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   BVerwG, 19.11.1990 - 4 B 162.90   

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BVerwG, 19.11.1990 - 4 B 162.90 (https://dejure.org/1990,3337)
BVerwG, Entscheidung vom 19.11.1990 - 4 B 162.90 (https://dejure.org/1990,3337)
BVerwG, Entscheidung vom 19. November 1990 - 4 B 162.90 (https://dejure.org/1990,3337)
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Volltextveröffentlichungen (3)

  • Wolters Kluwer

    Genehmigung der Nutzungsänderung - Zulassung einer Vergnügungsstätte - Unmöglichkeit der Zulassung einer Diskothek als sonstiger Gewerbebetrieb - Begriff der "kerngebietstypischen" Vergnügungsstätte - Maßgeblichkeit der abstrakten Nutzungsmöglichkeit und der damit ...

  • rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo)

    Bauplanungsrecht: Rechtliche Beurteilung von Vergnügungsstätten nach Inkrafttreten der BauNVO 1990

  • juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)
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Wird zitiert von ... (28)Neu Zitiert selbst (6)

  • BVerwG, 21.02.1986 - 4 C 31.83

    Zulässigkeit der Sprungrevision; Vergnügungsstätte

    Auszug aus BVerwG, 19.11.1990 - 4 B 162.90
    Er hat sie zugleich - insoweit abweichend von der bisherigen Rechtsprechung des beschließenden Senats (vgl. BVerwG, Urteil vom 25. November 1983 - BVerwG 4 C 64.79 - BVerwGE 68, 207; Urteil vom 21. Februar 1986 - BVerwG 4 C 31.83 - Buchholz 406.12 § 6 BauNVO Nr. 7 = NVwZ 1986, 643; Urteil vom 18. Mai 1990 - BVerwG 4 C 49.89 - UPR 1990, 342 = ZfBR 1990, 245) - aus dem allgemeinen Begriff des "Gewerbebetriebes" herausgenommen (vgl. auch BVerwG, Beschluß vom 9. Oktober 1990 - BVerwG 4 B 120.90 - ).

    Für diese Beurteilung wird in erster Linie die Größe des Betriebes maßgeblich sein (vgl. BVerwG, Urteil vom 21. Februar 1986 - BVerwG 4 C 31.83 - Buchholz 406.12 § 6 BauNVO Nr. 7 = NVwZ 1986, 643).

  • BVerwG, 25.11.1983 - 4 C 64.79

    Vorhaben - Umgebung - Einfügen - Baunutzungsverordnung - Unzulässigkeit - Tanzbar

    Auszug aus BVerwG, 19.11.1990 - 4 B 162.90
    Er hat sie zugleich - insoweit abweichend von der bisherigen Rechtsprechung des beschließenden Senats (vgl. BVerwG, Urteil vom 25. November 1983 - BVerwG 4 C 64.79 - BVerwGE 68, 207; Urteil vom 21. Februar 1986 - BVerwG 4 C 31.83 - Buchholz 406.12 § 6 BauNVO Nr. 7 = NVwZ 1986, 643; Urteil vom 18. Mai 1990 - BVerwG 4 C 49.89 - UPR 1990, 342 = ZfBR 1990, 245) - aus dem allgemeinen Begriff des "Gewerbebetriebes" herausgenommen (vgl. auch BVerwG, Beschluß vom 9. Oktober 1990 - BVerwG 4 B 120.90 - ).

    Außerdem können der mit jeder Vergnügungsstätte typischerweise verbundene Zu- und Abgangsverkehr und die damit ausgelösten Geräusch- und sonstigen Immissionen als weitere Merkmale geeignet sein, eine Vergnügungsstätte als "kerngebietstypisch" zu qualifizieren (vgl. BVerwG, Urteil vom 25. November 1983 - BVerwG 4 C 64.79 - BVerwGE 68, 207 [BVerwG 25.11.1983 - 4 C 64/79]; zum Begriff des "Einfügens" im Sinne des § 34 Abs. 1 BauGB ebenso BVerwG, Urteil vom 22. Mai 1987 - BVerwG 4 C 6 und 7.85 - Buchholz 406.11 § 34 BBauG Nr. 120 = NVwZ 1987, 1078).

