Rechtsprechung
| BVerwG, 24.05.1996 - 4 A 38.95 |
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Fernstraßenrecht: Verfassungsmäßigkeit der straßenrechtlichen Einwendungspräklusion im Planfeststellungsverfahren
Kurzfassungen/Presse
- Jurion (Leitsatz)
Verfahrensgang
Zeitschriftenfundstellen
- DVBl 1997, 51
- DÖV 1997, 795
- NVwZ 1997, 489
Wird zitiert von ... (103)
- BVerwG, 09.11.2006 - 4 A 2001.06
Luftrechtliche Planfeststellung; enteignungsrechtliche Vorwirkung; mittelbare …
Der Einwendungssausschluss erstreckt sich auch auf das gerichtliche Verfahren (vgl. Urteil vom 24. Mai 1996 - BVerwG 4 A 38.95 - NVwZ 1997, 489 zu § 17 Abs. 4 Satz 1 FStrG). - BVerwG, 30.01.2008 - 9 A 27.06
Planfeststellung; Planrechtfertigung; Änderung der tatsächlichen Verhältnisse; …
Der Gesetzgeber verfolgt mit der Präklusionsregelung im Hinblick auf Art. 14 Abs. 1 Satz 2 GG i.V.m. Art. 19 Abs. 4 Satz 1 GG legitime Ziele (vgl. Urteil vom 24. Mai 1996 - BVerwG 4 A 38.95 - Buchholz 407.4 § 17 FStrG Nr. 119 S. 137).Einerseits ist es dem Betroffenen möglich, seine Interessen, auch soweit sie nicht eigene Rechtspositionen, sondern öffentliche Belange betreffen, vorzutragen und auf ihre Behandlung zu dringen (vgl. Urteil vom 24. Mai 1996 a.a.O. S. 138).
- BVerwG, 27.03.2000 - 9 B 518.99
Verwaltungsprozeßrecht; Asylrecht
In der Rechtsprechung des Bundesverfassungsgerichts ist vielmehr anerkannt, daß auch eine sog. materielle oder Verwirkungspräklusion grundsätzlich verfassungsrechtlich unbedenklich ist und vom Gesetzgeber auch zur effektiven Gestaltung von Verfahren, welche der Wahrnehmung grundrechtlich geschützter Rechtspositionen dienen, vorgesehen werden kann (vgl. etwa BVerwG, Urteil vom 24. Mai 1996 - BVerwG 4 A 38.95 - Buchholz 407.4 § 17 FStrG Nr. 119 = NVwZ 1997, 489 m.w.N. zur Rechtsprechung des BVerfG).
- BVerwG, 01.09.1997 - 4 A 36.96
Grundstücksinanspruchnahme: Pächter klagebefugt?
Diese Präklusionsregelung hat materiellrechtlichen Charakter und erstreckt sich auch auf das nachfolgende verwaltungsgerichtliche Verfahren (vgl. BVerwG, Urteil vom 24. Mai 1996 - BVerwG 4 A 38.95 - Buchholz 407.4 § 17 FStrG Nr. 119). - VGH Baden-Württemberg, 09.10.2000 - 5 S 1885/99
Planfeststellungsverfahren: Präklusion von Einwendungen
Die Vorschrift normiert eine materielle Verwirkungspräklusion, die sich nach Wortlaut sowie Sinn und Zweck der Regelung auch auf das nachfolgende verwaltungsgerichtliche Verfahren erstreckt, in dem sie als zwingendes Recht von Amts wegen zu beachten ist (vgl. BVerwG, Beschl. v. 12.02.1996 - 4 A 38.95 -, NVwZ 1997, 171 = DÖV 1996, 608 = DVBl 1996, 684).Nr. 1338/1 beziehen (vgl. BVerwG, Urt. v. 12.02.1996- 4 A 38.95 -, NVwZ 1997, 171 = DVBl. 1996, 684 = DÖV 1996, 608).
Mit der Präklusionsregelung verfolgt der Gesetzgeber im Hinblick auf Art. 14 Abs. 1 Satz 1 GG i.V.m. Art. 19 Abs. 4 Satz 1 GG legitime Ziele (vgl. zur sachlich gleich gelagerten Vorschrift des § 17 Abs. 4 Satz 1 StrG, BVerwG, Urt. v. 24.05.1996 - 4 A 38.95 -, DVBl. 1997, 51): Er hat als Konflikt gesehen, dass bei einer wichtigen Maßnahme der Infrastruktur wie dem Straßenbau zwischen Bürgerbeteiligung, planerischer Informationsaufbereitung und effektivem Rechtsschutz einerseits sowie dem Ziel einer behördlichen Verfahrensbeschleunigung und der Rechtssicherheit der Planungsentscheidung andererseits ein Spannungsverhältnis besteht.
So muss aus dem Einwendungsschreiben hervorgehen, ob die Einwände die Planung als solche berühren, so dass bei ihrer Berechtigung die gerichtliche Aufhebung des Planfeststellungsbeschlusses in Betracht kommt, oder ob sie Fragen betreffen, die (nur) Gegenstand bzw. Inhalt planergänzender Auflagen sein können (vgl. BVerwG, Urt. v. 24.05.1996 - 4 A 38.95 -, a.a.O.).
Auch insoweit gilt, dass die Einwendungen erkennen lassen müssen, in welcher Hinsicht Bedenken gegen die in Aussicht genommene Planung - aus der Sicht des Einwenders - bestehen könnten; das Vorbringen muss so konkret sein, dass die Planfeststellungsbehörde erkennen kann, "in welcher Weise sie bestimmte Belange einer näheren Betrachtung unterziehen soll" bzw. was sie "konkret bedenken soll" (vgl. BVerwG, Beschl. v. 12.02.1996 - 4 A 38.95 -, a.a.O.).
