Volltextveröffentlichungen (3)

• openjur.de

  Zur Zulässigkeit eines Altenpflegeheims im reinen Wohngebiet; hier: verneint

• rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo)

  Zulässigkeit eines Altenpflegeheims im reinen Wohngebiet; Voraussetzungen für Ausnahme und Befreiung

• juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

Papierfundstellen

• ESVGH 39, 241
• NJW 1989, 2278
• NVwZ 1989, 977 (Ls.)
• VBlBW 1989, 378
• VBlBW 1989, 416
• VBlBW 1989, 417
• DÖV 1989, 998
• BauR 1989, 587
• ZfBR 1989, 220

Wird zitiert von ... (20)Neu Zitiert selbst (11)

• BVerwG, 09.06.1978 - 4 C 54.75

  Nachbarschützende Festsetzungen eines Bebauungsplans; Einfacher und …

  Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 17.05.1989 - 3 S 3650/88

  Die an diesen Befreiungstatbestand nach der Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts (Urt. v. 9.6.1978, BVerwGE 56, 71 ff. = BRS 33 Nr. 150) und des Senats (vgl. zuletzt Beschl. v. 21.3.1989 -- 3 S 536/89 -- zu stellenden Anforderungen sind nicht erfüllt.

  Dies gilt für alle Befreiungstatbestände des § 31 Abs. 2 BauGB gleichermaßen (vgl. BVerwG, Urt. v. 9.6.1978 aaO.), wobei die Atypik der Zielrichtung des jeweiligen Tatbestandes entsprechen muß.

  Dagegen ist für Regelfälle das, was nach den planerischen Festsetzungen Rechtens ist, einer Abweichung nicht zugänglich (vgl. dazu BVerwG, Urt. v. 9.6.1978 aaO.).

  Aufgrund des engen Sinnzusammenhangs zwischen den §§ 31 Abs. 2 und 34 BauGB werden öffentliche Interessen regelmäßig dann beeinträchtigt, wenn das Vorhaben -- seine Beurteilung nach § 34 Abs. 1 BauGB unterstellt -- sich wegen Begründung oder Erhöhung bewältigungsbedürftiger städtebaulicher Spannungen nicht in seine Umgebung einfügt (vgl. BVerwG, Urt. v. 9.6.1978 aaO.).

  Nachbarschützende Festsetzungen, insbesondere solche über die Art der baulichen Nutzung, haben im Interessengeflecht eines Bebauungsplans eine derart zentrale Bedeutung, daß ihre Durchbrechung das Bedürfnis nach einer Änderung des Planes hervorruft (vgl. zu alldem BVerwG, Urt. v. 9.6.1978 aaO.).

• VGH Baden-Württemberg, 21.10.1987 - 3 S 731/87

  Städtebauliche Vertretbarkeit einer Befreiung bei Überschreitung der …

  Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 17.05.1989 - 3 S 3650/88

  Ferner liegen auch die Voraussetzungen für eine Befreiung nach § 31 Abs. 2 Nr. 2 BauGB ersichtlich nicht vor (zu den Voraussetzungen vgl. Urt. des Senats v. 21.10.1987 -- 3 S 731/87 -- = BWVPr. 1988, 82;… VGH Bad.-Württ., Urt. v. 15.9.1988 -- 5 S 1693/88 --).

  Die Einhaltung der vom Plangeber getroffenen Festsetzungen muß im Einzelfall aus städtebaulicher Sicht als nicht sachgerecht erscheinen (vgl. Urt. des Senats v. 21.10.1987 aaO).

  § 31 Abs. 2 Nr. 2 BauGB stellt demgegenüber auf einen im Verhältnis zur städtebaulichen Konzeption des betreffenden Baugebiets atypischen Sonderfall ab (vgl. Urt. d. Senats v. 21.10.1987 aaO. sowie VGH Bad.-Württ., Urt. v. 15.9.1988 -- 5 S 1693/88 --; Beschl.v. 25.1.1989 -- 5 S 2472/88 --).

• VGH Baden-Württemberg, 21.03.1989 - 3 S 536/89

  Befreiung von Festsetzungen des Bebauungsplanes für Erstellung eines …

  Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 17.05.1989 - 3 S 3650/88

  Die an diesen Befreiungstatbestand nach der Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts (…Urt. v. 9.6.1978, BVerwGE 56, 71 ff. = BRS 33 Nr. 150) und des Senats (vgl. zuletzt Beschl. v. 21.3.1989 -- 3 S 536/89 -- zu stellenden Anforderungen sind nicht erfüllt.

