Volltextveröffentlichungen (3)

• openjur.de
• Entscheidungsdatenbank Berlin

  Art 2 EGRL 88/2003
  Freizeitausgleich für polizeiliche Unterstützungseinsätze in einem anderen Bundesland; Ausgleich von Mehrarbeit

• juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

Kurzfassungen/Presse (6)

• Verwaltungsgericht Berlin (Pressemitteilung)

  Voller Freizeitausgleich für Mehrarbeit im polizeilichen Bereitschaftsdienst

• lto.de (Kurzinformation)

  Polizeidienst: Voller Freizeitausgleich für Bereitschaft

• wolterskluwer-online.de (Kurzinformation)

  Voller Freizeitausgleich für Mehrarbeit im polizeilichen Bereitschaftsdienst

 
• anwalt.de (Kurzinformation)

  Bereitschaftsdienstzeiten von Polizisten sind vollständig in Freizeit auszugleichen!

• bund-verlag.de (Kurzinformation)

  Voller Freizeitausgleich für Polizeibeamte

• kostenlose-urteile.de (Kurzmitteilung)

  Voller Freizeitausgleich für Mehrarbeit im polizeilichen Bereitschaftsdienst - Verwaltungsgericht Berlin folgt der Rechtsprechung des EuGH und des Bundesarbeitsgerichts

Verfahrensgang

• VG Berlin, 02.12.2015 - 26 K 58.14
• BVerwG, 17.11.2016 - 2 C 3.16

Wird zitiert von ... (7)Neu Zitiert selbst (22)

• OVG Nordrhein-Westfalen, 24.08.2015 - 1 A 421/14

  Klagen von Personenschützern an den deutschen Botschaften Bagdad und Kabul wegen …

  Auszug aus VG Berlin, 02.12.2015 - 26 K 58.14

  Der aus dem Gesetz allein abzuleitende Maßstab für den Umfang der Dienstbefreiung ist daher die in Mehrarbeit verbrachte Arbeitszeit (vgl. OVG Münster, Urteil vom 24. August 2015 - OVG 1 A 421/14 - juris, Rn. 153).

  Sie stehen aber auch in einem anderen systematischen Zusammenhang und sind auf die Berechnung der Mehrarbeit zum Zwecke der Dienstbefreiung nicht übertragbar (vgl. zum Ganzen OVG Münster, Urteil vom 24. August 2015, a.a.O., Rn. 156 ff., a. A. VGH Kassel…, Beschluss vom 20. März 2014 - VGH 1 A 2408/13.Z -, Rn. 10;… Corsmeyer, in GKÖD, § 88 Rn. 6 [Stand: Juni 2015], und Plog/Wiedow, BBG, § 88 Rn. 22 i. V. m. § 87 Rn. 26, 28 [Stand: Juni 2015]).

  Der Vergütungsanspruch kommt nach § 53 Abs. 2 Satz 2 LBG nur ausnahmsweise in Betracht, nämlich nur dann, wenn eine Dienstbefreiung aus zwingenden dienstlichen Gründen nicht möglich ist (vgl. OVG Münster, Urteil vom 24. August 2015, a.a.O., Rn. 158).

  § 48 Abs. 1 Satz 3 BBesG Bln bestimmt dabei, dass sich die Höhe der Vergütung nach dem Umfang der tatsächlich geleisteten Mehrarbeit zu richten hat, was Raum für eine sich von der Arbeitszeit lösende Betrachtung eröffnet (vgl. OVG Münster, Urteil vom 24. August 2015, a.a.O., Rn. 159).

  Bei der Mehrarbeitsvergütung handelt es sich vielmehr um eine Abgeltung dafür, dass dem Beamten aus zwingenden dienstlichen Gründen die grundsätzlich vorgesehene Dienstbefreiung nicht erteilt werden kann (vgl. OVG Münster, Urteil vom 24. August 2015, a.a.O., Rn. 160 unter Verweis auf Plog/Wiedow, BBG, § 88 Rn. 34 [Stand: Juni 2015]).

  Die in § 53 Abs. 2 Satz 1 LBG vorgesehene Jahresfrist zur Gewährung der Dienstbefreiung konkretisiert den Anspruch des Beamten, stellt aber keine Ausschlussfrist dar, welche die Beklagte dem Anspruch entgegenhalten könnte (vgl. OVG Lüneburg, Urteil vom 24. August 2015, a.a.O., Rn. 163 …und Beschluss vom 30. Juli 2013 - 5 LB 34/13 - juris, Rn. 33).