- VGH Baden-Württemberg, 08.10.2012 - 5 S 203/11
Südumfahrung Kehlen: Planfeststellungsbeschluss rechtmäßig; kein zusätzlicher …
Schließlich sind auch die mit enteignungsrechtlicher Vorwirkung Planbetroffenen im gerichtlichen Verfahren an der Geltendmachung solcher Mängel gehindert, hinsichtlich deren sie materiell präkludiert sind (…vgl. Senat, Urt. v. 09.10.2000 - 5 S 1883/99 -, VBlBW 2001, 278; BVerwG, Urt. v. 24.05.1996 - 4 A 38.95 -, Buchholz 407.4 § 17 FStrG Nr. 119).Zur Vermeidung des Einwendungsausschlusses müssen Einwendungen - auch solche gegen objektiv-rechtliche (öffentliche Belange) - erkennen lassen, in welcher Hinsicht Bedenken gegen die in Aussicht genommene Planung - aus Sicht des Einwenders - bestehen könnten; das Vorbringen muss so konkret sein, dass die Planfeststellungsbehörde erkennen kann, in welcher Weise sie bestimmte Belange einer näheren Betrachtung unterziehen soll bzw. was sie konkret bedenken soll (…vgl. Senat, Urt. v. 09.10.2000, a.a.O.; BVerwG, Beschl. v. 12.02.1996 - 4 A 38.95 -, Buchholz 407.4 § 17 FStrG Nr. 109).
- BVerwG, 17.02.1997 - 4 VR 17.96
Bundesautobahn A 20 (Ostsee-Autobahn)
Das Anhörungsverfahren dient nicht nur der wechselseitigen Unterrichtung, sondern auch der streitbefriedigenden Erörterung (vgl. BVerwG, Urteil vom 24. Mai 1995 - BVerwG 4 A 38.95 - DVBl 1997, 51 ).Der Betroffene bestimmt daher mit seinem (fristgemäßen) Tatsachenvortrag - sowohl im Einwendungsschreiben als auch im Klagevortrag - die Ermittlungs- und Prüfungsintensität der Planfeststellungsbehörde und der Gerichte (BVerwG, Urteil vom 24. Mai 1996 - BVerwG 4 A 38.95 - DVBl 1997, 51 = UPR 1996, 386 ).
- BVerwG, 17.10.2005 - 7 BN 1.05
Wasserschutzgebiet; Festsetzung; Rechtsverordnung; Verfahren; …
Danach sind eine materielle Verwirkungspräklusion und der in ihr enthaltene Ausschluss neuer Einwendungen im nachfolgenden gerichtlichen Verfahren grundsätzlich verfassungsrechtlich unbedenklich, und zwar sowohl im Hinblick auf das Gebot effektiven Rechtsschutzes aus Art. 19 Abs. 4 Satz 1 GG als auch im Hinblick auf die Eigentumsgarantie des Art. 14 Abs. 1 Satz 1 GG (so unter Zusammenfassung der älteren Rechtsprechung, Urteil vom 24. Mai 1996 - BVerwG 4 A 38.95 - NVwZ 1997, 489).Der gesetzgeberische Gestaltungsbereich erweitert sich in seiner Eingriffsintensität, je stärker eine soziale Funktion gegeben ist (Urteil vom 24. Mai 1996 - BVerwG 4 A 38.95 - NVwZ 1997, 489).
Das Bundesverwaltungsgericht ist denn auch in späteren Entscheidungen, in denen es die Zulässigkeit von Präklusionsvorschriften gerechtfertigt hat, auf diesen Gesichtspunkt nicht mehr zurückgekommen (vgl. beispielsweise das schon erwähnte Urteil vom 24. Mai 1996 - BVerwG 4 A 38.95 - NVwZ 1997, 489).
- BVerwG, 27.02.2003 - 4 A 59.01
Straßenrechtliche Planfeststellung; Verbandsbeteiligung; Fristbestimmung; …
- BVerwG, 30.07.1998 - 4 A 1.98
Keine Abweichung von Auslegungs- und Einwendungsfristen
Sie steht nicht zur Disposition der Anhörungsbehörde (BVerwG, Urteil vom 24. Mai 1996 - BVerwG 4 A 38.95 - Buchholz 407.4 § 17 FStrG Nr. 119 = DVBl 1997, 51; Beschluß vom 17. Februar 1997 - BVerwG 4 VR 17.96 - Buchholz 407.4 § 17 FStrG Nr. 127 = LKV 1997, 328).Ihr wäre wegen Versäumnis der Einwendungsfrist Wiedereinsetzung in den vorigen Stand zu gewähren (vgl. BVerwG, Urteil vom 24. Mai 1996 - BVerwG 4 A 38.95 - Buchholz 407.4 § 17 FStrG Nr. 119 = DVBl 1997, 51).
