicht verwirklicht werden darf (vgl. BayVGH, Urteil vom 23. März 2006, a.a.O., Rn. 18).

  • OVG Hamburg, 30.03.2011 - 2 Bf 374/06

    Baugenehmigungsverfahren - bauordnungsrechtliche Anforderungen an die …

    Das entspricht mittlerweile auch der herrschenden Meinung in Rechtsprechung und Literatur, die unter bestimmten Voraussetzungen allenfalls eine Ablehnung des Bauantrags wegen fehlenden Sachbescheidungsinteresses für zulässig hält, wenn ein Vorhaben gegen Vorschriften außerhalb des Prüfungsprogramms verstößt (vgl. zum Meinungsstand: VGH Kassel, Beschl. v. 1.10.2010, 4 A 1907/10.Z, juris; VGH München, Beschl. v. 1.7.2009, BayVBl. 2009, 727 und v. 19.1.2009, BayVBl. 2009, 507;… OVG Koblenz, Urt. v. 22.10.2008, BauR 2009, 799; VGH München, Urt. v. 23.3.2006, BayVBl. 2006, 537;… Schretter/Schenk in: Reichel/Schulte, Handbuch Bauordnungsrecht, 2004, Kap. 14 Rn. 24 f.;… Niere in: Alexejew, Hamburgisches Bauordnungsrecht, Stand August 2010, § 61 Rn. 78 ff.; Ionescu/Reiling/Stengel, VBlBW 2010, 380, 382 ff.; jew. m.w.N.).

    Es kann auch dann fehlen, wenn das Bauvorhaben anderen als den zum Prüfungsprogramm des vereinfachten Genehmigungsverfahrens gehörenden Anforderungen widerspricht und deshalb nicht verwirklicht werden darf (…vgl. VGH Kassel, Beschl. v. 1.10.2010, a.a.O.;… OVG Koblenz, Urt. v. 22.10.2008, a.a.O.; VGH München, Urt. v. 23.3.2006, a.a.O.;… Schretter/Schenk, a.a.O., Kap. 14 Rn. 24 ;… Ionescu/Reiling/Stengel, a.a.O., 383; jew. m.w.N.;… a.A. VGH München, Beschl. v. 1.7.2009, a.a.O. und v. 19.1.2009, a.a.O.;… wohl auch Niere, a.a.O., § 61 Rn. 80).

    Dementsprechend wird bei einem Verstoß gegen Rechtsvorschriften, die nicht zum Prüfungsprogramm des vereinfachten Genehmigungsverfahrens gehören, eine Ablehnung des Bauantrags wegen fehlenden Sachbescheidungsinteresses nur für zulässig erachtet, wenn ohne eine ins Einzelne gehende Prüfung erkennbar oder mit anderen Worten offensichtlich ist, dass das Vorhaben nicht zur Ausführung kommen kann (…vgl. OVG Koblenz, Urt. v. 22.10.2008, a.a.O.; VGH München, Urt. v. 23.3.2006, a.a.O.) oder wenn der Verstoß insbesondere wegen erheblicher Gefahren für hochrangige Rechtsgüter so schwer wiegt, dass er zu einer sofortigen (vorsorglichen) Unterbindung des Bauvorhabens führen müsste (…vgl. VGH Kassel, Beschl. v. 1.10.2010, a.a.O).

  • VGH Bayern, 01.07.2009 - 2 BV 08.2465

    Ablehnung des Bauantrages wegen fehlenden Sachbescheidungsinteresses

    Dem ist für die hier vorliegende Fallkonstellation umso mehr beizupflichten (vgl. auch BayVGH v. 23.3.2006 BayVBl 2006, 537), als es die Ausklammerung aller bauordnungsrechtlichen Anforderungen aus dem Regelungsgehalt der Baugenehmigung schon von Gesetzes wegen ausschließt, dass die Baugenehmigung bauordnungswidrige Zustände gestattet (vgl. BVerwG v. 16.1.1997 Az. 4 B 244/96, juris).