  Es gibt voneinander divergierende obergerichtliche Entscheidungen zu der Frage (VGH Kassel…, Beschluss vom 20. März 2014, a.a.O. einerseits sowie OVG Münster, Urteil vom 24. August 2015, a.a.O., OVG Lüneburg…, Urteil vom 25. Januar 2011, a.a.O., andererseits).

• BVerwG, 29.04.2004 - 2 C 9.03

  Alimentation; Arbeitszeit; Bereitschaftsdienst; Gemeinschaftsrecht; …

  Auszug aus VG Berlin, 02.12.2015 - 26 K 58.14

  Demzufolge kann auch Bereitschaftsdienst, der über die regelmäßige Arbeitszeit hinaus geleistet wird, Mehrarbeit i. S. v. § 53 LBG darstellen (vgl. BVerwG, Urteil vom 29. April 2004 - BVerwG 2 C 9.03 - juris, Rn. 11, 17).

  Zwar ist - wie oben dargelegt - Bereitschaftsdienst gemäß der ständigen Rechtsprechung des Europäischen Gerichtshofes und des Bundesverwaltungsgerichts seit dem Jahr 2000 arbeitszeitrechtlich wie Volldienst zu behandeln (vgl. BVerwG…, Urteil vom 26. Juli 2012 - BVerwG 2 C 70.11 - juris, Rn. 13 m.w.N.) und kann demzufolge Mehrarbeit i. S. v. § 53 LBG darstellen (vgl. BVerwG, Urteil vom 29. April 2004, a.a.O., juris, Rn. 11, 17).

• BVerwG, 26.07.2012 - 2 C 70.11

  Feuerwehr; Mehrarbeit; Zuvielarbeit; Freizeitausgleich; Ausgleichsanspruch; Treu …

  Auszug aus VG Berlin, 02.12.2015 - 26 K 58.14

  Bereitschaftsdienst ist nach Art. 2 Nr. 1 und 2 der Richtlinie 2003/88/EGdes Europäischen Parlaments und des Rates vom 4. November 2003 über bestimmte Aspekte der Arbeitszeitgestaltung - Arbeitszeitrichtlinie - und der seit dem Jahr 2000 ständigen Rechtsprechung des Europäischen Gerichtshofs sowie der Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts arbeitszeitrechtlich wie Volldienst zu behandeln (vgl. BVerwG, Urteil vom 26. Juli 2012 - BVerwG 2 C 70.11 - juris, Rn. 21 m.w.N. und EuGH, Urteil vom 3. Oktober 2000 - Rs. C-303/98 [Simap] - Slg. 2000, I-7997; Urteil vom 9. September 2003 - Rs. C-151/02 [Jaeger] - Slg. 2003, I-08415 - Urteil vom 5. Oktober 2004 - verb.

  Zwar ist - wie oben dargelegt - Bereitschaftsdienst gemäß der ständigen Rechtsprechung des Europäischen Gerichtshofes und des Bundesverwaltungsgerichts seit dem Jahr 2000 arbeitszeitrechtlich wie Volldienst zu behandeln (vgl. BVerwG, Urteil vom 26. Juli 2012 - BVerwG 2 C 70.11 - juris, Rn. 13 m.w.N.) und kann demzufolge Mehrarbeit i. S. v. § 53 LBG darstellen (vgl. BVerwG…, Urteil vom 29. April 2004, a.a.O., juris, Rn. 11, 17).

 
• OVG Niedersachsen, 10.03.1998 - 5 L 5265/95

  Landesbereitschaftspolizei; Gemeinschaftsunterkunft; Volldienst; Auswärtiger …

  Auszug aus VG Berlin, 02.12.2015 - 26 K 58.14

  Für die Einordnung, ob Volldienst, Bereitschaftsdienst oder Freizeit anlässlich eines auswärtigen Einsatzes vorliegt, ist grundsätzlich der Einsatzbefehl maßgeblich (vgl. OVG Lüneburg, Urteil vom 10. März 1998 - OVG 5 L 5265/95 - NdsVBl. 1998, S. 217ff.).
• BVerwG, 11.09.2009 - 2 B 29.09