- VGH Baden-Württemberg, 09.10.2000 - 5 S 1883/99
Erhalt von Einwendungen im Planfeststellungsverfahren; Lärmschutz
- BVerwG, 08.07.1998 - 11 A 30.97
Ästhetische Beeinträchtigung durch Bau einer Bahnstrecke
- BVerwG, 10.08.2000 - 4 A 11.99
Straßenrechtliche Planfeststellung; Verwaltungsverfahrensrecht
- BVerwG, 11.11.2009 - 4 B 57.09
Grünes Licht für Verlängerung der Start- und Landebahn des Verkehrsflughafens …
- BVerwG, 16.03.1998 - 4 A 31.97
Bundesverwaltungsgericht weist Klage gegen Ostsee-Autobahn im Peenetal aus …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 13.02.2006 - 11 D 94/03
- OVG Nordrhein-Westfalen, 09.12.2009 - 8 D 10/08
Klagen gegen Steinkohlekraftwerk in Herne abgewiesen
- OVG Nordrhein-Westfalen, 29.04.2008 - 13 A 4996/04
- VGH Baden-Württemberg, 30.04.2001 - 5 S 273/00
Straßenplanung, Gemeinde, Gemeinderatsbeschluss, Einwendungsschreiben, …
- OVG Mecklenburg-Vorpommern, 22.03.2012 - 5 K 6/10
Anfechtung des Planfeststellungsbeschlusses für den Bau und Betrieb der …
- OVG Mecklenburg-Vorpommern, 28.10.2009 - 5 M 146/09
Planfeststellungsverfahren: Auslegung in amtsangehörigen Gemeinden, …
- BVerwG, 18.11.2010 - 4 CN 3.10
Bebauungsplan; Normenkontrolle; Normenkontrollantrag; Einwendungen; Präklusion; …
- BVerwG, 11.02.2000 - 4 VR 17.99
- BVerwG, 29.06.2004 - 4 B 34.04
- OVG Niedersachsen, 10.11.2008 - 7 KS 1/05
Zur Anwendung des artenschutzrechtlichen Tötungsverbots; Auslegung; …
- BVerwG, 06.11.1997 - 4 A 16.97
NatSchGNatSchG LSA § 52 Abs. 2 Satz 1 Nr. 4
- BVerwG, 01.04.2005 - 9 VR 5.05
Baustopp für Jahnallee in Leipzig (B 87) aufgehoben
- OVG Nordrhein-Westfalen, 19.04.2007 - 13 A 2975/06
- OVG Nordrhein-Westfalen, 21.01.2009 - 11 D 41/06
- BVerwG, 02.03.2001 - 4 B 13.01
- BVerwG, 02.03.2001 - 4 B 12.01
- VG Gera, 02.09.2008 - 3 K 611/08
; Planfeststellung; Trassenalternative; Präklusion; Gewerbebetrieb; …
- OVG Niedersachsen, 20.05.2009 - 7 KS 28/07
Zur Abweichensprüfung bei Eingriff in ein FFH- oder Vogelschutzgebiet
- VG Gera, 23.06.2009 - 3 K 1276/08
; Planergänzung; landwirtschaftliches Wegenetz; Verkehrssicherheit; Zumutbarkeit
- OVG Rheinland-Pfalz, 13.12.2001 - 1 B 10435/01
- BVerwG, 14.05.1998 - 4 VR 1.98
- OVG Rheinland-Pfalz, 01.03.2002 - 1 B 10259/02
- OVG Nordrhein-Westfalen, 11.02.2009 - 11 D 45/06
Klage gegen den sechsspurigen Ausbau der A 40 in Bochum abgewiesen
- BVerwG, 01.04.2005 - 9 VR 6.05
Baustopp für Jahnallee in Leipzig (B 87) aufgehoben
- OVG Nordrhein-Westfalen, 29.07.2010 - 20 B 1320/09
Westfalen bestätigt Baustopp für den Ausbau des Hafens Köln-Godorf
- OVG Nordrhein-Westfalen, 26.02.2002 - 15 A 527/00
Anträge der Gemeinden auf Erstattung von Aufwendungen für die Aufnahme und …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 07.10.2009 - 13 A 306/08
- OVG Nordrhein-Westfalen, 15.03.2011 - 20 A 2148/09
Westfalen bestätigt Aufhebung des Planfeststellungsbeschlusses für den Ausbau des …
- VGH Baden-Württemberg, 17.10.1997 - 5 S 105/97
Planfeststellungsverfahren für eine Stadtbahnstrecke: Ausschluß von Einwendungen …
- VGH Hessen, 02.12.2002 - 2 Q 2535/02
Fristenregelung des FStrG § 17 Abs 6a bzw VerkPBG § 5 Abs 2 …
- OVG Schleswig-Holstein, 31.01.2007 - 4 KS 2/04
- VG Stuttgart, 27.04.2007 - 12 K 3334/06
Einwendungsausschluss im straßenrechtlichen Planfeststellungsverfahren
- OVG Nordrhein-Westfalen, 07.10.2009 - 13 A 2408/08
- BVerwG, 30.05.2012 - 9 A 35.10
Planfeststellung; Planänderung; Bestimmtheit; Deckblatt; Verkehrsprognose; …
- BVerwG, 21.01.1998 - 4 A 22.96
- OVG Nordrhein-Westfalen, 15.03.2011 - 20 A 2147/09
Westfalen bestätigt Aufhebung des Planfeststellungsbeschlusses für den Ausbau des …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 13.04.2011 - 11 D 37/10
Klage gegen Ortsumgehung Nottuln (B 525) abgewiesen
- OVG Rheinland-Pfalz, 06.05.1999 - 1 A 12285/98
- OVG Rheinland-Pfalz, 23.04.2009 - 8 C 11025/08
Eisenbahnrecht; Planfeststellung; Planfeststellungsbeschluss; Schallschutz; …
- OVG Niedersachsen, 21.10.2009 - 7 KS 32/08
Geltendmachung der Existenzgefährdung eines landwirtschaftlichen Betriebes im …
- BVerwG, 23.08.1996 - 4 A 30.95
- VGH Baden-Württemberg, 02.02.2005 - 5 S 2333/04
Verwaltungsprozess - Wiederensetzung in vorigen Stand nach Fristablauf
- OVG Nordrhein-Westfalen, 19.08.2010 - 11 D 26/08
Klage des BUND gegen Hochspannungsfreileitung erfolglos
- OVG Niedersachsen, 21.01.2004 - 7 KS 211/03
Präklusion von Einwendungen Privater in straßenrechtlichen …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 01.07.2010 - 13 A 1042/09
Verlängerung der fiktiven Zulassung eines Arzneimittels im Falle der …
- VG Hamburg, 18.12.2000 - 15 VG 3923/00
- BVerwG, 14.07.2005 - 9 VR 22.04
- OVG Niedersachsen, 09.04.2003 - 7 MS 2527/01
Präklusion von Einwendungen Privater im Planfeststellungsverfahren; Einwendungen; …
- BVerwG, 14.07.2005 - 9 VR 35.04
