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• Wolters Kluwer(Abodienst, Leitsatz/Tenor frei) (Leitsatz)

  Pflichtmitgliedschaft in der Industrie- und Handelskammer; Verfassungsrechtliche Bedenken; Beitragerhebung; Zulässige Tätigkeiten; Unterlassungsklage; Kammermitglied

Wird zitiert von ... (7)Neu Zitiert selbst (1)

• BVerfG, 19.12.1962 - 1 BvR 541/57

  Zwangsmitgliedschaft

  Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 17.09.1997 - 4 A 2104/97

  Die Pflichtmitgliedschaft nach § 2 Abs. 1 IHKG (hier einer Geschäftsbank) unterliegt keinen verfassungsrechtlichen Bedenken (in Anschluß an BVerfG, Beschluß vom 19. Dezember 1962 - 1 BvR 541/57 -, BVerfGE 15, 235 (239 ff.) [BVerfG 19.12.1962 - 1 BvR 541/57] .

• BVerwG, 21.07.1998 - 1 C 32.97

  Pflichtmitgliedschaft in den Industrie- und Handelskammern verfassungsgemäß

  Namentlich bejaht die verwaltungsgerichtliche Rechtsprechung weiterhin die Verfassungsmäßigkeit der Pflichtzugehörigkeit (vgl. dazu z.B. Urteile vom 2. September 1963 - BVerwG 1 C 20.63 - BVerwGE 16, 295 und vom 25. Oktober 1977 - BVerwG 1 C 35.73 - BVerwGE 55, 1 und - BVerwG 1 C 21.73 - Buchholz 451.09 IHKG Nr. 5 = GewArch 1978, 54, auch vom 26. Juni 1990 - BVerwG 1 C 45.87 - Buchholz 430.3 Kammerbeiträge Nr. 22 S. 9 und aus der Rechtsprechung der Oberverwaltungsgerichte OVG Lüneburg, Urteil vom 20. Mai 1996 - 8 L 647.95 - GewArch 1996, 413; VGH München, Beschluß vom 30. Januar 1996 - 22 CZ 69.208 u.a. - GewArch 1996, 161; OVG Koblenz, Urteil vom 22. Januar 1997 - 11 A 12624/96 - GewArch 1997, 196; OVG Münster, Urteil vom 17. September 1997 - 4 A 2104/97 -).
• OVG Nordrhein-Westfalen, 29.04.1998 - 4 A 2384/97

  Gewerberecht: Bemessung des Beitrags zu IHK

  Deshalb bestand für das Verwaltungsgericht kein Anlaß, die vom Kläger verlangte Aufklärung bezüglich der geänderten Aufgabenwahrnehmung vorzunehmen, und es mußte mangels Änderung der für die verfassungsrechtliche Beurteilung maßgeblichen Lage die Bindungswirkung der verfassungsgerichtlichen Entscheidung nach § 31 Abs. 1 BVerfGG beachten (vgl. dazu BVerfG, Beschluß vom 16. November 1992 - 1 BvL 31/88 und 10, 11/92-, BVerfGE 87, 341 (346); Senatsbeschluß vom 17. September 1997 - 4 A 2104/97 -).

  Für diesen Fall müßte sich der Kläger nämlich auf die Erhebung einer Unterlassungsklage verweisen lassen (vgl. in diesem Zusammenhang BVerwG, Urteil vom 24. September 1981 -BVerwG 5 C 53.79-, BVerwGE 64, 115 (117) m.w.N., Urteil vom 17. Dezember 1981 -BVerwG 5 C 56.79-, BVerwGE 64, 298, Urteil vom 03. März 1987 -BVerwG 1 C 6.86-, Buchholz 430.1 Kammerrecht Nr. 15; OVG NW, Urteil vom 19. September 1977 -V A 879/76-, OVGE 33, 130(138); Nds. OVG, Urteil vom 20. Mai 1996 -8 L 647/95-, GewArch 1996, 413 (414) m.w.N.; Senatsbeschluß vom 17. September 1997 - 4 A 2104/97 - Jahn, Zur Entwicklung des Beitragsrechts der Industrie- und Handelskammern, GewArch 1997, 177 (182);… Tettinger, Kammerrecht, München 1997, S. 90 ff).