  Arbeitszeitgutschrift für Fahrzeiten mit dem Mautkontrollfahrzeug zwischen …

  Auszug aus VG Berlin, 02.12.2015 - 26 K 58.14

  Auch hierbei handelt es sich nach der verwaltungsgerichtlichen Rechtsprechung regelmäßig nicht um Arbeitszeit, auch wenn der Beamte sich außerhalb des häuslichen Bereiches aufhalten muss (BVerwG…, Urteil vom 11. Februar 1982 - BVerwG 2 C 26.79 - juris, Rn. 19;… Urteil vom 29. Januar 1987 - BVerwG 2 C 14.85 - juris, Rn. 18 ff. und Beschluss vom 11. September 2009 - BVerwG 2 B 29.09 - juris, Rn. 7 [dort nicht entscheidungstragend]; OVG Münster…, Beschluss vom 9. Februar 2012 - OVG 1 A 2795/09 - juris, Rn. 8 ff.;… Beschluss vom 8. Mai 2013 - OVG 1 A 1434/11 - juris, Rn. 13ff.).
• BVerwG, 29.01.1987 - 2 C 14.85

  Arbeitszeit - Reisezeiten - Anzurechnender Dienst - Mehrarbeit - …

  Auszug aus VG Berlin, 02.12.2015 - 26 K 58.14

  Auch hierbei handelt es sich nach der verwaltungsgerichtlichen Rechtsprechung regelmäßig nicht um Arbeitszeit, auch wenn der Beamte sich außerhalb des häuslichen Bereiches aufhalten muss (BVerwG…, Urteil vom 11. Februar 1982 - BVerwG 2 C 26.79 - juris, Rn. 19; Urteil vom 29. Januar 1987 - BVerwG 2 C 14.85 - juris, Rn. 18 ff. …und Beschluss vom 11. September 2009 - BVerwG 2 B 29.09 - juris, Rn. 7 [dort nicht entscheidungstragend]; OVG Münster…, Beschluss vom 9. Februar 2012 - OVG 1 A 2795/09 - juris, Rn. 8 ff.;… Beschluss vom 8. Mai 2013 - OVG 1 A 1434/11 - juris, Rn. 13ff.).
• BVerwG, 11.02.1982 - 2 C 26.79

  Arbeitszeit des Beamten - Hinfahrt mit Dienstwagen - Rückfahrt mit Dienstwagen - …

  Auszug aus VG Berlin, 02.12.2015 - 26 K 58.14

  Auch hierbei handelt es sich nach der verwaltungsgerichtlichen Rechtsprechung regelmäßig nicht um Arbeitszeit, auch wenn der Beamte sich außerhalb des häuslichen Bereiches aufhalten muss (BVerwG, Urteil vom 11. Februar 1982 - BVerwG 2 C 26.79 - juris, Rn. 19;… Urteil vom 29. Januar 1987 - BVerwG 2 C 14.85 - juris, Rn. 18 ff. …und Beschluss vom 11. September 2009 - BVerwG 2 B 29.09 - juris, Rn. 7 [dort nicht entscheidungstragend]; OVG Münster…, Beschluss vom 9. Februar 2012 - OVG 1 A 2795/09 - juris, Rn. 8 ff.;… Beschluss vom 8. Mai 2013 - OVG 1 A 1434/11 - juris, Rn. 13ff.).
• OVG Berlin-Brandenburg, 04.12.2009 - 6 N 2.08

  Dienstreisen; Kriminalhauptkommissar; Personenschützer; Personenschutz; …

  Auszug aus VG Berlin, 02.12.2015 - 26 K 58.14

  Es fehlt an der - beim Bereitschaftsdienst typischen - Zweckbindung zwischen Arbeitsleistung und Aufenthaltsort (vgl. OVG Berlin-Brandenburg, Beschluss vom 4. Dezember 2009 - OVG 6 N 2.08 - juris, Rn. 4 ff.).
• OVG Nordrhein-Westfalen, 09.02.2012 - 1 A 2795/09

  Umfang und Voraussetzungen einer Hinzurechnung von Fahrtzeiten bei Dienstreisen …