- BVerwG, 14.07.2005 - 9 VR 28.04
- OVG Niedersachsen, 10.05.2007 - 7 MS 63/06
Prüfung der Trassenwahl bei straßenrechtlicher Planfeststellung; Grundstück, …
- OVG Niedersachsen, 10.05.2007 - 7 MS 40/06
Straßenrechtliche Planfeststellung; Trassenwahl, Präklusion von Einwendungen; …
- OVG Rheinland-Pfalz, 27.09.2001 - 1 B 10290/01
Auch BUND kann Bau vom Hochmoselübergang nicht aufhalten // Richtlinie zum …
- BVerwG, 14.07.2005 - 9 VR 36.04
- OVG Mecklenburg-Vorpommern, 10.03.2010 - 5 M 153/09
Anfechtung eines Planfeststellungsbeschlusses bezüglich Kompensationsmaßnahmen …
- VGH Baden-Württemberg, 14.07.1999 - 3 S 1358/99
Präklusionswirkung für Nachbareinwendungen bei vollständigen Bauvorlagen
- OVG Thüringen, 19.05.2010 - 1 O 8/09
Zumutbarer Umweg bei Schließung eines Bahnübergangs; Eisenbahnrecht; Präklusion; …
- BVerwG, 10.07.2000 - 4 PKH 1.00
- VG Münster, 05.09.2008 - 10 K 868/08
Ortsumgehung Münster-Wolbeck darf gebaut werden
- VGH Bayern, 15.11.2010 - 8 CS 10.2078
Wasserrechtliche Planfeststellung; Abschnittsbildung; Identität zwischen dem …
- BVerwG, 10.07.1997 - 4 VR 1.97
- VGH Baden-Württemberg, 04.03.1998 - 5 S 3180/97
Unzutreffende Annahme einer Präklusion von Einwendungen des Baunachbarn - …
- BVerwG, 05.06.1998 - 11 B 27.98
- VGH Baden-Württemberg, 01.04.2003 - 5 S 748/02
Verkehrswegeänderung - Präklusion eines Nutzungsberechtigten einer …
- BVerwG, 27.08.2003 - 4 A 5.03
- OVG Nordrhein-Westfalen, 29.08.2005 - 11 A 4823/03
- VG Karlsruhe, 26.04.2007 - 5 K 2087/06
Nachbarklage gegen Freizeiteinrichtung mit Ausübung der Prostitution
- OVG Thüringen, 19.05.2010 - 1 O 7/09
Präklusion gemeindlicher Einwendungen gegen eine eisenbahnrechtliche …
- VGH Baden-Württemberg, 12.09.1996 - 8 S 1511/96
Erstinstanzliche Zuständigkeit des OVG/VGH für Klagen auf Widerruf …
- VGH Baden-Württemberg, 09.05.1997 - 5 S 1585/95
Planfeststellungsverfahren: Erhebung von Einwendungen im Anhörungsverfahren - …
- OVG Hamburg, 14.12.1999 - 2 E 22/96
- VGH Bayern, 26.11.2002 - 22 AS 02.40076
Bekanntgabe eines eisenbahnrechtlichen Planfeststellungsbeschlusses an …
- VGH Baden-Württemberg, 27.03.2003 - 5 S 748/02
Stadtbahn, Telekommunikationslinie, Verlegung, Kostentragung, Präklusion
- BVerwG, 16.06.2003 - 4 VR 3.03
- OVG Rheinland-Pfalz, 02.09.2004 - 1 C 10264/04
Straßenbau: Enteigung möglich, wenn Umgehung zu teuer
- VG Münster, 05.09.2008 - 10 K 927/08
- VG Münster, 05.09.2008 - 10 K 917/08
- VGH Bayern, 15.04.2009 - 8 ZB 08.3146
- VGH Bayern, 17.08.2010 - 8 CS 10.303
Präklusion bei fehlenden Einwendungen des Rechtsvorgängers
- VGH Bayern, 25.07.2011 - 8 ZB 11.543
Berufungszulassungsantrag (abgelehnt); wasserrechtliche Planfeststellung; …
- VGH Baden-Württemberg, 17.10.1997 - 5 S 47/97
Planfeststellungsverfahren für eine Stadtbahnstrecke: Ausschluß von Einwendungen …
- VGH Bayern, 19.03.2010 - 22 ZB 09.3157
Planfeststellung für eine Ethylen-Pipeline; materielle Präklusion; …
- OVG Rheinland-Pfalz, 01.02.2001 - 1 A 11447/00
- OVG Nordrhein-Westfalen, 06.12.2001 - 20 B 1199/01
- VG Schleswig, 10.12.2002 - 21 A 423/02
Umweltverträglichkeitsprüfung, Planfeststellung, Planungskompetenz, Präklusion
- OVG Rheinland-Pfalz, 02.09.2004 - 1 C 10382/04
Straßenbau: Enteigung möglich, wenn Umgehung zu teuer
- OVG Rheinland-Pfalz, 23.01.1998 - 1 A 12147/96
- OVG Rheinland-Pfalz, 28.01.2000 - 1 A 11903/99
Rechtsprechung
| BVerwG, 12.02.1996 - 4 A 38.95 |
Volltextveröffentlichungen (3)
- Jurion
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Fernstraßenrecht: Umfang des fernstraßenrechtlichen Einwendungsausschlusses
Verfahrensgang
Zeitschriftenfundstellen
- NJ 1996, 392
- DVBl 1996, 684
- DÖV 1996, 608
- NVwZ 1997, 171
Wird zitiert von ... (68)
- BVerwG, 17.02.1997 - 4 VR 17.96
Bundesautobahn A 20 (Ostsee-Autobahn)
Die Einwendungsfrist besitzt für das gerichtliche Verfahren, das einem Planfeststellungsverfahren folgt, materiellrechtlichen Charakter (BVerwG, Beschluß vom 12. Februar 1996 - BVerwG 4 A 38.95 - Buchholz 407.4 § 17 FStrG Nr. 109 = DVBl 1996, 684 ).Das Anhörungsverfahren dient nicht nur der wechselseitigen Unterrichtung, sondern auch der streitbefriedigenden Erörterung (vgl. BVerwG, Urteil vom 24. Mai 1995 - BVerwG 4 A 38.95 - DVBl 1997, 51 ).
Allerdings wird die Klägerin gehindert, im Klageverfahren neue tatsächliche Gründe vorzutragen, aus denen sich nach ihrer Ansicht die Rechtswidrigkeit des angegriffenen Planfeststellungsbeschlusses ergeben soll (vgl. BVerwG, Urteil vom 24. Mai 1996 - BVerwG 4 A 38.95 - a.a.O.).
Der Betroffene bestimmt daher mit seinem (fristgemäßen) Tatsachenvortrag - sowohl im Einwendungsschreiben als auch im Klagevortrag - die Ermittlungs- und Prüfungsintensität der Planfeststellungsbehörde und der Gerichte (BVerwG, Urteil vom 24. Mai 1996 - BVerwG 4 A 38.95 - DVBl 1997, 51 = UPR 1996, 386 ).
