Im Übrigen kann ein Schadensersatzanspruch aus einem öffentlich-rechtlichen Benutzungsverhältnis - dazu sogleich unter II. 2. - nach allgemeiner Meinung nicht mit Leistungsbescheid durchgesetzt werden, sondern nur durch eine Leistungsklage (BVerwG, Urteil vom 1. März 1995 - 8 C 36/92 -, juris;… VGH Baden-Württemberg, a. a. O.; BayVGH, Urteil vom 4. August 2005 - 4 B 01.622 -, juris; OVG Nordrhein-Westfalen, Urteil vom 14. Januar 2003 - 15 A 4115/01 -, juris; VG Schleswig, Urteil vom 29. März 2012 - 4 A 1326/09 - VG Würzburg, Urteil vom 6. Dezember 2017 - W 2 K 17.1191 -, juris).

Dies ist ebenfalls in der Rechtsprechung anerkannt, insbesondere, dass die Nebenpflicht, die im gemeindlichen Eigentum stehende Entwässerungsanlage als Teil der öffentlichen Einrichtung nicht zu beschädigen, bereits im Zusammenhang mit der Anbahnungsphase zum Anschluss einer Hausanlage an den Grundstücksanschluss besteht (vgl. Bayerischer VGH, Urteil vom 4. August 2005 - 4 B 01.622 -, juris, Rn. 52; VG Würzburg, Urteil vom 19. Dezember 2000 - W 2 K 98.1026 -, juris).

Aus den vorstehenden Gründen ist es in der obergerichtlichen Rechtsprechung seit langem anerkannt, dass in Fällen eines Anschluss- und Benutzungsverhältnisses Schadensersatzforderungen der öffentlichen Hand nicht durch Verwaltungsakt geltend gemacht werden können (…vgl. grundlegend: VGH BW, a.a.O., Rdnrn. 6 ff.;… OVG NRW, Urt. v. 26 März 1996 - 5 A 3812)2 -, juris, Rdnr. 51; Bay. VGH, Urt. v. 4. August 2005 - 4 B 01.622 -, juris, Rdnr. 39; OVG MV, Beschl. v. 19 Juli 2007 - 1 L 68/06 -, juris, Rdnrn 5 ff.).

Eine Befugnis zum Erlass eines Leistungsbescheids enthält insbesondere § 18 Abs. 4 EWS nicht (vgl. BayVGH, Urt. v. 4.8.2005, Az. 4 B 01.622, zitiert nach Juris RdNr. 39).

Jedenfalls hinsichtlich eines Schadensausgleichs ist ein Subordinationsverhältnis zwischen Gemeinde und Kanalbenutzer nicht anzunehmen (vgl. BayVGH v. 4.8.2005, a.a.O., RdNr. 39).

Ein Schadenersatz aus einem öffentlich-rechtlichen Benutzungsverhältnis kann nicht mit Leistungsbescheid durchgesetzt werden, sondern nur durch Leistungsklage (BVerwG, U.v. 1.3.1995 - 8 C 36/92 -, juris; BayVGH, U.v. 4.8.2005 - 4 B 01.622 -, juris; VG Würzburg, U.v. 6.12.2017 - W 2 K 17.1191 -, juris).

Soweit den Vorschriften der Entwässerungssatzung oder einer Sondervereinbarung zuwider gehandelt wird, kann die Klägerin damit grundsätzlich nach § 18 Abs. 4 Satz 1 EWS Ersatz für alle ihr dadurch entstehenden Schäden und Nachteile verlangen (VG München v. 18.12.2003 Az. M 10 K 02.3295 ; BayVGH v. 4.8.2005 Az. 4 B 01.622 RdNr. 51).