    30 bis 47 zu Art. 59 BayBO; BayVGH vom 27.10.1999 Az. 2 CS 99.2387 [Nachbarrechtsbehelf; Standsicherheit]; vom 16.7.2002 Az. 2 B 00.1545, juris RdNr. 21 [großflächige Diaprojektions-Werbeanlage; Verkehrssicherheit]: ggf. zeitgleiche bauaufsichtliche Maßnahmen, wenn das Vorhaben die Sicherheit und Leichtigkeit des Verkehrs gefährdet; BayVGH vom 25.7.2002 Az. 2 B 02.164 [Megalight-Wechselwerbeanlage; Verkehrssicherheit]; vom 24.2.2003 Az. 2 CS 02.2730 [Megalight-Wechselwerbeanlage; Verkehrssicherheit; Beschränkung des Bildwechseltakts]; BayVGH vom 28.12.1998 Az. 14 B 95.1255 [Baumwurfgefahr; Sachbescheidungsinteresse]; Beschluss vom 6.6.2002, juris RdNr. 16 = BayVBl 2003, 478 [Nachbarklage; Hochwasserschutz]: selbstständige (wasserrechtliche) Anordnung, die auch mit der zu erteilenden Baugenehmigung in einem Bescheid verbunden werden kann, ohne aber den Regelungsgehalt der Baugenehmigung zu verändern; BayVGH vom 24.1.2006 Az. 14 ZB 04.3116 [Megalight-Wechselwerbeanlage; Verkehrssicherheit; (fehlendes) Sachbescheidungsinteresse]; vom 23.3.2006 Az. 26 B 05.555 BayVBl 2006, 537 [Megalight-Wechselwerbeanlage; Verkehrssicherheit; Sachbescheidungsinteresse]: fehlendes Sachbescheidungsinterese nur bei "offensichtlichem" Verstoß; vom 17.11.2008 Az. 14 B 06.3096 a.a.O. [Werbeanlage; Sicherheit und Leichtigkeit des Verkehrs; Sachbescheidungsinteresse]; OVG Rh.-Pf. vom 22.10.2008, ZfBR 2009, 167 [Werbeanlage; Verunstaltung; (bejahtes) Sachbescheidungsinteresse]: nur "Evidenzkontrolle" der nicht zum gesetzlichen Prüfprogramm gehörenden Vorschriften; OVG NRW vom 28.1.2009 Az. 10 A 1075/08 [Einbau eines Giebelfensters; Brandschutz; Abweichung]; HessVGH vom 3.2.2009 Az. 3 A 1207/08, juris RdNr. 47 [Verhältnis von Baugenehmigung zur strahlenschutz- oder atomrechtlichen Genehmigung; (bejahtes) Sachbescheidungsinteresse]; zum Meinungsstand in der Literatur vgl. Jäde BayVBl. 2004, 481/487, 2005, 301 und 2006, 538; Fischer BayVBl. 2005, 299).

     
  • OVG Niedersachsen, 30.04.2014 - 1 LB 200/12

    Möglichkeit der Erteilung einer Baugenehmigung vor Vorliegen einer …

    Einen Ausweg aus diesem Dilemma für die Bauaufsichtsbehörde bieten weder die in Literatur und Rechtsprechung angesprochene Ablehnung des Bauantrags wegen fehlenden Sachbescheidungsinteresses, noch die Erteilung der Baugenehmigung unter Vorbehalt (…VGH Baden-Württemberg, Urt. v. 20.12.2011 - 8 S 1438/09 -, Juris-Rdn. 33 und 34;… Beschl. v. 12.9.2002 - 8 S 1471/02 -, Juris-Rdn. 3;… OVG Koblenz, Urt. v. 22.10.2008 - 8 A 10942/08 -, BRS 73 Nr. 147, Juris-Rdn. 28; VGH München, Urt. v. 23.3.2006 - 26 B 05.555 -, Juris-Rdn. 18; Hess. VGH, Beschl. v. 1.10.2010 - 4 A 1907/10.Z -, BRS 76 Nr. 147;… OVG Berlin, Urt. v. 26.8.1998 - 2 B 15/94 -, BRS 60 Nr. 154;… Gaentzsch, in: Berliner Kommentar, § 145 Rdn. 28;… Große-Suchsdorf, NBauO, 9. Aufl., § 70 Rdn. 55).
  • VG Augsburg, 10.09.2008 - Au 4 K 08.919