- BVerwG, 24.07.2008 - 4 A 3001.07
Luftrechtliche Planfeststellung; ergänzende Planfeststellung; Betriebsregelung; …
Das Vorbringen muss so konkret sein, dass die Planfeststellungsbehörde erkennen kann, in welcher Weise sie bestimmte Belange einer näheren Betrachtung unterziehen soll (Beschluss vom 12. Februar 1996 - BVerwG 4 A 38.95 - NVwZ 1997, 171; Urteil vom 30. Januar 2008 - BVerwG 9 A 27.06 - NVwZ 2008, 678 ). - BVerwG, 24.05.1996 - 4 A 16.95
Fernstraßenrecht: Rechtsverletzung durch Zwangspunktsetzung im Zuge …
Der Planfeststellungsbeschluß über den zweiten Abschnitt Nieder Seifersdorf - Görlitz stammt vom 12. Oktober 1995; er ist Gegenstand eines anderen Klageverfahrens (BVerwG 4 A 38.95).
- BVerwG, 16.10.2001 - 4 VR 20.01
Präklusion; Einwendungsausschluss; hinreichend konkrete Einwendung; …
Das Vorbringen muss so konkret sein, dass die Planfeststellungsbehörde erkennen kann, in welcher Weise sie bestimmte Belange einer näheren Betrachtung unterziehen soll (BVerwG, Beschluss vom 12. Februar 1996 - BVerwG 4 A 38.95 - Buchholz 407.4 § 17 FStrG Nr. 109). - VGH Baden-Württemberg, 28.10.2005 - 5 S 1382/04
Planfeststellungsverfahren für den Umbau der Wieslauftalbahn
Die Vorschrift normiert eine materielle Verwirkungspräklusion, die sich nach Wortlaut sowie Sinn und Zweck der Regelung auch auf ein nachfolgendes verwaltungsgerichtliches Verfahren erstreckt, in dem sie als zwingendes Recht von Amts wegen zu beachten ist (vgl. BVerwG, Beschl. v. 12.02.1996 - 4 A 38.95 - NVwZ 1997, 171 sowie ständige Rechtsprechung des erkennenden Senats).Zu der dem Betroffenen mit dem Einwendungsausschluss auferlegten Mitwirkungslast gehört es, dass seine Einwendungen zumindest erkennen lassen, welche seiner Rechtsgüter er als gefährdet ansieht; er muss diese Rechtsgüter bezeichnen und die Beeinträchtigungen darlegen; die Einwendungen müssen erkennen lassen, in welcher Hinsicht Bedenken gegen die Planung - aus der Sicht des Einwenders - bestehen könnten; das Vorbringen muss so konkret sein, dass die Planungsbehörde erkennen kann, in welcher Weise sie bestimmte Belange einer näheren Betrachtung unterziehen soll (vgl. BVerwG, Beschl. v. 12.02.1996 - 4 A 38.95 - a.a.O.).
- OVG Bremen, 18.02.2010 - 1 D 599/08
Überprüfung einer Planfeststellung über die Verlängerung einer Straßenbahnlinie; …
Der Einwendungsausschluss erstreckt sich auch auf das gerichtliche Verfahren (stRspr; u.a. BVerwG, Beschl. v. 12.02.1996 -4VR19.95-, NVwZ 1997, 171 ; zuletzt rt. v. 30.01.2008 - 9 A 27.06 -, NVwZ 2008, 678 ; OVG Bremen, zuletzt rt. v. 13.01.2005 -1 D 224/04- ; speziell zu § 29 Abs. 4 PBefG : VGH Baden-Württemberg, rt. v. 01.04.2003 - 5 S 748/02 -, DöV 2003, 910 ).Die Behörden müssen erkennen können, in welcher Weise sie bestimmte Belange einer näheren Betrachtung unterziehen sollen (BVerwG, Beschl. v. 12.02.1996 - 4 VR 19.95 -, NVwZ 1997, 171 , rt. v. 30.01.2008 -9A27.06-, NVwZ 2008, 678 ).
- OVG Hamburg, 14.12.1999 - 2 E 22/96 Kontextvorschau leider nicht verfügbar
- VGH Baden-Württemberg, 28.01.2002 - 5 S 2328/99
Ausbau und Neubau einer Eisenbahnstrecke: Lärmschutz - Ausschluss der …
Eine rechtswahrende Einwendung muss erkennen lassen, in welcher Hinsicht Bedenken gegen die in Aussicht genommene Planung - aus der Sicht des Einwendenden - bestehen; das Vorbringen muss so konkret sein, dass die Planfeststellungsbehörde erkennen kann, in welcher Weise sie bestimmte Belange einer näheren Betrachtung unterziehen soll (vgl. BVerwG, Beschl. v. 12.02.1996 - 4 A 38.95 - NVwZ 1997, 171/172; Senatsurt. v. 10.10.1997 - 5 S 105/97 - UPR 1998, 197).Dessen Säumnis in Bezug auf die Geltendmachung einer Betroffenheit im Grundeigentum muss sich die Klägerin zu 1 entgegenhalten lassen, da sie ihre Planergänzungsansprüche aus dem Eigentum an den betreffenden Grundstücken herleitet (vgl. BVerwG, Urt. v. 12.02.1996, a. a. O.; Senatsurt. v. 09.10.2001 - 5 S 1885/99 - VBlBW 2001, 315/316 m. w. Nachw.).
