Dies sind bauliche Maßnahmen zur Erhaltung des bestimmungsgemäßen Gebrauchs einer Anlage oder ihrer baulichen Substanz, um die durch Abnutzung, Alterung oder Witterungseinflüsse entstandenen baulichen und sonstigen Mängel ordnungsgemäß zu beseitigen, ohne die Identität der Anlage einschließlich ihres Nutzungszwecks zu ändern (Senatsurteil vom 27.01.1987 - 8 S 3427/86 - juris sowie VGH Bad.-Württ., Beschluss vom 07.12.1983 - 3 S 2040/83 - juris;… Sauter, a.a.O. § 2 Rn. 130 sowie § 50 Rn. 227; vgl. auch OVG Mecklenburg-Vorpommern, Beschluss vom 15.01.2009 - 3 L 124/08 - NordÖR 2009, 134 und 179).

Insbesondere gebietet Art. 14 Abs. 1 Satz 1 GG nicht, solche noch vom Bestandsschutz umfassten Baumaßnahmen von vornherein verfahrensfrei zu stellen (vgl. VGH Bad.-Württ., Beschluss vom 07.12.1983, a.a.O.).

Hieran fehlt es, wenn die Qualität oder die Quantität der Baumaßnahme zu einer erneuten Prüfung Anlaß gibt und die Genehmigungsfrage erneut aufwirft (BVerwG, Urteil vom 22.6.1979, NJW 1980, 718; VGH Bad.-Württ., Beschluß vom 7.12.1983 - 3 S 2040/83), etwa wenn der Arbeitsaufwand seiner Quantität nach den eines Neubaus erreicht, wenn die mit der Instandhaltung verbundenen Baumaßnahmen der Qualität nach so intensiv sind, daß sie die Standsicherheit der Anlage berühren, oder wenn die Bausubstanz ausgetauscht wird.