Rechtsprechung
BVerwG, 09.11.2005 - 4 B 67.05 |
Volltextveröffentlichungen (5)
- lexetius.com
- Bundesverwaltungsgericht
- Wolters Kluwer
Anforderungen an das Vorliegen eines Bebauungszusammenhangs; Eindruck der Geschlossenheit trotz vorhandener Baulücken
- rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo)
BauGB § 34
Voraussetzungen für die Annahme eines Bebauungszusammenhangs bei daran angrenzendem Grundstück - juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)
Verfahrensgang
- VG München, 05.02.2004 - M 11 K 02.2733
- VGH Bayern, 15.07.2005 - 1 B 04.1080
- BVerwG, 09.11.2005 - 4 B 67.05
Papierfundstellen
- BauR 2006, 492
- ZfBR 2006, 161
Wird zitiert von ... (46) Neu Zitiert selbst (3)
- BVerwG, 06.11.1968 - IV C 2.66
Bebauungszusammenhang i.S. von §§ 34, 19 Abs. 1 BBauG
Auszug aus BVerwG, 09.11.2005 - 4 B 67.05
Ein an einen Bebauungszusammenhang angrenzendes bebautes Grundstück ist nach der insoweit maßgebenden Rechtsprechung des Senats im Regelfall als Teil des Bebauungszusammenhangs anzusehen; für die Annahme einer aufeinander folgenden Bebauung ausschlaggebend ist jedoch, inwieweit die Bebauung den Eindruck der Geschlossenheit und Zusammengehörigkeit vermittelt; hierfür kommt es auf die Verkehrsauffassung und damit jeweils auf die Lage des Einzelfalls an (vgl. BVerwG, Urteil vom 6. November 1968 BVerwG 4 C 2.66 BVerwGE 31, 20; Urteil vom 15. Mai 1997 BVerwG 4 C 23.95 Buchholz 406.11 § 35 BauGB Nr. 329 = BRS 59 Nr. 90).3 2. Die behauptete Abweichung von dem Urteil des Senats vom 6. November 1968 BVerwG 4 C 2.66 (BVerwGE 31, 20) liegt schon deshalb nicht vor, weil der Senat nicht wie die Beschwerde meint den Rechtssatz aufgestellt hat, dass Flächen, die wegen ihrer natürlichen Beschaffenheit oder wegen ihrer besonderen Zweckbestimmung einer Bebauung entzogen sind, den Zusammenhang nicht unterbrechen können.
Der Senat hat in dem genannten Urteil zu den Anforderungen an das Vorliegen eines Bebauungszusammenhangs ausgeführt, dass in den Vordergrund der Betrachtung das unbebaute, jedoch gleichwohl den Zusammenhang nicht unterbrechende Grundstück trete, d.h. einerseits und vor allem die Baulücke, andererseits freie Flächen, die einer Bebauung entzogen seien und die unter Umständen auch bei größerer Ausdehnung ohne Bedeutung seien, also den Zusammenhang nicht unterbrechen mögen (vgl. BVerwGE 31, 20 ).
Das gilt wie der Senat in dem genannten Urteil hervorgehoben hat auch dafür, ob etwa eine Straße oder Geländehindernisse irgendwelcher Art den Bebauungszusammenhang unterbrechen oder auf ihn ohne Einfluss sind (vgl. BVerwGE 31, 20 ).
- BVerwG, 15.05.1997 - 4 C 23.95
Bauplanungsrecht - Beeinträchtigung des Landschaftsbildes oder des Interesses der …
Auszug aus BVerwG, 09.11.2005 - 4 B 67.05
Ein an einen Bebauungszusammenhang angrenzendes bebautes Grundstück ist nach der insoweit maßgebenden Rechtsprechung des Senats im Regelfall als Teil des Bebauungszusammenhangs anzusehen; für die Annahme einer aufeinander folgenden Bebauung ausschlaggebend ist jedoch, inwieweit die Bebauung den Eindruck der Geschlossenheit und Zusammengehörigkeit vermittelt; hierfür kommt es auf die Verkehrsauffassung und damit jeweils auf die Lage des Einzelfalls an (vgl. BVerwG, Urteil vom 6. November 1968 BVerwG 4 C 2.66 BVerwGE 31, 20; Urteil vom 15. Mai 1997 BVerwG 4 C 23.95 Buchholz 406.11 § 35 BauGB Nr. 329 = BRS 59 Nr. 90).Aus diesem Grundsatz kann sich z.B. unter besonderen topographischen Verhältnissen auch ergeben, dass die Bebauung auf einem an einen Bebauungszusammenhang angrenzenden Grundstück nicht mehr an diesem Bebauungszusammenhang teilnimmt (vgl. BVerwG, Urteil vom 15. Mai 1997, a.a.O.).