- VGH Hessen, 17.06.2008 - 11 C 1975/07
Planfeststellungsbeschluss für Ausbau des Verkehrslandeplatzes Kassel-Calden
Eine unzumutbare Verkürzung berechtigter Belange der davon Betroffenen stellt die auferlegte Mitwirkungslast nicht dar (so ausdrücklich BVerwG, Beschluss vom 12. Februar 1996 - 4 A 38/95 -, NVwZ 1997, 171 zu § 17 Abs. 4 FStrG a.F). - BVerwG, 06.11.1997 - 4 A 16.97
NatSchGNatSchG LSA § 52 Abs. 2 Satz 1 Nr. 4
Je nach der Zahl derartiger Dritter und der Detailgenauigkeit der erhobenen Einwendungen (vgl. BVerwG, Beschluß vom 13. März 1995 - BVerwG 11 VR 5.95 - Buchholz 445.5 § 17 WaStrG Nr. 3 = NVwZ 1995, 904; Urteil vom 23. August 1996 - BVerwG 4 A 30.95 - Buchholz 407.4 § 17 FStrG Nr. 122; Beschluß vom 12. Februar 1996 - BVerwG 4 VR 19.95 - DVBl 1996, 684 = DÖV 1996, 608 ) würden sich die Sachfragen in die Erörterung der Klagebefugnis des Naturschutzverbandes verlagern. - VGH Baden-Württemberg, 11.02.2004 - 5 S 408/03
Gemeinde; Eisenbahntunnel; Planfeststellung; Planungsmängel; Ausbruchmaterial; …
- VGH Baden-Württemberg, 11.02.2004 - 5 S 387/03
Planergänzung betr. Erschütterung bei eisenbahnrechtlicher Planfeststellung
- BVerwG, 12.02.1997 - 11 A 62.95
Verwaltungsverfahrensrecht - Einwendungen einer Gemeinde bei sich selbst
- VGH Baden-Württemberg, 09.10.2000 - 5 S 1885/99
Planfeststellungsverfahren: Präklusion von Einwendungen
- VG Köln, 29.11.2011 - 14 K 8139/09
- VGH Baden-Württemberg, 15.04.2005 - 5 S 761/04
Inanspruchnahme eines Grundstücks zwecks Sicherung eines Bahnübergangs
- BVerwG, 09.06.2004 - 9 A 16.03
Klagen gegen Ortsumgehung Michendorf im Wesentlichen abgewiesen
- OVG Nordrhein-Westfalen, 01.10.2001 - 20 A 1945/99
- BVerwG, 30.09.2008 - 7 VR 1.08
Dortmund-Ems-Kanal (Stadtstrecke Münster) darf ausgebaut werden
- VGH Hessen, 17.11.2011 - 2 C 2165/09
Viergleisiger Ausbau einer Eisenbahnstrecke
- VGH Baden-Württemberg, 06.07.2004 - 5 S 1706/03
Verletzung der Planungshoheit einer Gemeinde
- OVG Mecklenburg-Vorpommern, 28.10.2009 - 5 M 146/09
Planfeststellungsverfahren: Auslegung in amtsangehörigen Gemeinden, …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 15.03.2011 - 20 A 2148/09
Westfalen bestätigt Aufhebung des Planfeststellungsbeschlusses für den Ausbau des …
- OVG Sachsen-Anhalt, 01.10.2003 - 2 M 236/03
zur Präklusion im Immissionsschutzrecht
- OVG Sachsen-Anhalt, 17.11.2003 - 2 L 235/03
zum Einwendungsausschluss bei der Öffentlichkeitsbeteiligung
- BVerwG, 05.05.1999 - 4 VR 20.98
- VGH Baden-Württemberg, 11.02.2004 - 5 S 386/03
Lärmschutz bei eisenbahnrechtlicher Planfeststellung
- OVG Sachsen, 14.07.2010 - 4 B 460/09
Planfeststellungsbeschluss greift in Gemeindeaufgaben!
- OVG Nordrhein-Westfalen, 15.03.2011 - 20 A 2147/09
Westfalen bestätigt Aufhebung des Planfeststellungsbeschlusses für den Ausbau des …
- VGH Baden-Württemberg, 16.06.1998 - 10 S 909/97
Ersetzung abfallrechtlicher Planfeststellung durch immissionsschutzrechtliche …
- VGH Hessen, 17.06.1997 - 14 TG 2673/95
Dinglicher Verwaltungsakt - Einzelrechtsnachfolge - Eintritt in ein schwebendes …
- VGH Baden-Württemberg, 28.01.2002 - 5 S 2426/99
Ausbau und Neubau einer Eisenbahnstrecke
- BVerwG, 29.01.2009 - 7 A 1.08
Einwendungen der Eigentümer gegen Planungen zum Ausbau des Dortmund-Ems-Kanals im …
- VGH Bayern, 04.06.2003 - 22 CS 03.1109
Materielle Präklusion bei unsubstantiierten Einwendungen im …
- BVerwG, 11.05.2010 - 7 VR 2.09
Antrag eines mittelständischen Handels- und Herstellungsunternehmens auf …
- VGH Baden-Württemberg, 09.10.2000 - 5 S 1883/99
Erhalt von Einwendungen im Planfeststellungsverfahren; Lärmschutz
- BVerwG, 02.03.2001 - 4 B 12.01
- BVerwG, 02.03.2001 - 4 B 13.01
- BVerwG, 04.08.2011 - 9 B 33.11
Grundsätzliche Bedeutung von Fragen im Zusammenhang mit einer hinreichenden …
- VGH Baden-Württemberg, 28.03.1996 - 5 S 1110/95
Klage einer Gemeinde gegen einen straßenrechtlichen Planfeststellungsbeschluß: …
- OVG Rheinland-Pfalz, 13.12.2001 - 1 B 10435/01
- VG Köln, 11.08.2009 - 14 K 4719/06
Godorfer Hafen: Verwaltungsgericht Köln hebt Planfeststellungsbeschluss der …
- OVG Niedersachsen, 19.01.2011 - 7 KS 161/08
Keine Klagebefugnis mittelbar Betroffener in Planfeststellungsverfahren …
- OVG Sachsen, 04.04.2012 - 1 B 170/11
Netzergänzende Maßnahmen, gemeindliche Planungshoheit, Präklusion
- VGH Baden-Württemberg, 30.04.2001 - 5 S 273/00
Straßenplanung, Gemeinde, Gemeinderatsbeschluss, Einwendungsschreiben, …
- OVG Rheinland-Pfalz, 01.03.2002 - 1 B 10259/02
- VGH Baden-Württemberg, 18.07.2002 - 8 S 545/02