    Werbeanlage; (faktisches) Dorfgebiet; Prüfprogramm im vereinfachten …

    In der Rechtsprechung ist zwar anerkannt, dass die Prüfung des Sachbescheidungsinteresses als allgemeine Antragsvoraussetzung von der Prüfung der öffentlich-rechtlichen Genehmigungsvoraussetzung zu unterscheiden und deshalb die Ablehnung eines Bauantrages aufgrund fehlenden Sachbescheidungsinteresses auch im vereinfachten Genehmigungsverfahren nicht von vornherein ausgeschlossen ist (vgl. BayVGH vom 18.3.1993, Az. 1 B 90.3063, BayVBl 93, 370, vom 24.1.2006, Az. 14 ZB 04.3116, Juris, vom 23.3.2006, Az. 26 B 05.555, BayVBl 2006, 537).

    Insoweit wäre erforderlich, dass ein "offensichtliches" und schlechthin nicht ausräumbares Hindernis gegen die Verwertung der Erlaubnis besteht, wobei an das Vorliegen der Offensichtlichkeit strenge Anforderungen zu stellen sind (BayVGH vom 23.3.2006, a.a.O.).

    Dieses Ergebnis mag unter dem Gesichtspunkt der Verwaltungseffizienz und Verfahrensökonomie unbefriedigend sein, ist jedoch als Konsequenz der eindeutigen gesetzgeberischen Vorgaben hinzunehmen (BayVGH vom 23.3.2006, a.a.O.).

  • VGH Bayern, 19.01.2009 - 2 BV 08.2567

    1) Die sogenannte Überleitungserklärung nach Art. 83 Abs. 1 BayBO (2008) kann …

    Dem ist für die hier vorliegende Fallkonstellation umso mehr beizupflichten (vgl. auch BayVGH v. 23.3.2006 BayVBl 2006, 537), als es die Ausklammerung aller bauordnungsrechtlichen Anforderungen aus dem Regelungsgehalt der Baugenehmigung schon von Gesetzes wegen ausschließt, dass die Baugenehmigung bauordnungswidrige Zustände gestattet (vgl. BVerwG v. 16.1.1997 Az. 4 B 244/96, juris).
  • VGH Hessen, 26.03.2007 - 3 UZ 3100/06

    Überprüfung von Fachrecht im vereinfachten Baugenehmigungsverfahren

    Gleiches hat für die Entscheidung des Bayrischen Verwaltungsgerichtshofs vom 23. März 2006 - 26 B 05.555 - zu gelten, bei der es um die Frage ging, ob ein Bauantrag wegen fehlenden Sachbescheidungsinteresses aufgrund eines befürchteten Verstoßes gegen § 33 Abs. 2 StVO oder Art. 17 Abs. 2 der BayBauO (Sicherheit und Leichtigkeit des Verkehrs) abgelehnt werden darf, was von dem Bayerischen Verwaltungsgerichtshof verneint wurde (vgl. Bl. 63 der Gerichtsakte).
  • OVG Schleswig-Holstein, 20.04.2020 - 1 MB 2/20