- BVerwG, 19.09.1986 - 4 C 15.84
Voraussetzungen für das Vorliegen eines Bebauungszusammenhangs i.S. von § 34 Abs. …
Auszug aus BVerwG, 09.11.2005 - 4 B 67.05
2 1. Das Berufungsgericht hat keinen Rechtssatz aufgestellt, der in Widerspruch zu einem vom Senat im Urteil vom 19. September 1986 BVerwG 4 C 15.84 (BVerwGE 75, 34) formulierten Rechtssatz steht.Es ging um die Abgrenzung zwischen einer den Bebauungszusammenhang nicht unterbrechenden Baulücke und einer "Außenbereichsinsel" im Innenbereich (vgl. BVerwGE 75, 34 ).
- BVerwG, 13.07.2006 - 4 C 2.05
Außenbereichssatzung; bebauter Bereich; Wohnbebauung von einigem Gewicht; …
Ob eine Unterbrechung des Zusammenhangs vorliegt oder nicht, lässt sich ebenso wenig wie bei einem Bebauungszusammenhang im Sinne des § 34 Abs. 1 BauGB (vgl. BVerwG, Urteile vom 6. November 1968 - BVerwG 4 C 2.66 - BVerwGE 31, 20 und vom 15. Mai 1997 - BVerwG 4 C 23.95 - Buchholz 406.11 § 35 BauGB Nr. 329 = BRS 59 Nr. 90; Beschlüsse vom 18. Juni 1997 - BVerwG 4 B 238.96 - BRS 59 Nr. 78 und vom 9. November 2005 - BVerwG 4 B 67.05 - ZfBR 2006, 161) oder einer Splittersiedlung im Sinne des § 35 Abs. 3 Nr. 7 (vgl. Urteil vom 3. Juni 1977 - BVerwG 4 C 37.75 - BVerwGE 54, 73 ) unter Anwendung von geographisch-mathematischen Maßstäben bestimmen. - OVG Nordrhein-Westfalen, 29.10.2018 - 10 A 1403/16
Erteilung eines baurechtlichen Vorbescheids für die Errichtung eines …
vgl. BVerwG, Beschlüsse vom 9. November 2005 - 4 B 67.05 -, juris Rn. 3, und vom 15. September 2005 - 4 BN 37.05 -, juris Rn. 3, Urteil vom 1. Dezember 1972 - IV C 6.71 -, juris, Rn. 22. - OVG Nordrhein-Westfalen, 08.04.2014 - 2 D 43/13
Aufhebung eines Bebauungsplans ist ein legitimes Planungsziel!
vgl. zum Ganzen BVerwG, Beschlüsse vom 9. November 2005 - 4 B 67.05 -, BRS 69 Nr. 94 = juris Rn. 3, vom 15. September 2005 - 4 BN 37.05 -, BRS 69 Nr. 95 = juris Rn. 3, vom 12. März 1999 - 4 B 112.98 -, NVwZ 1999, 763 = juris Rn. 18 und 22, und vom 11. Juni 1992 - 4 B 88.92 -, juris Rn. 5, Urteile vom 14. November 1991 - 4 C 1.91 -, BRS 52 Nr. 146 = juris Rn. 21, vom 19. September 1986 - 4 C 15.84 -, BRS 46 Nr. 62 = juris Rn. 13 und 15, vom 1. Dezember 1972 - IV C 6.71 -, BVerwGE 41, 227 = BRS 25 Nr. 36 = juris Rn. 20 und 22, und vom 6. November 1968 - 4 C 2.66 -, BVerwGE 31, 20 = juris Rn. 17.