  • BVerwG, 28.07.1988 - 4 B 119.88

    Baurecht - Gewerbegebiet - Mischgebiet - Vergnügungsstätte - Spielhalle -

    Auszug aus BVerwG, 19.11.1990 - 4 B 162.90
    Typisch für ein Kerngebiet ist eine Vergnügungsstätte und damit auch eine Diskothek regelmäßig dann, wenn sie als zentraler Dienstleistungsbetrieb einen größeren Einzugsbereich besitzt und für ein größeres und allgemeines Publikum erreichbar ist oder jedenfalls erreichbar sein soll (vgl. BVerwG, Beschluß vom 28. Juli 1988 - BVerwG 4 B 119.88 - Buchholz 406.12 § 8 BauNVO Nr. 8 = NVwZ 1989, 50 für das Gewerbegebiet).
  • BVerwG, 09.10.1990 - 4 B 120.90

    Einordnung von Spielhallen nach Änderung der BauNVO

    Auszug aus BVerwG, 19.11.1990 - 4 B 162.90
    Er hat sie zugleich - insoweit abweichend von der bisherigen Rechtsprechung des beschließenden Senats (vgl. BVerwG, Urteil vom 25. November 1983 - BVerwG 4 C 64.79 - BVerwGE 68, 207; Urteil vom 21. Februar 1986 - BVerwG 4 C 31.83 - Buchholz 406.12 § 6 BauNVO Nr. 7 = NVwZ 1986, 643; Urteil vom 18. Mai 1990 - BVerwG 4 C 49.89 - UPR 1990, 342 = ZfBR 1990, 245) - aus dem allgemeinen Begriff des "Gewerbebetriebes" herausgenommen (vgl. auch BVerwG, Beschluß vom 9. Oktober 1990 - BVerwG 4 B 120.90 - ).
  • BVerwG, 18.05.1990 - 4 C 49.89

    Genehmigung von Spielhallen

    Auszug aus BVerwG, 19.11.1990 - 4 B 162.90
    Er hat sie zugleich - insoweit abweichend von der bisherigen Rechtsprechung des beschließenden Senats (vgl. BVerwG, Urteil vom 25. November 1983 - BVerwG 4 C 64.79 - BVerwGE 68, 207; Urteil vom 21. Februar 1986 - BVerwG 4 C 31.83 - Buchholz 406.12 § 6 BauNVO Nr. 7 = NVwZ 1986, 643; Urteil vom 18. Mai 1990 - BVerwG 4 C 49.89 - UPR 1990, 342 = ZfBR 1990, 245) - aus dem allgemeinen Begriff des "Gewerbebetriebes" herausgenommen (vgl. auch BVerwG, Beschluß vom 9. Oktober 1990 - BVerwG 4 B 120.90 - ).
  • BVerwG, 22.05.1987 - 4 C 6.85

    Merkmale des "Einfügens" eines großflächigen Einzelhandelsbetriebs in einen

    Auszug aus BVerwG, 19.11.1990 - 4 B 162.90
    Außerdem können der mit jeder Vergnügungsstätte typischerweise verbundene Zu- und Abgangsverkehr und die damit ausgelösten Geräusch- und sonstigen Immissionen als weitere Merkmale geeignet sein, eine Vergnügungsstätte als "kerngebietstypisch" zu qualifizieren (vgl. BVerwG, Urteil vom 25. November 1983 - BVerwG 4 C 64.79 - BVerwGE 68, 207 [BVerwG 25.11.1983 - 4 C 64/79]; zum Begriff des "Einfügens" im Sinne des § 34 Abs. 1 BauGB ebenso BVerwG, Urteil vom 22. Mai 1987 - BVerwG 4 C 6 und 7.85 - Buchholz 406.11 § 34 BBauG Nr. 120 = NVwZ 1987, 1078).
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 27.11.2006 - 7 D 118/05

    Ausweisung eines besonderen Wohngebiets

    Zu den Kriterien für das Vorliegen einer "kerngebietstypischen" Diskothek vgl.: BVerwG, Beschluss vom 19. November 1990 - 4 B 162.90 -, JURIS-Dokumentation.