    Baugenehmigung als Schlusspunkt der für genehmigungsbedürftige Bauvorhaben …

    Diesbezüglich war streitig, inwiefern, wenn der Bauaufsichtsbehörde bekannt war, dass das Vorhaben gegen bauordnungsrechtliche Vorschriften verstößt, diese gleichwohl die Baugenehmigung zu erteilen hatte und nur darauf verwiesen war, gegebenenfalls im pflichtgemäßen Ermessen gegen die Ausführung des Vorhabens einzuschreiten (…so Bay. VGH, Urteile vom 19.01.2009, 2 BV 08.2567, juris Rn. 17-21 …sowie vom 01.07.2009, 2 BV 08.2465, juris Rn. 18-26) oder ob eine Versagung aufgrund eines fehlenden Sachbescheidungsinteresses zulässig war (so OVG Rh.-Pf., Beschluss vom 18.11.1991, 8 B 11955/91, NVwZ-RR 1992, 289 [290]; Bay. VGH, Urteil vom 23.03.2006, 26 B 05.555, juris Rn. 18; OVG NRW…, Urteil vom 28.01.2009, 10 A 1075/08, juris Rn. 39-43;… Hess. VGH, Beschlüsse vom 01.10.2010, 4 A 1907/10.Z, juris Rn. 12 …sowie vom 24.05.2012, 3 A 1532/11.Z, juris Rn. 9; Hamb. OVG…, Urteil vom 30.03.2011, 2 Bf 374/06, juris Rn. 57; Sächs.OVG…, Urteil vom 09.11.2015, 1 A 317/14, juris Rn. 21;… VGH Bad-Württ., Urteil vom 21.02.2017, 3 S 1748/14, juris Rn. 39), wenn der Verstoß sich "schlechthin nicht ausräumen" lasse (vgl. dazu auch BVerwG…, Urteil vom 24.10.1980, 4 C 3.78, juris Rn. 16).
  • OVG Sachsen, 09.11.2015 - 1 A 317/14

    Baugenehmigung, vereinfachtes Baugenehmigungsverfahren, eingeschränktes …

    21 In der Rechtsprechung des Senats (…u. a. Urt. v. 11. September 2013 - 1 A 805/11 -, n. v.) ist es allerdings anerkannt, dass die Bauaufsichtsbehörde die Erteilung einer Baugenehmigung nach § 63 Satz 1 SächsBO wegen mangelnden Sachbescheidungsinteresses ausnahmsweise auch dann ablehnen kann, wenn ein Verstoß gegen eine nicht zum eingeschränkten Prüfprogramm gehörende Vorschrift offensichtlich ist, und das Vorhaben somit dauerhaft nicht verwirklicht werden könnte (ebenso für das jeweilige Landesrecht OVG NRW, Beschl. v. 12. Januar 2015 - 2 B 1386/14 -, juris Leitsatz 2;… OVG Berlin-Brandenburg, Beschl. v. 21. Juni 2013 - OVG 10 N 72.11 -, juris Rn. 7;… HessVGH, Beschl. v. 24. Mai 2012 - 3 A 1532/11.Z -, juris Leitsatz 3 und Rn. 9 a. E.;… OVG Rh.-Pf., Urt. v. 22. Oktober 2008 - 8 A 10942/08 -, juris Leitsatz 2 und Rn. 28; BayVGH [26. Senat], Urt. v. 23. März 2006 - 26 B 05.555 -, juris Leitsatz 1 - 3;… a. A. BayVGH [2. Senat], Urt. v. 1. Juli 2009 - 2 BV 08.2465 -, juris Rn. 17).
  • OVG Schleswig-Holstein, 12.05.2020 - 1 MB 32/19

    Baugenehmigung; denkmalrechtliches Einschreiten; Schlusspunkt

    Diesbezüglich war streitig, inwiefern, wenn der Bauaufsichtsbehörde bekannt war, dass das Vorhaben gegen bauordnungsrechtliche Vorschriften verstößt, diese gleichwohl die Baugenehmigung zu erteilen hatte und nur darauf verwiesen war, gegebenenfalls im pflichtgemäßen Ermessen gegen die Ausführung des Vorhabens einzuschreiten (…so Bay. VGH, Urteile vom 19.01.2009, 2 BV 08.2567, juris Rn. 17-21 …sowie vom 01.07.2009, 2 BV 08.2465, juris Rn. 18-26) oder ob eine Versagung aufgrund eines fehlenden Sachbescheidungsinteresses zulässig war (so OVG Rh.-Pf., Beschluss vom 18.11.1991, 8 B 11955/91, NVwZ-RR 1992, 289 [290]; Bay. VGH, Urteil vom 23.03.2006, 26 B 05.555, juris Rn. 18; OVG NRW…, Urteil vom 28.01.2009, 10 A 1075/08, juris Rn. 39-43;… Hess. VGH, Beschlüsse vom 01.10.2010, 4 A 1907/10.Z, juris Rn. 12 …sowie vom 24.05.2012, 3 A 1532/11.Z, juris Rn. 9; Hamb. OVG…, Urteil vom 30.03.2011, 2 Bf 374/06, juris Rn. 57; Sächs.OVG…, Urteil vom 09.11.2015, 1 A 317/14, juris Rn. 21;… VGH Bad-Württ., Urteil vom 21.02.2017, 3 S 1748/14, juris Rn. 39), wenn der Verstoß sich "schlechthin nicht ausräumen" lasse (vgl. dazu auch BVerwG…, Urteil vom 24.10.1980, 4 C 3.78, juris Rn. 16).
  • VG München, 02.04.2012 - M 8 K 11.1463