- OVG Nordrhein-Westfalen, 20.04.2022 - 8 A 1575/19
Erteilung einer immissionsschutzrechtlichen Änderungsgenehmigung für die Erhöhung …
vgl. BVerwG, Urteile vom 9. November 2005 - 4 B 67.05 -, juris Rn. 3 (zu einer Splitterbebauung im Außenbereich), vom 14. September 1992 - 4 C 15.90 -, juris Rn. 13 (zu einer Schotterfläche) m. w. N., und vom 12. Juli 1967 - IV C 135/65 -, BRS 28 Nr. 23; OVG NRW, Urteil vom 7. November 1996 - 7 A 962/95 -, juris Rn. 39 (zu einem Friedhof), m. w. N.; OVG Rh.-Pf., Urteil vom 9. Dezember 2004 - 1 A 11591/04 -, juris Rn. 17 (zu einem Friedhof); Bracher/Reidt/Schiller, Bauplanungsrecht, 8. Auflage 2014, Rn. 2154 f. - VGH Baden-Württemberg, 26.10.2011 - 2 S 1294/11
Haupterschließungsstraße und Stichstraßen als Abrechnungseinheit; …
Für die Annahme einer aufeinanderfolgenden Bebauung ausschlaggebend ist jedoch, inwieweit die Bebauung den Eindruck der Geschlossenheit und Zusammengehörigkeit vermittelt; hierfür kommt es auf die Verkehrsauffassung und damit jeweils auf die Lage des Einzelfalls an (BVerwG, Beschluss vom 09.11.2005 - 4 B 67.05 - BauR 2006, 492; Urteil vom 15.05.1997 - 4 C 23.95 - BRS 59 Nr. 90). - OVG Nordrhein-Westfalen, 21.11.2017 - 8 B 935/17
Erteilung von immissionsschutzrechtlichen Genehmigungen zur Errichtung und zum …
vgl. BVerwG, Beschluss vom 9. November 2005 - 4 B 67.05 -, Info BRS 2006, Heft 1, 1 = juris Rn. 2; OVG NRW, Urteil vom 20. April 2016 - 7 A 1366/14 -, BauR 2016, 1129 = juris Rn. 30; siehe auch etwa Söfker, in: Ernst/Zinkahn/Bielenberg/Krautzberger, BauGB, Stand: 125. EL (Mai 2017), § 34 Rn. 25 m. w. N. - BVerwG, 13.07.2006 - 4 C 1.05
Anspruch einer Gemeinde auf Genehmigung einer Außenbereichssatzung; Bebauter …
Ob eine Unterbrechung des Zusammenhangs vorliegt oder nicht, lässt sich ebenso wenig wie bei einem Bebauungszusammenhang im Sinne des § 34 Abs. 1 BauGB (vgl. BVerwG, Urteile vom 6. November 1968 BVerwG 4 C 2.66 BVerwGE 31, 20 und vom 15. Mai 1997 BVerwG 4 C 23.95 Buchholz 406.11 § 35 BauGB Nr. 329 = BRS 59 Nr. 90; Beschlüsse vom 18. Juni 1997 BVerwG 4 B 238.96 BRS 59 Nr. 78 und vom 9. November 2005 BVerwG 4 B 67.05 ZfBR 2006, 161) oder einer Splittersiedlung im Sinne des § 35 Abs. 3 Nr. 7 (vgl. Urteil vom 3. Juni 1977 BVerwG 4 C 37.75 BVerwGE 54, 73 ) unter Anwendung von geographisch-mathematischen Maßstäben bestimmen. - VGH Bayern, 08.02.2022 - 15 ZB 21.2602
Keine Baugenehmigung für ein Einfamilienhaus in einer Außenbereichsfläche
Besondere topografische Gegebenheiten wie etwa Geländehindernisse, Erhebungen oder Einschnitte (Dämme, Böschungen, Gräben, Flüsse usw.) oder eine Straße können als äußerlich erkennbare Umstände dazu führen, dass der Bebauungszusammenhang im Einzelfall nicht - wie dies allerdings der Regel entspricht - am letzten Baukörper endet, sondern dass ihm noch ein oder auch mehrere unbebaute Grundstücke bis zu einer sich aus der örtlichen Situation ergebenden natürlichen Grenze zuzuordnen sind (…Zur Abgrenzung Innenbereich / "Außenbereichsinsel": BVerwG, B.v. 