  Der Nachweis fehlender anderweitiger geeigneter Standorte ist als Tatbestandsvoraussetzung für die Anwendung des § 31 Abs. 2 Nr. 1 BauGB aber grundsätzlich zu verlangen (vgl. Beschl. d. Senats v. 21.3.1989 aaO.).

 
• VGH Baden-Württemberg, 01.03.1982 - 3 S 2399/81

  Nachbarschutz bei unterirdischer Überschreitung der Baugrenze

  Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 17.05.1989 - 3 S 3650/88

  Über diesen Antrag durfte das Regierungspräsidium kraft Selbsteintrittsrechts als Widerspruchsbehörde auch entscheiden (vgl. Urt. des Senats v. 1.3.1982 -- 3 S 2399/81 -- m.w.N.).
• VGH Baden-Württemberg, 25.01.1989 - 5 S 2472/88

  Bauleitplanung - Befreiung - Grundflächenzahl - Bebauungsplan

  Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 17.05.1989 - 3 S 3650/88

  § 31 Abs. 2 Nr. 2 BauGB stellt demgegenüber auf einen im Verhältnis zur städtebaulichen Konzeption des betreffenden Baugebiets atypischen Sonderfall ab (…vgl. Urt. d. Senats v. 21.10.1987 aaO. sowie VGH Bad.-Württ., Urt. v. 15.9.1988 -- 5 S 1693/88 --; Beschl.v. 25.1.1989 -- 5 S 2472/88 --).
• BVerwG, 19.09.1986 - 4 C 8.84

  Kriterien für eine drittschützende Wirkung baurechtlicher Normen; …

  Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 17.05.1989 - 3 S 3650/88

  Allein aufgrund dieser objektiven Rechtswidrigkeit werden auch nachbarschützende Rechte der Beigeladenen verletzt, ohne daß es darauf ankommt, ob zusätzlich durch die Befreiung auch die Schwelle der Rücksichtslosigkeit überschritten wäre (vgl. BVerwG, Urt. v. 19.9.1986, BRS 46 Nr. 173).
• VGH Hessen, 02.05.1980 - IV TG 24/80

  Bauplanungsrecht: Zulässigkeit eines Altenheims sowie eines Freigängerhauses im …

  Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 17.05.1989 - 3 S 3650/88

  Den Bewohnern verbleiben zwar nicht alle, aber doch wesentliche mit der Führung autonomen häuslichen Lebens verbundene Möglichkeiten (so zu Recht auch Hess. VGH, Beschl. v. 2.5.1980, BRS 36 Nr. 183 sowie Fickert/Fieseler aaO.; a.A. etwa Brügelmann-Förster, BauNVO § 2 Anm. 7 d) und e); wegen weiterer Literaturnachweise vgl. Beschl. des Senats v. 4.2.1987 -- 3 S 12/87 --).
• VGH Hessen, 10.09.1985 - IX OE 45/81

  Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 17.05.1989 - 3 S 3650/88

  Die städtebauliche Einstufung solcher Altenheime mit pflegebedürftigen Bewohnern (vgl. Hess. VGH, Urt. v. 10.9.1985, ESVGH 36, 31) richtet sich dabei nach dem Nutzungsschwerpunkt.
• BVerwG, 17.02.1971 - IV C 2.68

  Notwendigkeit der Beiladung von Gemeine höherer Verwaltungsbehörde; Umfang des …

  Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 17.05.1989 - 3 S 3650/88

  Vielmehr hätte es diese durch Nachschieben einer (akzidentiellen) Befreiung nachträglich ergänzen und damit "heilen" müssen (vgl. auch BVerwG, Urt. v. 17.2.1971, BRS 24 Nr. 168).
• VGH Baden-Württemberg, 16.12.1987 - 3 S 2513/86

  Bauplanungsrecht - Dorfgebiet - Emissionen mehrerer Betriebe

  Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 17.05.1989 - 3 S 3650/88

  2.) Die Klägerin hat auch keinen Anspruch darauf, daß das Altenpflegeheim im Wege einer Abweichung nach § 31 Abs. 1 oder 2 des -- ihr als Bauherrin günstigeren und daher anzuwendenden (vgl. auch Urt. d. Senats v. 16.12.1987 -- 3 S 2513/86 --) -- BauGB zugelassen wird.
• VGH Baden-Württemberg, 12.10.1988 - 3 S 1379/88