  Abgesehen davon, daß die Rechtsprechung für die Beitragserhebung keinen meßbaren wirtschaftlichen Vorteil des einzelnen Kammermitglieds aus der Tätigkeit einer Industrie- und Handelskammer infolge der Wahrnehmung eines gemeinwohlorientierten Gesamtinteresses der gewerblichen Wirtschaft verlangt, vgl. dazu BVerwG, Urteil vom 26. Juni 1990 - 1 C 45.87-, GewArch 1990, 398, 399 und Urteil vom 26. Januar 1993 - 1 C 33/89-, NJW 1993, 3003 ; OVG NW, Urteil vom 15. September 1993 -25 A 1714/92-, GewArch 1994, 480 (483); Senatsbeschluß vom 17. September 1997 - 4 A 2104/97 - Tettinger, a.a.O., S. 223, wäre es in Hinblick auf die Regelungen des § 3 Abs. 2, 5 u. 6 IHKG rechtmäßig, wenn die Beklagte ihre Kosten primär aus den Kammerbeiträgen deckte.

• OVG Nordrhein-Westfalen, 05.02.1999 - 4 A 1168/96

  Gewerberecht: Veranlagung zum IHK-Beitrag

  Ausgehend von der Erkenntnis, daß der konkrete Vorteil eines Mitgliedes nicht meßbar ist, er sich regelmäßig nur mittelbar ergeben wird oder auch nur vermutet werden kann (vgl. dazu OVG NW, Beschluß vom 17.9.1997 - 4 A 2104/97 -, EZ GewR § 2 I IHKG Nr. 16 m.w.N.), ist mit Blick auf die geringen Beträge ein Mißverhältnis zwischen Beitragshöhe und Vorteil nicht gegeben.

  Abschließend sei darauf hingewiesen, daß nach der Rechtsauffassung des Senats (Beschluß vom 17.9.1997 - 4 A 2104/97 -, a.a.O.) die Pflichtmitgliedschaft in einer IHK keinen verfassungsrechtlichen Bedenken unterliegt vgl. dazu auch BVerwG, Urteil vom 21.7.1998 - 1 C 32.97 -, a.a.O.; Jahn, Vom Bekenntnis zur IHK-Pflichtmitgliedschaft, GewArch 1998, 453), so daß auch die insoweit aufgezeigten Bedenken des Klägers die Zulassung der Berufung nicht zu rechtfertigen vermögen.

 
• OVG Nordrhein-Westfalen, 23.02.2006 - 4 A 4451/03

  Erhebung von Kammerbeiträgen zu der Industrie- und Handelskammer und zu der …

  BVerwG, Urteil vom 21.7.1998, - 1 C 32.97 -, GewArch 1998, 410 = NJW 1998, 3510; OVG NRW, Beschluss vom 17.9.1997 - 4 A 2104/97 -, Ez GewR § 2 I IHKG Nr. 16.
• OVG Nordrhein-Westfalen, 06.02.2001 - 4 A 1877/99

  Bewertung der Leistungsfähigkeit eines Gewerbebetriebes i.S.d. § 3 Abs. 3 S. 2 …

  Ausgehend von der Erkenntnis, dass der konkrete Vorteil eines Mitgliedes nicht messbar ist, er sich regelmäßig nur mittelbar ergeben wird oder auch nur vermutet werden kann, vgl. dazu OVG NRW, Beschluss vom 17. September 1997 - 4 A 2104/97 -, Ez GewR § 2 Abs. 1 IHKG Nr. 16 m.w.Nachw., ist mit Blick auf die geringen Beträge ein Missverhältnis zwischen Beitragshöhe und Vorteil nicht gegeben.
• OVG Nordrhein-Westfalen, 11.10.2000 - 4 A 4670/00

  Beurteilung der Gebundenheit eines Verwaltungsgerichts an eine Entscheidung des …

  vgl. BVerwG, Urteil vom 21. Juli 1998 - 1 C 32.97 -, GewArch 1998, 410 = NJW 1998, 3510 und dazu BVerfG, Nichtannahmebeschluss vom 1. Oktober 1998 - 1 BvR 1720/98 - (nicht veröffentlicht); OVG NRW, Beschlüsse vom 17. September 1997 - 4 A 2104/97 -, EZGewR § 2 I IHKG Nr. 16, vom 29. April 1998 - 4 A 2384/97 -, aaO, und vom 5. Februar 1999 - 4 A 1168/96 -, GewArch, 1999, 205; ferner: Frentzel/Jäkel/Junge, IHKG, 6. Aufl., § 2 Rdnr. 3ff, Jahn, GewArch 1998, 453 und GewArch 1999, 449 (450f), jeweils mit weiteren Nachw. aus der Rechtsprechung.
• VG Köln, 19.09.2002 - 1 K 1197/01

  IHK-Beitrag; Grundgesetezs; Europarecht

  OVG NRW, Beschlüsse vom 17. September 1997 - 4 A 2104/97 -, EZ GewR § 2 1 IHKG Nr. 16, vom 29. April 1998 - 4 A 2384/97 -, GewArch 1998, 413, und vom 18. August 2000 - 4 B 1184/00 -.