    Zu den Kriterien für das Vorliegen einer "kerngebietstypischen" Diskothek vgl.: BVerwG, Beschluss vom 19. November 1990 - 4 B 162.90 -, JURIS- Dokumentation.

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 27.04.2006 - 7 A 1620/05

    "Festhalle" als kerngebietstypische Vergnügungsstätte

    vgl. BVerwG, Beschluss vom 19. November 1990 - 4 B 162.90 -, n.v.
  • VGH Bayern, 19.05.2016 - 15 CS 16.300

    Nutzungsuntersagung einer Wettvermittlungsstelle

    Nach Aktenlage kann der Senat mithin nicht einschätzen, ob die Wettvermittlungsstätte aufgrund ihrer Größe oder ihrer besonderen - einen größeren Einzugsbereich ansprechenden - Attraktivität bereits die Schwelle zu einer kerngebietstypischen Vergnügungsstätte erreicht (vgl. BVerwG, B. v. 19.11.1990 - 4 B 162/90 - juris Rn. 8; B. v. 29.10.1992 - 4 B 103/92 - NVwZ-RR 1993, 287 = juris Rn. 4; BayVGH, U. v. 24.3.2011 - 2 B 11.59 - BauR 2011, 1785 = juris Rn. 27, 28; VG Ansbach, U. v. 1.7.2015 - AN 9 K 14.01543 - juris Rn. 33; VG Ansbach, U. v. 21.10.2015 - AN 9 K 14.00663 - juris Rn. 28 ff.; VG Saarl., U. v. 19.11.2014 - 5 K 2185/13 - juris Rn. 58 ff.; VG Göttingen, U. v. 8.10.2015 - 2 A 231/14 - juris Rn. 52; Stock in König/Roeser/Stock, Baunutzungsverordnung, 3. Aufl. 2014, § 4a Rn. 36; Söfker in Ernst/Zinkahn/Bielenberg/Krautzberger, BauGB, Kommentar, Stand November 2015, § 6 BauNVO Rn. 43).
  • VGH Bayern, 21.05.2015 - 15 CS 15.9

    Bauaufsichtliche Untersagung der Nutzung einer Wettannahmestelle als

    Die Größe eines Betriebs ist ein Kriterium zur Unterscheidung von kerngebietstypischen und nicht kerngebietstypischen Vergnügungsstätten (§ 7 Abs. 2 Nr. 1, § 4a Abs. 3 Nr. 2 BauNVO; vgl. BVerwG, B.v. 19.11.1990 - 4 B 162/90 - juris Rn. 8 m.w.N.).
  • OVG Rheinland-Pfalz, 16.04.2003 - 8 A 11903/02

    Baurecht; Gaststätte; Vereinsheim; Gesangverein; Gaststättenkonzession;

    Der Senat hält im Hinblick auf die in der Verfügung vom 06. Dezember 2002 zitierten Ausführungen im Beschluss des Bundesverwaltungsgerichts vom 19. November 1990 - 4 B 162.90 - daran fest, dass die Anzahl der Live-Musik-Veranstaltungen, gegen die eingeschritten werden soll, hier derart gering ist, dass sie nicht prägend für den planungsrechtlichen Charakter der Sängerhalle sein können.
  • VGH Bayern, 21.12.2001 - 15 ZS 01.2570