  Auszug aus VG Berlin, 02.12.2015 - 26 K 58.14

  Auch hierbei handelt es sich nach der verwaltungsgerichtlichen Rechtsprechung regelmäßig nicht um Arbeitszeit, auch wenn der Beamte sich außerhalb des häuslichen Bereiches aufhalten muss (BVerwG…, Urteil vom 11. Februar 1982 - BVerwG 2 C 26.79 - juris, Rn. 19;… Urteil vom 29. Januar 1987 - BVerwG 2 C 14.85 - juris, Rn. 18 ff. …und Beschluss vom 11. September 2009 - BVerwG 2 B 29.09 - juris, Rn. 7 [dort nicht entscheidungstragend]; OVG Münster, Beschluss vom 9. Februar 2012 - OVG 1 A 2795/09 - juris, Rn. 8 ff.;… Beschluss vom 8. Mai 2013 - OVG 1 A 1434/11 - juris, Rn. 13ff.).
• OVG Nordrhein-Westfalen, 08.05.2013 - 1 A 1434/11

  Bemessung des Streitwerts in Verfahren wegen der Anerkennung von Reisezeiten als …

  Auszug aus VG Berlin, 02.12.2015 - 26 K 58.14

  Auch hierbei handelt es sich nach der verwaltungsgerichtlichen Rechtsprechung regelmäßig nicht um Arbeitszeit, auch wenn der Beamte sich außerhalb des häuslichen Bereiches aufhalten muss (BVerwG…, Urteil vom 11. Februar 1982 - BVerwG 2 C 26.79 - juris, Rn. 19;… Urteil vom 29. Januar 1987 - BVerwG 2 C 14.85 - juris, Rn. 18 ff. …und Beschluss vom 11. September 2009 - BVerwG 2 B 29.09 - juris, Rn. 7 [dort nicht entscheidungstragend]; OVG Münster…, Beschluss vom 9. Februar 2012 - OVG 1 A 2795/09 - juris, Rn. 8 ff.; Beschluss vom 8. Mai 2013 - OVG 1 A 1434/11 - juris, Rn. 13ff.).
• OVG Niedersachsen, 30.07.2013 - 5 LB 34/13

  Ausgleich von Mehrarbeit eines Beamten durch Dienstbefreiung; Korrektur des …
• BVerwG, 17.09.2015 - 2 A 9.14

  Bundesnachrichtendienst; Bewerber; Einstellung; Vorbereitungsdienst; …
• EuGH, 09.09.2003 - C-151/02

  BEI EINEM BEREITSCHAFTSDIENST, DER AN EINEM VOM ARBEITGEBER BESTIMMTEN ORT …
• EuGH, 03.10.2000 - C-303/98

  DIE GEMEINSCHAFTSRECHTLICHEN VORSCHRIFTEN ÜBER BESTIMMTE ASPEKTE DER …
• EuGH, 05.10.2004 - C-397/01

  BEI RETTUNGSSANITÄTERN, DIE BEI EINEM RETTUNGSDIENST TÄTIG SIND, DARF DIE …
• BVerwG, 15.12.2011 - 2 C 41.10

  Berufssoldat; Dienstzeit; Dienstzeitausgleich; Freistellung vom Dienst; …
• EuGH, 03.07.2001 - C-241/99

  CIG
• EuGH, 14.07.2005 - C-52/04

  Personalrat der Feuerwehr Hamburg - Artikel 104 Absatz 3 der Verfahrensordnung - …
• OVG Nordrhein-Westfalen, 07.05.2009 - 1 A 2652/07

  Gewährung von Freizeitausgleich für Feuerwehrbeamte aufgrund der Überschreitung …
• BVerwG, 10.12.1970 - II C 45.68

  Anspruch von Beamten auf Freizeitausgleich - Dienstbefreiung von Beamten wegen …
• EuGH, 25.11.2010 - C-429/09

  Fuß - Sozialpolitik - Schutz der Sicherheit und der Gesundheit der Arbeitnehmer - …
• BVerwG, 02.05.2011 - 2 C 10.11

• VG Berlin, 13.09.2018 - 36 K 432.17
  Der Anspruch auf Gewährung von Freizeitausgleich für Mehrarbeit erfordert den Erlass eines Verwaltungsakts und ist verwaltungsprozessual im Wege der Verpflichtungsklage geltend zu machen (OVG Münster…, Urteil vom 7. Mai 2009 - 1 A 2652/07 - juris Rn. 27 ff., nicht abgedruckt in ZBR 2009, 352; VG Berlin, Urteil vom 2. Dezember 2015 - VG 26 K 58.14 - juris Rn. 22; VG München…, Urteil vom 8. Februar 2017 - M 5 K 16.2752 - juris Rn. 14; VG Ansbach…, Urteil vom 20. Dezember 2016 - AN 1 K 16.00595 - juris Rn. 95).
• VG Ansbach, 20.12.2016 - AN 1 K 16.00597