Kollidierende Bauleitplanung und Fernstraßenplanung - kommunale Planungshoheit
- OVG Schleswig-Holstein, 06.09.2005 - 4 LB 30/03
- VG Gera, 02.09.2008 - 3 K 611/08
; Planfeststellung; Trassenalternative; Präklusion; Gewerbebetrieb; …
- OVG Sachsen, 22.06.2011 - 5 B 562/06
Planfeststellung, Präklusion, Planungstorso, Gehörsverletzung
- VGH Baden-Württemberg, 22.03.1996 - 8 S 3060/95
Wasserrechtliche Planfeststellung: Einwendungsausschluß iSv WasG BW § 107 …
- VGH Baden-Württemberg, 09.10.2000 - 5 S 1887/99
Straßenplanung - Lärmschutz im Baubereich
- BVerwG, 05.08.2002 - 4 A 9.02
- VG Schleswig, 10.12.2002 - 21 A 423/02
Umweltverträglichkeitsprüfung, Planfeststellung, Planungskompetenz, Präklusion
- BVerwG, 17.07.2003 - 9 VR 15.03
- VG Gera, 23.06.2009 - 3 K 1276/08
; Planergänzung; landwirtschaftliches Wegenetz; Verkehrssicherheit; Zumutbarkeit
- OVG Berlin-Brandenburg, 24.11.2010 - 12 A 2.10
Schienenanbindung Ost des Flughafens BBI; Planfeststellungsverfahren; Klage einer …
- VGH Baden-Württemberg, 17.10.1997 - 5 S 105/97
Planfeststellungsverfahren für eine Stadtbahnstrecke: Ausschluß von Einwendungen …
- VGH Baden-Württemberg, 29.07.1999 - 5 S 357/99
Eigentumserwerb nach Ablauf der Einwendungsfrist im Planfeststellungsverfahren
- OVG Sachsen-Anhalt, 13.05.2003 - 2 M 285/02
Gemeinde ist im Immissionsschutzverfahren nicht "Trägerin öffentlicher Belange", …
- VG Braunschweig, 23.04.2009 - 2 A 224/07
Drittanfechtung einer Genehmigung zur Freisetzung von gentechnisch verändertem …
- OVG Berlin-Brandenburg, 24.11.2010 - 12 A 3.10
Schienenanbindung Ost des Flughafens BBI; Planfeststellungsverfahren; Anerkennung …
- BVerwG, 07.06.1996 - 11 VR 27.95
- BVerwG, 07.06.1996 - 11 VR 28.95
- OVG Niedersachsen, 19.01.2011 - 7 KS 1/10
Anforderungen an eine Einwendung gegen einen Planfeststellungsbeschluss im …
- OVG Rheinland-Pfalz, 23.01.1998 - 1 A 12147/96
- OVG Rheinland-Pfalz, 06.05.1999 - 1 A 12285/98
- VG Köln, 22.02.2011 - 14 K 522/09
Rechtsprechung
| BVerwG, 11.09.1996 - 4 A 38.95 |
Volltextveröffentlichungen
Rechtsprechung
| BVerwG, 14.06.1996 - 4 A 38.95 |
Volltextveröffentlichungen
Rechtsprechung
| BVerwG, 19.04.1996 - 4 A 38.95 |
Volltextveröffentlichungen
Rechtsprechung
| BVerwG, 04.04.1996 - 4 A 38.95 |
Volltextveröffentlichungen
Rechtsprechung
| BVerwG, 25.03.1996 - 4 A 38.95 |
Volltextveröffentlichungen
- rechtsportal.de
Verwaltungsprozeßrecht: Gerichtliche Aufforderung zur Vorlage schriftlicher Prozessvollmacht von Amts wegen
Verfahrensgang
Wird zitiert von ... (10)
- BFH, 27.02.1998 - VI R 88/97
Nachweis der Bevollmächtigung
dd) Soweit das FG die Nichtanerkennung der Vollmachtsurkunde mit seiner Kenntnis vom Auftreten des P als vollmachtloser Vertreter in Verfahren begründet hat, mögen derartige Erfahrungen zwar grundsätzlich geeignet sein, die Legitimation des P auch in Verfahren in Zweifel zu ziehen; insbesondere können sie das Gericht zu weiteren Aufklärungsmaßnahmen berechtigen (vgl. Beschluß des Bundesverwaltungsgerichts vom 25. Mai 1996 4 A 38.95, Buchholz, Sammel- und Nachschlagewerk der Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts, 310, § 67 VwGO Nr. 85). - BFH, 11.02.2003 - VII R 18/02
Nachweis der Bevollmächtigung
Dies entspricht zudem der ständigen Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts (BVerwG) zu der vergleichbaren Regelung des § 67 Abs. 3 der Verwaltungsgerichtsordnung, die durch § 88 Abs. 2 der Zivilprozessordnung ergänzt wird (vgl. BVerwG, Urteil vom 22. Januar 1985 9 C 105.84, BVerwGE 71, 20, 24; Beschluss vom 16. April 1987 5 B 43.87, Buchholz, Sammel- und Nachschlagewerk der Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts 310, § 67 VwGO Nr. 69; Beschluss vom 25. März 1996 4 A 38.95, Buchholz, a.a.O., Nr. 85). - BVerwG, 21.01.2004 - 6 A 1.04
Beteiligungsfähigkeit; Vereinigung; Recht auf Betätigung; Prozessvollmacht; …
Eine bei Erhebung der Klage gegen ein vereinsrechtliches Betätigungsverbot noch nicht vorliegende Prozessvollmacht kann mit der Folge nachgereicht werden, dass die bisherige Prozessführung des vollmachtlosen Vertreters genehmigt wird (Fortführung des Beschlusses des Gemeinsamen Senats der obersten Gerichtshöfe des Bundes vom 17. April 1984 - GmS-OGB 2/83 - BVerwGE 69, 380, entgegen Beschluss vom 25. März 1996 - BVerwG 4 A 38.95 - Buchholz 310 § 67 VwGO Nr. 85).Eine nachträgliche Genehmigung einer ohne Vollmachtserteilung erhobenen Klage ist danach nicht möglich (BVerwG, Beschluss vom 25. März 1996 - BVerwG 4 A 38.95 - Buchholz 310 § 67 VwGO Nr. 85, S. 6).