    Bauplanungsrecht: Kinocenter als Vergnügungsstätte, Zulässigkeit in einem

    Von Bedeutung sind dabei primär die Größe und der Umfang der Einrichtung (vgl. BVerwG vom 21.2.1986 NVwZ 1986, 643 , vom 28.7.1988 NVwZ 1989, 50 , vom 19.11.1990 Az. 4 B 162/90, veröffentlicht soweit ersichtlich nur in Juris, und zuletzt vom 24.2.2000 a.a.O.; vgl. ferner die Nachweise bei Bielenberg a.a.O., RdNr. 58 c, sowie Stock, a.a.O. RdNr. 36 jeweils zu § 4 a BauNVO ).
  • VG Köln, 15.08.2017 - 2 K 5567/15
    Denn anders als nach sämtlichen Fassungen der Baunutzungsverordnung seit ihrer Fassung vom 23. Januar 1990 (BGBl. I, S. 132), in welchen die Zulässigkeit von Vergnügungsstätten für die einzelnen Baugebiete als besondere Nutzungsart seitdem abschließend geregelt sind und der Gesetzgeber diese aus dem allgemeinen Begriff des "Gewerbebetriebs" herausgenommen hat, vgl. BVerwG, Beschluss vom 19. November 1990 - 4 B 162/90; BVerwG, Beschluss vom 9. Oktober 1990 - BVerwG 4 B 120.90 (zur BauNVO 1990), können nach der hier anzuwendenden Fassung der Baunutzungsverordnung 1968 Vergnügungsstätten grundsätzlich auch als "Gewerbebetriebe aller Art" angesehen werden, vgl. dazu BVerwG, Urteil vom 20. August 1992 - 4 C 57/89; BVerwG, Beschluss vom 28. Juli 1988 - 4 B 119/88 -, juris; BVerwG, Urteil vom 25. November 1983 - BVerwG 4 C 64.79 (zu § 6 Abs. 2 Nr. 4 BauNVO 1977).

    Kerngebietstypische Vergnügungsstätten sind solche, die wegen ihrer Zweckbestimmung oder ihres Umfangs nur in Kerngebieten allgemein zulässig sind, insbesondere weil sie einen größeren Einzugsbereich haben und für ein größeres und allgemeines Publikum erreichbar sein sollen, vgl. BVerwG, Beschluss vom 28. Juli 1988 - 4 B 119/88 -, juris; BVerwG, Beschluss vom 19. November 1990 - 4 B 162/90 -, juris.

    Die Größe eines Betriebes gilt jedoch dabei - neben weiteren Umständen des Einzelfalls - als wesentlicher Anhaltspunkt zur Unterscheidung von kerngebietstypischen und nicht kerngebietstypischen Vergnügungsstätten, BVerwG, Beschluss vom 28. Juli 1988 - 4 B 119/88 -, juris; BVerwG, Beschluss vom 19. November 1990 - 4 B 162/90 -, juris; Oberverwaltungsgericht für das Land Nordrhein-Westfalen, Beschluss vom 27. Juli 2017 - 7 A 730/16 -, juris.

  • VGH Bayern, 04.10.2017 - 1 ZB 15.1673

    Kerngebietstypische Vergnügungsstätte - Nutzungsuntersagung - erfolgloser

    Eine kerngebietstypische Vergnügungsstätte liegt vor, wenn sie als zentraler Dienstleistungsbetrieb einen größeren Einzugsbereich besitzt und für ein größeres und allgemeines Publikum erreichbar ist oder jedenfalls erreichbar sein soll (vgl. BVerwG, U.v. 21.2.1986 - 4 C 31.83 - NVwZ 1986, 643; B.v. 19.11.1990 - 4 B 162.90 - juris Rn. 8).

    Außerdem können der mit jeder Vergnügungsstätte typischerweise verbundene Zu- und Abgangsverkehr und die damit ausgelösten Geräusch- und sonstigen Immissionen als weitere Merkmale geeignet sein, eine Vergnügungsstätte als "kerngebietstypisch" zu qualifizieren (vgl. BVerwG, B.v. 19.11.1990 - 4 B 162/90 - juris Rn. 8).

  • OVG Hamburg, 13.08.2009 - 2 Bs 102/09

    Bordell in der Angerburger Straße (Hamburg-Wandsbek) darf vorläufig nicht gebaut

    Auch ist nicht in Abrede zu stellen, dass der Verordnungsgeber der Baunutzungsverordnung 1990 die Vergnügungsstätten nunmehr durchgehend als eine besondere Nutzungsart erfasst hat und sie damit - insoweit abweichend von der früheren Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts - aus dem allgemeinen Begriff des "Gewerbebetriebs" herausgenommen hat (vgl. BVerwG, Beschl. v. 19.11.1990, 4 B 162/90, juris, zu einem Diskothekenbetrieb).
  • VG Gießen, 20.09.1994 - 1 G 883/94

    Baugenehmigung - zur Anordnung des Sofortvollzugs; fehlende Klagebefugnis von

    Der im Gesetz nicht definierte Begriff Diskothek hat durch umfängliche Rechtsprechung (vgl. BVerwG, Urteil v. 19.11.1990 4 B 162.90 - u. Urteil v. 15.01.1982 - 4 C 58.79 - BRS 39 Nr. 67 u. Urteil v. 25.11.1983 - 4 C 64.79 - BRS 40 Nr. 45; Bay.VGH, Beschluß v. 29.10.1987 - Nr. 20 B 85 A.1481 - BRS 47 Nr. 52; VGH Bad.-Württ., Beschluß v. 07.01.1985 4 S 2918/84 - GewArch 1985, 300) die nachstehende nähere Umschreibung erfahren.