  Ausfertigung von Bauleitplänen - Planübergreifender Nachbarschutz - …

• VGH Baden-Württemberg, 06.10.2015 - 3 S 1695/15

  Zur Zulässigkeit von Gemeinschaftsunterkünften für Asylbewerber in einem reinen …

  Der Verordnungsgeber verfolgte damit in Reaktion auf zwei Entscheidungen des VGH Baden-Württemberg, mit denen ein Altenpflegeheim sowie eine Gemeinschaftsunterkunft für Asylbewerber in einem reinen Wohngebiet für unzulässig erklärt wurden (Urt. v. 17.5.1989 - 3 S 3650/88 - NJW 1989, 2278; Beschl. v. 19.5.1989 - 8 S 555/89 - NJW 1989, 2282) das Anliegen, in einem reinen Wohngebiet auch die Zulassung wohnähnlicher Unterkünfte (z. B. für Aussiedler und Asylbewerber) zu ermöglichen (…vgl. Ziegler, a.a.O., § 3 BauNVO Rn. 106;… Stock, a.a.O., § 3 BauNVO Rn. 10).
• OVG Nordrhein-Westfalen, 15.08.1995 - 11 A 850/92

  Bauaufsichtliches Einschreiten; Genehmigungspflichtige Nutzungsänderung; Schwer …

  VGH Bad.-Württ., Beschluß vom 19.5.1989 - 8 S 555/89 -, aaO.; Urteil vom 17.5.1989 - 3 S 3650/88 -, BRS 49 Nr. 47.

  OVG, Beschluß vom 27.7.1994 - 1 M 2021/94 -, ZfBR 1995, 107; VGH Bad.-Württ., Urteil vom 17.5.1989 - 3 S 3650/88 -, aaO., jeweils m.w.N.

• OVG Rheinland-Pfalz, 18.12.2018 - 8 A 11049/18

  Zulässigkeit einer ambulant betreuten Wohngemeinschaft pflegebedürftiger älterer …

  Wie das Verwaltungsgericht zutreffend ausgeführt hat, wurde der Begriff des Wohngebäudes unter Geltung des § 3 BauNVO 1977 nach der allgemeinen Rechtsauffassung so verstanden, dass ihm Altenpflegeheime wegen des im Vordergrund stehenden Betreuungszwecks nicht mehr zugeordnet wurden (vgl. VGH BW, Urteil vom 17. Mai 1989 - 3 S 3650/88 -, NJW 1989, 2278 und juris, Rn. 23; Uechtritz, BauR 1989, 519 [526];… OVG Nds., Urteil vom 21. August 2002 - 1 LB 140/02 -, juris, Rn. 20).

  Hierbei kommt es auf den Nutzungsschwerpunkt der Einrichtung und darauf an, ob die für das Wohnen konstituierenden Merkmale zumindest noch in einem Mindestmaß erfüllt sind oder ob die bloße Unterbringung und fremdbestimmte Verwahrung und Behandlung überwiegen (vgl. VGH BW, Urteil vom 17. Mai 1989, a.a.O. [Unzulässigkeit von Altenpflegeheimen nach § 3 BauNVO 1968], juris, Rn. 22; BayVGH…, Beschluss vom 25. August 2009 - 1 CS 09.287 - [Zulässigkeit von Einrichtung für sozialpsychiatrisch betreute Wohnung gemäß § 3 BauNVO 1990], juris, Rn. 33; auch: BVerwG…, Beschluss vom 25. März 1996, a.a.O., juris, Rn. 13; ferner: OVG RP…, Urteil vom 22. Juni 2016, a.a.O., juris, Rn. 15 bis 18).

 
• VGH Baden-Württemberg, 27.07.2001 - 5 S 1093/00

  Seniorenpflegeheim in Gewerbegebiet

  Dies steht in Einklang mit der Rechtsprechung des 3. Senats des erkennenden Gerichtshofs im Urteil vom 17.05.1989 - 3 S 3650/88 - (VBlBW 1989, 378), wonach Altenpflegeheime - anders als Altenwohnheime und in der Regel auch Altenheime - vor der Novellierung der Baunutzungsverordnung im Jahre 1990 (vgl. die hier eingeführte Regelung des § 3 Abs. 4 BauNVO 1990) keine Wohngebäude, sondern Anlagen für soziale/gesundheitliche Zwecke sind.

  Insoweit bestand aber in der obergerichtlichen Rechtsprechung (vgl. VGH Bad.-Württ., Urt. v. 17.05.1989 - 3 S 3650/88 - a.a.O.) und in der Literatur (…vgl. die Nachweise bei Lemmel in: Baurecht-Aktuell, Festschrift für Felix Weyreuter, 1993, 273,. 281) Einigkeit darüber, dass (Alten-)Pflegeheime städtebaulich nicht als Wohngebäude, sondern als Anlagen für soziale/gesundheitliche Zwecke anzusehen sind.