  Bereitschaftsdienst mit einstündiger Abmarschbereitschaft bei Castoreinsatz

  Der Gewährung von Freizeitausgleich kommt unmittelbare Rechtswirkung nach außen zu, da sie - vergleichbar mit der Urlaubsgewährung - die persönliche Rechtsstellung des Beamten betrifft (…vgl. OVG Münster, U.v. 7.5.2009, 1 A 2652/07, Rn. 27 ff. bei juris; VG Berlin U.v. 2.12.2015, 26 K 58.14, Rn. 22 bei juris).
• VG Stuttgart, 04.05.2017 - 9 K 3817/16

  Höhe des finanziellen Ausgleichs für geleisteten Bereitschaftsdienst

  Dem hat der Kläger unter Verweis auf die Entscheidungen des OVG Lüneburg vom 25.01.2011 (5 L 178/09) sowie des VG Berlin vom 02.12.2015 (26 K 58.14) entgegen gehalten, dass auch innerhalb der unionsrechtlich höchstzulässigen Arbeitszeit Volldienst und Bereitschaftsdienst gleich zu behandeln sei.

 
• VG Ansbach, 20.12.2016 - AN 1 K 16.00595

  Keine ausgleichspflichtige Mehrarbeit bei inaktiver Bereitschaftszeit

  Der Gewährung von Freizeitausgleich kommt unmittelbare Rechtswirkung nach außen zu, da sie - vergleichbar mit der Urlaubsgewährung - die persönliche Rechtsstellung des Beamten betrifft (…vgl. OVG Münster, U.v. 7.5.2009, 1 A 2652/07, Rn. 27 ff. bei juris; VG Berlin U.v. 2.12.2015, 26 K 58.14, Rn. 22 bei juris).
• VG Ansbach, 20.12.2016 - AN 1 K 16.00599

  Bereitschaftsdienst mit einstündiger Abmarschbereitschaft bei Castoreinsatz

  Der Gewährung von Freizeitausgleich kommt unmittelbare Rechtswirkung nach außen zu, da sie - vergleichbar mit der Urlaubsgewährung - die persönliche Rechtsstellung des Beamten betrifft (…vgl. OVG Münster, U.v. 7.5.2009, 1 A 2652/07, Rn. 27 ff. bei juris; VG Berlin U.v. 2.12.2015, 26 K 58.14, Rn. 22 bei juris).
• VG Ansbach, 20.12.2016 - AN 1 K 16.00596

  Keine ausgleichspflichtige Mehrarbeit bei inaktiver Bereitschaftszeit

  Der Gewährung von Freizeitausgleich kommt unmittelbare Rechtswirkung nach außen zu, da sie - vergleichbar mit der Urlaubsgewährung - die persönliche Rechtsstellung des Beamten betrifft (…vgl. OVG Münster, U.v. 7.5.2009, 1 A 2652/07, Rn. 27 ff. bei juris; VG Berlin U.v. 2.12.2015, 26 K 58.14, Rn. 22 bei juris).
• VG Berlin, 05.05.2017 - 5 K 32.15

  Vergütungsanspruch für angeordnete Mehrarbeit eines Beamten bei der …

  Ist eine für Mehrarbeit unter bestimmten Voraussetzungen gewährte Vergütung, auch wenn sie von der Alimentationspflicht nicht gefordert wird, mit den hergebrachten Grundsätzen des Berufsbeamtentums nach Art. 33 Abs. 5 Grundgesetz - GG - gleichwohl vereinbar (vgl. BVerwG…, Urteil vom 29. April 2004, a.a.O., Rn. 10 m.w.N.), sollen mit einer solchen aber nicht in unzulässiger Weise "Überstunden" des Beamten abgerechnet werden - was zudem gerechterweise erfordern würde, mindestens den rechnerisch auf eine Stunde entfallenden Anteil der Besoldung auszuzahlen - (vgl. VG Berlin, Urteil vom 2. Dezember 2015 - VG 26 K 58.14 - juris Rn. 44; OVG Nordrhein-Westfalen…, Urteil vom 24. August 2015 - 1 A 421/14 - juris Rn. 160).