    Zur kerngebietstypischen Diskothek führt das Bundesverwaltungsgericht in dem Urteil vom 19.11.1990, a.a.O., aus: "Typisch für ein Kerngebiet ist eine Vergnügungsstätte und damit auch eine Diskothek regelmäßig dann, wenn sie als zentraler Dienstleistungsbetrieb einen größeren Einzugsbereich besitzt und für ein größeres Publikum erreichbar ist oder jedenfalls erreichbar sein soll (vgl. BVerwG, Beschluß vom 28. Juli 1988 - BVerwG 4 B 119, 88 - Buchholz 406.12 § 8 BauNVO Nr. 8 = NVwZ 1989, 50 für das Gewerbegebiet).

  • VG Ansbach, 21.10.2015 - AN 9 K 14.00663

    Verpflichtungsklage auf Baugenehmigung zur Nutzungsänderung als Wettbüro

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 21.12.2007 - 10 B 1923/07

    Zulässigkeit des Betriebs einer Diskothek innerhalb eines Mischgebiets

  • BVerwG, 11.06.2008 - 4 B 37.08

    Anforderungen an die Darlegung einer Divergenz gem. § 133 Abs. 3 S. 3

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 15.06.2012 - 2 A 2992/11

    Eisntweiliger Rechtschutz im Zusammenhang mit einem Streit über die Zulässigkeit

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 21.02.2011 - 2 A 2250/09
  • OVG Schleswig-Holstein, 26.05.2017 - 1 MB 7/17

    Untersagung der baurechtlichen Nutzung eines Großhandelsmöbellagers mit

  • VG Gelsenkirchen, 06.11.2007 - 5 L 1014/07

    Gaststätte, Vergnügungsstätte, Diskothek, Schank- und Speisewirtschaft,

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 01.12.2004 - 7 B 2327/04

    Diskothek im Gewerbegebiet?

  • OVG Bremen, 30.03.2021 - 1 LA 180/18

    Zur Abgrenzung zwischen Studentenkneipe und Studententanzkeller

  • VG München, 08.05.2019 - M 9 K 18.1488

    Zulässigkeit einer Wettannahmestelle für Sportwetten im Mischgebiet

  • OVG Thüringen, 18.10.2022 - 1 KO 775/18

    Abgrenzung sonstige Vergnügungsstätte von kerngebietstypischer Vergnügungsstätte

  • VG München, 09.05.2017 - M 1 K 15.3909

    Unzulässige Nutzungsänderung einer Fabrikhalle in Spielhalle im Gewerbegebiet -

  • VG Ansbach, 08.07.2020 - AN 9 K 19.00042

    Prüfung Rechtmäßigkeit der Nutzungsänderung in Sportwettbüro

  • VG Gelsenkirchen, 31.05.2022 - 6 K 2307/19

    Bauvorbescheid; Vergnügungsstätte; Spielhalle

  • VG Würzburg, 07.09.2021 - W 4 K 20.727

    Kein Anspruch auf Erteilung einer Baugenehmigung bezüglich Nutzungsänderung in

  • VG Ansbach, 17.10.2017 - AN 9 K 16.01268

    Erfolglose Klage auf Erteilung einer Baugenehmigung für die Erweiterung der

  • VG Köln, 20.02.2013 - 1 L 1286/12

    Rechtmäßigkeit einer Sperrzeitverlängerung bei unzumutbaren Lärmbelästigungen der

  • VG Köln, 08.11.2011 - 1 L 1200/11

    Anforderungen an die Rechtmäßigkeit einer Sperrzeitverlängerung; Berücksichtigung

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