15.9.2005 - 4 BN 37.05 - ZfBR 2006, 54 = juris Rn. 3 f; B.v. 9.11.2005 - 4 B 67/05 - ZfBR 2006, 161 = juris Rn. 2;… OVG NRW, U.v. 17.8.2020 - 2 D 27/19.NE - BRS 88 Nr. 31 = juris Rn. 65 ff. m.w.N.;… zur Abgrenzung von § 34 und § 35 BauGB am Ortsrand: BVerwG B.v. 2.8.2001 - 4 B 26.01 - ZfBR 2002, 69 = juris Rn. 7;… B.v. 8.10.2015 - 4 B 28.15 - ZfBR 2016, 67 = juris Rn. 5 f.;… BayVGH, U.v. 13.3.2019 - 15 N 17.1194 u.a. - NVwZ-RR 2019, 847 = juris Rn. 28 m.w.N.; Scheidler ZfBR 2017, 750/751 f.;… Mitschang/Reidt in Battis/Krautzberger/Löhr, BauGB § 34 Rn. 7 ff.). - OVG Sachsen-Anhalt, 18.08.2009 - 4 M 112/09
Zur Abgrenzung zwischen Innen- und Außenbereich bei bebauungsakzessorischer …
Denn nach der Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts (vgl. etwa Beschl. v. 09.11.2005 - BVerwG 4 B 67.05 -, zit. nach JURIS; Beschl. v. 18.06.1997 - BVerwG 4 B 238.96 -, BauR 1997, 808 m. w. N.) ist ausschlaggebend für das Bestehen eines Bebauungszusammenhangs i. S. v. § 34 BauGB, inwieweit die aufeinander folgende Bebauung trotz etwa vorhandener Baulücken nach der Verkehrsauffassung den Eindruck der Geschlossenheit und Zusammengehörigkeit vermittelt und inwieweit die zur Bebauung vorgesehene Fläche (noch) diesem Zusammenhang angehört (…BVerwG, Urt. v. 06.11.1968 - BVerwG 4 C 2.66 -, BVerwGE 31, 20 [21];… Urt. v. 01.12.1972 - BVerwG 4 C 6.71 -, BVerwGE 41, 227 [233 f.];… Urt. v. 19.09.1986 - BVerwG 4 C 15.84 -, BVerwGE 75, 34 [36]). - VGH Baden-Württemberg, 26.11.2013 - 2 S 2471/12
Erschließungsbeiträge bei ehemaliger Bundesstraße; nichtförmliche Widmung einer …
Für die Annahme einer aufeinanderfolgenden Bebauung ausschlaggebend ist jedoch, inwieweit die Bebauung den Eindruck der Geschlossenheit und Zusammengehörigkeit vermittelt; hierfür kommt es auf die Verkehrsauffassung und damit jeweils auf die Lage des Einzelfalls an (BVerwG, Beschluss vom 09.11.2005 - 4 B 67.05 - BauR 2006, 492; Urteil vom 15.05.1997 - 4 C 23.95 - BRS 59 Nr. 90). - VGH Bayern, 24.04.2020 - 1 ZB 19.1444
Versagung der Baugenehmigung für Markise über Gästeterrasse im Außenbereich
- OVG Nordrhein-Westfalen, 19.08.2010 - 7 A 1349/09
Anspruch auf Erteilung eines Bauvorbescheides für die Errichtung eines …
- VGH Bayern, 11.08.2006 - 6 B 02.917
Erschließungsbeitragsrecht, Vorausleistung, Innenbereich, Bebauungszusammenhang, …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 29.03.2012 - 2 A 83/11
Anforderungen an ein Einfügen eines Bauvorhabens in die Eigenart der näheren …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 25.02.2014 - 2 A 1295/13
Baubeseitigungsanordnung für zwei aneinander gebaute Holzschuppen auf dem …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 23.04.2020 - 15 A 2241/18
Vorhandene Straße; Innerortslage
- VGH Bayern, 13.05.2020 - 1 ZB 19.1663
Dachgeschossausbau im Außenbereich
- VG Arnsberg, 04.11.2014 - 4 K 1758/13
- OVG Sachsen-Anhalt, 08.09.2006 - 4 L 288/06
Zum bebauten Bereich einer Klarstellungssatzung iSv § 34 Abs 4 S 1 Nr 1 BauGB