- OVG Sachsen-Anhalt, 18.10.2006 - 1 M 196/06
Zur Unzulässigkeit eines durch einen Rechtsanwalt eingereichten Rechtsmittel …
Hierzu ist es befugt, wenn es Zweifel hegt, ob für die eingeleiteten Verfahren eine hinreichende Prozessvollmacht besteht (vgl. zum Vorstehenden: BVerwG Beschluss vom 25. März 1996 - Az.: 4 A 38.95 -, Buchholz 310 § 67 VwGO Nr. 85).Hinzu kommt, dass es als ungewöhnlich anzusehen ist, dass ein Rechtsanwalt, nachdem er - wie hier durch das Oberverwaltungsgericht - durch richterliche Anordnung zur Vorlage einer schriftlichen Vollmacht aufgefordert wurde, eine derartige Vollmacht nicht umgehend vorlegt oder zumindest eine Erklärung abgibt, was einer Vorlage bislang entgegengestanden habe (vgl.: BVerwG Beschluss vom 25. März 1996 - Az.: 4 A 38.95 -, Buchholz 310 § 67 VwGO Nr. 85).
- OVG Sachsen, 05.04.2005 - 3 B 277/03
dienstliche Beurteilung, Prüfungsvermerk, Beurteilungsmaßstab, gleichmäßige …
Entgegen der Ansicht des Klägers steht der Zulässigkeit nicht entgegen, dass sie von einem Rechtsanwalt eingelegt worden ist, der von dem Präsidenten des Oberverwaltungsgerichts bevollmächtigt worden war, und das Staatsministerium der Justiz einen Eintritt in den Rechtsstreit als Vertreter des beklagten Freistaats und damit die grundsätzlich zulässige Genehmigung der Berufungserhebung auch nach Ablauf der hierfür vorgesehenen Frist (vgl. BVerwG, Zwischenurt. v. 21.1.2004, DVBl. 2004, 713; GemS OGB, Beschl. v. 17.4.1984, BVerwGE 69, 380; a.A. BVerwG, Beschl. v. 25.3.1996 - 4 A 38.95; zit. nach juris) in der Folge ausdrücklich abgelehnt hat. - BVerwG, 09.11.2006 - 8 C 14.06 Eine nachträgliche Genehmigung einer ohne Vollmachtserteilung eingelegten Revision ist nicht möglich (vgl. Beschluss vom 25. März 1996 BVerwG 4 A 38.95 Buchholz 310 § 67 VwGO Nr. 85 S. 4 ).
- BVerwG, 27.06.2011 - 8 A 1.10
Voraussetzungen für einen Anspruch auf Existenzförderung nach § 2 Abs. 1 …
Ob dafür genügt, dass die Prozessführung Zweifel am Bestehen einer Vollmacht weckt (…so etwa Meissner/Schenk, in: Schoch/Schmidt-Aßmann/Pietzner, VwGO, § 67, Stand: Juli 2009, Rn. 101, im Anschluss an die Rechtsprechung zu §§ 67 a.F., 173 VwGO i.V.m. § 88 ZPO, vgl. Urteil vom 22. Januar 1985 - BVerwG 9 C 105.84 - BVerwGE 71, 20 m.w.N. = Buchholz 310 § 67 VwGO Nr. 66; Beschluss vom 25. März 1996 - BVerwG 4 A 38.95 - Buchholz 310 § 67 VwGO Nr. 85 S. 5), muss hier nicht geklärt werden. - LSG Baden-Württemberg, 07.04.2011 - L 6 U 3907/10
Sozialgerichtliches Verfahren - etwaiger Mangel der Prozessvollmacht eines als …
Ausnahmsweise findet eine Prüfung von Amts wegen statt, wenn der Mangel der Vollmacht von dem vertretenen Beteiligten gerügt wird (OLG Frankfurt, Beschluss vom 16.03.1970 - 7 W 57/69; Saarländisches OLG, Entscheidung vom 18.02.1970 - 1 U 67/66), der Rechtsanwalt selbst ernsthafte Zweifel an seiner eigenen Bevollmächtigung weckt (…Hartmann, ZPO, 69. Auflage, § 88, Rz. 5) oder äußert (BGH, Urteil vom 05.04.2001 - IX ZR 309/00;… Hüßtege in Thomas/Putzo, ZPO, 31. Auflage, § 88, Rz. 5) oder überhaupt Anlass zu begründeten Zweifeln an der Wirksamkeit der Vollmacht vorliegt (BFH, Urteil vom 11.02.2003 - VII R 18/02; BFH, Beschluss vom 23.07.2002 -: II B 44/01; BFH, Beschluss vom 21.09.2001 - III B 79/01; BFH, Beschluss vom 20.02.2001 - III R 35/00; BVerwG, Beschluss vom 25.03.1996 - 4 A 38/95; BVerwG, Beschluss vom 16.04.1987 - 5 B 43/87; BVerwG, Urteil vom 22.01.1985 - 9 C 105/84; Köhler, SGb 2009, 131, 136;… Weth in Musielak, ZPO, 7. Auflage, § 88, Rz. 5). - OVG Thüringen, 17.12.1997 - 4 N 1046/97
Benutzungsgebührenrecht; Zur Zurückweisung eines Rechtsanwalts als vollmachtloser …
Die hierfür erforderliche Vollmacht ist schriftlich zu erteilen (§ 67 Abs. 3 Satz 1 VwGO) und auf Aufforderung des Gerichts vorzulegen (vgl. nur BVerwG, Beschluß vom 25.3.1996 - 4 A 38/95 - zitiert nach JURIS). - OVG Thüringen, 18.11.1997 - 4 N 1075/97
Ausbaubeiträge; Zur Zurückweisung eines Rechtsanwalts als vollmachtloser …
Die hierfür erforderliche Vollmacht ist schriftlich zu erteilen (§ 67 Abs. 3 Satz 1 VwGO) und auf Aufforderung des Gerichts vorzulegen (vgl. nur BVerwG, Beschluß vom 25.3.1996 - 4 A 38/95 - zitiert nach JURIS).
Rechtsprechung
| BVerwG, 15.03.1996 - 4 A 38.95 |
Volltextveröffentlichungen
Rechtsprechung
| BVerwG, 11.12.1995 - 4 A 38.95 |