• VG Hannover, 17.11.2011 - 12 A 1397/11

  Zur zeitlichen Reihenfolge der Ausfertigung und Genehmigung eines Bebauungsplans

  Das Altenheim ändert allerdings seinen Charakter in ein Altenpflegeheim, wenn die Zahl der Pflegeplätze die Zahl der Wohnplätze übersteigt (vgl. VGH Mannheim, Urt. v. 17.05.1989 - 3 S 3650/88, juris).

  Eine selbstständige Lebensführung der Bewohner findet nicht statt (vgl. BT-Drs. 7/180, S. 7; ähnlich VGH Mannheim, Urt. v. 17.05.1989 - 3 S 3650/88, juris).

  Alle drei Begriffsmerkmale erfüllt ein typischer Altenheimbetrieb, weil den Bewohnern trotz der Betreuung und der Hilfsangebote wesentliche mit der Führung eines autonomen häuslichen Lebens verbundene Möglichkeiten verbleiben (vgl. VGH Mannheim, Urt. v. 17.05.1989 - 3 S 3650/88, juris).

  Da ein Pflegeheim Menschen aufnimmt, die zu einem selbstständigen Leben aufgrund ihrer Pflegebedürftigkeit nicht mehr in der Lage sind, fehlt es an der erforderlichen Eigengestaltung der Haushaltsführung und des häuslichen Wirkungskreises, die das Wohnen auszeichnet (vgl. VGH Mannheim, Urt. v. 17.05.1989 - 3 S 3650/88, juris;… dem für die Rechtslage bis zum Inkrafttreten der BauNVO 1990 zustimmend OVG Lüneburg, Urt. v. 21.08.2002 - 1 LB 140/02, juris).

  Diese allgemeine Rechtsauffassung hat der Verwaltungsgerichtshof Baden-Württemberg in der bereits zitierten Entscheidung zutreffend dahingehend zusammengefasst, dass Pflegeheime nicht dem vor Inkrafttreten der BauNVO 1990 geltenden Begriff des Wohnens unterfielen (vgl. VGH Mannheim, Urt. v. 17.05.1989 - 3 S 3650/88, juris).

• VG Minden, 08.04.2022 - 9 L 112/22
  vgl. VGH Bad.-Württ., Urteil vom 17. Mai 1989 - 3 S 3650/88 -, juris, Rn. 22.

  vgl. VGH Bad.-Württ., Urteil vom 17. Mai 1989 - 3 S 3650/88 -, juris, Rn. 22; s.a. zum Altenheim Hess. VGH, Beschluss vom 2. Mai 1980, BRS 36 Nr. 183: "Element der Betreuung von untergeordneter Bedeutung".

  vgl. VGH Bad.-Württ., Urteil vom 17. Mai 1989 - 3 S 3650/88 -, juris, Rn. 22; s.a. Hess. VGH, Urteil vom 10. September 1985 - IX OE 45/81 -, juris, Orientierungssatz 1.

• VG Neustadt, 18.06.2018 - 3 K 575/17

  Seniorenwohngemeinschaft im reinen Wohngebiet

  Das Ausmaß dieser Leistungen darf dem Gebäude jedoch nicht sein Gepräge als Wohngebäude nehmen (s. m. w. N. VGH BW, Urteil vom 17. Mai 1989 - 3 S 3650/88 - NJW 1989, S. 2278, Rn. 22 ff., juris; Stock, in: Ernst/Zinkahn/Bielenberg/Krautzberger, BauNVO, 128. Ergl.

  Da bei diesem Typ der Pflege- und Betreuungscharakter im Vordergrund steht, sind diese städtebaulich nicht mehr als Wohngebäude i. S. v. § 3 BauNVO 1977 einzustufen (vgl. zum Ganzen jeweils mit zahlreichen weiteren Nachweisen VGH BW, Urteil vom 17. Mai 1989 - 3 S 3650/88 - NJW 1989, S. 2278, Rn. 22 ff., juris; VGH Hessen, Beschluss vom 2. Mai 1980 - IV TG 24/80 -, BRS 36, Nr. 183, Seite 380 f.; Uechtritz, Baurecht 1989, S. 519 [520 ff.]; Stock, in: Ernst/Zinkahn/Bielenberg/Krautzberger, BauNVO, 128. Ergl.