    Schaufenster- bzw. Ladenerweiterung in den Bereich von Arkaden, die als …

  • VGH Hessen, 01.10.2010 - 4 A 1907/10

    Ablehnung des Bauantrags wegen fehlenden Sachbescheidungsinteresses

  • VGH Bayern, 17.11.2008 - 14 B 06.3096

    Baugenehmigung; Werbeanlage; Bahnanlage; Fachplanungsvorbehalt; Bundesstraße; …

  • VG München, 25.06.2012 - M 8 K 11.3457

    Nachbarklage; Prüfprogramm im vereinfachten Genehmigungsverfahren; …

  • VGH Bayern, 28.11.2013 - 2 B 13.1587

    Sachbescheidungsinteresse; Befreiung; Arkaden; Grundzüge der Planung; …

  • VG Würzburg, 22.07.2020 - W 6 K 20.116

    Sachbescheidungsinteresse in Bezug auf baurechtliche Entscheidung über …

  • VG München, 06.06.2016 - M 8 K 15.2065

    Prägende Baulichkeiten im Innenbereich und Garagenanlagen

  • VG München, 31.05.2011 - M 1 K 11.535

    Pensionspferdehaltung; Neugründung; Eigenflächen; schlüssiges Betriebskonzept

  • VGH Bayern, 25.11.2010 - 9 B 10.531

    Vereinfachtes Verfahren (abgelehnt); Sonderbau; Brandschutz; rechtswidrig …

  • OVG Berlin-Brandenburg, 10.05.2021 - 10 S 72.20

    Beschwerde; Nachbarwiderspruch; vereinfachtes Baugenehmigungsverfahren; Prüfung …

  • VG Augsburg, 27.11.2012 - Au 3 K 12.1033

    Werbeanlage; Ausnahmegenehmigung nach Straßenverkehrsrecht

  • VG Gießen, 16.04.2007 - 1 E 18/07

    Verwertung der Genehmigung als Sachbescheidungsinteresse grundsätzlich …

  • VGH Bayern, 26.05.2008 - 2 ZB 08.813

    Fehlende Zulassungsgründe; Verfahrenswahlrecht; Prüfprogramm; …

  • VGH Bayern, 09.06.2022 - 2 ZB 22.498

    Sachentscheidungsinteresse

  • VG Augsburg, 31.01.2013 - Au 5 K 12.1360

    Spielhalle

  • VG Augsburg, 15.10.2015 - Au 5 K 15.881

    Aussetzung des Verfahrens (abgelehnt); Sachbescheidungsinteresse; Prüfumfang im …

  • VG Würzburg, 27.07.2023 - W 3 K 22.1549

    Allgemeiner Wohnberechtigungsschein, Abweichung von der Wohnraumgröße, …

  • VG Regensburg, 02.05.2022 - RO 4 S 22.167

    Sofortige Vollziehung der Untersagung des Betriebs einer Prostitutionsstätte

  • VG Ansbach, 21.04.2009 - AN 18 K 07.00523

    Baurecht; Werbeanlage; Einfügen - Umgebung - Allgemeines Wohngebiet; …

  • VG München, 09.02.2009 - M 8 K 08.2513

    Werbeanlage; keine Beeinträchtigung des großen Ortsbildes; Bescheidungsausspruch …

  • VG Ansbach, 24.09.2008 - AN 9 K 08.00471

    Unzulässigkeit von Werbetafeln in faktisch allgemeinen Wohngebiet; …

  • VG München, 23.06.2008 - M 8 K 07.4512

    Verbescheidung, da Befreiung für Überschreiten der Baulinie trotz Vorliegens der …

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