- VGH Bayern, 17.10.2013 - 15 ZB 12.1581
Entgegenstehende Rechtskraft; Außenbereichsinsel; gesicherte Erschließung
- VGH Bayern, 09.07.2008 - 1 ZB 07.346
Erfolgloser Antrag auf Zulassung der Berufung; Vorbescheidsantrag für die …
- OVG Berlin-Brandenburg, 03.03.2006 - 2 S 106.05
Anforderungen an die bauplanungsrechtliche Zulässigkeit der geplanten Bebauung …
- VG München, 24.10.2016 - M 8 K 15.3329
Fachplanungsvorbehalt der Bahn
- VG Gelsenkirchen, 20.03.2012 - 9 K 365/09
Erschlossen; Bestimmtheit; Tiefenbegrenzung; Außenbereich; wirtschaftliche …
- VG München, 09.10.2017 - M 8 K 17.1147
Erfolgreiche Klage auf Erteilung eines bauplanungsrechtlichen Vorbescheides im …
- OVG Sachsen, 30.11.2010 - 1 A 265/09
Biotopschutz, Außenbereich, binsen- und seggenreiche Nasswiese
- VGH Bayern, 02.07.2013 - 13 A 12.1659
Der Umstand, dass ein Flurstück nach der Darstellung im Flächennutzungsplan ganz …
- OVG Sachsen-Anhalt, 19.12.2011 - 4 L 75/11
Abgrenzung von Innen- und Außenbereich im Kommunalabgabenrecht
- VG Düsseldorf, 23.07.2018 - 11 K 5788/15
- VG München, 23.01.2017 - M 8 K 15.2730
Erfolgreiche Klage auf Erteilung eines Vorbescheids zur Errichtung von drei …
- VG München, 16.05.2013 - M 11 K 12.1036
Abgrenzung Innenbereich/Außenbereich; Bebauungszusammenhang; Ortsrand; natürliche …
- OVG Schleswig-Holstein, 30.11.2010 - 1 LA 94/10
Bestehen eines Bebauungszusammenhangs in Abhängigkeit von der Art der baulichen …
- VG München, 10.11.2016 - M 11 K 16.609
Erneuerung eines Bade- und Bootshauses
- OVG Nordrhein-Westfalen, 13.08.2007 - 7 A 2723/06
- VG Minden, 25.03.2014 - 1 K 989/12
Größe eines Grundstücks schließt Annahme eines Bebauungszusammenhangs nicht aus
- VG München, 22.02.2011 - M 1 K 10.5987
Außervollzugsetzung eines Bebauungsplans; Bebauungszusammenhang; fehlende …
- VG München, 24.10.2017 - M 11 E1 17.4430
Erfolgloser Antrag auf bauaufsichtliches Einschreiten gegen ein im …
- VG München, 14.03.2013 - M 11 K 11.3579
Abgrenzung Innenbereich/Außenbereich; Bebauungszusammenhang; maßstabsbildende …
- VG München, 24.01.2013 - M 11 K 12.1781
Abgrenzung Innenbereich/Außenbereich; Ortsteil; Ortsrand; Bebauungszusammenhang; …
- VGH Bayern, 10.09.2009 - 15 ZB 09.1124
Vorbescheidsantrag; Wohnbauvorhaben; Abgrenzung Innen-/Außenbereich; …
- VG München, 05.12.2013 - M 11 K 13.1945
Abgrenzung Innenbereich/Außenbereich; fehlender Bebauungszusammenhang; Entstehung …
- VG Düsseldorf, 30.08.2013 - 25 K 215/13
Erteilung eines Vorbescheides zum Neubau von drei Einfamilienhäusern i.R.d. …
- VG Gelsenkirchen, 13.03.2007 - 9 K 3706/06
Rechtmäßigkeit der Erhebung eines Erschließungsbeitrags für ein erschlossenes …
- VG München, 28.11.2013 - M 11 K 13.1960
Ortsteil; Bebauungszusammenhang; Einfügungsgebot; überbaubare Grundstücksfläche
- VG München, 10.10.2013 - M 11 K 11.6262
Abgrenzung Innenbereich/Außenbereich; Bebauungszusammenhang; natürliche Eigenart …
- VG Düsseldorf, 06.07.2009 - 25 K 4168/08
Anspruch auf positive Bescheidung einer Bauvoranfrage zum Umbau und zur …