• OVG Niedersachsen, 21.08.2002 - 1 LB 140/02

  Zulässigkeit der Errichtung eines Wohnheims für altersverwirrte Menschen in einem …

  Dem steht nicht entgegen, dass die nähere Umgebung bis zur Einführung des § 3 Abs. 4 BauNVO 1990 wohl als allgemeines Wohngebiet einzuordnen war (vgl. Beschl. d. 6. Sen. v. 21.2.1984 - 6 B 151/83 -), weil nach der BauNVO 1977 Altenpflegeheime in Ermangelung des Wohncharakters im reinen Wohngebiet nicht zulässig waren (vgl. VGH Bad.-Württ., Urt. v. 17.5.1989 - 3 S 3650/88 -, BRS 49 Nr. 47).

  Der Verordnungsgeber der BauNVO 1990 reagierte mit § 3 Abs. 4 auf die Rechtsprechung, die bis zur BauNVO 1990 Altenpflegeheime städtebaulich nicht als Wohngebäude einstufte (vgl. VGH BW, Urt. v. 17.5.1989, a.a.O.).

• VG Karlsruhe, 28.12.2023 - 2 K 2792/23

  Baunachbarkonstellation; Sofortige Vollziehung; Baugenehmigung; Bebauungsplan; …

  Soweit die Antragsteller meinen, bei einem Altenpflegeheim wie demjenigen der Beigeladenen handele es sich um eine Anlage für soziale oder gesundheitliche Zwecke, so geht dies fehl (…vgl. nur VGH Baden-Württemberg, Urt. v. 27.07.2001 - 5 S 1093/00 -, juris Rn. 33;… nur Stock, in: Ernst/Zinkahn/Bielenberg/Krautzberger, Baugesetzbuch, 150. Ergänzungslieferung Mai 2023, § 3 BauNVO Rn. 47 f.;… ausführlich auch Fickert/Fieseler, Baunutzungsverordnung, 13. Aufl. 202019, § 3 Rn. 11 ff., jeweils m.w.N.; anders noch zur Rechtslage vor Inkrafttreten der BauNVO 1990 VGH Baden-Württemberg, Urt. v. 17.05.1989 - 3 S 3650/88 -, VBlBW 1989, 378).
• BFH, 30.09.2003 - IX R 7/03

  Degressive AfA für Altenwohn- und Pflegeheime

  c) Eine andere Beurteilung folgt nicht aus der Vorschrift des § 3 Abs. 4 BauNVO, nach der --anders als nach der BauNVO 1977 (vgl. dazu Verwaltungsgerichtshof Mannheim vom 17. Mai 1989 3 S 3650/88, Neue Juristische Wochenschrift 1989, 2278)-- auch solche Gebäude, die ganz oder teilweise der Betreuung und Pflege ihrer Bewohner dienen, zu den im reinen Wohngebiet zulässigen Wohngebäuden gehören.
• BVerwG, 23.08.1996 - 4 C 24.94

  Nachbarschützende Wirkung der Festsetzungen eines gem. § 173 Abs. 3 …
• OVG Niedersachsen, 27.07.1994 - 1 M 2021/94

  Nachbarwiderspruch; Baugenehmigung; Altersheim; Kein Suspensiveffekt; …
• OVG Hamburg, 28.04.1994 - Bf II 18/93

  Nachbarschützende Wirkung; Baustufenplan; Baugenehmigung; Asylbewerberunterkunft; …
• OVG Nordrhein-Westfalen, 09.07.2010 - 2 A 1263/09

  Anspruch auf Aufhebung von Baugenehmigungen durch den …
• BFH, 30.09.2003 - IX R 8/03

  Pflegezimmer in Seniorenstift - Merkmal "Wohnzwecken dienen"
• VGH Baden-Württemberg, 13.03.1997 - 3 S 2677/96

  Befreiung von einer Bebauungsplanfestsetzung; örtliche Gestaltungsvorschrift zur …
• VG Frankfurt/Main, 26.09.2008 - 3 L 2665/08

  Heimrecht: Wohnprojekt für Demenzkranke als Heim
• VG Düsseldorf, 09.12.2005 - 11 K 7450/04
• VG Saarlouis, 08.06.2005 - 5 K 42/03

  Planungsrechtliche Unzulässigkeit der Erweiterung eines Seniorenpflegeheims im …
• VG Gera, 12.11.1998 - 4 K 444/98

  Zum Nachbarschutz - hier: Übergangswohnheim für psychisch Kranke in reinem …